预算定额管理
预算管理方案一油漆油漆定额的依据及方法1.油漆定额依据(一)总司签发的《产品涂装工艺方案》，确定涂装各漆层厚度；(二)总司下发的蓝图，核定构件内外表面积；(三)总司或基地施工令，确定制作构件范围；2. 油漆定额的方法根据涂装工艺要求中油漆种类和干膜厚度进行油漆定额油漆定额（L）=表面积（m²）*理论耗用量（L/m²）*各类产品使用系数油漆的申购1. 物资供应部在“面积、油漆定额”范围内，根据生产进度进行油漆申购。
申购原则要求如下：(1).在产品开工后，提前申购产品的底、中、面漆，申购比例为底漆70%，中层漆50%，面漆40%，包括配套稀释剂。
(2). 在产品总装时期，申购产品的底、中、面漆，申购比例为底漆30%，中层漆40%，面漆50%，包括配套稀释剂。
(3).产品总装后到产品发运前，申购产品的中、面漆，申购比例为中层漆10%，面漆10%，包括配套稀释剂。
(4).涂装部对超出“面积、油漆定额”范围的油漆进行申购时，填写“油漆申购增补联系单”，说明超额理由，经分管副总审批后交物资供应部向总司申购。
(5).油漆采购时，要求供应商提供各种包装规格的产品，即每批产品中，必须要有5%中漆，15%面漆的5L小包装产品（确定多少升为合理），特别是面漆。
油漆的控制（1）部件超出部件定额时，如修补打磨、复涂、工艺单、修改单、内联单等，由涂装部门填写“油漆增补申请单”，申请单中必须详细注明增补原因。
增补单由部门经理（副）确认后，至工艺技术部门核算用量，再到物资供应部领用油漆。
（2）其他基地制作构件需在长兴基地做油漆的，需在油漆增补单中注明详细部件及面积，经部门经理（副）确认后，至工艺技术部门核算用量，再到物资供应部领用油漆。
如安排外协制作（合同内需明确涂装要求）涂装，但是实际漏做的，将在工程款中给予扣除。
（3）基地各部门文明生产所需用的油漆，原则上不进行申购，从仓库剩余油漆中选用。
二焊材焊材定额的依据及方法1.焊材定额依据(1) 项目管理办公室签发的《上海振华重工（长兴基地）施工单》。
(2) 基地项目管理办公室安排下发的修改单、工艺单、内部联系单等。
(3) 经一级部门（副）经理审核的焊材增补申请单（针对外协、外基地施工、焊材遗失等情况）。
(4)经项目经理、车间主任、质检处长审核过并签字的焊材增补申请单（针对用户、监理提出的增加焊接量）。
2.焊材申购及库存积压焊材再利用(1) 使用特殊焊材的项目结束后，物资供应部须及时检查库存情况，一周之内向工艺技术部反馈特殊焊材的库存量。
(2) 焊接工艺处根据焊材品种及后续合适的开工项目，编制焊接工艺规程（WPS），发定额处及物资供应部。
(3) 超出使用年限的特殊焊材，由物资供应部抽调样本供检测中心对其进行性能复检，复检数据报告交给焊接工艺处，合格焊材由焊接工艺处寻找合适项目利用。
(4) 对于检测不合格的焊材，只能用于非产品临时性工装件。
3.焊材的控制（1）施工单位须严格按图施工，提高焊工技术水平和施工质量，尽量避免返修和返工。
施工单位应本着实事求是的原则，对焊材加强管理，做到专材专用，坚决杜绝浪费。
（2）物资供应部按定额发放，超出部分材料费用由施工单位承担；（3）项目发运后，一律不予增补产品焊材。
4.焊材的回收（1）施工单位在领用焊材时，按照领取数量，至少需要本次领用90％以上焊条头数量、100％焊丝盘数量来换取新领取的焊材，仓库管理员核对数量，数量不够者不予发放。
（2）回收的焊条头剩余长度不得超过50mm，焊丝盘遗留焊丝不得超过6m。
三铸锻件锻件余量的控制（1）常规锻件余量控制：常规锻件主要为岸桥项目中常用锻件，主要包括岸桥的各类衬套，偏心套，卷筒轴等。
根据常规锻件余量标准进行余量控制，在对外采购时原则上均不允许毛坯的外形尺寸小于锻件工艺卡片所标注的尺寸。
同时以年为单位，对上年采购的铸锻件进行利用率分析，对于利用率较低的零件，重新进行余量研究，若存在提升空间，将以年为单位进行余量标准的修改。
