基层食品监管执法现状与对策建议
食品安全监管体系的现状与改进建议
食品安全监管体系的现状与改进建议食品安全一直是社会关注的焦点之一，而食品安全监管体系的建立和完善则是确保广大消费者饮食安全的重要保障。
本文将对食品安全监管体系的现状进行分析，并提出改进的建议。
一、现状分析1.1 食品安全监管法规我国食品安全监管法规体系相对完善，包括《食品安全法》、《食品安全国家标准》等一系列法律法规。
目前，我国已经建立了监测、预警、紧急处理等多种手段，对食品安全进行综合管理。
1.2 监管体系的组织架构我国食品安全监管体系由多个相关部门协同运作，包括食品药品监管部门、农业部门、卫生部门等。
监管职责分工明确，但不同部门间协调仍存在一定困难。
1.3 风险评估和监测体系建设我国食品安全监测体系日益完善，但面对不同类型的食品安全风险，仍存在评估手段和监测技术的不足。
同时，监测数据共享和信息交流亟待加强。
1.4 执法力度和处罚力度虽然我国的食品安全监管取得了显著进展，但执法力度和处罚力度仍然相对不足。
一些食品生产企业或个体户存在违法生产行为，严重影响了整个食品安全局势。
二、改进建议2.1 强化执法力度和处罚措施加强对食品企业的执法检查，加大惩罚力度，打击食品安全领域的违法行为。
建立健全处罚体系，对违法企业实施严格的罚款、吊销许可证等措施。
2.2 建立统一的食品安全信息平台建立食品安全信息公开平台，实现食品安全监管数据的共享和交流。
通过信息公开，提升公众对食品安全问题的知情权，促进食品安全监管的民主化和透明度。
2.3 健全监管职责分工机制加强各相关部门之间的协作机制，明确职责分工，形成高效的食品安全监管工作机制。
建立跨部门联合会商制度，确保食品安全监管工作能够得到高效推进。
2.4 提升风险评估和监测技术水平加强食品安全风险评估和监测技术研究，推动新技术在食品安全监管中的应用。
加强检测手段的研发和技术支持，提高监测结果的准确性和可靠性。
2.5 强化食品安全教育和宣传加强食品安全教育和宣传工作，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
浅谈乡村地区食品安全监管困境和对策
浅谈乡村地区食品安全监管困境和对策一、食品安全监管现状民以食为天，食以安为先，食品安全无小事，要始终坚持严字当头，严格监管。
近年来，我国食品安全形式总体来看是朝着良好的形式发展，我国打击食品方面的违法犯罪行为的力度不断加大，加强了食品安全的监管。
但是，目前乡村食品安全问题复杂，由于工业的污染，农药的乱使用，食品生产过程中添加剂的乱用，造成了食品安全的诸多问题。
对于监管人员和资源需求大，却存在食品安全监管资源配置力度小，监管人员配备不足的现象，使乡村地区食品安全风险仍然存在。
二、乡村食品安全面临的几大问题在食品安全整体形势不断向好的新阶段，乡村食品安全相对薄弱的问题更加明显。
因监管体系的薄弱或作用没有得到应有的发挥，乡村地区成为假劣食品倾销和伪劣食品生产加工的“重灾区”。
乡村食品安全监管体系和城市食品安全监管体系相比，存在着很大差距，一旦出现食品安全事故，首先会对农民的身体健康造成危害，另一方面，城市食品的原料主要来源于乡村地区，如果乡村地区食品安全发生问题，将会影响整个社会层面的食品安全。
1、乡村食品安全监管形势严峻从近年食品抽检不合格结果分析来看，乡村地区的食品风险因素多来自于食品小作坊、农贸市场和小餐饮店。
对于食品小作坊，生产设备陈旧，制作工艺落后，从业人员文化程度不高，食品安全意识薄弱，经营规模一般以家庭作坊形式为主，加上采购的原辅料存在农药、添加剂超标，直接导致了食品源头存在安全风险。
对于农贸市场领域，即便是市场内部摊贩，也存在健康证过期，索证索票意识不强，进货查验把关不严的现象，同时在市场周边存在大量流动摊贩，贩卖自己种植的农产品，食品安全无法保障，出现问题难以溯源。
