关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议
水利风景区发展前景与对策措施
水利风景区发展前景与对策措施水利风景区的发展前景与对策措施可以从以下几个方面考虑：1.完善水利风景区总体布局：推动水利风景区风光带和集群发展，建设一批特色鲜明的国家水利风景区。
这可以促进水利风景区的全面发展和提升其吸引力。
2.加强水利风景区保护与利用：提升文化内涵，完善水利风景区绿色安全服务设施，提升智慧服务水平。
这样可以提高游客的旅游体验，同时保障游客的安全。
3.强化水利风景区监督管理：落实景区管理责任，强化监督管理。
通过加强管理，可以确保水利风景区的稳定和可持续发展。
4.加强水利风景区品牌建设和价值实现：强化品牌建设，探索推动水利风景区水生态产品价值实现。
通过品牌建设和价值实现，可以增强水利风景区的市场竞争力，同时为游客提供更好的旅游体验。
5.建立多部门融合发展机制：充分利用河湖长制工作平台，建立多部门融合发展机制。
通过多部门的协作，可以更好地管理和利用水利风景区的资源。
6.加强人才队伍与专家队伍建设：开展水利风景区建设管理培训，深化与高等院校、科研机构等合作，建设高端智库，共同开展重大理论问题研究与技术应用推广。
通过培养专业人才和与科研机构的合作，可以提升水利风景区的管理水平和发展潜力。
7.探索实施生态化发展模式：将生态环保理念融入水利风景区的规划建设之中，推动形成绿色低碳的发展模式。
例如，通过生态修复和环境治理，提升河湖的水质和生态环境；推广可再生能源的使用，减少对环境的影响；开展生态旅游和环保教育活动，增强游客的环保意识。
8.创新运营管理模式：探索多元化的运营管理模式，引入市场竞争机制，激发水利风景区发展的活力。
可以引导社会资本参与水利风景区的开发建设，推动形成政府引导、市场运作、社会参与的发展格局。
9.推动区域协同发展：加强水利风景区与周边地区的协同发展，促进旅游资源整合和区域合作。
可以打破行政区域的限制，建立跨区域的水利风景区发展联盟，实现资源共享、优势互补、协同发展。
10.提升智慧化水平：运用现代科技手段，提升水利风景区的智慧化水平。
关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议
（ 南京 市 江 宁区农业局 旅 游农 业开发 办公 室 ，江 苏南京 ２ ０ ０ ） １ ０ ０
水利 风景 区 ，是 指 以水域 （ 水体 ） 或水 利工 程为 依托 ， 具 有 一 定规 模和 质 量 的风景 资 源 与环 境条 件 ，可 以开 展观 光 、娱 乐 、休 闲 、度 假 或科 学 、文化 、教 育 活 动 的 区 域 。 为科 学合理地开发 利用和保护水利 风景资源 ，水利部于 ２０ 年 ７ ０１ 月成 立 了水利 部水 利风 景 区评 审委 员会 ，办 公室 设在 水利 部综 合事 业局 。２ ０ 年 ５月 ８日颁 布实 施 《 ０４ 水利 风景 区管理 办 法》 ０ ４ ８月 １日施 行 行业 标 准 《 ；２ ０ 年 水利 风 景 区评价 标准》 。 江 宁 区地处 宁 镇 扬丘 陵 地带 ，境 内有 长江 水 系 、秦 淮 河 水 系 、石 臼湖 水系三 大水 系 ，ｌ 个 万亩 大圩 ，７ 座 中小 ６ ４ 型 水 库 ，江河 堤 防总长 ３ ０ ６ 多公 里 ，还有 温泉 、湿地 等等 。 新 中国成 立 后 ，党和 政 府带 领 人 民修建 的水 利工 程 在发 挥 其基 本功 能 的 同时 ，也 形 成 了大量 的 水 利风 景 资源 ，为水 利风 景 区的 发展 和 建设 ，奠 定 了一 定 的基 础 条件 。