浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策
近年来，随着社会经济的快速发展和水利工程建设事业的不断进步，尤其是十八大以来，国家对水利工程建设事业加大了投资力度，管理水平有了很大程度的提升。
但是实践中依然还存在着一些问题，本文将对水利工程建设管理中存在着的主要问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
标签：水利工程建设管理问题对策
2013年12月10日，我国水利部在召开了关于全国水利工程管理督查工作总结会议，对2013年水利工程管理中的主要问题，并部署了下阶段的工作计划；水利部建设与管理司孙继昌司长出席会议并讲话，对2014年我国的水利工程建设管理提出了更高的要求。
水利工程建设与管理，关系着国计民生，因此应当加强重视。
1当前我国水利工程建设管理问题分析
虽然社会经济的快速发展促进了我国水利工程建设事业的进步，而且也取得了一定的成绩，但实践中依然存在着很多的问题与不足。
1.1前期工作深度不够立项缺乏科学合理性设计变更情况多
由于前期工作深度不够，在工程建设实施当中出现大量的设计变更，造成许多病险水库不能按期完工，不能按期竣工，导致国家的巨额投资不能按期发挥效益。
1.2现场施工管理中质量隐患形成的主要原因
水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多，这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。
若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。
1.3施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低，项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。
施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网絡不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。
例如：某工程局以低价中标一小型水电项目，中标后，该工程局为节省施工成本，只派了几十个施工管理人员进行施工现场，基本没有大的施工设备进场，同时引入多家分包队伍，施工过程中大多是以包代管，一个大约7000万的工程，进行了层层分包，最多时竟达到四层分包，进入施工工地的分包队伍多时达20家，工地上偷工减料的事不断发生，施工过程杂乱无章、低级错误不断，工程质量严重失控，同时工程进度也严重滞后。
后来该工程局意识到事情的严重性，要
求与业主谈判，变更部分工程单价，业主见工程失控，只得进行适当的妥协，在这种情况下，该工程局才加大了投入，重新整顿、清退部分分包队伍，减少分包环节，才使工程建设得以进行下去。
1.4项目监督管理水平欠缺
项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。
项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。
中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。
1.5参建单位合同难以兑现
实践中可以看到，招标不够规范现象是影响合同管理、导致参加单位合同难以兑现的主要原因，同时也为水利工程顺利建设埋下了隐患。
据调查显示，确保能够拿到工程建设权，迫于生存、发展压力，很多承包方面对不公正、不公平的合同条款，通常选择委曲求全。
有些承包方为大幅度提高中标率，甚至实施联合投标、恶意串通等不法行为，故意抬高中标价，这些不正当竞争行为严重扰乱了市场秩序。
之所会出现这些问题，主要是因为水利工程项目各参与方彼此之间的沟通乏力，各方积极性不高。
2加强水利工程建设管理的有效策略
2.1落实规章制度
