陕西省水功能区划存在问题及优化调整方案探讨
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2004.11.17•【字号】陕政办发[2004]115号•【施行日期】2004.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知（陕政办发[2004]115号）各设区市人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：《陕西省生态功能区划》（以下简称《区划》）已经省政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
各级政府和有关部门要按照科学发展观要求，充分认识《区划》在生态保护和保持经济社会全面、协调和可持续发展方面的重要作用，结合各地实际，研究制订切实可行的具体实施意见并认真组织实施。
同时，要将其作为编制国民经济和社会发展规划以及研究和编制行业发展规划、区域生态环境保护与建设规划、确定区域环境容量、制订生态环境评价标准的重要参考依据。
各地和各有关部门要组织有关技术力量，根据《区划》内容，研究当地的主要生态问题及其产生原因，有针对性地提出有效防治措施。
要科学划定和保护区域内具有涵养水源、水土保持、防风固沙、洪水调蓄、维护生物多样性功能的生态系统，并以此合理规划生产力布局和产业调整结构，使区域内的资源开发与生态保护协调发展。
省环境保护行政主管部门要加强对《区划》执行情况的监督检查，确保措施到位，取得实效。
陕西省人民政府办公厅二00四年十一月十七日陕西省生态功能区划第一章生态功能区划意义及指导原则1.区划编制背景人类与生态环境是密不可分的。
一方面，生态环境是人类赖以生存和发展的基础，它不仅可为人类提供各种所需的自然资源，而且还可通过对气候等的调节为人类提供适宜的居住环境；另一方面，人类为发展经济的各种生产活动又或多或少地对生态环境带来一些负面影响，而环境的恶化则会阻碍经济的进一步发展。
因此，稳定而适宜的生态环境是人类生存和社会经济发展的保障。
2023年陕西省水务行业市场发展现状
2023年陕西省水务行业市场发展现状陕西省水务行业市场发展现状随着经济、社会和人民生活水平的提高，对水资源和水环境的需求越来越多。
同时，节约用水、提高用水效率的要求也越来越高。
水务行业，作为关系着人民生活及国家经济发展的重要产业，一直备受各级政府的关注。
随着国家水务改革和水环境治理的逐步推进，陕西省水务行业也经历了艰难的发展过程。
本文将对陕西省水务行业市场发展现状进行分析与展望。
一、陕西省水资源及水环境状况1.水资源状况陕西省总面积20.56万平方公里，地形复杂，多山地。
全省平均年降雨量为570毫米，是我国中西部较为干旱的省份之一。
全省水资源总量为254.1亿立方米，其中地表水资源为178.57亿立方米，地下水资源为75.53亿立方米。
全省水资源总量有限，水资源稀缺是制约全省经济发展的一个重要瓶颈问题。
2.水环境状况随着经济、人口的快速增长，陕西省水环境受到严重污染，主要表现在以下方面：（1）水质状况。
全省174条内河和19个近海浑水处理区水质状况不容乐观，其中Ⅴ类水体(劣Ⅴ类)占比76.2%。
（2）水资源浪费。
由于不合理的用水方式，全省水资源的浪费现象十分普遍。
（3）水生态破坏。
由于过度开发，水生态环境遭到了破坏，湖泊、湿地等水生态系统面临生存危机。
二、陕西省水务行业市场现状1.水务企业陕西省的水务企业已经发展成为以陕西水务集团公司为龙头，分布在全省各个市县的多元化市场主体体系。
目前，陕西省已拥有大型水务企业21家，其中省属水务企业10家（占全国水务企业总数的3.5%），地方水务企业11家。
水务企业的经营范围逐步拓展，从水源地、供水、排水、污水处理等单一业务扩展至投融资、建设运营等多个领域的全产业链经营。
2.节水产业随着节水理念的普及和产业化的进程，陕西省节水产业开始有了起色。
节水器材的生产厂家逐渐增多，如嘉陵节水、中环环保、长江水电节能等。
农业节水装备的应用逐步普及，代表性的有水肥一体化节水灌溉技术、小松节水灌溉设备等。
陕西省人民政府关于印发《陕西省水污染防治工作方案》的通知-陕政发〔2015〕60号
陕西省人民政府关于印发《陕西省水污染防治工作方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于印发《陕西省水污染防治工作方案》的通知陕政发〔2015〕60号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将《陕西省水污染防治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府2015年12月30日陕西省水污染防治工作方案水环境质量好坏，事关百姓饮水安全和身体健康，事关我省能否全面够格步入小康社会。
当前，我省面临水资源缺乏、时空分布不均、局部水污染严重、水循环利用不足等严峻形势，为切实加大水污染防治力度，全力保障全省经济社会发展水质目标需求和水环境安全，根据国务院《水污染防治行动计划》，结合我省实际，制订本工作方案。
