技改项目备案流程图
企业技改项目立项
20XX annual summary report of production engineering department
2021年5月
目 录
1 技术改造项目定义 2 项目全生命周期 3 项目分类 4 法律依据 5 申请材料 6 立项流程
01
技术改造项目定义
技
术 1 什么是技术改造
对于不新征土地、不新建厂房，且不属 于博山区限制类发展的行业的零增地技 术改造项目不用提交项目联审会审核。
网上办理阶段
项目通过联审会并拿到同意建设的 联审意见后，进入网上办理阶段。
备案赋码：在山东省投资项目在线 审批监管平台（网址： http://221.214.94.51:8081/） 注册登录---项目申报栏“县（市） 级联合办事大厅”---淄博市---博 山区---企业投资项目备案---其他 --权限内企业技术改造项目备案 （经信委赋码）---在线办理---单 位登录。
（一）为促进技术创新和科技成果转化进行产业化改造，提高产业核心竞争力； （二）对生产工艺、技术、装备和配套设施进行更新改造， 提高技术装备水平和安全 生产保障能力；（三）为淘汰落后产能、化解过剩产能、发展先进产能进行升级改造， 优化产业结构； （四）对研发、设计、生产、管理、服务等环节进行信息化改造，推 进信息化与工业化融合； （五）为提高能源资源利用效率、防治环境污染进行节能减 排改造，促进绿色发展； （六）为推动产业协作和行业集聚发展，对布局分散的产能 进行整合改造，优化产业布局； （七）国家鼓励的其他技术改造领域。
项目申请核准申请材料原来需要提 交5项材料，分别是乡镇转报红头 文件、企业营业执照、项目申请报 告、用地预审意见和城市规划意见 。
现在
电力企业技改项目管理制度
电力企业技改项目管理制度第一章总则第一条为规范并加强电力企业技改项目管理，提高技改工作效率和质量，促进企业可持续发展，特制定本制度。
第二条本制度适用于电力企业内部各类技改项目的申报、立项、实施和验收等工作，适用于技改项目管理人员、相关部门和项目参与人员。
第三条技改项目应当符合国家法律法规、行业标准和企业发展战略，具有合法合规性和可行性。
第四条电力企业技改项目管理应当坚持科学决策、民主管理、规范操作和透明公开原则。
第五条电力企业技改项目管理应当注重资金、技术、人力、安全等资源的合理配置和以项目目标为导向的管理。
第二章申报与立项第六条技改项目的申报应当由项目管理部门组织编制技改项目可行性研究报告，并提交公司领导审批。
第七条技改项目的立项应当由项目管理部门按照公司的管理权限和程序，在完成可行性研究报告后，填写技改项目立项申请书，并提交公司领导审批。
第八条技改项目的立项审批程序应当确保项目合法合规、可行可控，并经公司领导审批决策。
第九条技改项目的立项应当明确项目的目标、背景、技术方案、投资估算、实施计划、责任分工和风险评估等内容。
第十条技改项目的立项报告中应当注明项目责任人，并责成项目责任人组织编制项目的详细实施计划和可行性论证报告，并由公司主管部门审批。
第十一条技改项目的立项应当有充分的监督和评估机制，确保项目目标的实现性和项目计划的可行性。
第三章实施与监督第十二条技改项目的实施应当由项目责任人组织编制项目的详细实施计划，并根据计划的要求进行项目的实施。
第十三条技改项目的实施应当按照项目的目标、计划和要求，有序推进，确保项目质量和投资的有效利用。
第十四条技改项目的实施应当加强成本控制，提高资金利用效率，确保项目投资的合理和有效。
第十五条技改项目的实施应当加强安全管理，保障项目实施中人员、设备和环境的安全。
第十六条技改项目的实施应当加强质量管理，确保项目实施的质量达到国家标准和企业要求。
第十七条技改项目实施的进度和费用应当及时上报，确保项目实施的信息公开和监督。
技改项目开工时间早于备案时间说明
技改项目开工时间早于备案时间说明技改项目开工时间早于备案时间说明
在技改项目的实施过程中，开工时间早于备案时间是常见的情况。
一般来说，
技改项目需要先经过评估审核，形成一份备案记录，确定技改项目的范围、内容和投资情况等要素，然后才可以正式启动施工。
但实际上，由于种种原因，通常技改项目的实际施工时间会早于备案出资方面的审核和批准时间。
因此，在实际技改项目的过程中，开工时间早于备案时间是常见的情况。
技改项目的开工早于备案没有任何不妥之处，但有必要采取法律措施加以规范，使施工过程做到合规有序。