对于小餐饮经营领域，乡村集镇的小餐饮普遍卫生环境较差，食物加工规范执行不到位，餐饮具消毒不合格等现象，同时农村家宴等集中聚餐场所卫生状况堪忧，从业人员素质较低，实际监管效能较差。
2、经营者与消费者安全意识淡薄当前乡村食品经营主体绝大部分是小规模的经营方式，经营场所环境较差，设施设备陈旧，食品经营者多为留守老人，食品安全意识和法律意识参差不齐，导致乡村食品安全存在潜在风险。
食品安全监管的现状与改进方案
食品安全监管的现状与改进方案随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，食品安全问题已经逐渐成为人们关注的热点话题。
然而，当前的食品安全监管工作仍然存在着许多问题，如监管不力、监管部门职责不清等。
在这种情况下，如何加强食品安全监管已经成为了一个迫切需要解决的问题。
本文将从食品安全监管的现状出发，探讨近年来我国食品安全的问题，并提出一些改进方案。
一、食品安全监管的现状1、主管部门职责不清在我国，食品安全的监管机构主要由国家食品药品监督管理局和地方食品药品监督管理局组成。
但是，由于各级监督管理部门之间职责不明确，导致在处理具体的问题时往往存在纠纷。
例如，某地方工商局和食品药品监督管理局曾因监管职责发生纠纷而导致一些过程出现瑕疵，这样对于食品安全监管显然不利。
2、监管力度不足虽然国家政府已经颁布了一系列法律法规来规范食品行业，但仍然有一些食品企业和食品加工厂家存在不文明的生产管理方式甚至添加有害物质。
尽管部门有法律制裁权力，但往往监管力度不够，导致卫生风险较高的食品流入市场，造成了食品安全不稳定的状态。
3、信息共享不畅食品安全监管涉及多个部门的协同合作，需要实现实时共享监管数据。
但实际上，各个部门间数据不互通，往往不能互相知道监管对象的信息，从而导致监管出现遗漏甚至脱漏。
二、数据共享和机构合作的方案1、建立统一的食品安全信息共享平台为了更好地实现食品安全情况的实时监管，各监管部门应该在系统内建立各自权限的数据共享模块，将相关信息共享，确保所有部门之间信息互通、信息共享。
2、加强各级监管机构之间的信息交流和协作各级监管机构应该加强信息交流与沟通，包括建立监管员之间的相互沟通和信息反馈机制，促进信息的流通和交流，提升监管部门的洞察力和反应速度。
3、推动建立社会化监控网络建立社会化监控网络不仅可以增强监管部门的监督力度，同时也能够让公民加入到监督的行列之中，增强全社会对食品安全的认知和监管意识。
三、加强食品安全监管的体制机制建设1、搭建一个清晰的职责划分和监管绩效评估体系建立一个清晰的职责划分和监管绩效评估体系，要求各级监管机构明确责任，责任到人，确保监管工作得到更好地落实。
农村食品安全现状及监管能力提升的建议
农村食品安全现状及监管能力提升的建议农村食品安全一直是人民关注的焦点问题，随着农村经济的发展和农村居民生活水平的提高，农村食品安全问题也越来越受到重视。
由于农村地区的落后和监管力量的不足，农村食品安全问题依然存在着不小的隐患和风险。
如何提升农村食品安全监管能力，保障农村居民食品安全，已成为当前亟待解决的问题。
一、农村食品安全现状1.农产品质量不稳定。
由于农业生产水平参差不齐，造成了农产品质量层次不齐，有的甚至存在质量安全隐患。
农产品质量不稳定的情况，直接影响了农村居民的饮食安全。
2.食品加工环节缺乏规范。
农村食品加工环节多为小作坊式生产，缺乏规范和标准，加工条件差，卫生状况差，难免存在食品安全隐患。
3.农村市场监管力量不足。
农村地区基层市场监管机构薄弱，监管力量不足，监管经验不足，导致监督管理不力，乱象丛生。
1.加大对农产品生产的监管力度。
通过完善农产品质量安全管理体系，强化对农产品生产过程的监管和检测，提高农产品质量安全保障水平。
建立农产品质量追溯体系，加强对农产品生产企业的质量管理和监管，提高农产品质量安全水平。
2.加强对农村食品加工环节的监管。
加大对农村食品加工小作坊的监管力度，加强对食品加工过程的检查和监督，确保食品加工过程卫生、安全、规范，杜绝劣质食品流入市场。