但长 期 以来 ，这些风景资源大多处于闲置或粗放开发状态 ，缺乏 有 效 的保护 和利 用 ，亟待加 强开发 利 用指导 和保 护 。 ２０ ０ ５年 ８月 ，江 宁 区政 府 成 立 以林 副业 局 、农 业 局 、 水利 局 为组 成单 位 的现 代 旅游 农业 办 公 室 ，具体 进 行 休 闲 农业 项 目的开发 与 管理 工 作 。成立 至 今 ６ 年 度开 发 建设 个 的八 十 多个 旅 游 农业 项 目中 ，１０ 都 开 挖 或扩 建 了 水面 ， ０％ 进行 湖 泊河 道 的垂 钓 、观 光 、体验 活 动 。一 些 星级 景 点也 都依 托 水库 塘 坝 ，开展 经营 活 动 ：锁 石 旅游 农 业示 范 村沿 九 乡河 打造 ；千盛 农庄 环绕 赵 宕水 库 开发 建 设 ；鑫 农 庄坐 落溧 塘 水库 旁 ，水 网交 错 ，水 上度 假 木 屋精 巧 别致 ； 白鹭 湖度 假 山庄 依托 邵 处水 库 幽 静风光 ；向 阳水 库 则是 南 山湖 度假 村 的休 闲观光 、拓 展 体验 中心 区 域 。长 江 、秦 淮 河 、 牛首 山河似 线 串起 蟠 龙湖 、甘泉 湖 、银 杏湖 、隐龙 湖 颗颗 碧珠 ，熠 熠生辉 。 就几 年 旅 游 农 业景 点开 发 建 设 工 作 的逐 步 深入 了解 ， 结 合水 利部 门工作 积 累 ，做几 点思 考 与 建议 ，以丰 富 江宁 旅游 农业 新 的视 角 ，发挥 众多水 利工 程资 源的潜 在价 值 。
对新疆水利风景区持续建设与发展的思考
大 ，是典 型 的 “ 漠绿 洲 、灌 溉农 业 ” 荒 。近 年
来 ，新疆各级水行 政 管理 部 门本 着科 学 、合 理
地开发利用水 资 源、保 护 生态 环境 、构 建 和谐 社会 的原则 ，因地 制 宜 ，处理 好 开发利 用与 保
护的关系 ，努力建设优 良的水利 风景 区。
１ 新疆水利风景区建设 与发展 的现状
（ ）职能 部 门管理不 清 晰。多数水利风 景 ３ 区的建设与水 资源或 水工 程 的管理一体 化 ，分 工不 明 ，责 任不 清 ，机制 不 活 ，经 营管理工作
严重滞后 ，缺 乏既懂 水利 知识 又懂旅 游、环 境 等方 面的具有综合素质 的管理人才 。
《 水利风景区管理办 法》 ０４年 ８月 １日实施 ，２０
２ １ 第 ４期 ０ ０年
新疆水利 ＸＮＩ Ｇ Ａ Ｅ Ｒ Ｓ Ｕ Ｃ Ｓ ＩＪ Ｎ Ｗ Ｔ Ｒ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ Ａ
‘５ 。 ７
对新疆水利风景区持续建设与发展的思考
刘 芳
（ 新疆维吾 尔 自治 区水利厅 水利管理总站 ，乌鲁木 齐 ８００ ） ３００
摘 要 ：水利风景 区在维护 工程安全 ，涵养水源 ，保护 生态 ，改善人居 环境 ，拉动 区域经
的出台为新疆水利 风景 区 的建设 与 发展提供 了
（ ）社 会化 服务 水平 不 高。水 利风景 区旅 ４ 营管理粗放 ，经营理念 、创新意识不强 。 （ ）信息化 建设 滞后 。新 疆拥有 丰富 的旅 ５ 游资 源 ，但 地 处偏 远 ，交 通 不便 ，信 息 闭塞 ， 有些地 区或 县市还 属于 国家 财政补 助地 区，信 息网络 的建设 远远 落后 于其 它省 区 ，这也严 重 影响了各景 区间的交 流和向品牌景 区的学习。
浅议水利风景资源的开发保护及水利风景区建设与管理
１ ．前 言
能 彰 显 ，而 景 观 正 是 良好 的 载 体 。 为 了 让载 体 更 具 表 达 张 力 就 需 要保 持