水利工程建设过程中，通常会涉及到土地规划、水务、财政、农业以及环保和市政建设等部门，因此建议成立由职能单位组成的水利工程建设管理协调组，及时协调解决工作中的各种难题。
根据己有机构的业务范围，明确管理的责任单位，分别对有关方面进行管理，形成强有力的组织保障系统。
2.2完善前期工作深度减少设计变更情况
水利工程建设前期工作应当按照三个层次全面开展：首先是水利工程建设规划。
主要从水资源的可持续利用角度解决规划问题；其次是水利工程建设前期工作，即在规划建设基础上，有效解决项目可研以及初设阶段问题；最后建设工作。
在前期工作基础上，有效解决工程项目实施问题。
其中，专题研究主要是为有效解决水利工程建设规划及项目前期工作中的技术、经济以及环境和水利发展管理问题，并对其进行研究和论证。
对于基础性工作而言，其主要是指为全面提高勘测设计质量水平、前期工作质量而组织开展的各种勘测设计技术规范、标准要求、设计手册以及定额和规定编制管理，以此来加强水利工程建设前期工作深度，从而有效的减少设计变更情况发生。
2.3加强现场管理中参建单位的质量行为
2.3.1加强质量监督
在质量中必须加强对工程实体质量监督及质量行为的监督，实体监督与行为监督并重发展。
同时加强项目市场主体考核，加大市场准入、公示、通报和清退的管理。
以投标承诺、合同兑现原则为切入点，通过法律手段、行政处罚及行业自律等手段对不良质量行为主体进行惩罚，维护正常的建设市场秩序、促进工程质量健康发展。
同时，设计单位、建立单位以及施工单位和建设单位，应当及时的派人到现场，对施工过程中存在着的质量隐患问题进行检查，一旦发现质量问题，共同找出路、想办法，以确保水利工程项目的建设质量。
2.3.2规范建设单位市场行为，落实项目法人职责
切实强化项目法人责任制的核心作用。
项目法人是项目建设的责任主体，对建设项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。
3结语
水利工程建设管理关系着国计民生，因此实践中应当加强思想重视和管理模式创新，只有这样才能确保我国水利工程建设事业的可持续发展，才能为三农经济的快速发展保驾护航。
浅谈水利工程施工管理存在的问题及对策
２ 水Ｎ － ｒ 程 施工 管理存在 的问题
水利工程 的质量 问题是一个值得各个部 门都加 以重视 的问题 ， 它不 施工单位 并不遵 守法律法规 ， 进行违规操 作。除此之外， 这些施工单位 对 仅关系着 水利部 门的发展 ， 更关系着我们社会 的可持续 发展 。 由于近 年 施 工过程监管不 当， 致使出现很多安全问题 。 来水利水 电工程 的快速发展 ， 导致我 国施工企业 高度重视速度 而忽 略了 质量。因此在施工管理方面存在一些 问题 ， 主要表现在以下几个方面 ：
杂事， 外加上整体 素质 有限， 因此缺乏相应的实践经验， 对于那些技术 性
ｌ Ｊ 。 水利工程 是社会发展 的重要 的基础设施 ， 水利工程质量 的高低 以及 较 强的工作根本无法从事＿
２ ． ２ 安全意识薄弱
任何 的施 工在开始工作之前都会格外强调安全 问题 ， 但是在施 工过 程中安全 意识 就变得 比较欠缺 。例如有些施工企业随意压缩工期 ； 有 些 施工企业 并不按 照规 定的程 序进行施工； 工程项 目中标单位任意将 工程 非法转让 或者 是采用 分包的形式进行施工 ； 还有一些施工企业 的领 导只 注 重经济效益 而忽视 了工程 建设过程中质量 问题和安全 问题 ； 还有一 些
浅 谈水利 工程施 工管理存在 的 问题 及对 策
李 勇前