3.加强农村市场的监管管理。
加大对农村市场的监管力度，提高农村市场监管的科学化、法制化水平，及时查处假冒伪劣商品、滞销过期商品等违法行为。
同时加大对农村市场经营者的培训和管理，提高其服务水平和法制意识。
4.提升农村居民食品安全意识。
开展食品安全宣传教育，提升农村居民对食品安全的认知和重视程度，增强农村居民的食品安全防范意识，引导农村居民在购买食品时选择正规渠道，不购买劣质食品。
5.建立健全农村食品安全监管网络。
通过信息化技术手段，建立健全农村食品安全监管网络，实现对农产品生产、加工、流通全程监管，提升农村食品安全监管的时效性和全面性。
农村食品安全现状及监管能力提升的建议
农村食品安全现状及监管能力提升的建议农村食品安全是一个重要的社会问题，关系到广大农民的生产生活。
由于农村地区的基础设施相对薄弱，人员监管力量不足等问题，农村食品安全形势依然严峻。
为了提升农村食品安全的监管能力，以下是几点建议：一、加强食品安全意识的培养。
要加大对农民的培训力度，提高他们的食品安全意识。
可通过组织培训课程、发放宣传资料、开展宣传活动等方式，向农民普及食品安全知识，让他们了解重要的食品安全概念，学会正确选择食品、正确储存食品，提高他们的自我保护意识。
二、建立健全农产品质量监管机制。
政府应设立相关的食品安全监管机构，加强对农产品生产过程的监管。
要加强对农产品质量检测的力度，确保农产品的安全和合格。
可以通过发放农产品质量标识或者认证，引导农民改进生产方式，提高产品质量。
三、加强农村食品安全监管力量。
要增加监管人员的数量，加强对农村食品生产经营者的监管。
可以通过设立食品安全监管岗位，招聘专职监管人员，加强对农村食品市场的检查和监管。
加强监管人员的培训，提高他们的专业知识和监管能力，更好地履行监管职责。
四、加强农村食品安全信息公开。
政府应建立完善的食品安全信息公开制度，及时公布农产品质量抽检结果、食品安全事件处理结果等信息。
要加强与农民的沟通，与农产品生产者建立起信息交流平台，及时了解他们的生产情况和困难，为他们提供相关的帮助和指导。
五、加强农产品追溯体系的建设。
完善农产品追溯体系，对农产品的生产、加工、运输全程进行记录和追溯。
通过追溯体系，能够及时发现和追查食品安全问题的源头，有助于提高食品安全监管的能力和效果。
提升农村食品安全监管能力，需要加大对农民的培训力度，建立健全监管机制，加强监管力量，加强信息公开，加强农产品追溯体系的建设。
政府要加大对农村食品安全工作的投入，提供相关的经费和技术支持，使农村食品安全得到更好的保障。
只有全社会共同努力，才能够解决农村食品安全问题，保障广大农民的健康和利益。
农村食品安全现状及监管能力提升的建议
农村食品安全现状及监管能力提升的建议农村食品安全一直备受关注，因为农村地区的食品生产环节多、监管难度大，容易出现安全隐患。
随着我国农村经济的快速发展，农村食品安全问题也日益突出。
为了保障农村居民的食品安全，提升监管能力势在必行。
本文将对农村食品安全现状进行分析，并提出相关的监管提升建议。
一、农村食品安全现状分析农村食品安全问题主要表现在以下几个方面：1. 食品安全隐患较多。
农村地区食品生产主要依靠农民个体经营，生产环节中存在着许多隐患，包括施肥农药不规范、畜禽养殖管理混乱、兽药使用不当等问题，导致食品安全隐患增加。
2. 食品加工水平低下。
农村地区的食品加工企业规模小、技术落后、设备陈旧，加工过程中存在着卫生条件差、操作不规范等问题，容易造成食品安全问题。
3. 监管能力薄弱。
农村地区的监管力量不足，监管手段和手段相对单一，缺乏有效的监管手段和技术支持，导致食品安全监管难度增大。
针对农村食品安全现状，可以从以下几个方面提升监管能力：1. 加强政府投入，提升监管力量。
政府应加大对农村食品安全监管的投入，增加监管人员数量，提升监管力量。
同时建立健全农村食品安全监管组织结构，建立完善的监管网络，健全监管机制。
2. 完善监管法律法规，加强执法力度。
