环境法论述题及其答案
环境法第六版练习题答案

环境法第六版练习题答案一、选择题1. 环境法的基本原则包括以下哪项?A. 经济优先原则B. 预防为主原则C. 污染者付费原则D. 自然资源无限原则答案:B、C2. 环境影响评估的主要目的是什么?A. 降低项目成本B. 确保项目符合环境标准C. 提高项目知名度D. 增加就业机会答案:B二、简答题1. 简述环境法中“污染者付费原则”的含义及其重要性。
答案:污染者付费原则是指造成环境污染或破坏的个人或企业应当承担相应的治理费用和赔偿责任。
这一原则的重要性在于促使污染者采取有效措施减少污染,同时为受害者提供经济补偿,确保环境正义。
2. 阐述环境法中“可持续发展”的概念及其在环境立法中的体现。
答案:可持续发展是指在满足当代人需求的同时,不损害后代人满足其需求的能力。
在环境立法中,可持续发展体现在对资源的合理利用、环境的保护与改善以及促进经济、社会和环境的协调发展。
三、案例分析题案例:某化工厂未经批准擅自排放废水,导致附近河流水质严重污染。
请分析该化工厂可能面临的法律责任。
答案:根据环境法,该化工厂可能面临的法律责任包括:- 行政责任:可能被责令停止违法行为,限期治理,并处以罚款。
- 民事责任:需要对受污染河流的损害进行赔偿,包括治理费用和对受影响居民的补偿。
- 刑事责任:如果污染行为构成犯罪,相关负责人可能会被追究刑事责任。
四、论述题论述环境法在促进生态文明建设中的作用。
答案:环境法在促进生态文明建设中发挥着至关重要的作用。
首先,环境法通过确立环境保护的法律框架,为生态文明建设提供了法律保障。
其次,环境法通过规范人类活动,减少对自然环境的破坏,保护生态系统的完整性和稳定性。
再次,环境法推动了环境友好型技术的发展和应用,促进了经济结构的绿色转型。
最后,环境法通过提高公众环保意识,促进了全社会对生态文明建设的参与和支持。
请注意,以上内容仅为示例,具体的练习题答案应根据实际的教材内容和教学大纲来制定。
环境保护法简答、论述题

1.环境保护法所指的“环境”是指什么?答:指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
它包括生活环境,也包括生态环境,体现了“大环境“的概念2.环境保护法有什么意义?答:环境保护啊关系到国家建设、名族复兴、人民健康和生命安全以及子孙后代幸福的大事,具有全局性、战略性的位置和意义:①环境保护法是落实科学发展观的重要举措。
②环境保护法是全面建设小康社会的内在要求。
③环境保护法是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动。
④环境保护法是构建社会主义和谐的有力保证。
⑤加强环境保护顺应了世界发展趋势。
3.环境保护法有哪些作用?答:①是实施环境保护监督管理,保障人体健康,促进经济和社会可持续发展的法律依据。
②是提高广大干部群众环境保护意识和环境保护法制观念的好教材。
③是维护我国环境权益的重要武器。
④是促进环境保护的国际交流与合作,保护世界环境的重要手段。
4.环境保护法学是如何分科的?答:大体上可以分为:①本国环境保护法;②外国环境保护法;③国际环境保护法;④比较环境保护法;⑤环境保护法史学。
5.什么是环境问题?答:环境问题是指由于自然界或人活动,使环境质量下降或者生态破坏,对人类的社会经济发展、身体健康以至生命安全及其他生物产生有害影响的现象。
6.环境保护法的作用?答:1、是实施环境监督管理,保障人体健康,促进经济和社会可持续发展的法律依据。
2、是提高广大干部群众环境保护意识和环境保护法制度观念的号教材3、是维护我国环境权益的重要武器4、是促进环境保护的国际交流与合作,保护世界环境的重要手段7.环境保护法学的研究方法有哪些?答:①必须掌握正确的研究方法。
②要进行比较研究;③要努力吸收先进的科学技术特别是其中的环境科学技术。
8.环境保护监督管理体制有哪些特点?答:⑴统管部门与分管部门都是环境保护方面的行政执法机关。
环境法学试题及答案