水 利工程是水利风景 区的重要基础 ，它 的质量直接关 系到水利 风景 区的整体规 划与运 营。在水利工程基础上结合相关风景资 源及环境 可构 建 出综合 型旅游区域从而供游人进行观光活动 ，同时也可 进行休 闲娱 乐 活动 。上世纪 ８ Ｏ年代 初 ，水管单 位着手 开发水 利风景 区并取得 一定 成 效 。截 止 ２ ０ １ ２年 ，水利景 区已发 展到 ５ ｌ ８个 国家级风 景 区，上 千个 省 级及 一般风景区。在相关发展纲要 中明确指 出国家级水利风景 区于 ２ ０ ２ ０ 年之 前 应 达 到 １ ０ ０ ０家 上 下 。 当然 完 成 上 述 过 程 需 要 循 序 渐 进 、按 部 就 班 ，在水利风景区资 源不 断完善 开发 过程 中，对 于 当地 的生态 文 明建 设 、社 会经济及当地居 民的生活水平起到 了积极 的促进 作用 ，同时一些 景区也带来不容忽视的问题 。 ２ ．水 利风 景区资源及水利风景区的现状 水利资源现正 以水利工程安全运行 和水利生态环 境平衡 为前 提 ，坚 持 人 与 自然 和 谐 统 一 ，可 持 续 发 展 的原 则 进 行 开发 。 在水 利 工 程 规 划 或 新建之时 ，注重环境保护 ，把生态景 观设计植入其 中。将水利风 景区资 源 与 其 他 旅 游 资 源 相 结 合 ，将 旅 游 产 品 不 断 丰 富 ，实 现 水 利 风 景 区 的 规 模 效益。水利风景 区的管理不断加强 ，同时通过成立 专门机构 ，强化进 取服务质量 ，许多风景 区还充分利用现代化媒体 ， 针 对性地进行 广告宣 传 ，提高景 区的知名度 。 ３ ．水 利风 景资源开发保护存在的 问题及建议 ３ ． １水 利 风 景 资 源 开发 保 护 的 问题 经历数十年水利风景 资源 开发利用 的经 验 ，景区的开发规 划让水利 风景 区从思想和 良性循环 上做 到全面可持续 发展 ；同时与水 利工程的建 设相结合 ，节省投资 ，各个景 区都能 高效 、有 序的规划 、建设 。然而 目 前水利风景 区存在 突出的问题是 ：景 区雷同现象严 重 ，新开 发的水利风 景区形式单一 、缺乏特 色 ， 使得 游客 “ 窥一 斑可知 全豹” ；其二 则是水 利风景资源 的盲 目开发 、过度 开发、管理不 善 ， 致使 一些水库水 体遭受 污染 ，加重 了水库 的病 害 ；对河 湖 、湿地 的过度 开发 ，造 成水质 下降 ， 湿地பைடு நூலகம்积缩小 ，严重破坏 生态 环境 ；现 目前 还在 走 “ 先污染 ，后治理 ” 的 老 路 开 发 ，是 严 重缺 乏 可持 续 性 的 。 ３ ．２水 利 风 景 资 源 开发 保 护 的 建议 ３ ．２ ．１水利风景资源 的调研及评价 风景资源是风 景区开发的依 托和根本 ，是其内在晶质 的基础 ，在景 区开发前 ，应做好 深入 的调研工作 ，从 而获得风景区开发决策的依据。 相对于其他类 型景 区水利 风景资源构成 较为复杂 ，其核 心价值体现 与其密度性 、整体 质量 以及多样性方面 ，因此在对景观评价 过程 中需对 水域风景构成进行 细致分 析 ，同时还要结合工程景观 以及周 边人文景观 进行综合考评 。其次要把握风景 中的美感 、文化底 蕴以及景 观的功能性 从而全面 、客观地将 其 开发价 值反 映 出来。在 多元 化 因素作 用下 应科 学 、合理审视开发 目 标 ，以规 范化方 向去进行 价值发 掘 ，且不 能随意 、 盲 目操 作 。 ３ ．２ ．２水利风景资源开发 中注重文化 的作用 景 观 和 文 化 之 间是 相 互作 用 、相 互 影 响 的 ；只 有 景 观 与 文 化 相 得 益 彰才能使景观得 于延续 。景观是水文化的具体体现 ，通过景 观可更为直 接地将文化这种抽象性艺术表现 出来 ，同时景观的多样化呈 现也 使得景 观区整体结构更 富有层次化 ，其 内涵也得到了扩充。水文化需 要载体才 作者简介 ：杨 蓉 （ １ ９ ６ ７一） ，女 ，本科 ，主要从事水利 管理工作。