加强对农村食品安全的立法工作，明确农村食品安全监管的法律依据和标准，加强对农村食品安全的执法力度，对违法行为进行严厉打击，形成威慑力。
3. 强化监管技术手段，提升监管效能。
加强对农村食品安全监管的技术支持，引入先进的监管技术手段，如无人机、智能识别等，提升监管效能，加大对食品生产环节和加工环节的监测和检测力度，提高监管的精准度。
4. 加强宣传教育，提升公众食品安全意识。
加强对农村居民的食品安全宣传教育工作，提升公众对食品安全问题的认识和重视程度，培养居民的自我保护意识，增强居民对农村食品安全监管工作的支持。
5. 促进农村食品产业健康发展，提升食品质量和安全水平。
加强对农村食品生产和加工企业的指导和扶持，鼓励引导农民从事规范化、标准化生产和经营，提升食品质量和安全水平，推动农村食品产业的健康发展。
当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议
当前我国食品安全监管存在的主要问题与对策建议一、问题表现1.1 食品安全事件频发•食品药品监管不严，导致食品安全事件频发。
•食品标签虚假宣传和不准确，消费者难以选择合格的食品。
•食品添加剂和农药残留超标情况严重。
•食品安全问题主要集中在农村和小作坊等基层环节。
1.2 整体监管体系薄弱•监管部门之间职责不明确，监管责任落实不到位。
•食品安全监管法律法规缺失，法律制度不健全。
•执法力度不够，处罚力度不足以起到震慑作用。
•整体监管体系缺乏科学技术支撑，信息化水平较低。
二、问题原因分析2.1 体制机制问题•监管部门职责分散，缺乏协同配合。
需要建立有效的食品安全监管合作机制，加强协调合作，形成工作合力。
2.2 监管法律法规滞后•食品安全法律法规制定滞后，需要加强立法工作，制定更加科学合理的食品安全法律法规。
2.3 执法力度不足•监管力量不足，需要加大人力物力投入，增加执法力量。
•执法过程缺乏科学技术支撑，需要提升监管信息化水平，建立食品安全信息共享平台。
2.4 民众食品安全意识不强•需要加强食品安全宣传教育，提高民众食品安全意识。
•加强对农产品生产环节的监管，确保从源头上保障食品安全。
三、对策建议3.1 完善监管体系•建立食品安全监管协调机构，加强监管部门之间的协作和信息共享。
•完善食品安全法律法规，强化监管措施，提高处罚力度。
•加强对食品生产加工环节的监管，建立食品安全溯源系统，确保食品安全从源头到餐桌。
3.2 强化监督执法•增加监管人员数量，提高监管执法力度。
•引入科学技术手段，提升监管信息化水平，加强对食品安全的监督和管理。
3.3 提高食品安全宣传教育力度•加大对公众的食品安全宣传力度，提高公众食品安全意识。
•加强对农产品生产环节的监管，推行农药科学合理使用示范项目，保障农产品质量。
3.4 加强国际合作与技术支持•加强国际间的食品安全合作，学习借鉴国际先进经验，提高我国食品安全管理水平。
•积极引进和培养食品安全科学技术人才，提升监管科技力量。
当前食品安全监管存在的问题及对策建议
当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全监管存在的问题及对策建议食品安全一直是人们关注的焦点问题。
随着经济的发展和城市化进程的加速，食品安全问题愈发凸显，滋生了一系列的食品安全事件，给人们的生活带来了巨大的风险。
当前食品安全监管存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：一、监管法律不完善食品安全领域的法律法规体系建设存在一定的滞后性，还无法适应快速变化的市场需求和复杂多变的食品安全形势。
目前，我国的食品安全法律法规相对较为零散，缺乏系统性和全面性，相关的法律法规之间也存在冲突和重叠的问题，使得相关法律法规的执行难度加大，监管工作不够有力。
二、监管体系不健全食品安全监管职责分散、部门重叠是当前监管体系的一个突出问题。