（ 广西灵 山县灵东水库管理局 广西 灵山 ５ ３ ５ ４ ０ ０ ） 摘 要： 水利 工程 的建设有利于更好 、 更 科学的开发我 国的水利资源 。水利工程 的建设有 效地缓解 了我 国的工 农业用水 问题 ， 为 促进 社会的可持续发展做 出了 巨大贡献 。由于水利 工程的 巨大功 能， 水利工程建设达 到 了高峰 ， 比如说城ห้องสมุดไป่ตู้市防洪工程 、 饮水 安全建设 工程 等。 但是在水利 工程快 速发展的背后 ， 水 利水 电工程在管理 方面又存在一系列 问题。 本文主要从 水利工程施工管理存 在的 问题及 对 策两方面出发来探讨此 问题 ， 以期对水利工程施 工质量的提高做 出－ － 一 定的贡献 。 关键词 ： 水利工程 ： 施工 管理； 存在 问题 ； 对 策 中图分 类号 ： Ｔ Ｖ ５ １ ２ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ０ ０ ４ — ７ ３ ４ ４ ｆ ２ ０ １ ３） １ ９ — ０ ２ ０ ８ — ０ ２
浅谈水利工程管理存在问题及对策
外先进 的监管经验 ，制定 出现 代化 的监管条例 ，完善监 管体制 。要充分 发挥其作用 ，就要加强质量监督有关法律 、 法规 、规范和标准的业务培训 ， 建 立敬业 、专业、高 效的质量 监督 队伍；质量监 督将采 取 “ 谁验 收、谁 监 督 ”的原 则，或采取 “ 上级监 督下级 ”的原则 ，不断完善 质量监 督体 制 。工程建设 评优和优 质工程评 审工作全 部转 由行业协会制 定评优 标准 和优质 工程评 审办法。 （ ３ ）提高管理人员素质 。积极推进监理 改革工程监 理主 要任务 是对工程质 量 、工期 、投资进 行有效控 制， 以提 高施工 单位 的技 术和管 理水平 。定 期组织监 理人 员开 展业务 知识培 训、考核 ．实行 （ １ ） 质量 意识薄弱 。质量是项 目 工程 的第一位 ，质量是决定工程全过 挂牌 上 岗，严 格对工程 质量 、工期、投资进 行有 效控制 ，切 实提高施 工 程 的关键 因素 。 意识主导着人的行为， 但是在我 国很多的水利工程项 目中， 单位 的技术 和管理水 平；积极推 进水利 工程建设 监理单位 体制 改革，增 相 关 施 工 人 员 的 质 量 意 识 还 有 待 加 强 ， 以至 于 许 多 豆 腐 渣 工 程 的 出 现 ， 加监 理企业 活力，积极 引导水利 工程建设 监理单位 向开展综 合性工 程咨 对 工 程 的 质 量 产 生 严 重 的 影 响 。主 要 原 因 就 是 因 为 施 工 人 员 薄 弱 的 质 量 询服务业务方 向发 展。 （ ４ ）完善质量责任制 。施工企业必须 改变 其管理方 意识 ， 没 有 认 识 到 质 量 的重 要 性 ， 没 有 按 照 相 关 质 量 规 定 进 行 施 工 。 （ ２ ） 式 ，建 立健全 质量责任 制。首先 ，从 企业实 际出发 构筑企业 内部组 织结 质量监督力量不足 。我国当前对施 工的监管力度 不强 ，监管队伍不正规， 构 。企 业的发 展靠一定 的结构 支撑， 只有 在结构合 理、功 能优化 、职 责 工作人 员责任心差 ，没有 专门的培 训，在监管过程中起不到监督的作用， 分 明的前提下 ，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞 争对 手的优 势。 给 了施工单位 可乘之机 。监理 市场 不规范 ，监理单位存 在 “ 一 条龙 ”、 建立 与健全质 量责任制 。企业在 不断完善经 济责任 制的过程 中，在经 济 “同体监理 ”、 “自行监 理”现象 ，监理成 “ 兼 理”监理 工作不 到位， 责任制考核 中应突 出质量 导向。 （ ５ ）加强资金管理 。资金是保障施工顺 利 工作 深度和广度 不够 ，质 量能力不 强，缺乏有效 的方法和 手段 。没有 健 进行的关键 。用 于工程 投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用 ， 全和完 善的法律 法规，在进 行监督时 的力量也严 重的不 足，并且执法 不 账 目管 理要清 晰，杜绝建 设资金被 随意挪用 或 占用 的情况发 生，付款 也 力；在进 行质量检 测时力度 不足，工作 强度相对 薄弱，没有严 肃权威 的 要按照 合同 的规 定严格进 行。如果施 工方未按 照合 同的规定完 成进度 或 质量评定 。