加强水利风景区建设与管理的几点建议
船 利 景≥ 爨 蟹 强冰 风。 区建
丁 急｜ ｜ 獒 一 。
｜
建 的水利 工程 为 主体 ，历史 只有 四五十年 ，其 历史
水 利风 景 区 与 一 般 风 景 区的 区别
目前 我 国国 家级 的旅 游 风 景 区 的名 称 有 很 多 ， 分属 于不 同的 部 门在管 理 ，主要 有 以下 几 大类 ：一 是 国家旅 游局 组 织 评 选 的 国 家 级 （ Ａ、４ ５ Ａ、３ 级 Ａ 等 ） 游景 区 ；二是 国家 环保 局组 织 评 选 的 国家 自 旅 然 保 护 区 、国家生 态功 能保 护 区 ；三 是水 利部 组 织 评 选 的 国家水利 风景 区 ；四是 由建设 部组 织评 选 的 国家 重点风 景名 胜 区 、国家 自然 遗产 预备 名 录 、国 家 自然 与文 化双 预备 名 录等 。国 家 自然 遗产 预 备名 录和 国家 自然与 文化 双预 备名 录是 我 国为 向联 合 国 教科 文组 织 申报 “ 界 自然 遗 产 ” 号 而 进 行 的储 世 称 备 ，归 口管理 在建 设部 。 水利 风景 区最 大 的 特 点 就 是 以 水 域 （ 体 ） 水 或
的厚 重感 不 足 ，激 发不 起 游客 的怀古 情绪 。除 了水
利枢 纽工 程 具 有 一 定 的规 模 ，其 他 工 程 规 模 都 不
大 ，景观少 ，可看 的 内容有 限 ，工程 性质 雷 同 ，只
有水 闸 、泵站 、船 闸 、大坝 等几 种类 型 。另外 ，水 利 风 景 区的专业 性 也限 制 了对其 进行 审美 的人 群范 围 ，从 而影 响 了 水 利 风景 区游 客 的 广 泛 性 。 因此 ， 大多数 水 利 风 景 区 与一 般 意义 上 的 旅 游 风景 区 相 比 ，存 在 历 史 文 化 内涵 不 足 、规 模 不 大 、性 质 雷 同 、受 众范 围有 限等 几个 劣势 。
黄河高青段水利风景区建设管理与思考
黄河高青段水利风景区建设管理与思考1.1 景区建设概况黄河高青段河道总长45.6公里，堤防长46.92公里，险工2处、控导7处、引黄涵闸2座。
高青河务局坚持“整体规划，依托黄河，在工程管理与建设中突出水上特色，建设优秀水利景区”的开发思路，对高青黄河进行景观资源开发、利用。
1994年在“引黄济淄”渠首工程区域建成“源泉”、“柳林金波”、“安澜”镇河犀等景点；2004年在刘春家险工建成了“河之韵”雕塑景点；2005年在马扎子险工决口堵复处，建成了题为“警钟”大型石雕，警示后人要铭记历史，居安思危。
这些景区景点每逢节假日，游人络绎不绝，已成为人们旅游、休闲的好去处，也成为了宣传黄河的一个窗口。
2006年，聘请山东大学对高青黄河百里堤防进行了一次全面系统的规划，并进行了开发建设，建成了较为完善的生态旅游体系，提升了景区档次。
2007年8月，黄河高青段顺利通过专家组评审，被水利部正式命名为“国家水利风景区”。
水利风景区的建成，为维护防洪工程，保护水资源、水生态环境起到了重要的作用，并取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益，为高青水利旅游发展起到了示范带动作用。
