浅谈水利工程建设管理
浅谈典型的线性水利工程施工项目管理
浅谈典型的线性水利工程施工项目管理【摘要】随着我国社会经济不断发展，水利工程在国民经济中发挥着越来越重要的作用，但由于水利工程施工项目建设所处的外部环境较为复杂，受众多外部客观因素影响，在一定程度上给施工项目管理工作带来很多困难。
同时，水利工程多为典型的线性工程，战线较长，施工组织协调、管理难度大，是目前水利工程项目管理面临的主要问题。
因此，为了确保水利工程项目良好履约，保证工程施工过程安全，做好工程的质量、进度管控，结合实际项目对水利工程施工项目管理进行简要分析，以期为其他项目管理人员起到借鉴作用。
关键词：水利工程；项目管理随着我国社会经济的不断发展及自然生态环境的不断改变，国家对水利工程建设重视程度越来越高，水利工程市场的不断扩大，对水利工程建设的质量和水平有了更高的要求。
水利工程建设的正常运行和生产，不但能够保障人民的生命财产安全，还能够为国家和人民带来经济效益。
这就需要有科学合理的管理方法，提高水利工程建设管理的水平，从而加强水利工程建设的质量水平，保障水利工程建设顺利进行。
本文主要结合实际水利施工项目——聊城市徒骇河马颊河防洪治理工程（二期）对典型的线性水利工程施工项目管理进行分析，旨在总结经验，为类似施工项目提供参考。
一、工程概况徒骇河、马颊河是聊城市的两条大型骨干排水河道。
两河同属黄河下游冲积平原，地势平坦，土层深厚，是聊城市主要的商品粮生产基地，同时也是重要的林果生产基地。
聊城市徒骇河马颊河防洪治理工程（二期）是山东省灾后重点防洪减灾工程和聊城市重点水利工程，工程主要以排水涵闸工程和跨线桥梁工程为主。
两条河全长297公里，建（构）筑物共249个，包括涵闸196座（多孔涵闸24座，单孔涵闸172座），改建桥梁53座（徒骇河32座，马颊河21座）。
涉及聊城市的莘县、冠县、阳谷县、东昌府区、临清市、茌平区、度假区、开发区和高唐县等九个县市区。
排水涵闸工程主要由闸室段、穿堤涵洞、上下游连接段组成，金属结构主要采用螺杆式启闭机及铸铁闸门（设计流量超过100m³/s的采用钢闸门）；桥梁工程主要由钻孔灌注桩、桩柱基础、盖梁、预制空心板梁组成。
浅谈水利工程建设中的三个管理
从 业 主 到 施 工 单 位 项 目部 、 基 层 班 组 ， 安 全 第 一 的思 想 基础 上 ， 层制 订 安 在 层 全 制度 。安全 制 度 必须 结 合 本 部 门本 班 组
自身实际， 既有一般情况下的安全制度， 各
单位 结 合特 殊 情 况 又要 提 出特殊 要 求 。对 安全 制度 采 用一 抓 到底 ， 保 贯彻 落 实 。 确 二 、 强 水 利工 程 质 量 管 理 加 坚挣 ‘ 百年 大计 ， 量 第 一 ’ 以质 取 质 ， 和“ 胜” 的方针 。 ２ ０ 年 底 ， 西 自治 州全 州 到 ０９ 湘 水库 总 数为 ５ ７座 ，其 中中 型水 库 ２ 座 、 ５ Ｏ 小Ｉ 型水 库 １ １ 、 Ｉ型 水库 ４ ６ 。 ２座 小 Ｉ １ 座 水
可持续发展提供有力保障。◆
参 考 文献 ：
【】 洪华． １李 浅析水利 工程管 理 的问题及建 议
［］ 城市建设 与商业网点，０ ９ ３ Ｊ． ２０．０ 【】 ２ 郑海 明， 郑本荣． 关于水利工程管理 的几点 思考 【］ 中国新技术新产 品，０ ９ ２ Ｊ． ２０．３ ［】 ３ 张新建 ， 元奎． 马 水利工程管理 浅议 ［ ． Ｊ 河 】
社会 的稳定 ， 就没 有 良好 的经 济效 益 。湖 也 南湘 西 自治州 各 级水 行 政 主 管部 门 以工程 安 全管 理 为 中心 ， 为实 现 安 全管 理 的 长 治 久 安 ， 格要求 每个 施 工企业 各 级领 导对 水 严 利工程 的安全 高度 重视 ， 要求 全体 职工 共 同 自觉 努力 的整 体配 合 ； 科学 有效 的控 管 手 用 段 ， 每个 员工 脚踏 实地 、 使 认真 细致 的工作 ； 始终 以人为 本 ， 安全放 在第 …位 。 把
浅谈水利工程管理安全生产标准化存在问题及对策
浅谈水利工程管理安全生产标准化存在问题及对策摘要：经济发展新形势下的安全生产已成为一项关键内容。
该内容不仅与人民福祉息息相关，而且与经济社会发展密不可分。
而在水利工程管理工作中，更加需要注重各类安全问题与漏洞，其中的安全生产涵盖方方面面的内容，同时，安全生产管理也是一个很专业的工作，管理单位需要加强对安全生产标准化体系的建设，并将其落实到实际管理工作中，从而实现安全生产标准化目标。