（2）非常规锻件余量的控制：项目工艺主管根据零件的技术要求以及外形特征制定各尺寸余量：外形，内径，台阶等。
铸锻件的采购控制与管理（1）根据采购单，按质、按量验收入库，并做好入库记录。
不符合质量要求的，坚决退货，严把质量关。
（2）入库后，摆放规整，进行必要的防护，以免影响加工性能及加工要求。
（3）严格执行领用制度，手续不全，严禁发放。
（4）领用转移过程中需确保安全，做好必要防护，以免撞击变形等。
（5）对于图纸错误或其他原因导致原项目上不能使用的铸锻件，需分析研究后是否存在可重新利用价值，若可回用，应重新入库，并建立可回用铸锻件清单，在后续项目中及时回用。
（6）铸锻件的增补：由于铸锻件根据项目需要进行采购，各零件一一对应相应毛坯件，没有库存，原则上不进行增补。
四辅材辅助材料的控制（1）常规机型按照岸桥辅材定额表进行备库发放。
（2）物资供应部根据部门或分包商的施工令安排，以辅材定额单为依据进行辅料发放。
发放时，注明机号，领用部门或分包商等，避免重复发放。
（3）严格执行领用制度，手续不全，严禁发放。
（4）分包商必须严格按照蓝图或工艺要求进行施工，提高施工质量，避免返工，加强工人的教育培训，提高工人节约意识，杜绝浪费。
（5）对于可重复利用的辅材，生产部门或分包商需及时回收并保管好，下次使用时，优先使用已使用过的辅助材料。
（6）对于不可重复使用的辅助材料，使用完毕后，不可随意丢弃，进入垃圾箱之前，需分类进行处理。
（7）超出定额增补时，各部门或分包商需以申请报告的形式进行详细说明，且需部门领导签字确认后，交由工艺技术部核实，并根据说述之情况，结合生产实际予以增补。
若为分包商自身原因所造成的额外增补，则在申请报告中予以明确，工艺定额处将在辅料定额中明确为定额外领用，并注明使用分包商。
五气体气体定额方法根据气体不同特性编制各自基础理论定额，并依据理论定额编辑产品气体定额。
（1）气体保护焊用气体：二氧化碳、混合气体（氩气+二氧化碳）、氩气等，主要应用于气体保护焊中，与焊丝的消耗量对应，根据各自焊丝消耗量制定定额标准。
（2）通过燃烧消耗气体：天然气、管道氧气、散瓶乙炔、散瓶氧气，可根据不同用途制定：切割、校正、开破口、旁弯，并结合生产需要，按车间、部件分为：下料、车间制作、外场拼装、机械装配、机械总装等工序，编制详细焊材产品定额。
（3）其他用量较少气体：氮气等，根据各自实际用途制定定额。
气体的申购（1）气体仓库统计当天倒库的各类散装气瓶及罐装液化气（包括二氧化碳、天然气）数量，汇总后填写物资采购申请单，经部门经理审批后，由采购管理处录入采购系统。
（2）设备保障部指派专人记录管道氧气每天流量，气体仓库和制氧厂主管必须到场，经三方（物质供应部、设备保障部、制氧厂）共同确认，每天的流量记录由物资供应部负责拍照存档。
（3）气体仓库根据管道氧气每天流量记录，每十天汇总一次用量，经三方确认后，填写物资采购申请单，经部门经理审批后，由采购管理处录入采购系统。
气体的检测和入库各类气体在入库前应对气瓶进行检查，包括：气瓶外观有无变形，气瓶瓶体锈蚀情况，瓶阀是否完好，瓶体及瓶阀有无油污或霜冻等情况。
1.气体的检测（1）瓶装气体检测氧气：设备保障部指派检验员对氧气纯度与压力进行抽检，每天抽检量不得少于当天满瓶数的25%。
氧气纯度不得低于99.3%，满瓶压力不得低于13MPa（冷瓶状态）乙炔：气体发放点以满瓶压力与实际气体重量为准，每天对到库的乙炔进行抽检，抽检比例不得少于25%。
乙炔计重以抽检数的总净重的平均数为基数。
满瓶压力不得低于1.5MPa，使用后空瓶标准压力不得低于0.5MPa。
二氧化碳：气体发放点每天对到库的二氧化碳进行抽检，抽检比例不得少于当天满瓶数的25%，单瓶净重不得少于20kg。
满瓶检测是应注意瓶阀是否出现霜冻，严禁在阳光直射情况下进行检测。