环境法学试题及答案### 环境法学试题及答案一、选择题1. 环境法的基本原则不包括以下哪项?- A. 预防原则- B. 污染者付费原则- C. 公平原则- D. 经济优先原则答案:D2. 以下哪项不是环境法调整的对象?- A. 个人- B. 企业- C. 政府- D. 非政府组织答案:D二、判断题1. 环境法是调整人与自然之间关系的法律规范。
(对/错)2. 环境法的实施完全依赖于公民的自觉遵守。
(对/错)答案:1. 对 2. 错三、简答题1. 简述环境法的立法目的。
答案:环境法的立法目的在于保护和改善环境,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏,保障公众健康,促进经济社会的可持续发展。
2. 阐述环境法中“污染者付费”原则的含义及其意义。
答案:“污染者付费”原则是指造成环境污染的个人或单位应承担相应的治理费用和赔偿责任。
这一原则的意义在于促使污染者采取有效措施减少污染,同时为环境治理提供经济保障,促进资源的合理利用和环境的持续改善。
四、案例分析题某化工厂排放的废水严重超标,导致附近河流水质恶化,居民健康受到威胁。
请根据环境法相关规定,分析该化工厂可能面临的法律责任。
答案:根据环境法相关规定,该化工厂首先需要立即停止排放超标废水,并对已造成的污染进行治理。
同时,可能需要承担以下法律责任:- 行政责任:可能面临罚款、责令停产整顿等行政处罚。
- 民事责任:需要对因污染造成的损失进行赔偿,包括对受影响居民的健康损害赔偿以及对环境损害的修复费用。
- 刑事责任:如果污染行为构成犯罪,相关负责人还可能面临刑事处罚。
五、论述题试论环境法在实现可持续发展中的作用。
答案:环境法在实现可持续发展中扮演着至关重要的角色。
首先,它通过立法确立了环境保护的基本准则和目标,为可持续发展提供了法律保障。
其次,环境法通过规范个人、企业和政府的行为,确保资源的合理利用和环境的有效保护。
此外,环境法还通过经济激励和责任追究机制,促进了环境友好型技术的研发和应用,推动了经济结构的绿色转型。
2020年电大法学专业《环境法学》考试论述题资料汇编附答案

2020年电大法学专业《环境法学》考试论述题资料汇编附答案论述题1.联系实际谈谈国际环境保护法的基本原则。
1.尊重国家主权原则即各国对其管辖范围内的环境和自然资源享有永久主权的原则。
2.“新的全球伙伴精神”原则即环境保护国家合作原则。
其目标应既推动国际社会在环境保护方面的合作,又推动在经济发展方面的合作;努力改善国际经济环境,应当同建立公正、合理、平等互利的国际政治和经济新秩序相联系。
3.公平承担责任原则即在保护全球环境的国家责任问题上实行“共同但有区别”的原则。
在对保护国际环境应负的责任上,发达国家和发展中国家各自的责任是有区别的:发达国家应负主要责任;发展中国家应坚持权利与义务相平衡原则,在力所能及的范围内承担保护本国及国际环境的责任。
4.合理承担污染损害责任原则,即造成他国环境污染损害者应负赔偿责任5.和平解决环境争端原则国家间的环境污染纠纷引起的争端和冲突时有发生。
在出现环境争端时,应有意识地防止冲突扩大。
2.联系实际谈谈环境影响报告书的撰写应包括哪些主要内容。
环境影响报告书是环境影响评价的书面表现形式,是环境影响评价工作的最终成果,也是履行环境保护法律程序的法律文件。
因此,对报告书的内容要求论据充分、观点明确、结论可信。
其内容至少包括以下几方面:1.建设项目概况2.建设项目周围地区的环境状况3.建设项目对周围地区和环境可能造成影响的分析和预测4.环境保护措施及经济、技术论证5.环境影响评价经济效益分析6.对建设项目及实施环境监测制度的建议7.环境影响评价结论3.联系实际,谈谈环境保护法与经济法、民法、和劳动法的关系。
1.环境保护法与经济法的关系环境保护法是从保护环境因素着眼,以减少或者减免人类活动造成的污染、浪费、破坏以及物种的灭绝,维护生态平衡,其目的是为了保障人类健康,促进经济和社会的可持续发展,即生态效益;经济法是对自然资源的保护,是将其作为“资源”,目的主要是为了经济利益。