关键词：水利工程；管理；安全生产；标准化引言水利工程项目涉及内容繁多，其产生的影响也较为广泛。
因此，施工单位为造福百姓，需坚持安全生产原则，让工作人员严格履行安全生产职责，听从领导人员的安排，开展项目建设活动，从而提升水利工程建设安全生产水平，降低安全事故的发生概率。
同时，水利工程项目在运维期间，建设单位需加强对安全生产内容的分析，探索建设环节的常见问题，运用行之有效的标准化管理策略，才能提高项目的建设成效。
1水利工程施工管理的特点1.1施工涉及范围广泛水利工程施工涉及的范围非常广泛，涵盖了不同的地理和气候条件。
这使得施工管理面临复杂的环境和挑战，需要充分考虑不同条件下的施工技术和安全问题。
在施工过程中，需要考虑地质、水文、气象等多个因素，以确保施工的安全顺利进行。
同时，对于不同的地理和气候条件，需要采取相应的施工技术和管理措施，确保施工的质量和效率。
因此，水利工程施工管理的范围广泛，需要具备全面的知识和技能，才能够有效地进行施工管理和质量控制。
1.2施工规范要求较高水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，对施工的精度和质量要求较高。
这是因为水利工程的质量直接关系到防洪、灌溉、发电等多方面的效益，一旦出现质量问题，将对人民生命财产造成严重威胁。
因此，水利工程施工管理需要严格遵守各种规范和标准，确保施工过程的准确性和安全性。
在施工过程中，需要加强技术监督和管理，确保施工符合规范和标准要求。
同时，对于关键环节和部位，需要进行严格的检验和验收，以确保质量达到设计要求。
浅谈水利工程的建设与管理
２ ３ 运用 方面 ．
（） １ 建立一只具有 高素质 的人材 队伍 。首先建立 一 支 由高 素 质 人 材 组 成 的 指 挥 机 构 ， 由该 机 构 去 组 织 乡 、 村 、 的指 挥 机 构 。各 机 构 要 配 备 懂 业 务 的 ， 究 科 学 的 站 讲 技术骨干。这是搞好运用的关键 。 （ ） 养运 用 科 学 人 材 ， 步 实 现 科 学 调 度 运 用 。要 ２培 逐 实 现 科 学 调度 运 用 ， 大 限度 发 挥 工 程 效 益 ， 计 划 地 培 最 有 训运用科 技人才十分重要 。只有这样 才能更好发挥工程 效 益 ， 百 姓造 福 。 为
பைடு நூலகம்
１ 水 利 工程 建设 及 管理 的意 义
建设 ， 指水资源 开发 利用 、 涝 、 土保持 过程 中 是 排 水 客 观 存 在 的 需 要 的 各 种 水 利 工 程 建 设 。它 包 括 石 方 、 混 凝 土 方 及 大量 的土 方 工 程 。建 设 一 般 规 模 较 大 、 资 多 ， 耗 因此必须进行 可行性 论证 ， 合理 布局 ， 做到精 心设 计 ， 精 心 施 工 ， 设达 到设 计 标 准 。 建 管 理 ， 指 对 已 建 成 验 收 交 付 使 用 的 水 利 工 程 的 管 即
理 。它包含看守 、 养护 、 维修等一些具体 内容 ， 核心是如何
保 证水 利工 程 始 终 处 于 良好 状 态 ， 分 发 挥效 益 。 充 建 设 的 目的 是 为 了 用 ， 达 到 用 的 目 的 必 须 建 好 和 而 管好 。建 是 前 提 ， 有 建 则 管 和用 就无 从 谈 起 ， 是 中间 没 管 环 节 ， 工 程发 挥 效 益 的 重要 保 证 。用是 核 心 目的 。 是
浅谈水利工程造价管理中存在的问题及建议
浅谈水利工程造价管理中存在的问题及建议摘要：随着水利工程建设的不断发展，造价管理问题日益凸显。
本文从以下三个方面进行分析：缺乏统一的成本估算标准和建设索引，导致造价难以准确把握；审计和监管机制不完善，造成资源浪费和财务损失；人为因素的影响较大，加大了造价管理的难度。
为解决这些问题，需要建立统一的成本标准体系，加大审计力度和监管力度，并加强培训与教育，提高专业技能水平。
只有这样，才能有效提升水利工程造价管理的水平和效益。
关键词：水利工程；造价管理；问题；建议引言随着社会的进步和经济的发展，水利工程建设在国家发展中起着至关重要的作用。
然而，在水利工程建设过程中，造价管理问题逐渐凸显出来。
本文旨在探讨水利工程造价管理中存在的问题，并提出解决问题的建议。