食品安全的责任主体涉及农业、工商、质检、卫生等多个部门，各部门之间缺乏有效的协作和沟通机制，工作责任界定模糊，监管力度不足。
此外，一些基层监管力量薄弱，缺乏专业化人员和设施设备，对于食品安全监管的覆盖度和监测能力存在一定的局限性。
三、监管手段不够先进食品安全监管手段的滞后性，也是当前监管存在的一大问题。
食品安全监管依赖于现代科技手段，包括快速检验技术、追溯体系等，但我国的监管手段相对滞后，无法及时发现和防范食品安全风险。
此外，法律法规中对于惩罚和追责措施也较为宽松，对于食品安全违法行为的打击力度不够大，缺乏有效的震慑力。
针对当前食品安全监管存在的问题，应采取以下对策建议：一、加强立法和法律法规体系建设进一步加强食品安全立法，完善和修订相关的法律法规，建设系统、科学、完善的法律法规体系，强化对食品生产、经营和流通环节的监管力度，明确相关责任主体和执法机构的职责和权限，提高监管的有效性和权威性。
二、优化监管体系和机制建立科学合理的食品安全监管体系和机制，推动各监管部门之间的信息共享和联动机制，建立统一的食品安全风险评估和预警机制，加强对于食品生产和经营环节的监管力度，确保食品安全从源头上把控。
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基层食品监管执法现状与对策建议基层食品药品监管所是食品药品监管系统工作的前沿阵地与基石，监管所的执法工作对辖区经济的健康发展、群众的饮食用药安全起着十分重要的护航作用。
食药市场监管作为食品药品监管部门的主要职责，随着社会的发展，时代的变迁，食药监管部门职能的整合，市场的活跃化程度也越来越高，食药监管执法的任务也越来越繁重，执法难度与压力也越来越大，这就要求基层监管所的执法人员既要掌握较高的政策理论水平，同时也需要执法人员具备良好的协调处理和沟通应对的综合能力。
当前食药监管执法工作仍然存在着诸多的矛盾和问题，面临着严峻的挑战。
作为一名基层的食药监管执法者，应认真思考如何解决行政执法中存在的困难和问题，现结合本人的实际工作对基层监管所执法面临的问题及应对之策浅议如下：执法中存在的问题和薄弱环节一是在认识上不到位。
在执法过程中存在“轻处罚、轻纠正”现象。
个别执法人员对行政执法的根本目的和意义在认识上存在着偏差，在办案过程中，往往因人际关系、复杂的社会环境所困扰，为尽快结案，减轻对当事人罚款，而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度不够，这在执法中就走进了“轻罚轻纠”的误区，没有充分认识和贯彻执法只是一种行政手段，应将落脚点放在整顿和规范经营秩序上来。
一方面没有达到行政执法的终极目的；另一方面也可能会给执法相对人造成“监管部门只认罚款”的错误认识，极大地损害了监管执法的良好形象，削弱了执法权威。
二是理论素养明显滞后。
自2014年食品药品监管部门职能整合以来，机构的设置与人员的组合发生了根本性的变化。
多数转行的执法人员、挂职锻练、军队转业干部和新招聘的公务员没有系统涉猎过执法知识，执法办案全靠“师徒结对、以老带新”。
这在办案过程中往往问题不断，不仅表现在不懂得执法程序、执法技巧及有关查帐、取证等专业知识，对应了解和掌握的法律法规学习和把握还不透彻，尤其是对新出台的和平时较少涉及到的法律法规，这就导致执法人员不熟悉法律，存在要用时现翻法规法条、运用不娴熟的情况，对同一案件，多个法律法规均可处罚的情况下，在具体定性选择适用那部法律法规的能力素养上有欠缺。
三是处罚方式机械单一。
因思想上的偏差，存在着“结案了事”的倾向，对行政处罚与教育相结合的原则领会不深，在依法运用处罚决定书进行处罚时，文书载明的处罚内容往往就是罚款和立即停止违法经营行为这两项，很少运用警告、限期改正、责令停产停业、暂扣或者吊销执照等处罚种类，对已经流向市场、存在隐患的涉案食药物品的危害性认识不足，而且存在怕麻烦、怕费事、怕人情、怕出错的消极畏难情绪，认为差不多就可以了，没有必要深究不放。