其他：气体发放点对氩气、氮气、高纯二氧、三元器、混合气等其他瓶装气体的检测参照该气体的相关产品质保书或MSDS。
（2）管道气检测设备保障部指派检验员对各类管道气的压力和纯度进行定期检测，并做好相关记录存档。
2.气体的入库（1）入库依据瓶装乙炔，以到货瓶数和均重计算到库重量，作为入库结算依据。
罐装液化气（二氧化碳和天然气），以基地过磅房的过磅净重最为入库结算依据。
氧气以管道气体流量和散瓶氧气之和作为入库结算依据。
气体散瓶气体以到货作为入库结算依据。
（2）入库程序物资供应部采购管理处根据当天仓库提供的到货清单，在采购系统内确认后打印物资发运通知单，交气体仓库办理入库手续。
气体的领用及发放（1）对于瓶装气体，各部门、施工单位到气体发放点领用气体，应填写“领料申请单”，申请单上应注明产品工号、名称、部件代号、领用数量，经车间负责人或车间指定人员审核后方可领用。
各气体发放点根据施工队领料申请单，以空瓶换满瓶的原则发放。
各部门、施工单位领取气体时需按照工艺技术部下发的定额领取，不得超领。
（2）管道气体需根据气体定额，由钢构部按每月生产计划吨位结合各个车间的生产类型分配用量，并将用量制表发物资供应部气体仓库。
气体仓库根据钢构部提供的气体分配用量控制各车间管道气体的使用。
（3）管道二氧化碳气体在领取时，施工单位需根据领取的药芯焊丝用量填写气体用量，注明车间、产品、工号、部件，便于物资供应部调配发放。
散瓶气体保护焊用气体，施工单位领取的焊材用量时，需填写与焊材相同工号、产品名称、部件等相关信息的领料申请单领取散瓶气体用量。
六三单核算1、总司下发的修改单、内联单、船运单等根据下发的单据，现场了解部件修改的状态（不同机号），结合目前生产组织安排，合理、公正、公平的核算定量工作。
2、基地下发的工艺单挑选若干不同的项目，将其所涉及的工艺单内容进行汇总、归纳、分析、测评，主要可以分为：工艺指导性文件（不予核算）；增加零件文件（可以结算），并且在量上重新考量。
3、基地下发的检查报告必须将责任明确，分包商的责任还是公司内部责任，由相关部门进行鉴定，无责任部门的一律不予核算，不明确责任也不予核算。
七材料定额材料定额编制依据材料定额的依据主要包含产品设计蓝图、修改单、工艺单等、船运单、各类工装施工执行文件,材料定额主要分为钢板定额和型材定额，目前零件全数控，以放样零件清单主要参考依据，型材定额以型材定额单为主要参考依据。
（1）钢材定额：材料定额由工艺技术部准备处数控放样、放样室根据总司设计蓝图、工艺单、修改单等进行解图放样，之后编制“数控零件放样清单”以此单作为钢板材料的发放依据，物资供应部以此为参考，作为排版以及统计钢板的使用量。
“数控零件放样清单”由部件代号、部件名称、零件规格尺寸、数量、净重、套重等数据组成，清单中的数据不得随意更改，只有放样室人员有更改权限，必须保证正确率。
定额预算管理制度
定额预算管理制度一、总则为了规范预算管理工作，根据国家相关法律法规和财政部门的要求，制定本管理制度。
二、管理目标1. 严格按照预算编制、执行与绩效评价的要求，合理、科学地确定各类支出的定额标准。
2. 提高预算编制的科学性和准确性，实现以预算控制、绩效评价、定额管理为重点的预算管理体制转变。
3. 加强对各项支出预算与绩效指标的管理，提高财务资金使用效率和绩效评价的科学性。
4. 审计各项支出是否符合定额标准，保障资金的合理使用和绩效评价的科学性。
三、管理范围本制度适用于单位内部各项支出的预算编制、执行与绩效评价工作。
四、管理原则1. 统一标准。
各项支出的定额标准要遵循国家和地方相关法律法规和财政部门的规定，做到定额公正、合理。
2. 科学合理。
定额标准的制订要参照实际情况，结合历史支出、行业标准、市场行情等因素，做到定额合理、科学。
3. 透明公开。
定额标准的制订应公开透明，接受相关部门和公众的监督，形成合理的定额标准。
4. 监管审计。