首缺乏统一的成本估算标准和建设索引导致造价难以准确把握；审计和监管机制不完善引发资源浪费和财务损失；此外，人为因素也对造价管理造成影响。
针对这些问题，文章建议建立统一的成本标准体系，加大审计力度和监管力度，并强调培训和教育以提高专业技能水平。
只有通过解决这些问题，我们才能有效地提升水利工程造价管理的水平和效益，为国家的水利建设提供有力支持。
1.造价管理问题的存在1.1.缺乏统一的成本估算标准和建设索引在水利工程造价管理中，一个重要的问题是缺乏统一的成本估算标准和建设索引。
目前，水利工程建设中使用的成本估算标准和建设索引存在着多样化和不统一的情况，导致造价难以准确把握。
这种缺乏统一的标准和索引会带来以下问题：不同项目之间造价难以比较，影响了项目的成本控制和管理；施工单位在编制招投标文件时往往难以确定合理的造价指标，给投标过程带来不公平性；对工程预算编制和审批产生困难，影响项目的顺利进行。
因此，建议建立统一的成本估算标准体系和建设索引，确保各项目在成本控制和管理上能够准确、公平地进行，提高水利工程造价管理的规范性和透明度。
1.2审计和监管机制不完善在水利工程造价管理中，审计和监管机制存在不完善的问题。
浅谈盘县白河沟水利工程建设管理
程 项 目法 人 机 构 ，并 明确 项 目法 人 代 表 和 技 术 负 责 人 以 及 工程 技 术 强 的 工 程 保 障 能 力 以 及 可 靠 施 工 技 术 方 案 。 外 ， 此 工程 通 过 实行 工 程
人员。
单 价 合 同 ， 分依 靠 和 发 挥 监 理 的作 用 等 一 系列 控 制 措 施 和 方 法 ， 充 使 ２２ 建 设 监 理 制 建 设 监 理 的 目的 是 提 高 工 程 建 设 项 目管 理 的 白河 沟 水 利 工 程 的 实 际 投 资 被 控 制 在计 划 的 目标 投 资值 以 内。 ＿ 科学性与公开性 ， 强调 市 场 之 间 的合 同关 系及 监 督 、 约 与 协调 的 机 制 ６２ 独 立平 行 的 工程 质 量 监 理 。工 程质 量 不 仅 关 系 到 建 设 资 金 ． 能。 白河 沟水 利 工 程 建 设 监 理 单 位 是 通 过 招 投 标 选 定 的 ， 过 监 理 的 的 有 效 使 用 ， 且 关 系到 社 会 公 众 利 益 、 通 而 生命 和 财 产 的安 全 。 水 利 工 有 效 工 作 ，从 而 保 证 投 资 方投 资 效 益 的 发 挥 ，同 时 也 通 过 监理 的 监 程 项 目业 主 以 制 度 建 设 作 为 抓 好 工 程质 量 的根 本 保 证 ，建 立 层 层 负 督， 来保 证 承 包 商 的利 益 不 受损 害 ， 护 合 同 的严 肃 性 。 维 责 的 质 量 责 任 制 ， 成 全 过 程 、 方位 的质 量 保 证 体 系 。 形 全 ２３ 招 投 标 制 该 工程 招标 方 案 由省 发 改 委核 准 ，程 共 划 分 １ ． １ ６３ 依 靠科 技 缩 短 建 设工 期 。 先是 以严 谨 的 科 学 态 度 ， 析 论 ． 首 分 个 标 段 ， 由业 主 委 托 甲 级 资质 的 工 程 招 标 代 理 机 构 对 工 程 进 行 招 投 证 进 度 目标 实 现 的 可 能 性 以 及 存 在 的 主 要 影 响 因 素 。 对 关键 问题 ， 针 标。根据《 中华人民共和 国招标投标 法》 国家计委 等七部 委第 １ 、 ２号 事 先 研 究 制 定 解 决 的 方 案 ，超 前 采 取 措 施进 行 了 一 系列 技 术 实验 和 令颁发 的《 标委 员会和评标 方法暂行规定 》 《 评 和 招标 评标标准 和方 系 统 研 究 等 。 在 得 到 了 解 决 所 面 临 的 一 系列 重 大难 题 的 系统 方案 之 法》 的有关条例 ， 招标项 目在贵 州省水利水 电建设工程招标投标管理 后 ， 利 工 程 项 目业 主 紧 紧 抓 住 ２ ０ 水 ０ ４年 ４月 ３ ０日大 坝 实 现 度 汛 目 办 公 室 备 案 核 准 。 在 中 国 采购 与 招 标 网 、 州 省 招 标 投 标 网 、 州 省 标 进 度 控 制 总 目标 不 放 。 进 度 控 制 工 作 中 ， 贵 贵 在 以进 度 大节 点 作 为控 制 水 利 水 电建 设 工 程 交 易 中 心 网 站 发 布 招 标 公 告 。 