2.环境保护法与民法的关系环境保护法目的是为了维护生态平衡,保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展,对环境因素中的森林、草原、土地、珍贵濒危野生动植物的保护,是着眼于各国环境因素之间乃至每个环境因素内部的相互关联性。
环保论述题题库及答案

环保论述题题库及答案1. 论述题一:论述全球气候变化对人类社会的影响及应对措施。
答案:全球气候变化主要表现为全球气温升高、极端天气事件增多等,对人类社会产生了深远的影响。
农业方面,气候变化导致作物生长周期改变,影响粮食安全;健康方面,极端天气可能引发疾病流行;经济方面,气候变化增加了自然灾害的发生频率,给经济带来损失。
应对措施包括减少温室气体排放,发展可再生能源,提高能源效率,以及加强国际合作,共同应对气候变化。
2. 论述题二:论述可持续发展的概念及其在环境保护中的应用。
答案:可持续发展是指在满足当代人需求的同时,不损害后代人满足其需求的能力。
在环境保护中,可持续发展的应用体现在资源的合理利用、生态系统的保护、以及环境友好型技术的研发等方面。
例如,通过循环经济减少资源浪费,通过生态农业保护生物多样性,以及通过绿色技术减少污染排放。
3. 论述题三:论述城市化进程中环境问题的表现及其解决策略。
答案:城市化进程中环境问题主要表现为空气污染、水污染、噪音污染、城市热岛效应等。
解决策略包括:加强城市规划,合理布局工业和居住区;推广公共交通,减少私家车使用;实施垃圾分类和资源回收;建设绿色空间,提高城市绿化覆盖率;加强环境法律法规的制定和执行。
4. 论述题四:论述生物多样性的重要性及其保护措施。
答案:生物多样性是地球上所有生物种类的多样性,包括基因多样性、物种多样性和生态系统多样性。
它对维持生态系统平衡、提供生态服务、保障人类健康和经济发展具有重要意义。
保护措施包括:建立自然保护区,保护濒危物种;实施生态修复工程,恢复退化生态系统;加强环境教育,提高公众环保意识;制定和执行生物多样性保护法规。
5. 论述题五:论述塑料污染的危害及其减少塑料使用的策略。
答案:塑料污染对环境和人类健康构成严重威胁,包括污染土壤和水源、危害野生动物、导致微塑料污染等。
减少塑料使用的策略包括:推广使用可降解塑料或生物基塑料;鼓励使用可重复使用的容器和包装;实施塑料回收和再利用计划;加强公众教育,提高对塑料污染危害的认识;通过立法限制一次性塑料产品的使用。
论述题 答案

论述题答案 1.联系实际谈谈国际环境保护法的基本原则。
1 尊重国家主权原则即各国对其管辖范围内的环境和自然资源享有永久主权的原则。
2 “新的全球伙伴精神”原则即环境保护国家合作原则。
其目标应既推动国际社会在环境保护方面的合作 又推动在经济发展方面的合作 努力改善国际经济环境 应当同建立公正、合理、平等互利的国际政治和经济新秩序相联系。
3 公平承担责任原则即在保护全球环境的国家责任问题上实行“共同但有区别”的原则。
在对保护国际环境应负的责任上 发达国家和发展中国家各自的责任是有区别的 发达国家应负主要责任 发展中国家应坚持权利与义务相平衡原则 在力所能及的范围内承担保护本国及国际环境的责任。
4 合理承担污染损害责任原则 即造成他国环境污染损害者应负赔偿责任 5 和平解决环境争端原则国家间的环境污染纠纷引起的争端和冲突时有发生。
在出现环境争端时 应有意识地防止冲突扩大。
2.联系实际谈谈环境影响报告书的撰写应包括哪些主要内容。
环境影响报告书是环境影响评价的书面表现形式 是环境影响评价工作的最终成果 也是履行环境保护法律程序的法律文件。
因此 对报告书的内容要求论据充分、观点明确、结论可信。
其内容至少包括以下几方面 1 建设项目概况 2 建设项目周围地区的环境状况 3 建设项目对周围地区和环境可能造成影响的分析和预测 4 环境保护措施及经济、技术论证5 环境影响评价经济效益分析 6 对建设项目及实施环境监测制度的建议 7 环境影响评价结论 3.联系实际 谈谈环境保护法与经济法、民法、和劳动法的关系。
1 环境保护法与经济法的关系环境保护法是从保护环境因素着眼 以减少或者减免人类活动造成的污染、浪费、破坏以及物种的灭绝 维护生态平衡 其目的是为了保障人类健康 促进经济和社会的可持续发展 即生态效益 经济法是对自然资源的保护 是将其作为“资源” 目的主要是为了经济利益。