这在一定程度上致使一些行政处罚相对人误认为只要缴了罚款，就没什么大不了的，不重视其违法行为的纠正。
四是执法程序重视不够。
也就是常讲的“重实体、轻程序”。
执法人员对办案程序的重要性认识不足，一味图简单省事，随意简化程序，往往认为只要案子办下来了，程序上粗糙点也没什么，忽视了程序公正合法是实现公正的前提和保证，致使执法水平和案件办理质量不高。
在基层执法实践中，有的执法人员将大案要案变小，大额罚款、没收财物、停业整顿等一般程序案件作简易程序案件处理。
有的执法人员为了尽快结案，主动和当事人协商行政处罚的种类和幅度。
有的执法人员不遵守回避程序、调查程序、告知程序、时效程序等规定，有利害关系的不回避，进行调查时不亮证，勘验后不请鉴证人签名，符合听证条件的不告知听证权，采取先行登记保存超时限等等。
五是文书制作不规范。
存在“重证据、轻规范”现象，法律文书制作需要提高质量。
这种现象集中体现在基层监管所的大量案卷文书中，行政执法法律文书材料习惯于简单化、粗线条化，在现场检查笔录、询问笔录、案件调查终极报告等重要办案材料往往过于简单，对案件全貌的反映有限；有的文书没有执法人员的签名，有的案件当事人在文书上既不签字、也不按手印，有的询问笔录修改过后不要求当事人签名，处罚决定书和罚没收据上的当事人不一致，收集的证据没有提供人签字，证据来源不清等。
六是执法程序随意性大。
部分执法人员执法不严谨，在执法过程中一味图简单省事，任意简化某个程序中的某些环节和手续、处理问题适用法律随心所欲、适用条款与案件风马牛不相及；不亮证、不告知，将一般程序案件作简易程序案件处理，错误的程序问题是工作上的步骤和方法的问题，只要结论合法，不会影响定性和处罚。
殊不知程序是一个连续性的过程，一环紧扣另一环，如果随意简化这些环节就会构成程序违法，这样的行政行为不出问题就混过去了，而一旦对方提出疑义就会因为程序不合法使得整个食药监管执法工作陷入被动局面。
应对的策略与改进的方法当前基层食品药品监管所执法的现状和暴露出来的问题是客观存在的，既有内因也有外因，既有客观因素也有主观因素。
作为基层行政执法单位的监管所及其执法人员应该面对现实，立足自身，通过强化学习，交叉培训，以案说法，现场作业等多种手段，提高执法人员综合素质，从而提高基层执法人员的执法水平。
一、夯实理论基础，提高执法理念执法的前提是知法懂法，食品药品监督管理是一项专业性很强、内容繁多的系统工作，要提高监管执法水平，首先必须提高这支执法队伍的法律素质，而加强学习是提高法律素质的必然途径。
一是要开展法制培训。
对新进入食品药品管理系统的人员进行系统的执法资格培训，培训内容应涵盖法学基础知识、依法行政及行政处罚法、行政诉讼法、新食品安全法、餐饮服务许可管理办法、药品管理法、药品经营质量管理规范、医疗器械监督管理条例、保健食品管理办法和化妆品卫生监督条例等与之业务相关连的法律、法规、条例和规章的业务知识，培训经考试合格取得行政执法证件后方可上岗执法。
二是有针对性地举办法制专题讲座，开展执法理论与实践研讨。
讲解依法行政的形势和要求，剖析疑难案件，讲评典型案例，交流行政执法经验和教训。
开展“一月一法一学习和讨论”，使所学的法律法规知识学以致用、学用结合。
三是要进一步加强执法人员的依法行政意识和职业道德建设。
加强行政执法目的意义教育，在执法工作中切实落实依法行政和公正执法。
通过强化依法行政意识，使每一名执法人员明确行政执法的终极目的和意义，在头脑中都时刻绷紧法制职业道德这根弦，保证所开展的行政执法行为都符合法律和职业道德规范的要求，推进基层执法人员整体的法治理念和行政执法职业道德建设。
二、倡导岗位练兵、提高执法技能实践是锻炼队伍、提高能力的根本途径。
加大对基层一线执法人员和监管所法制员的培训力度，提高执法办案、案件审核和规范执法的能力，结合基层的工作实际，积极组织和大力开展执法办案岗位练兵活动，通过开展岗位练兵活动，从中发现和培养办案能手和执法骨干，特别是培养一批会办案、能办案的执法骨干和办案能手。