总体要求：全面贯彻落实党的十八大以来中央关于生态文明建设和绿色发展系列部署要求，突出保护优先、绿色发展、循环发展，以提高水环境质量为核心，按照“南防北控、中部提升、节水循环、优化空间、底线保障”原则，充分发挥法制规范、市场调节、科技支撑、标准导向作用，全面推进依法治水、系统治水、创新治水、全民治水，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，让三秦大地水更清，为全面建成小康社会提供持久动力。
工作目标：到2020年，全省水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体大幅减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采受到严格控制。
到2030年，全省水环境质量总体改善，渭河水生态系统功能全面恢复。
主要指标：--控制指标：到2020年，汉江、丹江、嘉陵江等长江流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%。
陕西水利调研报告最佳范文
陕西水利调研报告最佳范文根据陕西省水利厅的委托，我们对该省的水利情况进行了全面调研。
通过实地考察和资料收集，我们得出了以下结论：一、陕西省水资源总体偏少。
陕西省地处黄土高原，地形多为丘陵和山地，且年平均降水量较为有限，导致水资源总量偏少。
尤其在干旱和旱涝灾害频发的情况下，水资源的供给面临着较大挑战。
二、陕西省水利设施相对滞后。
虽然陕西省在水利建设方面取得了一定成就，但与其他发达地区相比，水利设施相对滞后。
一些农村地区还存在灌溉设施不完善、水资源利用率低等问题，需要加大投入进行改善。
三、陕西省水文监测与预警工作亟待加强。
在水文监测和灾害预警方面，陕西省仍存在不足之处。
在一些水灾和旱灾发生后，人们往往无法及时得到有效的预警和救援，这需要相关部门提高监测预警能力，加强应急响应机制。
四、陕西省水资源管理亟待加强。
在水资源管理方面，尚存在着一些问题，如水资源过度开发、浪费现象普遍存在，需要相关部门加强对水资源的科学管理和合理配置。
综上所述，陕西省的水利工作还存在一些问题和不足之处，需要相关部门进一步加大投入和政策支持，全面提高水利设施建设和管理水平，保障水资源的可持续利用和生态环境的持续改善。
此外，我们还发现了一些可以促进陕西省水利发展的建议和措施：一、加强水利基础设施建设。
通过加大投入，加强对农田水利设施的改造和建设，提高农田灌溉设施的科学化、自动化水平，提升用水效率，从而减少水资源的浪费。
二、加强水资源保护和节约利用。
加强对水资源的保护，严格控制过度开采和污染排放，同时加大水资源节约利用的政策倾斜，发展节水型农业、工业和生活，提高水资源利用率。
三、加强水文监测和灾害预警工作。
增加水文监测站点，提高监测预警能力，完善水灾、旱灾等灾害的预警机制，提高灾害应急响应能力，减少灾害的损失。
四、加强水资源管理和调度。
加强水资源的动态管理和调度，优化水资源配置，推动跨流域调水，实现区域间、城乡间水资源合理利用，保障供水安全。
浅析柞水县水资源管理存在问题与对策
家的水平还是低许 多。 （ ）“ 水”已成 当务之 急 生存支 持系 ２ 治
缓慢 。
３水资 源可持续 利用的对策 和措施 ３１建 立统一的水资源管理体制。 ．
建 议实 行水资源的统一管理 ， 实行城 乡 水 水资源 保护， 大水土流 失治理 力度， 加 保护 植 务 一体 化管 理 ， 面实现 对 水资 源的 统一 规 被， 耕还林 ， 全 返 涵养水 源， 化水体 ， 净 改善、 恢 划 ， 一配置， 统 统一调度， 统一 管理。 通过水资
加快 城 市 节水 步伐 ， 实城 市 建筑 节水 落
“ 同时 ” 三 制度 ， 与城市建 筑节水 器具 设计 参 审查 、 工检 查和竣工 验收 工作； 不符合节 施 对
水县 虽已推 行标 准条畦灌灌 溉 方式 ， 但传统 的
大 水漫灌 方式未 能彻底 转变 ， 水意识不 强。 节 水的 重复利用 率低下； 区管 网覆盖率 虽已达 城
济发展 ， 忽视水资 源承载能 力， 序、 无 过度开发 （） 学布局 ， ２科 强化监 测 编 制各地 水功能区划， 提高各水域纳污能
水资源等 问题比较 突出； 水资 源的节约和 保护
１加强 水资源管理 的意义与紧迫性 执行力度不够 ， 未能严格 做到依法治 水， 取水许
力， 提出限制 排污总量 标准 ， 建立 水功能 区域
陕西省渭南市区域水资源状况及开发利用分析
陕西省渭南市地处干旱半干旱地区，属于资源性 重度缺水城市；加之长期以来水资源得不到科学合理 的利用，出现了地表水资源量总体较少，时空分布不 均，地下水资源由于不合理地开发利用，导致区域地 下水水位下降、地面沉降等问题。 近年来，随着渭南市 经济的快速发展以及城镇化、工业化的深入推进，区 域供水需求不断增长，使得水资源的瓶颈制约问题更 加突出，从而也使得渭南市的城市化进程和社会经济 的发展受到阻碍 。 ［8－9］
北洛河发源于陕北白于山，自西北向东南流经延 安，于白水县铁牛河以上入境；又经白水、澄城、蒲城、 大荔县西寨东南处注入渭河。 在渭南市辖区内，河长 为 212．0 km，控制集水面积 3 756.00 km2，占全市面积 的 28．6％。 直接汇入北洛河右岸的支流有：铁牛河、南 洼河、白水河；汇入左岸的支流有：北麓角沟、孔走河、 长宁河、县西河以及大岭河等。