2 环境保护法与民法的关系环境保护法目的是为了维护生态平衡 保障人体健康 促进经济和社会的可持续发展 对环境因素中的森林、草原、土地、珍贵濒危野生动植物的保护 是着眼于各国环境因素之间乃至每个环境因素内部的相互关联性。
环境法复习题(论述题和名词解释)

论述题1.试述环境法产生的法律原因。
(一)传统基本法的不足1、传统宪法未确认环境权为公民的基本权利之一2、传统宪法未明确政府在环境保护方面的责任和职权(二)传统民法的问题和缺陷1、传统民法的所有权理论无法保护环境2、契约自由原则不利于环境保护3、过失责任原则不足以保护环境(三)传统行政法的问题和缺陷传统行政法束权有余,赋权不足。
(四)传统刑法的问题和缺陷刑事制裁是建立在经济性判断的基础之上的刑罚的滞后性不利于环境保护。
2、试述环境法产生的法律原因。
(一)传统基本法的不足1、传统宪法未确认环境权为公民的基本权利之一2、传统宪法未明确政府在环境保护方面的责任和职权(二)传统民法的问题和缺陷1、传统民法的所有权理论无法保护环境2、契约自由原则不利于环境保护3、过失责任原则不足以保护环境(三)传统行政法的问题和缺陷传统行政法束权有余,赋权不足。
(四)传统刑法的问题和缺陷刑事制裁是建立在经济性判断的基础之上的刑罚的滞后性不利于环境保护。
3.试述环境法与自然资源法的联系与区别。
因为自然资源是环境要素这一特性,环境法与自然资源法有着基本相同的客体,但它们却不能归属于同一法律部门。
1、自然资源法以自然资源的权属为核心而展开,对自然资源的开发、利用与管理制度无一不与确定自然资源的权属紧密相关,而环境法则是以公民环境权及其保护为核心2、自然资源法以自然资源的物质利益或经济效益为立法基础,其基本宗旨在于保证充分利用各种自然资源的经济价值,而环境法则注重环境要素的整体性或生态效益,利用是为更好地保护。
3、自然资源法的调整方法基本上保留了传统的行政法、民法、刑法手段的特性。
而环境法则在很大程度上突破了传统法律规范,形成了相对独立的理论和调整方法。
4、自然资源法的客体范围窄于环境法。
自然资源是环境要素的组成部分,自然资源法的客体主要是作为物质财富的那一部分环境要素;而环境法的客体则是整个环境要素和环境效应。
名词解释1.环境——是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然痕迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
环境法学试题及答案

环境法学试题及答案一、选择题1.环境法学是一门研究环境与法律关系的学科,以下哪个选项属于环境法学的研究内容?A. 动物保护法的立法过程B. 水污染控制的技术手段C. 环境影响评价的实施程序D. 城市垃圾处理的管理模式答案:C2.下列法律法规中,被认为是环境领域的基本法律是:A. 国家环境保护条例B. 大气污染防治法C. 城市生活垃圾管理法D. 水污染防治法答案:A3.环境公益诉讼是环境保护领域的一项重要制度,以下哪个选项属于环境公益诉讼的典型案件?A. 个人因雾霾天气而导致的健康问题向法院提起诉讼B. 社会团体状告某公司违法排污行为C. 居民就某小区环境污染问题起诉物业管理方D. 某企业就环境罚款问题向政府申请行政复议答案:B4.环境影响评价是一种常见的环境管理工具,以下哪个选项属于环境影响评价的主要内容?A. 征地补偿方案B. 环境风险评估C. 固体废物处理方案D. 自然保护区划定标准答案:B5.环境标准是环境管理的重要依据,以下哪个选项属于环境标准的主要类型?A. 污染物排放标准B. 自然保护区划定标准C. 生态系统评价指标D. 环境影响评价指南答案:A二、简答题1.请简要解释环境法学的基本概念和研究对象。
答:环境法学是研究环境与法律关系的学科,主要研究如何通过法律手段保护和改善环境质量、防治环境污染、维护生态平衡等方面的问题。
它涉及到了环境保护、自然资源管理、环境规划等多个领域,旨在通过法律制度和管理措施实现可持续发展和人与环境协调发展。