相关部门要加强对各项支出的审计和监督，发现不符合定额标准的支出，及时纠正并追究责任。
五、管理程序1. 预算编制（1）各部门根据实际情况，结合财务预算、绩效评价和定额标准，制订各项支出的预算计划。
（2）各部门应按照统一的程序和标准，将预算计划报送上级部门审批。
（3）上级部门审批通过后，各部门要将预算计划在规定的时间内报送财务部门，按规定的程序和流程，进行录入和审核。
2. 预算执行（1）财务部门根据预算计划，按照定额标准和绩效评价要求，把预算经费拨付给各部门。
（2）各部门要按照预算计划，严格执行预算，不得超支使用。
3. 绩效评价（1）定期对各项支出的绩效指标进行评价，评估支出的实际效果和绩效得分。
（2）评价结果作为定额标准的重要参考依据，用于指导下一年的预算编制。
4. 监督审计（1）各级监督部门要加强对各项支出的监督和检查，发现问题及时纠正并追究责任。
（2）定期对各项支出进行审计，保障支出的合法合规，保障资金使用的合理性和绩效评价的科学性。
略议造价管理中预算定额的运用
略议造价管理中预算定额的运用引言：定额管理是当前社会经济发展过程中随着生产技术的提高而出现的，是一门技术性的经济学科，是集技术性、实践性、综合性和政策性与一体的综合应用课程。
随着当前社会发展中各种技术手段和管理措施的不断完善，预算定额管理也逐步的被应用在各个管理阶层和管理之中。
一、工程预算定额的定义预算定额指的是在施工条件正常的情况下，要完成计量单位的结构构件或者分项工程中要用到的材料、人力、价值货币表现以及机械台班消耗等数量的标准要求。
它是工程造价计算和对工程里面机械台班、劳动量、材料等需要用到的各个方面进行计算的定额。
它以施工图纸和工程实体上都可以区分开来的产品作为测定的对象，主要范围包括：材料、机械台班使用量、人力这三个方面，这些内容通过计价后把它编制成建筑安装工程单位手册。
它可以作为施工图预算的依据，同时也是编制概算定额的基础。
因此，预算定额被企业广泛推广和应用，主要用在对施工组织的计划、工程材料预算等方面进行编制，还可以明确工程价款，对企业的经济指标进行考核等作用。
二、工程预算定额的分类预算定额是通过针对在施工过程中对一定量的计量单位进行管理，在应用程序对项目所需的各种人工，材料和施工机械上的应用数量标准进行统一管理，在经营管理过程中的应用配额管理的因素是能够满足以下因素：1、根据生产的因素据工人在生产的三要素进行综合分析，可以是3种劳动定额加工的综合处理和分析应用程序模型，根据此配额分类，劳动定额、材料消耗定额和机械损耗定额构成造价。
2、按用途分类在项目建设管理过程中使用的四种分析施工定额管理分析系统，以确保建设的技术要求。
3、按实施范围的分类根据相应的编制单位和执行范围，国家统一的规范和地区的配额管理和应用企业的配额模式可以采用三种。
三、工程预算定额的作用首先，预算定额应用程序的时间可以合理制定设计和施工进度，并将能够制定出一个合理，有序的管理方案，项目成本计划与控制的基础是工程预算的基础，可以具体计算成本技术，是建设单位和施工企业在签订施工合同，项目成本计算和竣工结算的主要依据，是在项目招标投标过程中的基础造价方法。
预算项目支出定额标准管理办法
中央本级项目支出定额标准管理暂行办法第一章总则第一条为规范项目支出定额标准管理，提高预算管理的科学化精细化水平，根据国家预算管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中央本级项目支出定额标准（以下简称项目定额标准）管理的全过程,主要包括立项、编制、发布和实施、复审和修订等环节的管理。
第三条本办法所称的项目定额标准，是指为满足项目支出预算管理需要，在对预算项目进行合理分类的基础上,结合经济社会发展水平，以项目的资产配置量、资产消耗量或业务工作内容为主要对象确定的预算支出标准。
第四条项目定额标准管理遵循以下原则:(一）统筹规划。