另外，通过区内而直接汇入渭河的还有石川河；太 华山南坡的文峪、 蒿平峪等河均汇入黄河的支流— —— 南洛河。 据统计，全市河流集水面积在 100 km2 以上的 共有 25 条，集水面积在 50 km2 以上的有 45 条，集水 面积在 10 km2 以上的有 144 条。
2．2 渭南段黄河干流水资源状况分析
中 图 法 分 类 号 ：TV213．4
文 献 标 识 码 ：B
DOI：10.16232/ki.1001-4179.2018.S1.013
1 研究背景
水资源是工农业生产、经济发展和环境改善不可 替代的极为宝贵的自然资源，对于发展国民经济具有 不可替代的作用。 水是人类及一切生物赖以生存的必 不可少的重要物质，然而，在世界许多地方，对水的需 求已经超过了水资源所能承载的程度，同时有许多地 区也濒临水资源利用不平衡的问题。 目前，水资源面 临的三大重要问题是：干旱缺水、洪涝灾害和生态环 境恶化，而且这三大问题已然成为制约社会经济可持 续发展和生态文明建设的主要因素 。 ［1－3］ 因此，区域水 资源评价是目前国内外关于水问题研究的热点之一， 它也是衡量水资源可持续利用的重要手段。 水资源的 合理开发、利用与保护以及可持续利用，使有限的区 域水资源能够更好地服务于经济社会的发展，是大家 目前需要认真思考的问题 。 ［4－7］
水功能区的有关情况
一、水功能区的有关情况水是生命之源、生产之要、生态之基。
水资源短缺、水污染严重仍然是当前制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
《中华人民共和国水法》第三十二条明确提出“国务院水行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定国家确定的重要江河、湖泊的水功能区划，报国务院批准”的要求。
根据我国水资源的自然条件和属性，按照流域综合规划、水资源保护规划及经济社会发展要求，协调水资源开发利用和保护、整体和局部的关系，合理划分水功能区，突出主体功能，实现分类指导，是水资源开发利用与保护、水环境综合治理和水污染防治等工作的重要基础。
1.1水功能区的划分1.1.1概念根据水体的自然特性、人类对水体的影响以及对水资源的需求，对不同的水体赋予适当的使用功能，作为管理的依据。
胡四一：水功能区是指为满足水资源开发利用和节约保护的需求，根据水资源自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。
1.1.2区划依据《中华人民共和国水法》第三十二条规定，“国务院水行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定国家确定的重要江河、湖泊水功能区划，报国务院批准”。
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）明确提出，“到2020年，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善”；“建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量”。
国务院批复的《全国水资源综合规划》和《全国主体功能区规划》明确提出，至2020年，主要江河湖泊水功能区水质达标率到80%左右；到2030年，全国江河湖泊水功能区基本实现达标。
西安市环保局关于转发《陕西省水功能区划》(西安部分)的通知
西安市环保局关于转发《陕西省水功能区划》（西安部分）的通知
各环保分（县）局，市监理处，市监测站，市环科院，局机关各有关处室：
按照《陕西省环保厅关于调整西安市水环境功能区划的批复》（陕环批复〔2010〕181号）的意见和要求，现将陕西省人民政府办公厅2004年发布的《陕西省水功能区划》（陕政办发〔2004〕100号）西安市部分水功能区划转发你们，请遵照执行。
附件：陕西省水功能区划西安部分摘录表
联系人：褚林峰电话：88401129
二〇一〇年五月二十日
附表：
陕西省水功能区划西安部分摘录表。
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陕西省水功能区划存在问题及优化调整方案探讨
罗文刚;习新兵;童盼;蒲慧
【期刊名称】《陕西水利》
【年(卷),期】2022()5
【摘要】陕西省现行的水功能区划存在区划空间设置与区域实际水资源保护利用
空间特征、生态保护红线、城市总体规划等不协调,水功能区监控断面与国控(考)断面重叠,水质污染较重功能区的水质目标不精细、不同类型水功能区水质目标差异
不明显,水功能区主导功能定位与目前经济社会发展不适应,一些河流亟需补充水功
能区划等问题,据此提出水功能区优化调整的对策与建议,可为各地水功能区划动态
修订提供借鉴。
【总页数】3页(P119-121)
【作者】罗文刚;习新兵;童盼;蒲慧
【作者单位】陕西省水利电力勘测设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4
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