本 工 程 全 部 采 用 无 的 关 键 ， 证 落 实 大 节 点 目标 ； 立 工 程 协 调 制 度 ， 期 或 不 定 期 地 保 建 定 标底招标。同时 ， 主邀请县纪委 、 改、 政 、 业 发 财 审计 等 监 督 资 格 预 审 协 调 各 参 建 单 位 之 间 的 进 度 关 系 ； 实施 工 程 进 度 的动 态 控 制 ， 时 调 及 后 和 评 标 。 “ 标 投 标 情 况 书 面 报 告 ” 招标 结 束 后 报 贵 州 省 水 利 水 整 进 度 计 划 。 科 学 的进 度 规 划 和 有 效 的 进度 控 制 。 招 于 电建 设 工 程 招 标 投 标 管 理 办 公 室 备 案 。 ７ 取 得 成 绩 ２４ 合 同管 理 制 白河 沟 水 利 工 程 建 设 管 理 完 全 按 照 现 代 企 业 ． 运 用 上 述 这 些 管 理 思 想 与 方 法 组 织 与 实 施 工 程项 目管理 ，使 白 管理模式进行 ， 实行 合 同管 理 制 。 格 合 同 的 签 订 程 序 并 严 格 按 照 招 河 沟 水 利 工 程 的建 设 取 得 了 良好 的 效 果 和 成 绩 ： 严 投 标 文 件 的要 求 签订 。 乙双 方进 行 平 等 协 商 ， 双 方 关 心 的 问题 达 甲 就 ７１ 水 利 工 程 的 设 计 起 点 高 、 识 超 前 ， 过 一 次 规 划 、 期 实 ． 意 通 分 成一致意见。 施 、 滚 动 开 发 的 构 想 ，圆 满成 功 地 解 决 了远 期 与 近期 建设 的有 机 协 在 施 工 过 程 中严 格 履 行 合 同 ， 格 按 合 同 约 定 办 事 ， 质 量 、 严 对 进 调 ， 实现 了规 划设 计 的 可持 续 发 展 。 度、 安全 、 价 、 明施 工 等 管 理 要 求 ， 遵 从 合 同 约 定 。合 同 双 方 是 造 文 都 ７２ 通 过 水 利 工 程 总体 规 划 的 不 断 优 化 和 调 整 、 通 过 合 理 的设 ＿ 平 等 的 合 同 主体 ， 切 事 务 的处 理 都 以合 同为 准 绳 。 着 公 平 公 正 的 计 来 节 约 投 资 ； 一 本 以现 代 科 学 技
浅谈水利工程施工中的质量与安全管理
浅谈水利工程施工中的质量与安全管理水利工程是指人类利用水资源进行的各种工程建设活动，包括水库、水电站、水闸、渠道等。
在水利工程施工过程中，质量和安全管理是至关重要的，直接关系到工程的效益和人员的安全。
本文将从质量管理和安全管理两个方面来进行探讨。
质量管理是水利工程施工中的核心内容。
水利工程具有复杂的技术和工艺要求，需要严格的质量管理措施来确保工程的质量。
在工程施工前，应进行全面详细的设计和方案编制，确保方案的合理性和可行性。
在施工过程中，要加强对施工现场的管理，确保施工人员严格按照设计要求进行作业。
要严格控制材料的质量，做好材料采购和验收工作，确保施工所使用的材料符合质量要求。
在施工过程中，要加强对施工工艺的控制和检测，确保每个工序的合格率。
在工程竣工后，要进行全面的验收工作，对工程进行全面的检测，确保工程质量符合相关标准。
通过这些质量管理措施，可以保证水利工程的质量，提高工程的效益。
安全管理是水利工程施工中不可忽视的重要环节。
水利工程施工具有较高的危险性，一旦发生意外事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对环境造成严重影响。
水利工程施工中的安全管理显得尤为重要。
在施工前，要进行详细的安全评估和风险分析，确定施工过程中可能出现的安全隐患，并制定相应的防范和控制措施。
在施工过程中，要加强对施工现场的管理，确保施工现场的安全和秩序。
要对施工人员进行培训和教育，提高其安全意识和技能水平。
在工程施工中，要加强对施工设备和工具的维护和保养，确保其正常运转和安全可靠。
在施工过程中，要定期进行安全检查和巡视，发现问题及时解决。
通过这些安全管理措施，可以最大程度地预防事故的发生，保障施工人员的安全。
质量管理和安全管理是水利工程施工中必不可少的两个环节。
只有确保工程的质量和施工人员的安全，才能最大程度地提高工程的效益。
在水利工程施工中要加强质量管理和安全管理，从而保证工程的顺利进行和圆满完成。
浅谈水利工程的安全运行与管理
浅谈水利工程的安全运行与管理水利工程是指利用水资源进行水利设施的建设和管理，包括水库、水电站、渠道、泵站等各类设施。