（ ３ ）管理人员素质不高 ，管理能力不足 。管理人 员素质不 高也 者工程 质量不 过关，应拒 绝支付 ，以保证施 工质量 ，维 护正 当利益 ，避 是影 响水利工程施 工管理 的一个重要 因素 。在很 多水利工程 施工 中，很 免资金的浪费。施工招标要公正、公开 ，遵循 “ 低 成本、高质量 ”的原则 ， 多管理 人员缺 乏 良好的技 术素养 ，对 工程的进度 、质量 、成 本没有很 好 最大 限度地保证 建设资金 的合理 、优 化配置 。因此 ，必须 强化 水利工程 的把握 和控制 ，另外也缺 乏现 场的经验 和技术 ，这 些都导致 管理水平 不 施工的资金管理，尽 可能的做 到用 最小的成 本，建设 出较高质量 的工程 。 高的现象，严 重影 响水利工程 的施工 。因为受到传统的管理体 制的影 响， 避免浪费，对资金做到合理有效 的利用 。 （ ６ ）加 强现场物资管理 。必须要 很多 工程管理人 员都没有较 高的管理 素质，对于施 工企业 以企业各个 职 加强施 工现场物 资的管理 ，以此保 证施工管 理。在进行 物资 的管理 时， 能部 门过于依赖 ，还有一 些管理人 员缺乏相 关能力，包括 质量 、安全 、 定 要 做 到 有 计 划 、 有 原 则 。 在 物 资 进 场 时 ，要 积 极 做 好 验 收 的 工 作 ； 进度等方面的控制能力。还有一些管理人员没有相 关管理的技术 和经验 ， 还要对仓 库 中的物 资进行 有效 的保 管和储存 ；在 使用物 资时 ，要 做好监 制约 了水利工程的管理工作 。（ ４ ）现场管理差 。施工 的现场对于施工 的顺 督工作 ，防治物资 的浪费 ；还应 废弃 的但还有使 用价值 的物资进 行 回收 利进行 是具有举 足轻重作用 的，现场 的管理好坏 ，直接影响着 工程是 否 再利用。这样就可 以对工程 的成本进行节约和控制 ，保证施工顺利进行 。
浅谈水利水电工程施工质量管理
浅谈水利水电工程施工质量管理【摘要】水利水电工程施工质量管理是确保工程建设质量的重要环节。
本文首先介绍了水利水电工程施工质量管理的重要性和基本概念，然后详细阐述了其组织机构与职责、质量控制措施、质量验收标准、质量管理工具和方法，以及存在的问题与对策。
结论部分强调了加强水利水电工程施工质量管理的重要性，并展望了未来的发展方向。
通过本文的阐述，读者可以更深入地了解水利水电工程施工质量管理的相关内容，并为今后的工作提供指导和借鉴。
【关键词】水利水电工程、施工质量管理、组织机构、质量控制、验收标准、质量管理工具、质量管理方法、问题与对策、发展方向、重要性。
1. 引言1.1 水利水电工程施工质量管理的重要性水利水电工程的施工质量直接影响工程的安全性和可靠性。
水利水电工程通常处在复杂的自然环境中，一旦发生施工质量问题，可能会导致严重的安全事故，对周围环境和人民生命财产造成巨大的损失。
水利水电工程的施工质量关乎工程的使用寿命和功能。
只有保证施工质量，工程才能在使用过程中达到预期的效果和效益，确保长期有效地发挥作用。
水利水电工程的施工质量直接关系到国家和人民的利益。
水利水电工程是国家重要基础设施的重要组成部分，关系到国计民生，任何质量问题都可能对国家和人民利益造成损害。
加强水利水电工程施工质量管理，提高施工质量，保证工程的安全、稳定和可持续发展，具有非常重要的意义和价值。
1.2 水利水电工程施工质量管理的基本概念水利水电工程施工质量管理的基本概念是指通过对施工过程中各个环节的监控与管理，保证工程质量达到设计要求和规范标准的一系列措施和方法。
水利水电工程施工质量管理要求工程施工单位和相关部门对工程施工过程进行全程监管和控制，以确保工程质量稳定可靠，达到预期效果。
其核心思想是在施工过程中强调质量控制，及时发现并解决施工中存在的质量问题，确保工程质量符合要求。
要注重尊重法律法规，尊重设计要求，尊重施工规范，尊重质量要求，在遵守基本规则的基础上，积极开展质量管理工作，提高工程质量，保障水利水电工程的长期安全和可持续发展。
浅谈水利工程施工质量管理中的常见问题与解决方法