1.2 景区管理体制为加强景区管理，2006年成立了高青黄河水利风景区管理处，主要负责景点水利工程安全运行、水环境保护、旅游接待服务、环境卫生维护、景点安全、景点绿化等日常运营管理工作。
在经营形式上，采取自主经营、租赁经营等形式，并研究制定了《高青黄河水利风景区水资源环境保护制度》、《消防安全制度》、《游客安全须知》等规章制度，强化对景区的管理力度。
1.3 景区建设投资高青水利风景区建设的投资渠道主要有当地政府、水利部门和社会投资三部分。
政府投资主要是生态环境工程等基础设施建和政策支持；水利部门主要投资景点工程、旅游环境等基础设施建设；社会投资以招商引资为主，主要投资旅游服务项目的开发。
2007年，为解决资金投入不足的困难，高青河务局与高青县人民政府联合，针对黄河生态旅游开发实施了招商引资活动。
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨近年来，随着人们对生态环境保护的重视程度不断提升，水利风景区逐渐成为人们休闲度假的首选。
在水利风景区的经营管理中，仍然存在着一些问题，例如过度开发、资源浪费、管理不善等。
为了更好地保护水利风景区的生态环境，提升游客体验，需要采取一些对策。
需要对水利风景区的开发进行限制。
当前，一些水利风景区为了迎合游客的需求，过度开发、大面积拆建建筑物、游乐设施等，导致原本秀美的风景被破坏，生态环境遭受破坏。
应该加强对水利风景区开发的规划和管理，合理利用资源，确保风景区的独特性和原始性。
需要加强水利风景区的资源保护。
水利风景区作为自然景观的集合地，其独特的自然资源需要加以保护。
可以通过建立法律法规、加强巡查执法等措施，禁止破坏环境的行为，严格限制游客的进入和活动，避免资源浪费和环境破坏。
对于水利风景区的管理问题，可以采取一些切实有效的措施。
加强对游客的教育和宣传。
通过设立宣传栏、发布宣传手册等方式，让游客了解水利风景区的重要性，提高大众的环保意识，引导游客文明游览。
加强对工作人员的培训，提高管理水平，确保服务质量。
建立健全水利风景区的管理机制也是非常重要的。
可以成立专门的管理机构，负责风景区的规划、管理和维护工作。
可以引入专业的管理团队，制定详细的管理方案，确保各项管理工作的有序进行。
在管理上还可以引入现代化技术手段，如智能化的监控设备、无人机巡检等，提高管理效率，减少人为疏漏。
可以引入先进的旅游服务理念和管理经验，提升水利风景区的管理水平。
可以借鉴国内外成功的管理经验，在管理上进行创新，推行“绿色旅游”，鼓励游客参与环境保护工作，提倡可持续发展的旅游模式。
水利风景区经营管理问题的解决需要从限制开发、加强资源保护、改进管理、提升服务质量等多个方面入手。
只有全方位、多层次地保护和管理水利风景区的生态环境，才能更好地满足人们对美丽风景的需求，实现可持续发展。
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨
1. 安全隐患较多：水利风景区通常存在水域、坡地等复杂地形，安全风险较高。
管
理不当可能导致游客发生溺水、滑倒等意外事故。
2. 环境保护不到位：水利风景区的环境对经营活动非常敏感，不当的开发和经营管
理可能导致水体污染、植被破坏等环境问题。
3. 缺乏有效的营销和推广：由于水利风景区通常地理位置较偏远，知名度相对较低，缺乏有效的推广和宣传，限制了游客的到访。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1. 加强安全管理：提高安全意识，建立健全安全管理制度，配备专业的安全人员，
加强巡查和警示标识设置，确保游客的人身安全。