统一项目定额标准体系建设规划，优化标准体系整体结构，注重项目定额标准之间的相互衔接，发挥标准体系的整体功能。
（二）突出重点.按照项目定额标准管理规律，优先选择与部门核心职能最相关的、以及部门最急需的业务工作开展项目定额标准管理.(三）动态优化。
在保持标准相对稳定的前提下,结合经济社会发展和技术水平变化，对标准实施动态优化。
第二章项目定额标准的分类和内容第五条项目定额标准分为财政部标准和部门内部标准。
财政部标准是指由财政部（或会同中央部门）发布或认可的项目定额标准;部门内部标准是指由中央部门自行发布的项目定额标准。
第六条财政部标准分为通用定额标准和专用定额标准.通用定额标准是指适用于所有或大多数部门的、共性的项目定额标准，具有普遍适用性；专用定额标准是指适用于特定部门、特定活动或特定项目的定额标准，具有特定的适用范围。
第七条项目定额标准原则上应涵盖项目的全部支出内容，主要包括：项目支出范围、资产配置标准、资产耗费标准、业务工作内容标准、取费标准等。
项目定额标准可根据业务特点，分类分级制定。
第三章项目定额标准的管理职责第八条项目定额标准管理实行“统一领导,分工负责”的管理体制，由财政部统一领导，财政部和中央部门分工负责。
第九条财政部的职责是：（一）制定中央本级项目定额标准管理规章制度；（二）组织编制项目定额标准体系建设的总体规划及年度计划；（三）管理通用定额标准和专用定额标准；（四）指导中央部门的项目定额标准管理工作；（五）组织、监督、检查项目定额标准的实施;（六）协调和处理项目定额标准管理其他事宜。
企业预算定额管理面临的问题及改进建议
１．明确 制定 预 算 定 额标 准的 原 则 在 开 展 预 算 定 额 工 作 中 ，相 关 人 员 必 须 首 先 明 确 制 定 预 算 定 额 标 准 的 原 则 ，综 合 考 虑 可 行 性 、合 理 性 和 动 态 性 三 个 方 面 。 可 行性 原 则是 指预算 定 额标 准必 须结 合行 业实 践 ，要 具有 可操 作 性 ，否 则就 失 去 了 制 定 预算 定额标 准 的意 义 。合 理性 原 则是 指 预 算 定 额 标 准 要 符 合 企 业 的 需 要 ， 具 有 普 遍 适 用 性 ，不 能 偏 离 工 作 实 际 。 动 态 性 原 则 是 制 定 预 算 定 额 标 准 的 灵 魂 ， 企 业 内 部 处 于 不 断 变 化 的 环 境 中 ，所 制 定 的 预 算 定额 标准 需要 充分 考虑 环境 变化 带来 的影 响 ，通 过动 态 的指标 来 适应 环境 变化 ，并 定 期 修 订 定 额 标 准 。 ２．将 预 算 定额 各 项 职责 落 实 到位 针对 预 算 定 额 管理 的落 实 工作 ，应 组建 预 算管 理 的相 关 职 能 部 门 ，把 责 任 归 口定 位 到具体部 门 ，再落实到具体个人 ，将预算管 理 职 能部 门打 造 成 企 业预 算 定 额 管 理 中最 前 沿 、最 关 键 的 一 环 。具体 来 说 ：首 先 ，预算 管 理 职能 部 门应 当辅 助业 务单 元 选 择 合适 的 预 算 定 额标 准 ，虽 然 企业 内部 各 个 部 门 都 可 以研究符合 自身发展需求 的定 额标准 ，但必 须通过预算管理相关人 员的审核才能投 入应 用 。其 次 ，近 年 来 企业 的发 展 非 常 迅 速 ，容 易 出现 制 度 跟 不 上 企业 发 展 的情 况 ，因 此 预 算 管 理 职能 部 门需 要 开展 监 督 活 动 ，以实 时 了解预算定额的应用情况 ，当出现可行性较 差或标 准过时等 问题时立 即报告 ，并进行标 准的调整优化 。最后 ，预算定额工作需要 良 好 的 企业 环 境 ，预 算 管理 职 能 部 门要 积 极 协 调各相关部 门的关 系 ，增进彼此的合作交流 ， 提 升 沟通 效 率 。