水利工程的安全运行与管理是保障人民群众生命财产安全，维护水利设施完好性和发挥水利工程效益的必要措施。
水利工程的安全运行与管理工作需要涉及多个方面，需要全社会的共同努力，下面我们就来浅谈一下水利工程的安全运行与管理。
一、水利工程的安全运行水利工程的安全运行是保障水利设施运行安全和人民群众生命财产安全的基础。
水利工程包括了众多的设施和设备，要想保证其安全运行必须严格管理，加强维护保养，以及采取一系列的安全措施。
必须加强水利设施的监测检测工作，及时发现和排除设施运行中的安全隐患。
要做好水利设施的维护保养工作，确保设施的完好性和可靠性。
在水文气象等方面的监测预警工作也是非常关键的，只有提前做好各种预防措施，才能有效避免水利工程的事故发生。
水利工程的安全管理是保障水利设施安全运行的重要环节。
水利工程的安全管理包括了多个方面，不仅仅是水利部门的职责，还需要全社会的共同努力。
要加强对水利工程的管理，完善相关法律法规和标准，建立健全水利工程的安全管理体系。
要加强对水利从业人员的培训和教育，提高他们的安全意识和应急处置能力。
还需要加强对水利设施周边地区的安全防范措施，增强对潜在风险的防范能力。
水利工程的安全运行与管理面临着多方面的挑战，包括自然环境、社会经济和技术条件等方面的影响。
自然环境的影响是非常重要的，水利工程的安全运行受到气候变化、地质灾害、水文变化等多种因素的影响，如何有效应对自然环境的挑战是水利工程安全运行与管理的重要任务。
社会经济的影响也是不可忽视的，水利工程的安全运行与管理需要政府的支持和社会的参与，如何在社会经济的发展中有效保障水利工程的安全是一个重要课题。
技术条件的影响也是关键因素，随着科技的发展水利工程的设施和设备不断更新换代，如何利用新技术有效提高水利工程的安全水平是一个重要问题。
浅谈水利工程建设质量管理的措施
１前期工作中抓好质量应注意的几个 问题 １ 建立健 全组织 机构配备 高素质 的质量 ． １ 监控人员 。形成以全面质量管理为中心、 目标 管理和业务管理三位—体的管理体系为质量控 制做好组织准备。在施工中实行项 目经理负责 制 ，选 派施 工经 验丰 富 的人 员 组成项 目经 理 部 ，由具备丰富施工管理经验的技术人员担任 项 目经理和总工程师 ，项 目部下设办公室 ，财 务科 、施工科 、质检科 、试验室 、安全科等职 能部门 ，各部门按职能分工 ，各负其责 ，使项 目管理运行高效有序 。根据招标技术规范 ，制 订质量检查实施办法 ，与各作业队签订了质量 目标 责任状 ，并 落实 了奖 惩措 施 ，在接受 建 设 、监理 、质监单位监督检查的同时 ，为有效 地进行质量控制做好准备。 １ 择优选择承包商 ，合理确定工程造价 ， ． ２ 是确保水利工程施工质量的前提 。建设一处好 的工程 ，施工企业 的队伍素质和管理水平是最 重要的因素 ，承包者既要有精 良的设备 ，优秀 的施工 队伍 ，又要有高素质的管理人才和科学 的管理手段还必须有经验丰富的领导群体 ，协 调 各方关 系 ，做 到 政令 畅通 ，令行 禁止 。因
责 任 编 辑 ：孙 兆、半 成 品 是 构 成 建 设工 程实 体 的基 础 ，材料的质量也就形成了建设 工程项 目的质 量 ， 因此 ，对 原 材 料 质 量 的 控 制是 提高 工 程质 量 的 必 要 条 件 和 前 提 。施 工 过 程 中 ，首 先 要 控 制材料的性能 、标准与设计文件是 否相符 ，然 后从材料的采购 、运输和保管上 严格控 制材料
工程 科 技 ｌ ｌ ｌ
黄 振 华
科
浅 谈 水利工程建 设 质量 管理 的措施
（ 江西省赣抚平原水利工程管理局 ， 江西 南昌 ３ ０ ９ ） ３０ ６
浅谈水利工程的建设质量管理
陈应 （ 贵州 省绥阳县 青杠塘镇水利站）
摘要： 水利 工程作 为一项利 国利 民 的基 础设 施 ， 具 有建 设周期 通 过 建 立健 全 现 场质 量 保 证体 系 ， 根 据 设计 要 求 ， 加 大 对 长、 投入大 、 公益性强的特点， 推 动 着 国 民经 济 的 发 展 。 为 了确 保 水 利 各项指标的检测力度， 为确保水利工程质量奠定基础。⑨ 工程 的 施 工 质 量 ， 发 挥 水 利 设 施 的功 效 ， 进 而 为 国 民 经济 的稳 定 发 展