要做到这一点，首先，技改项目施工前必须先进行调研，确定技改项目的范围、内容、出资情况等要素，并制定出资及施工计划，征求开发管理方的意见，经过审核同意方可开工。
其次，应严格使用正规渠道，在开工前按照规定进行备案，并将备案记录向拥有关部门报告，建立多方共同管理的机制，以保障项目的合规性。
此外，应建立相应的技改管理规定，明确技改项目实施过程中的具体要求，以及其完成情况下做出评估、总结和处罚机制，以保证项目质量和有效实施。
综上所述，技改项目的实施过程中，开工早于备案是一种常见的情况，也是可
以理解的。
但也应采取有效措施，使技改项目的施工过程做到合规有序，促进技改项目胜任应有的社会效益和经济效益。
技改专项资金申报流程及要点(2023版)
度等因素，择优确定支持总投资2000万元以上的技术改造投资项目
（获批国家级、省级“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业，以及 2022年以来首次“进规”企业，总投资门槛调整为1000万元）。优先支持 2023年可完工项目，建设期不超过3个年度，包括2021年以来开工的未完工 在建项目；2022年以来建成达效的已完工示范项目；2023年可开工建设，项 目前置手续齐备的拟开工重大项目。
三．项目验收按照“项目属地负全责、投 资绩效双达标”的原则，由各市（州） 经信部门负责组织项目验收，并出具项 目验收意见。
四．绩效管理按照“谁分配资金、谁审核 目标”的原则，省经信厅统筹全面实施 专项资金绩效管理，确定各市（州）区 域绩效以及资金项目达产绩效，加强绩 效目标的审核、评价与应用。
技术改造项目支持范围
项目绩效评价
省经信厅委托第三方机构开展省级制造业高质量发展专项整体绩效
01
评价工作，并出具评价报告，提出相关意见建议。
预期绩效目标是项目任务书的重要组成部分，申报单位在项目申报时
应当明确项目预期绩效目标，并单独作为申请报告的一个章节进行着
02
重分析。项目预期绩效目标应当量化、可考核，所采用的数据有明确、
省级高质量 专项资金 申报原则
一．专项申报按照“谁申报、谁负责，谁 推荐、谁把关”的原则，符合要求的法 人企业（单位）自愿申报，各级经信部 门审核后推荐上报。
二．项目遴选按照“省级统筹、竞争分配、 项目支持、注重绩效”的原则，省经信 厅根据各级经信部门专项推荐意见，委 托第三方机构进行项目综合评估，拟定 资金分配方案后呈报省政府审批确定。
技改专项资金申报流程及注意要点
技改资金发展历程 新技改政策简介 新政策操作办法
注意要点
企业申报条件 项目申报条件 项目申报材料 项目申报程序 资金补助办法
市政府
网上公示
申报
申报
专项还
贴息由
需进行
经信、
下
专家
财政共
达 资
评审
同审核
金
经信委 财政局
企业
镇（区）经济管 理部门
企业申报条件 项目申报条件
技改贴息资金=生产性设备发票额*系数（≤银行 贷款基准利率的50%），上限为300万元
原机械装备行业800万元 以上，其他行业1000万元
新政策
生产性设备投资额统 一为1000万元
更公平
两笔资金分开申报
两笔资金统一申报 （流程，时间，材料）
更简便
无网上公示要求
要求网上公示
更公开
单个项目上限200万 单个企业上限300万
单个项目上限300万 单个企业上限500万
更有力
最新《张家港市技术改造专项资金导向目录》
市财政对符合国家产业政策允
许类以上的技术改造项目竣工 后的生产性设备投资额给予
贴息的资金。
我市技改专项（贴息）资金发展历程回顾
我市技改专项（贴息）资金发展历程回顾
我市技改专项（贴息）资金发展历程回顾
我市技改专项（贴息）资金发展历程回顾
年来，共为全市
余家企业近个
技改项目落实扶持资金
亿元
？申报的项目没有进行备案或核准行不行 ？在备案前购买的发票算不算 ？假发票能不能用
注意项目申报的时间节点
每年二三月份对上一 年度竣工的项目进行
申报
快到申报时间了，项 目来不急竣工怎么办？
备案技改项目申报材料填报要2
备案技改项目申报材料填报要2申报材料及附件1、备案申请表（打印）一式三份。
2、可行性研究报告（打印）一份，3、电子文档一份。
4、项目可行性研究报告编写资质要求：项目总投资（含铺底流动资金）5000万元及以上，委托甲级资质单位编写；5000万元以内，可由项目企业自行编写。
5、企业营业执照复印件一份；6、企业代码证复印件一份；7、法人身份证复印件各一份。
8、以上材料均要求采用A4幅面。