关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定
由计委、建委负责审批和管理，并报国家计委、建设银行
总行备案。
现行的通用设备安装工程预算定额、专业通用、专业
专用的预算定额，改称全国统一定额。其中通用性强的全
国统一预算定额由主编部门组织审查，报国家计委批准颁
发；其余的均由主管部门审批，报国家计委备案。
预算定额的审批等工作由国家计委负责。
四、关于概预算定额的基价及其价差调整
１．各种概预算定额一般应列出基价。全国统一定额
应按北京地区的工资标准、材料预算价格、机械台班单价
计算基价，主管部门另有规定的除外；地区统一定额和通
用性强的全国统一预算定额，以省会所在地的工资标准、材料预算价格、机械台班单价计算基价。在定额表中一般
工程施工工人（包括现场内水平、垂直运输等辅助工人）
和附属辅助生产单位（非独立经济核算单位）工人的人工
数和相应的基本工资、附加工资（未冲减部分）和工资性
质的津贴（包括副食补贴、煤粮差价补贴等）计算的费
用。
２．材料费：指应列入预算定额的材料、构件、零件
应列出基价所依据的单价并在附录中列出材料预算价格取
定表。
２．编制概预算时，对概预算定额基价的调整可采取：一
是按概预算定额的附表中列出的不同类型工程的万元工料
表和工程所在地的相应的工资标准和材料预算价格计算价
差调整系数；二是按工程项目的主要材料、人工费、机械
使用费的分析表和工程所在地的相应的工资标准、材料预
于一般工业与民用建筑工程、通用设备安装工程的施工管
理费定额及施工独立费定额，采用工程所在地的省、自治
区、直辖市的有关规定。关于建筑安装工程费用项目划分
甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法
甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法1. 引言为加强甘肃省建设工程预算定额及地区基价的编制管理，确保建设工程项目预算定额的合理性和准确性，提高工程造价的科学性和可靠性，制定本《甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法》（以下简称“管理办法”）。
2. 定义和术语本管理办法中涉及到的术语，除非另有约定，其定义如下：1.建设工程预算定额：根据施工工艺、工程量和市场价格等因素编制的标准化工程造价计算表。
2.地区基价：根据市场行情和地区实际情况，制定的特定地区的建设工程价格标准。
3.编制单位：指负责甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制的主管部门或单位。
4.使用单位：指在建设工程项目中使用预算定额和地区基价的单位或个人。
3. 编制单位和职责1.甘肃省建设厅为甘肃省建设工程预算定额及地区基价的编制主管部门，负责统一协调建设工程预算定额和地区基价的编制工作。
2.编制单位应建立和完善预算定额和地区基价的编制管理体制，明确责任、任务和分工。
4. 编制原则和方法1.预算定额的编制应根据建设工程的不同类型和特点，科学合理确定施工工艺、工程量及价格等因素。
2.预算定额的编制应参考国家和行业的相关标准和规范，确保预算定额的准确性和可比性。
3.地区基价的制定应根据市场行情和地区实际情况，定期进行调整和修订。
5. 编制流程和要求1.预算定额的编制流程包括项目立项、数据采集、定额计算、审批和发布等环节。
2.预算定额的编制应具备科学性、规范性和可操作性，并确保数据的真实性和完整性。
3.地区基价的制定应公开透明，征求相关单位和专家的意见，并经过合法程序上报批准。
6. 使用单位的审核和监督1.使用单位应严格按照预算定额和地区基价进行项目预算的编制和审批。
2.使用单位应根据实际情况对预算定额进行合理调整，但必须符合法律法规和相关政策的要求。