因此 ， 对 于水利工程施 工质量管 理 ， 应重视员 工的专业 素 质， 强化 施工人员 的质 量意识 教育和业 良莠不齐 ， 部分监理人 员无证上 岗， 工作责任 心不强， 监理 工作 不到位， 工作深度和广度 不够 ， 能力 不强 ， 缺乏有 效的监管方 法和手段 ， 同时监理人 员的吃住均 与 施工人员一起 ， 不 独立 办 公 ， 监 理 成“ 兼理 ” 等， 都 会 导 致 水 利 工
（ １ ） 现场施工 负责人综合 管理素质偏 低 ， 专项技 术人 员力
量 薄弱 ， 业 务 水 平不 够 。 在某些水利工程施工建设 中， 有 部 分 工 程 项 目存 在 施 工 负 责人和施工人员综合素质偏低 ， 也有 部 分 项 目管 理 人 员 有 良好 的技术素养但缺 乏对进度 、 质量 、 成 本 综合管理 的控制 能力； 部 分 项 目管 理 人 员 对 工 程 施 工 管 理 在 行 ， 但 又 对 现 场 缺 乏 必 要 的 经 验 与 技 术 。专 业 知 识 不 足 或 业 务水 平 不 高 ， 对于施工过程 中 的一 些 复 杂 的技 术 问 题 ， 不能很 好地处理 新规范 、 新 技 术 等
的课程 培训， 建立完善 的考核机制 ， 并做到 以下几点 ： ① 定期进 行 施工质量管理等相关的培训课程 。加强对相 关人 员的技术培
训， 能提 高 相 关 人 员 的 业 务 素 质 和 质 量 意 识 ， 有 效 避 免 水 利 工
程施工中出现施工质量 问题 ， 提 高水 利工程建设的质量 。② 定 期 对 水 利 工 程 施 工 中 的 质 量 问题 进 行 讨 论 ， 针 对 遇 到 的 质 量 问 题及时拿出解 决方案 。 这样 能充分提高员工的专业技能和业 务
浅谈水利工程建设质量管理的措施
１前期工作中抓好质量应注意的几个 问题 １ 建立健 全组织 机构配备 高素质 的质量 ． １ 监控人员 。形成以全面质量管理为中心、 目标 管理和业务管理三位—体的管理体系为质量控 制做好组织准备。在施工中实行项 目经理负责 制 ，选 派施 工经 验丰 富 的人 员 组成项 目经 理 部 ，由具备丰富施工管理经验的技术人员担任 项 目经理和总工程师 ，项 目部下设办公室 ，财 务科 、施工科 、质检科 、试验室 、安全科等职 能部门 ，各部门按职能分工 ，各负其责 ，使项 目管理运行高效有序 。根据招标技术规范 ，制 订质量检查实施办法 ，与各作业队签订了质量 目标 责任状 ，并 落实 了奖 惩措 施 ，在接受 建 设 、监理 、质监单位监督检查的同时 ，为有效 地进行质量控制做好准备。 １ 择优选择承包商 ，合理确定工程造价 ， ． ２ 是确保水利工程施工质量的前提 。建设一处好 的工程 ，施工企业 的队伍素质和管理水平是最 重要的因素 ，承包者既要有精 良的设备 ，优秀 的施工 队伍 ，又要有高素质的管理人才和科学 的管理手段还必须有经验丰富的领导群体 ，协 调 各方关 系 ，做 到 政令 畅通 ，令行 禁止 。因
责 任 编 辑 ：孙 兆、半 成 品 是 构 成 建 设工 程实 体 的基 础 ，材料的质量也就形成了建设 工程项 目的质 量 ， 因此 ，对 原 材 料 质 量 的 控 制是 提高 工 程质 量 的 必 要 条 件 和 前 提 。施 工 过 程 中 ，首 先 要 控 制材料的性能 、标准与设计文件是 否相符 ，然 后从材料的采购 、运输和保管上 严格控 制材料
工程 科 技 ｌ ｌ ｌ
黄 振 华
科
浅 谈 水利工程建 设 质量 管理 的措施
（ 江西省赣抚平原水利工程管理局 ， 江西 南昌 ３ ０ ９ ） ３０ ６
浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施
浅谈水利工程设计中存在的问题及改进措施水利工程是指用于调节水资源、防洪抗旱、引水灌溉等目的的工程。
水利工程设计是水利工程建设的第一步，设计的合理与否直接影响到工程的施工和使用效果。