表式填写要求1、项目单位名称、单位地址、注册类型、注册资金（万元）、法定代表人，原则上以企业营业执照为准，财务数据以上年度12月31日财务数据报表为准。
2、建设项目名称，应含建设规模和产品名称，如：年产200万只不锈钢咖啡壶生产线技改项目。
新增的，填：新增年产200万只不锈钢咖啡壶生产线技改项目或年产200万只不锈钢咖啡壶生产线技改项目3、主要建设内容及规模(生产能力)：项目主要采用某某技术或工艺，引进某某设备台（套），购置某某国产设备台（套）。
项目建成后形成某某生产能力。
产品具有某某的特点，居国内或国际某某水平，可新增销售收入某某万元，利税某某万元。
4、行业属性：以统计口径为准，选择时具体到小类。
5、建设起止年限：采用某某某某年某某月到某某某某年某某月的表述，如：2022-08到2022-08。
6、各类资金以万元为单位圆整为整数，不保留小数点。
7、项目征地面积：如已将征地费用计入固定资产总投资的，即可填出征地面积，否则一般不填。
8、机器设备表中功率栏填小计数，合计栏填总计数。
例如：购机器5台，一台功率为5千瓦的话，（5某5）就填25千瓦。
9、中外合资、外资企业使用《浙江省企业投资项目核准申请表(技术改造)》予以申报。
10、铺底流动资金计算：360天/周转天数=流动资金周转次数，（销售收入-利润-税金）/流动资金周转次数某30%=铺底流动资金。
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市固定资产投资项目建设工作流程》的通知
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市固定资产投资项目建设工作流程》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.15•【字号】•【施行日期】2015.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文关于印发《绵阳市固定资产投资项目建设工作流程》的通知各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市固定资产投资项目建设工作流程》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
绵阳市人民政府办公室2015年6月15日绵阳市固定资产投资项目建设工作流程一、项目提出阶段（一）本地固定资产投资项目储备。
涪城、游仙两区、各园区和市级各部门结合本地、本行业实际，根据国家经济和社会发展规划、区域发展规划、城乡规划、国家重点支持方向、产业发展政策及规划等，突出一、二、三产业发展，以及基础设施、生态环境和公共服务等重点领域，策划包装一批建设项目并按程序上报市发改委，由市发改委按地区、行业建立全市项目储备库（责任单位：市发改委；协办部门：涪城、游仙两区政府、各园区管委会及市级相关部门）。
（二）招商引资项目储备。
涪城、游仙两区、各园区和市投促局充分利用对外招商的优势，考察、洽谈、签约一批符合绵阳市经济社会发展实际的外地企业投资项目，并由市投促局负责建立项目储备库。
签约项目由市投促局、涪城、游仙两区政府、各园区管委会指定代办员全程代办相关手续（责任单位：市投促局；协办单位：涪城、游仙两区政府、各园区管委会）。
（三）企业设立登记阶段。
本阶段通过市政务服务中心进入并联审批窗口按并联程序办理，具体如下：1．企业工商注册。
3个工作日内完成（责任单位：市工商局）。
2．企业公章刻制。
2个工作日内完成（责任单位：市公安局）。
3．企业组织机构代码。
2个工作日内办理企业组织机构代码预赋码（责任单位：市质监局）。
4．企业税务登记。
即来即办（责任单位：市国税局、市地税局）。
行政审批事项办理信息登记表【模板】
行政审批单位（盖章）:单位负责人签字编号:号
1.审批事项名称
工业、交通、商业领域技改投资项目备案
是否行政许可事项
否
2.受理范围
我市企、事业单位利用自有资金、融资等非政府性资金进行的工业、交通、商业领域技术改造投资内资项目。
3.受理条件
技术改造内资项目（不包括拟办理进口设备免税项目确认书、国产设备投资抵免税确认书的项目）。
4.是否限制性审批事项
否（指具有竞争性或数量限制等限制条件的审批事项）
4-1限制性条件
4-2选择方式
（如听证会、招）《备案申请表》一式二份；（2）项目承担单位及合作单位的企业法人营业执照复印件一式二份。营业执照复印件需注明“由本单位提供，与原件相符”字样，并加盖公章。（3）其他需要说明的材料2份。