2.请简要介绍环境公益诉讼的特点和作用。
答:环境公益诉讼是指由社会团体或者特定的权益人代表公益进行的环境保护诉讼。
它的特点是诉讼主体为公益性组织或特定权益人,目的是保护环境资源和公众利益,具有典型性、代表性和系统性的特点。
环境公益诉讼通过司法手段解决环境争议,推动环境立法和政策的完善,促进环境保护问题的解决,提升公众对环境权益的认识和保护意识。
3.请简述环境影响评价的基本原则和程序。
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答案:26. 环境行政责任的构成要件1、行为的违法性。
即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。
2、行为人的过错。
行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。
3、行为的危害后果4、违法行为与危害后果之间具有因果关系28. 试述《环境保护法》规定的环境保护工作的监督管理体制。
《环境保护法》中将我国环境监督管理体制做了3个层次的规定,包括国家环境保护行政主管部门的职责、地方人民政府的职责、地方环保部门的职责以及政府相关部门的职责。
随着我国市场经济体制改革的不断发展,现行环境管理体制中的问题和不足日益显现,在一定程度上已影响了环境监督管理工作的功能和效率,存在的主要问题是:统管与分管部门关系不明确,地方环保部门难以实施统一监督管理。
首先,我国地方各级环保部门受国家环保总局与地方政府的双重领导,而由于其财权和人事任免权主要取决于地方政府,地方环保部门的工作往往受制于地方政府。
其次,政府的环境保护职能分散在环保、水利、交通、国土、公安等多个部门,分管部门间关系不明确,环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。
监督管理体系不完整,缺乏社会参与。
我国《环境保护法》规定的环境监督体制中是以政府为主导的,对公民、媒体及社会组织等社会力量参与环境监督管理的规定非常有限,没有形成一种全社会参与的监督和制约机制。
29. 列举我国环境保护法规定的重要环境管理制度。
1.环境规划制度2.环境保护统一监督管理制度3.环境标准制度4.环境影响评价制度5.环境保护责任制度6.“三同时”制度7.排污收费制度8.限期治理制度9.排污申报登记制度10.公众参与制度31. 试论“谁开发谁保护”原则的意义和贯彻途径。
33. 试分析公民环境权的概念、特征和作用。
概念:公民环境权与法人环境权、国家环境权相对应而存在。
它是随着社会生产的发展,全球环境质量的不断恶化,及人类环境意识的不断增强而提出的。
特征:公民环境权是随社会发展而产生的一项新型公民权利,它独立于公民财产权,人身权而自成体系,应作为公民的基本权利,同人身权、物权、债权和继承权并行写入民法作用:其一,它顺应可持续性发展要求,其二,它有利于提高公民环境权利意识。
其三,有利于保护公民的合法权利,保证公民享有和追求高质量的生存空间。
其四,有利于预防、遏制、惩罚侵犯公民环境权的行为。
其五,有利于健全我国的法律体系,促进法治建设。
34.试述环境责任原则的内容、意义和贯彻(要求包括污染环境者、破坏环境者、开发者和政府行政领导者的责任)。
内容:该原则最充分地体现了环境保护所必须遵循的市场经济法则,其具体内容主要包括以下四个方面:污染者负担,开发者养护,利用者补偿,破坏者恢复意义:环境责任是改善环境、控制污染,保护国家、法人、公民合法环境权益的有效手段。
该原则有利于实现社会公平和防治环境污染,体现环境正义和责任公平精神的原则。
可以加强开发者、利用者、污染者、破坏者在进行某一项经济行为时充分考虑对于环境可能造成的污染和破坏,权衡经济利益和环境价值之间的利弊得失,从而使人类的行为对环境和生态系统的影响减少的最低限度。
贯彻:贯彻环境责任原则的基本途径,是通过制定、实施体现该项原则的有关法律措施和法律制度,也就是说通过有关环境立法、执法、守法活动来贯彻。
首先,为了有效贯彻环境责任原则,我国有关法律对此作了各种强制性规定。