夯 实基 础 。 本 文 通 过 研 究 分析 水 利 工 程 施 工 中面 临 的 问题 ， 同 程 中 ， 其 工 程质 量 通 常是 由项 目法 来说 ， 在 进行 基 础 、 主 体 结构 的施 工 阶段 容 易发 生 重 大质 人 负 责、 监 理 单位 控 制 、 施工 单 位 保证 、 政 府监 督 。这 一 监 量 问题。 在 这 两个 阶段进 行施 工 时 ， 消 除所 有 的隐 患 ， 确 保 督 管理 体 制在 使 用 国 家资金 、 确 保水 利 工 程质 量 方面 发挥 该 阶段 的工程 质量 。 着 重 要作 用。 ２ ． ２ 科 学 解决 质量 缺 陷 随着 水 利工 程项 目的数量 和 １水 利 工程施 工质 量 的影 响 因素 规 模 不 断增加 和 扩 大 ， 工 程质 量 缺 陷 问题 频 繁发 生 ， 在 一 １ ． １ 人 员 在 施工 过程 中 ，其 人 员主要 涉及 组织 者 、 指 定程 度上 影 响水利 工 程 的社会 效 益和 经济效 益 ， 同时威胁 挥 者和操作 者 。这 些工作人 员 对于 工程质 量都 有着直 接 或 到人 民群 众 的生命 财产安 全。在对水 利工 程 的质 量缺 陷进 间接 的影 响。为了提高水 利工 程 的施 工质量 ， 在 人员 方面 需 行 处理 的过 程 中 ， 需要 对 社会 效 益 进行 综 合 考虑 ， 不 断 降 要 提高相 关人 员的政治 思想水 平、 技 能水平 等综合 素质。 在 低其 负面 影 响 ， 通 过 对局部 进行 返 工和 维修 的 方式进 行 处 定 程度 上 ， 高素 质人 员是确 保水利 Ｔ程质 量 的基 础。 理， 在 施工 过 程 中在 不 破 坏原 结 构 的基 础 上 ， 尽 量 提 高效 １ ． ２ 材 料 为 了确 保施 工 质 量 ， 在材 料 方面 ： 需 要 保证 率、 缩 短工 期 ， 将 工程 质量 缺 陷消除在 萌 芽状 态 。 材 料质 量 ： 合理 使 用材 料 ， 减 少材 料 损失 ； 通 过 健全 检验 制 ２ ． ３ 强 化领 导 ， 落 实责 任 从 某 种 意义 上说 ， 水 利 工程 度， 严把 材 料质 量关 ； 对 剩余材 料 进行 科 学处理 。 质 量 的优 劣与领 导 的重视 程度 有关 。 对于水 利行 政 主管部 １ ． ３ 机 械 水 利 工 程 的施 工 质 量直 接 受 到施 工 机械 设 门来 说 ， 强 化 水利 工 程 质 量 的管 理 工作 ， 本 着 对人 民和 历 备 的影 Ⅱ 向 和制 约， 所 以在 水 利 工程 施 工 过 程 中 ， 所 选 用 的 史负 责态 度 ， 将 水 利工 程质 量 真正 落到 实处。 全 面贯彻 落 机 械 设备 要 注 意使 用 的 匹 配性 、 经 济 的合 理 性 、 技 术 的先 实责 任 制 ， 明确相 关领 导 、 负 责人 、 技术 人 员 ， 以及具 体 工 进性 、 操 作 维护 的简 便性 等。 作 人 员 的责任 ， 层层 落实责 任 ， 实行 终身 责任 制 ， 同 时对工 １ ． ４ 方法 在 选 用 施工 方法 时 ，要 结 合 施工 方 案和 工 程质 量加 强监 管。 根据 水利 工 程规范 和相 关 的技 术 要求 ， 艺 。对 于 一 些施工 方法 ， 因对施 工 方案缺 乏周 全 的考 虑或 对于 出现 的工 程质 量 问题 ，不 管 当事人 是否 发生 变化 ， 都 者选 用 的 工 艺落后 等 ，在 一定 程 度 上影 响 了施 工进 度 ， 延 要将 责任 追查 到底 ， 也 就是 所谓 的工 程质 量 终身 制。在 一 长 了施工 工 期 ， 质 量 难 以满 足 设计 要 求 ， 进 而 被 迫 增 加 投 定 程度 上使 工程 监管人 员承 担起相 应 的责任 。 资。 所 以 ， 在制 定 施工 方案 ， 选 择 施 工工 艺 时 ， 需要 综合 考 ２ ． ４ 遵 守水 利建 设程 序 对 于水 利 工程 项 目，从 项 目 虑技术、 组织、 管理、 经济 等 因素 ， 同时 对 施 工 方案 的可 行 立项、 报建、 开工、 竣工验收等要严格遵守《 水利工程建设
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浅谈水利工程建设管理
工程项目的建设涉及到项目法人、监理单位、质量监督机构勘测设计单位、施工单位等几方面、他们以项目为目的以政策法规和合同