2. 强化环境保护：制定科学合理的开发规划，合理规划建设项目的位置和规模，确
保不破坏环境，建立环境监测和保护机制，加强环境污染防治。
3. 创新营销策略：注重提高水利风景区的品牌知名度，加大宣传和推广力度，利用
新媒体和互联网手段进行更广泛的推广，吸引更多游客前来。
4. 加强合作与经验交流：与其他水利风景区建立合作关系，共享资源与经验，开展
联合推广，合作举办活动，提高整体的竞争力和吸引力。
5. 引入专业管理团队：聘请具有丰富管理经验的水利风景区管理专业团队，进行全
面规范的管理，提高运营效率和服务质量。
通过以上的对策，可以有效解决水利风景区经营管理存在的问题，提升水利风景区的
形象和知名度，吸引更多的游客，并保证他们的安全和环境的可持续发展。
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关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议
水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。
为科学合理地开发利用和保护水利风景资源，水利部于2001
年7月成立了水利部水利风景区评审委员会，办公室设在水利部综合事业局。
2004年5月8 日颁布实施《水利风景区管理办法》；2004年8月1日施行行业标准《水利风景区评价标准》。
江宁区地处宁镇扬丘陵地带，境内有长江水系、秦淮河水系、石臼湖水系三大水系，16个万亩大圩，74座中小型水库，江河堤防总长360多公里，还有温泉、湿地等等。
新中国成立后，党和政府带领人民修建的水利工程在发挥其基本功能的同时，也形成了大量的水利风景资源，为水利风景区的发展和建设，奠定了一定的基础条件。
但长期以来，这些风景资源大多处于闲置或粗放开发状态，缺乏有效的保护和利用，亟待加强开发利用指导和保护。
2005年8月，江宁区政府成立以林副业局、农业局、水利局为组成单位的现代旅游农业办公室，具体进行休闲农业项目的开发与管理工作。
成立至今6个年度开发建设的八十多个旅游农业项目中，100%都开挖或扩建了水面，进行湖泊
河道的垂钓、观光、体验活动。
一些星级景点也都依托水库塘坝，开展经营活动：锁石旅游农业示范村沿九乡河打造；千盛农庄环绕赵宕水库开发建设；鑫农庄坐落溧塘水库旁，水网交错，水上度假木屋精巧别致；白鹭湖度假山庄依托邵处水库幽静风光；向阳水库则是南山湖度假村的休闲观光、拓展体验中心区域。
长江、秦淮河、牛首山河似线串起蟠龙湖、甘泉湖、银杏湖、隐龙湖颗颗碧珠，熠熠生辉。
就几年旅游农业景点开发建设工作的逐步深入了解，结合水利部门工作积累，做几点思考与建议，以丰富江宁旅游农业新的视角，发挥众多水利工程资源的潜在价值。
一、转变观念，以科学发展观指导水利风景区建设
南京“山、水、城、林”融于一体，是一座适合观赏美景、体味文化、感受休闲的历史文化名城。
南京的山水之美不仅在于自然之和谐，更在于山水中积淀的文化遗存，江宁正是南京这种品质之代表。
有高山：横山、牛首山、方山、青龙山；有深水：长江、秦淮河、深埋千尺的汤山温泉；有平原：76万余亩耕地，土沃粮丰。
1.水利风景区建设与发展的指导思想、基本原则
1.1指导思想
以人为本，统筹人与自然和谐相处，科学、合理地利用水利风景资源，保护好水生态环境，切实体现科学发展观的内在要求，为建设秀美山川，改善人居环境，促进全面建设
小康社会，做出新贡献。
1.2生态意识进一步增强，为水利风景区发展营造良好氛围。
推进“绿色南京”建设，实施“碧水工程”的信心和决心，为水利风景区的发展，营造了极为有利的氛围。