3.监督部门应加强对使用单位的监督检查，对违规使用预算定额和地区基价的行为进行处罚和整改。
烟草商业企业费用预算定额标准管理问题及优化建议
中国民商烟草商业企业费用预算定额标准管理问题及优化建议王玲四川省烟草公司达州市公司摘要：近年来，预算定额标准管理已成为精益管理的核心内容，内部资源配置的有效手段，标准化管理的重要工具。
烟草商业企业牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”的理念，费用预算定额标准对于加强成本管控,提高劳动效率、提高管理效率、提高资源使用效率具有重大意义。
文章针对目前烟草商业企业预算定额标准体系中的费用预算定额标准管理问题进行分析，并提出相应优化建议。
关键词：费用预算定额标准管理；问题；建议预算定额标准是指为实现经营管理目标，落实各单位、部门或岗位经济责任，由行业或企业统一规定、涉及行业企业重要业务和管理事项的各类量、价、金额和比率标准。
烟草商业企业预算定额标准按业务环节（即归口属性）可分类为：烟叶业务、卷烟业务、卷烟物流配送业务、专卖管理业务、重点控制费用及综合性费用业务、人力成本、其他。
文章对重点控制费用及综合性费用业务预算定额标准展开研究。
一、烟草商业企业费用预算定额标准管理面临的问题（一）费用预算定额标准制定维度单一现有烟草商业企业费用预算定额标准大部分从一个维度制定费用定额标准，未对定额标准进行多维度度量。
例如水费，单纯从价对水费进行定额，定额标准为XX 元/吨，未考虑单位规模、职工人数、职能部门、季节等影响因素，从水的用量考虑水费定额标准，而水费单价按照发改委定价执行，企业并无议价能力，使得该费用预算定额标准成为摆设，在企业管理中无很大的参考价值。
（二）费用预算定额标准未进行动态管理部分烟草商业企业制定了费用预算定额标准指导文件后，就未对定额标准赋予具体的标准值，或者赋予了标准值，但实际客观情况变化时，未及时对费用预算定额标准进行优化和修订，使费用预算定额标准流于形式，无法从根本上督促企业控制费用，提升管理水平。
（三）费用预算定额与预算编制未紧密联系费用预算定额标准是费用预算编制的基础，费用预算是根据费用定额标准来制定，但在实际工作中往往预算是预算，定额标准是定额标准，二者未紧密联系。
工程预算定额在造价管理中的作用
工程预算定额在造价治理中的作用一、工程预算定额在造价治理中需要面临的问题1.工程预算定额的适合水平低。
工程定额只能在原先的基础上，以原来工程的成本对现有甚至未来的工程实行造价治理，不能严谨的表示现有水平。
工程预算定额使用解析都是以典型工程为基本案例，而工程项目多种多样，不能绝对的估算出工程造价。
工程预算定额需要一定时间实行计算模拟，而工程造价成本价格处于持续变化中。
2.监督监管体制不完善。
我国有明文法律规定，对于定额中标企业必须按规定实施。
不过因为工程企业明显多于工程数目，企业为获得竞争力总是努力降低自身成本，而招标单位因为自身原因有时也会降低成本。
不过盲目的降低成本对工程质量造成巨大影响，这就造成了某些所谓的豆腐渣工程的出现。
以高效合理操纵工程造价为根本目标，工程预算定额因为其特有的属性作为研究对象具有十分现实的作用，不但能有效合理调控整个工程项目造价，同时对新兴技术的进步和工程治理的水平提升具有明显协助。
1.工程预算定额对工程造价操纵的三个阶段(l)工程项目投资决定阶段。
第一阶段的主要特点是初步设计和选择工程项目。
(2)工程项目设计概算阶段。
第二阶段的主要目的是操纵工程方案技术设计和施工概图的选择。
(3)工程项目建设施工阶段。
第三阶段的操纵目标是工程预算与合同性价比。
上述三阶段主要目的不同，对工程项目影响不同。
但是三个阶段相辅相成，共同实现工程造价所需的目标。
2工程造价成本变化及其原因总体来说我国工程造价成本一直呈上升趋势，造成上升趋势的主要原因有下面几个方面：(1)工程项目要求的标准配置提升。