为纽带，相互制约、相互配合。因此，参加建设各方所处的位置、履行的责任义务是否正确，将直接影响到工程建设的管理效果。为了规
范水利工程建设活动，维护水利建设市场秩序，确保水利工程质量与安全，提高投资效益，水利工程建设需实行分级统一管理。政府应当
加强对水利工程建设的领导，保障水利工程建设顺利进行。计划、财政、规划、建设、审计、环保、安全生产等各有关部门按照其各自职
责做好相关工作。水利工程建设应当遵守基本建设程序，并实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
一、加强水利工程组织建设管理
（一）要把工程建设和工程管理有效地紧密结合起来。首先要增强建管结合的意识
工程建设人员要提高管理意识，最好要有运行管理工作的经历，改变单纯为建设而建设的片面观念；工程运行管理人员也要增强主动
参与工程建设的意识。要将运行管理中遇到的新问题、想到的新方案主动告诉建设人员，改变只等验收后接收工程的观念。
（二）项目法人机构中要有工程管理人员参加
现在水利工程建设实行项目法人责任制，工程运行管理人员要从项目法人组建伊始就参加到机构中，参与设计、施工的各项管理工
作。这是大量工程建设成功的经验，也是有法可依的水利部在印发《关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通
知》中，对项目法人的组建明确提出新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目。原管
理单位基本具备项目法人条件的原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。
（三）设计要结合运行管理，为建成后的运行管理、达标考核创造条件
工程设计在除险加固、达到规范标准的同时，还要美观实用，注意主要部位的同时还要把每一个细节设计好。河北省黄壁庄、庙宫
口、上王快等水库除险加固工程大坝、溢洪道、启闭机房、闸室等建筑物的型式布置、结构设计都很美观。对水库起到了很好的装点作
用。工程建成后，不但提高了防洪标准，还使水库面貌焕然一新。其中黄壁庄、庙宫、吐３座水库加固后，还成功申报了国家级水利风景
区。
（四）加强施工组织设计的编制和审查
对设计中的遗漏或疏忽的地方，施工、监理单位要及时提出，及时办理设计变更手续；施工时要注意对原有工程及管理设施的保护，
避免为建造一个工程而破坏另一个工程的现象发生。
二、加强招标投标管理及施工合同管理
（一）水行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理
水利工程建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。水利有形市场应当遵守有关规
定，提高服务质量，为水利工程招标投标活动提供服务。水利工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、
材料采购依法应当公开招标的必须公开招标。
水利工程的招标投标严禁下列行为：（１）必须招标而未经批准不招标的；（２）将招标项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；（３）
恶意串标或者弄虚作假骗取中标的；（４）以不合理条件限制或排斥竞标的；（５）在中标候选人以外确定中标人的；（６）评标期间泄漏评标情况
或违规评标的；（７）以不正当手段干扰招标评标工作的；（８）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
（二）施工合同管理也是招标工作的一个重要方面
招标投标与施工合同之间存在着密切的关系，合同签定的好坏，也影响着工程质量的优劣招标是订立合同的要约和承诺，招标则是对
合同新的要约和承诺。招标投标的过程，也就是合同价款、质量、工期等确定的过程，招标文件、投标书、中标通知书都是合同的重要组
成部分。要加强合同的审查备案，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单
位和施工企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签定价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就
是产生违约责任。建立健全合同履约跟踪检查制度，提高合同履约率，巩固招标投标的成果。