其次,实行环境保护目标责任制。
最后,制定和实施具有预防性的环境资源管理制度,强化环境资源的监督管理,加强环境监测和制度改革、创新。
35.试述环境许可证制度(要求包括环境许可证制度的概念、种类、意义、程序和保障措施)。
概念:许可证制度是指凡是对于环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,其建设者或经营者,需要事先提出申请,经主管部门审查批准,颁发许可证后才能从事该项活动的制度。
是对环境行政许可的简称,是有关环境行政许可的原则、条件、内容、程序、保证措施的法律规定的总和,是环境行政许可工作的法定化、制度化。
意义:1、便于主管机关及时掌握各方面的情况,及时制止不当规划、开发及各种损害环境的活动,及时发现违法者,加强国家环境保护的监督检查职能的行使。
2、便于把影响环境的各种开发、建设、排污活动纳入国家统一管理轨道,把各种影响环境和排污活动严格限制在国家规定的范围内,使国家能够有效地进行环境管理。
3、便于主管机关针对不同情况,采取灵活的管理办法,规定具体的限制条件和特殊要求,促使企业加强环境管理,进行技术改造和工艺改造,尽量避免和减少污染和破坏,从而使各种法规、标准和措施的执行更加具体化、合理化。
许可证的种类主要有:排污许可证(如排放大气污染物许可证和排放水污染许可证)、海洋倾倒(废物)许可证、放射工作许可证、核设施安全许可证、化学危险品生产许可证、经营许可证等等。
管理程序大致包括:(1)申请。
提出书面申请,附为审查所必需的各种材料。
(2)审查。
一般要在报刊上公布该项申请,在规定的时间内征求公众和各方面的意见。
(3)决定。
作出颁发或拒绝颁发许可证的决定。
同意颁发许可证时,主管机关依法规定持证人应尽的义务和各种限制条件;拒绝颁发许可证应说明拒绝颁发的理由。
(4)监督处理。
主管机关须对持证人执行许可证的情况随时进行监督检查,可修改许可证中原来规定的条件。
可中止、吊销许可证,违法者要被依法追究法律责任。
36 分析我国的环境资源法律规范体系和法规体系。
环境资源法律规范体系是指由相互联系、相互补充、相互制约,旨在调整因开发、利用、改善环境所产生的法律规范所组成的系统。
它包括:1.指导性的环境法律规范,综合性的环境法律规范和部门性的环境法律规范;2. 实体性和程序性的环境法律规范;3.有关环境资源的民事法律规范、刑事法律规范、行政法律规范、和国家法律规范。
也可以将环境法律规范分为制裁性、奖励性、命令性、禁止性、授权性、义务性、任意性、解释性等各种不同功能的法律规范环境法规体系:指由相互联系、相互补充、相互制约,旨在调整因开发、利用、改善环境所产生的社会关系的法律、法规、规章和其他具有法律约束力的规范性文件所组成的系统。
我国的环境法规体系,可以从立法体制和法规的内容这两个方面来认识其组成和结构1.从立法体制看环境法规体系我国环境法规有体系有宪法、环境法律、环境行政法规、地方环境法规、环境行政规章、地方环境行政规章、其他环境规划性文件等七个层次2.从法律法规的内容和功能看环境法规体系其基本组成有:综合性环境法律、单行性专门环境法规、各种依法制定并具有法律效力的环境资源标准及其有关法律规定、各种依法制定并具有法律效力的有关环境资源方面的计划和有关这类计划的法律规定、我国缔结或参与的国际环境条约、民法刑法行政法经济法等其他法律部门的法律法规中有关开发利用和保护、改善环境资源的法律规定。
37试述我国的环境影响评价制度(提示:包括环境影响评价制度的意义、适用范围、内容和实施程序)环境影响评价指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。
属于预断性评价,有不同于一般的预断性评价,是一项决定有关规划和建设项目能实施开工建设具有强制性的法律制度。
环境影响评价的意义:1、对于传统经济发展方式的改革,促进经济建设与环境保护持续、协调发展具有直接意义。
可使决策的研究不仅从建设项目的外部条件分析对经济发展是否有利,还要考虑建设项目本身对周围环境的影响,以及这种影响的反馈作用,并采取必要的防范措施。