同时要保证执法办案骨干队伍的相对稳定，不能“走马灯”似的调换，确保执法人员的专业化，以保障行政执法的稳定性、连续性。
再者，机关与所之间、所与所之间，积极开展执法办案经验交流活动，把好的经验和办案资源拿出来让全体执法人员享用，促进共同进步和整体提高。
从而有效促进一线执法人员依法行政水平的提高和法律素养的增强，为正确、高效、快捷地办理案件奠定基础。
三、创新法制理念，完善执法体系一是以区域设置监管所，在基层监管所实行行政执法案件讨论制度。
为规范案件处理程序，杜绝行政执法案件办理中的“一言堂”现象，更好地体现公开、公正、公平原则，应按照巡查办案人员申请、法制员主持、监管所长与执法人员现场会议讨论的形式，对监管所查办的一般程序案件进行集体讨论决定，未经监管所集体讨论的案件，不得上报区局核审或作出行政处罚。
二是在基层监管所实行行政执法案例评析研讨制度。
为全面提高基层监管所执法人员整体素质，促进监管所依法行政水平的进一步提高，基层监管所要推行行政执法案例评析研讨制度。
具体办法由监管所法制员，结合所里行政执法案件的查处和当前违章违法行为发生的特点，组织执法人员从案件定性、检查要点、取证范围、处罚依据、处罚建议等全面进行分析和讨论。
三是不断规范行政执法程序，强化制约机制。
首先要严格执法责任制。
所领导实行分片包干、任务明确、责任到人，从而形成“上面有人抓，下面有人管，一级抓一级，一级对一级负责”的行政执法层级局面。
同时，认真贯彻《行政执法过错追究办法》，杜绝执法人员执法的随意性，树立不办错案的意识。
其次是要严把案件核审关。
在整个查办违法案件中，紧紧抓住核审关不放松。
监管所法制员应每起案件从执法程序和违法事实的认定、法律法规适用到处罚幅度的科学掌握等各个环节进行严格审查，努力做到每起案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、引用法律法规正确、处理恰当，确保办案程序，提高执法办案质量，办案就办成铁案。
最后是要强化执法监督机制。
积极完善和健全执法监督机制，规范执法行为。
在内部，严格落实案件回访制度和执法过错责任追究制度。
在外部，通过设立举报电话、举报箱及聘请社会监督员等方式，强化社会监督力度，实现对行政执法行为的全方位监督。
四、联动执法，增强综合能力基层监管所执法涉及的范畴很广泛，在实际工作中与很多部门都有着千丝万缕的联系，常常会在一起综合执法，有时针对同一起违法行为，不同的执法部门从自身的角度考虑，会做出不同的处理，这就要求执法人员不仅是执法办案的行家里手，还必须具备与其它部门联系执法时应有的沟通协调和应对配合综合素质的能力。
首先要了解概况。
要清楚联合执法对象是谁，有哪些部门参加，查处什么违法行为，自己需要准备哪些文书，要提前熟悉哪一方面的法律法规，做到不打无把握之仗。
其次要分清责任，明白自己该做什么，不该做什么，哪些违法行为该自己管，哪些不该管，在工作中就不会形成多头执法的混乱局面。
再次要加强沟通协调，在执法过程中与其它部门之间既要分工，又要合作，到位不越位，针对同一个违法事件，多部门都可以介入调查了解，并在各自的权限范围内责令责任人如何整改，该负什么责任，但实施处罚只由一个部门执行，所以就需要执法人员在具体执法过程中与其它部门紧密配合、沟通了解，及时协调，切忌政出多门、各自为政。
最后要善于学习和总结，在联合执法办案中与友邻单位互相学习，善于总结，重视交流，相互借鉴来努力提高自身的综合素质和办案技能。
基层监管所是食品药品监督管理的前沿阵地和第一线的战斗堡垒，只有加强基层监管所的执法办案工作，把基层的行政执法干部队伍打造成一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的执法队伍，才能发挥基层监管所的行政执法优势，才能真正做好市场的“把门人”、“裁判员”和“食药卫士”，才能使食品药品监督管理部门的监管和执法职能工作真正落实到位。