三、加强水利施工前后管理
水利工程开工前，项目法人应当办理工程报建备案手续。国家另有规定的，从其规定。承揽水利工程建设项目的勘察。设计、施工、
监理、咨询等单位应当具备相应资质。水利工程勘察、设计、施工单位资质由市建设行政主管部门征得市水行政主管部门审查同意后审
批。承揽水利工程应当签订书面合同。合同可以采用工商行政主管部门和水行政主管部门联合制订的示范文本。
把好验收关口。工程建设完成一经验收就要交付管理单位投入使用，因此验收是工程建设的最后关口。准备接收工程的运行管理单位
一定要认真参加验收工作，验收人员在对照设计鉴定工程质量的同时，还要站在今后运行管理的角度多查找问题和不足，对试运行过程中
发现的问题要逐一检查落实。最大程度地保证了交付管理单位的工程是优质、实用、美观。未经验收，不得交付使用。工程验收应当遵守
水利水电建设工程验收规程，并符合下列要求：（１）部工程验收应当有监理单位出具的质量评定；（２）阶段验收和单位工程验收应当有水利
工程质量监督机构出具的工程质量评价意见和水利工程质量检测单位出具的检测结果；（３）竣工验收应有水利工程质量监督机构出具的工程
质量评定报告。项目法人应当按照国家规定建立健全项目档案，并于水利工程竣工验收合格之３０日内向水行政主管部门移交水利建设工程
项目档案。
四、加强质量安全管理及工程技术管理
（一）质量安全管理
项目法人签订水利工程建设合同后，应当向水利工程质量监督机构办理质量监督手续。经审查符合条件的，水利工程质量监督机构应
当自受理之日起１０个工作日内签发水利工程建设质量监督书。办理质量监督手续应当依法交纳水利工程质量监督费。水利工程质量监督费
管理实行收支两条线。项目法人应当按照批准的设计文件组织实施，涉及水利工程建设规模、设计标准、建设地点、重要仪器设备和主要
结构形式调整等重大设计变更的，项目法人必须报原审批部门批准。施工安全由施工单位负责，施工单位应当遵守下列要求：（１）在编制施
工组织设计时制定相应的安全技术措施；（２）在施工现场采取维护安全、防范危险、防火等防护措施；（３）对毗邻的建筑物、构筑物和特殊
作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施；（４）采取措施控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动
对环境的污染和危害。全生产监督管理部门和水行政主管部门报告。属于突发性事故或者重大、特大伤亡事故的，应当在２小时内报告。安
全生产监督管理部门和水行政主管部门接到报告后，应当按照事故类别和等级向当地人民政府、上级水行政主管部门报告并立即组织调
查、处理。
（二）工程技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料实验、技术档案等制度。（１）技术责任制要求每个工程技
术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；（２）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须
做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；（３）图
纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详
细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；（４）技术交底：参与施工任务的专业技术人员和工人要全面了解所负担工程任务的特点、技
术要求、施工工艺等，做到心中有数；（５）技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错
误，避免人为工程质量事故；（６）材料验收：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求的方可
使用，以确保施工质量；（７）技术档案：为了系统地积累施工经验、资料。应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程
结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。
工程师职称论文资料，