随着社会经济的迅速发展，生态环境和经济发展的矛盾日益突出，进一步增强了各级政府改善水生态环境的意识。
建设生态家园，实施“碧水工程”，完善城市水利，已经成为改善城乡生态条件、促进经济社会可持续发展的客观需要，成为提升城市魅力、增强地区综合竞争力的基本要求。
这对水利风景区持续快速发展，起到了积极的促进作用。
1.3决策水平大幅提升，为水利风景区高品位发展提供了保障。
随着社会经济的飞速发展，人民物质文化生活需要的不断提高，政府行政决策的难度和水平也越来越高。
二、统筹规划，实现水利工程与风景区建设有机结合
在新建或改建水利工程设计中，突破传统水利工程的建设思想，确立人与自然和谐的治水理念，注重工程建设与环境保护相统一，讲究工程造型与周边景观相协调，工程布局与自然生态相适应，实现水利工程与景区建设的有机结合。
不同类型的景区有不同的条件和情况，在规划建设中应因地制宜，注意突出特点，形成特色。
一是深入开展调研，为水利风景区发展挖掘了内在潜力。
在认真落实国家宏观调控，严格保护基本农田政策基础上，进一步完善水利建设工作思路，因地制宜，坚定不移地推进水利风景区建设。
通过调研，基本掌握资源现状、水利景区发展潜力，以及新形势下面临的新问题，为下一步工作奠定了基础，提供了科学依据。
二是科学编制规划，为水利风景区建设绘制蓝图。
《秦淮河景观堤岸建设规划》，明确了秦淮河未来发展的指导思想、基本原则、发展目标和总体布局。
同时，在确保水利工程安全运行基础上，统筹水利区域生态环境平衡，针对自身的水利工程、水土资源、传统文化和风土人情的特点，编制风景区建设规划。
三是确保超前设计，力争做到水利工程与风景区同步建设。
以人水和谐为目标，统筹工程与景区建设两方面，设计高起点，建设高标准，弘扬水文化，做美水文章，始终坚持：建设一座工程，塑造一个壮丽景观；疏浚一条河流，形成一道绿色长廊。
三、拓宽渠道，实行水利风景区建设多元化市场投入机制
任何一项事业都离不开经济基础，水利风景区的建设与发展更是如此。
水利风景区建设，起点高、发展快、规模大，怎样搞好水利风景区建设，在水利旅游发展过程中，各地区
尤其是一些基层水管单位已做出了有益的探索，取得了一些成功的经验，为我们在新时期如何开展保护、开发水土资源提供了很好的借鉴。
四、规范管理，不断提高水利风景区的管理水平
随着水利风景区的发展，游客的增加，水利风景区管理工作，将给我们提出了更高的要求。
我们一方面加大宣传力度，加强管理队伍建设，采取灵活多种的管理方式；
另一方面强化规范化、制度化建设，不断提高水利风景区管理水平。
开展水利风景区建设，是保护生态环境、建设秀美山川的必然要求。
时至今日，人民生活逐步进入小康，要求环境变得更适宜居住，享有更多生活美景，这已成为全人类对新世纪的希望。
实现由工程水利向资源水利、由传统水利向现代水利的转变，在水利工程建设中融入现代水利观念，善待资源，结合水利工程，培育和重建秀美山川，是势在必行之事。
加强水利风景区建设，促进水利旅游，能够为水利系统经济结构调整做出应有的贡献建设水利风景区，既是生态环境保护、秀美山川建设的重要部分，又是开展水利旅游，丰富人民物质文化生活之举，同时也能够促使水利系统走出传统思路，拓展多种经营领域，以水利旅游经济发展壮大水利系统经济实力。
我们按照水利部要求，科学树立“人水和谐”的发展理念，落实“以人为本”的治水方针，遵循“生态、环保、管理、文化、发展”思路，与时俱进，开拓创新，抓住机遇，加快发展，充分利用丰富的水利资源，进一步做好水利风景区规划、建设和管理工作，努力建成：普及水利科学知识的基地、度假旅游和休闲娱乐的胜地、人民群众生产生活的福地，为经济社会可持续发展做出新的贡献。