我国市场经济一直处于进展阶段，人民要求的生活水平持续提升，要求的范围越来越广。
如近期人民对身体健康，生活环境的要求明显提升。
从而导致工程项目成本以及相对应的周边设施改善成本大幅度增加。
同时国家的相对应部门的收费标准也持续上升。
(2)随着工程项目的持续进展，工程建设所需的人力、物力、各项资源、以及设备使用、材料消耗等费用都持续增加，对工程造价造成明显影响。
名词解释预算定额
名词解释预算定额
预算定额是指根据预算指标，对各项经济活动进行定额控制和指导的一种管理方法。
它是在预算编制过程中，根据企业或组织的实际情况和发展目标，在预算各项指标的基础上，制定出具体的数量、金额或比例等指标，作为对经济活动的约束和指导标准。
预算定额的制定需要考虑到各种因素，如市场需求、资源供给、技术水平等，以及企业或组织的战略目标和经营策略。
通过设定预算定额，可以对经济活动进行量化和限定，有助于实现经济资源的优化配置和经营目标的达成。
预算定额在管理中起着重要作用。
它可以对各项经济活动进行控制和评估，提供了实现预算目标的具体指导，对于提高经济效益、合理利用资源、提高管理水平具有重要意义。
此外，预算定额还可以作为判断和纠偏的依据，通过与实际执行情况进行对比，可以及时发现问题并采取相应的调整和措施。
河南省建筑工程预算定额管理实施细则
Pure thoughts can make the smallest actions noble.（页眉可删）河南省建筑工程预算定额管理实施细则本实施细则所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建设工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。
定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。
定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。
建筑工程预算定额是在生产生活中建造房屋前的必要工序，只有设定了建筑工程预算，将建筑工程的消耗都计算出预算，才能衡量自己有没有力量去建造工程，下文是为大家整理的河南省建筑工程预算定额管理实施细则，方便大家理解河南省建筑工程预算定额的要求，希望对大家有所帮助。
河南省建筑工程预算定额管理实施细则(试行)第一章总则第一条为规范我省建设工程定额(以下简称定额)管理，合理确定和有效控制工程造价，更好地为工程建设服务，依据住建部《建设工程定额管理办法》(建标〔〕230号)和相关法律法规，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条省住房城乡建设厅发布的各类定额及计价依据，适用本实施细则。
第三条本实施细则所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建设工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。
第四条定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。
第五条定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。
第六条省住房城乡建设厅负责我省定额管理工作。
具体工作由省建筑工程标准定额站负责。
第二章体系与计划第七条省建筑工程标准定额站按要求组织编制完善我省定额体系表，经省住房城乡建设厅审定后，报住房城乡建设部。
第八条省建筑工程标准定额站根据工程建设发展的需要，按照定额体系相关要求，编制定额年度工作计划，明确工作任务、工作重点、主要措施、进度安排、工作经费等。
第三章制定与修订第九条定额的制定与修订包括制定、全面修订、局部修订、补充。