6.受理机构及地点
项目承担单位需登陆市科工贸信局网站(****)点击“广东省技术改造投资项目备案信息系统”链接。注册企业用户号，经网上批准后，填写申请表，附营业执照扫描件新增备案申请。
我局对申报资料进行网上审批。
网上备案通过审批后，企业登陆系统会收到系统信息。凭以上申报材料到市行政服务中心换取备案证。
《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《广东省企业投资项目备案办法》（粤府〔2005〕120号）
15.受理咨询及投诉电话
、
16.法律救济办法
17.对应《珠海市第三轮行政审批事项清理和调整目录（第一批）》第类第项
18.备注
珠海市红山路230号市行政服务中心2楼左科工贸信局窗口
7.责任科室
技术改造与技术创新科
8.审批决定机关
珠海市科技工贸和信息化局
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技术改造项目备案流程图
1、企业或项目业主向经贸局
提交备案材料。
2、需报省经贸委备案的企业
技改项目，通过经贸局初审，上报 备
省经贸委受理，也可通过互联网报
送。
经贸局正式受理后，在一个工作
案
日内作出企业是否备案的决定(对符
合条件的备案项目出具备案文件，对
不符合要求的说明理由），并将备案结
.1
销售管理流程与表格工具
企业、项目业主依据经贸局出具的备案文件到有关部门依法办理相关手续。
办 理 相 关 手 续
用地
建设Biblioteka 环报批、供 规划、施 境影响
地手续由 工许可手 审批手
国土资源 续 由 规 续由环
部 门 办 划、建设 保部门
理。
部 门 办 办理
理。
资源
生产
进口
利用许可 安 全 ( 消 手续由水 防 ) 手 续 利、交通、 由生产安
经贸局对核准项目进行审查并 作出对项目申请报告是否核准或转 准 报的决定（5 个工作日内）。
企业或项目业主向经贸局提交 告知申报单位(包括相关行政部 门核)核准准资结料果。
相关部门将全部办理结果反馈经 贸局，经贸局会同有关部门汇总企业 技改项目核准信息，并向社会发布
核准资料： 1、项目申请报告文本(附带电子文档) 2、规划部门出具的规划选址意见(带土建) 3、国土资源部门出具的项目用地预审意见(带 土建) .2 4、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意 见。 5、外商企业技改需提交：董事会决议、上年 度审计报告、营业执照复印件。
外
以下为企业、项目业主依
销售管理流程与表格工具
商更)手
续由外 据经贸局出具的项目核准文件到有关部门依法办理相关手续的流程
经贸、工
商行政
部门办 企业、项目业主依据经贸局出具的核准文件到有理关部。门依法办理相关
手续。
办 理 相 关 手 续
初
用地
建设
资源
生产
进口
贷
步设 计由 经贸 部门 办理
报批、供 规划、施 利 用 许 工许可 可手续
设备免税 和国产设 备抵免税
海洋、林 全、消防、 确认手续
业等相关 地震等部 由省经贸
部 门 办 门办理。 委办理。
理。
贷款手 续、外汇管 理由金融机 构和个汇管 理部门办 理。
技术改造项目核准流程图
申
报
经贸局对申报材料齐全或符合 要求的核准项目正式受理(对申报材 料不齐全或不符合规定的项目当日 核 或次日一次性告知需补办的手续和 材料
理。
理。
免税由外
经贸部门
办理。
.3
地 手 续 手 续 由 由水利、
由 国 土 项 目 所 交通、海
资 源 部 在 地 规 洋、林业 划、建设 等 相 关
门办理。 部门办 部门办
安 全 ( 消 设备免税 款手续、 防 ) 手 续 确认手续 外 汇 管 由 生 产 由省经贸 理 由 金 安全、消 委办理,外 融 机 构 防、地震 商企业技 和 个 汇 等 部 门 改项目，国 管 理 部 办理。 产设备抵 门办理。
果告知相关行政部门。
备案材料： 1、备案项目申请表(附带电子 文档)； 2、设备清单(附带电子文档)； 3、证明企业或项目业主身份 的有效文件（包括营业执照、组织 代码、法人代表身份证等复印件） 各相关部门将全部办理结果反馈 经贸局，经贸局会同有关部门汇总企 业技改项目备案信息，并向社会发布。
以下为企业、项目业主依 据经贸局出具的备案文件到有关部门依法办理相关手续的流程