在水利工程设计过程中常常存在一些问题，如设计理念陈旧、技术手段不足、环境影响忽视等。
为了更好地推动水利工程的发展，需要对存在的问题进行分析并提出改进措施。
一、存在问题1. 设计理念陈旧在一些地区，水利工程设计理念相对陈旧，对于新技术的接纳和应用不够及时。
在设计中往往还是沿袭传统的思路和方法，缺乏创新。
这样容易造成工程设计与实际需求的脱节，导致工程效果不佳。
2. 技术手段不足在一些水利工程设计中，设计人员的技术手段不够先进，缺乏对复杂水利工程问题的科学分析和解决能力。
尤其是在水力分析、地质勘察、工程材料等方面，存在技术手段不足的情况，这导致设计出的工程存在一定的技术隐患。
3. 环境影响忽视在水利工程设计中，有时会忽视对环境影响的评估和规划。
一些设计方案可能会对周边的自然环境和生态系统造成破坏，给当地的生态环境带来负面影响，这在一定程度上违背了可持续发展的原则。
4. 投资预算不合理在一些水利工程设计中，对于投资预算的编制和管理存在一定的问题。
有时会出现预算不合理、费用预估不准确的情况，导致工程建设后出现资金不足、拖欠工程款等现象，严重影响了工程的施工进度和质量。
二、改进措施对于水利工程设计理念陈旧的问题，需要引导设计人员充分了解新领域新技术，鼓励他们创新思维，探索新的设计理念和方法。
相关部门可以组织研讨会、学术交流等活动，加强对设计理念的更新和推广。
2. 提升设计人员的技术水平为了解决技术手段不足的问题，可以加强设计人员的技术培训和学习，提升其对于水利工程设计相关知识和技能的掌握。
鼓励设计单位引进优秀的设计人才和团队，加大科研投入，提高技术水平。
在水利工程设计中，应加强对环境影响的评估和规划工作，确保设计方案对周边环境的影响最小化。
浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨
用， 其 次在是在施 工期 间 ， 要与项 目负 责人 做好 审查工作 ， 对承包 的单位 ， 建设 的方案 和施 工技术等进行 考核 ， 在施 工结束后 还要 负责接受有关部 门的检查 ， 并为部 门提供相应 的材 料保 证整个工 程的顺利完工。 ２ 水利水电工程质量管理存在的主要问题 下了安全 的隐患。 ３ 加强水利工程管理的措施
一
益， 是水利工程管理需要思 考的问题 。水利工程 的管理贯穿 于整 安全 意识 和 自 我保护 的技能 ， 不能对相关的技术人员进行相关技 个水利工程项 目 的始终 ， 主要体 现在 ， 加强施工 管理 ， 签署 工程合 术的审核 ， 对机械设 备的维修率低 ， 没有完 善相关 的安全隐患 防 不对员工开 展安全教育 的培训 ， 都 给水利工程 的管理埋 同管理 ，以法律 的效 益来保证工 程的质量 和工期 以及 资金 的使 治办法 ，
浅谈水库运行管理中常见问题及应对措施
浅谈水库运行管理中常见问题及应对措施水库是一种常见的水利工程设施，其运行管理涉及许多方面的问题。
在水库运行管理中，常见的问题包括安全管理、灌溉调度、生态保护等方面。
针对这些问题，需要采取相应的应对措施，以确保水库安全稳定运行。
1.水库工程安全隐患水库工程存在着一定的安全隐患，如溢洪道、坝体、泄洪设施等存在着破裂、渗漏、冲刷等问题，严重威胁着水库及周边地区的安全。
应对措施：（1）加强巡查监测。
对水库工程进行定期巡查，及时发现和处理安全隐患，确保水库工程的安全稳定运行。
（2）加强维护保养。
对水库工程设施进行定期的维护保养工作，及时修补损坏部位，确保水库设施的完好无损。
2.山洪、暴雨等自然灾害水库所在地区常常受到山洪、暴雨等自然灾害的威胁，给水库安全管理带来一定挑战。
应对措施：（1）加强监测预警。
对水库周边地区进行山洪、暴雨等自然灾害的监测预警，及时采取防范措施，降低水库受灾风险。
（2）加强抢险救灾。
一旦发生山洪、暴雨等自然灾害，要及时组织抢险救灾工作，保障水库及周边地区的安全。
3.水质污染水库周边可能存在着工业、生活污水等对水质造成影响的因素，导致水库水质污染，影响用水安全。
应对措施：（1）加强排污监管。