2、是贯彻“预防为主”原则和统筹规划、合理布局的重要法律制度。
3、从法理上说,把环境影响作为一种强制性的法律制度是民事侵权法律原则在环境保护法中的运用。
我国环境影响评价制度的适用范围是需要进行环境影响评价的规划和建设项目。
具体包括国务院有关部门、设区的市级以上地方政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用有关规划,区域、流域、海域的建设、开发、利用规划,工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。
要进行环境影响评价的规划的具体范围,将由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定,报国务院批准。
国家根据建设项目对环境的影响程度实行分类管理。
即(1)可能造成重大环境影响的,编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;(2)可能造成轻度环境影响的,编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或专项评价;(3)对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的,填报环境影响登记表过程和内容:纳入环境影响评价范围的综合性规划,在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或说明。
对规划实施后可能造成的环境影响做出分析、预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施,与规划一并报送规划审批机关。
未编写有关环境影响的篇章或说明的规划草案,审批机关不予审批。
专项规划及其中的指导性规划,上报审批前,组织进行环境影响评价,提出环境影响报告书。
设区的市级以上政府在审批专项规划草案,做出决策前,先由政府指定的环境保护主管部门或其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组,进行审查,审查小组应提出书面意见。
由省级以上政府负责审批的专项规划,报告书审查办法由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定。
对环境有重大影响的规划实施后,编制机关应当组织跟踪评价,将评价结果报告审批机关;发现有明显不良环境影响的,应当及时提出改进措施。
39试述依靠群众保护环境原则的意义并结合改革开放谈贯彻这一原则的方式。
依靠群众保护环境原则的意义:环境质量好坏与千家万户的切身利益息息相关,尤其是日益恶化的环境污染直接威胁着每个人的生命健康;第二,保护环境既是公民的权利又是公民的义务。
每个公民都自觉地保护环境,这是解决环境问题的根本保证。
因此保护环境必须紧紧依靠群众。
公众参与原则在我国环境法中的体现:我国环境法律法规中虽然没有出现公众参与的字眼,但是却有关于公众参与原则的体现。
早在1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定的“三十二字方针”中就有“依靠群众,大家动手”的要求。
1989年12月26日颁布的《环境保护法》第6条规定的“一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”,从对环境污染破坏者的检举和控告方面赋予了公众参与环境保护的权利,同时还把公众参与环境保护作为一项应尽的义务加以规定。
该法第8条关于“对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励”的规定,可以说是国家鼓励公众参与环境保护的措施之一。
该法第ll条第2款规定的国务院和省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门定期发布环境状况公报的制度,则是公众参与原则中知情权的具体体现。