对水库周边的排污源进行监管，加强工业、生活污水的处理，确保水库水质达标。
（2）加强水质监测。
对水库水质进行定期监测，及时发现和处理水质污染问题，保障用水安全。
二、水库灌溉调度常见问题及应对措施1.灌溉用水不足由于气候、地形等因素的影响，有些地区可能存在灌溉用水不足的情况，导致农田灌溉受到一定影响。
应对措施：（1）加强水资源调度。
通过科学的水资源调度，合理安排水库蓄水和释水，确保农田灌溉用水需求。
（2）加强节水设施建设。
在灌溉用水不足的地区，加强节水设施的建设，提高水资源利用效率。
1.水生态环境退化水库周边生态环境可能存在退化情况，包括水质下降、湿地退化、植被破坏等问题。
应对措施：（1）加强生态修复。
浅谈水利基建工程财务管理存在的问题及对策
和 紧迫 性 ， 利 工 程 管 理 的 好 坏 除 了 安 全 、 量 、 期 等 ． 务 管 理 也 水 质 工 财 成 了重 中之 重 。 文就 农 田水 利 工程 中 涉及 到 的财 务 管理 问 题作 如 下 本 分析 。
一
、
水 利 工 程 财 务 管 理 存 在 的 问题
要 还 要 做 好 饮 用 水 安 全 的 问题 ， 必 然 加 大 了 农 田水 利 建 设 的 重 要 性 这
（ ） 本 按 算 意识 不 强 五 成
成 本 核 算 在 水 利 工 程 财 务 管 理 中 占有 很重 要 的 地 位 ． 些 单 位 领 一 导 的 成 本 意 识 不 强 ． 财 务 管 理 不 重 视 ， 响 了 单 位 的 效 益 。 企 业 的 对 影 从 最 高 管 理者 到 项 目管 理 的 负 责 人 都 缺 乏 成 本 管 理 意识 ． 有 建 立 完 善 没 的 成 本 管 理 意 识 ， 企 业 造 成 了不 必 要 的资 金 浪 费 ， 低 了 经 济 效 益 ， 给 降
财会研究
浅谈 水利基建工程 财务管理存在 的问题 及对策
山 东省 龙 口市水 利 勘 测 设 计 室 杜 清华
【 要】 摘 当前， 国家相关政 策不断推 出， 在 内需不断扩大的情 况下， 国家对水利工程基础 建设加 大 了投入 ， 各基本 建设单位
在 保 证 工 程 进 度 、 期 、 程 质 量 及 安 全 等 的 同时 ， 应 切 实加 强 水 利 工 程 的 财 务 管 理 。 此 ， 者 就 当前 水 利 基 建 工 程 财 务 管 工 工 也 在 笔
目 的绩 效 考 核 指 标 。水 利 工 程 管 理 单 位 一 般 是 事 业 单 位 ． 利 工 程 与 水
浅谈水利工程质量监督管理对策分析
２ ． ２工程资金不足 在 日常的水利工程质量、安全检查中我们发现， 有些工程由于资金周转 不灵 ， 使得工程迟迟未能开工 ； 或者由于资金不到位 ， 使得工程不得不暂停 施工 ，影 响工程 进 度 ，留下来 的部 分尾 工形 成 “ 半 拉 子”工程 ；或者 工程 己 竣工 ，具备验收条件，但因地方财政不予拨款，影响了工程的竣工验收。出 现了以上情况后却不能及时采取有效措施维护 ， 许多部位已经受不同程度的 自然和人为破坏 ，造成水利工程质量及安全使用性能下降。 ２ ． ３只注重实物质量监督 ，忽略参与原材料制作各方的质量责任 般情况下 ， 水利工程质量安全监督只侧重于实物的质量安全监督。相 对于其它流水线产品，水利工程的区别在于产品多专业 、多工种 、工期长 、 材料设备多、品种繁杂。除此之外，水利建设项 目还具有影响因素多、工程 实体庞大、 地处偏僻等特点。如果单纯依靠质量监督机构偶尔几次到现场检 查验收， 或者只是对进货方进行原材料质量安全检测 ， 会影响到监督的全面 性，影响到工程质量的正确核验、评定及控制。故水利工程质量安全监督不 仅要加强对实物的质量监督， 同时还要加强参与原材料制作等各方质量行为 的监督 ， 具体要以对施工现场质量安全监督为准来保证实物质量得到有效控 制。 ２ ． ４工程质量安全检测设施及人员的配备不充分 ， 监督检测技术落后很 多水利工程质量安全检测设施及人员的配备不充分， 缺乏先进的监测人才和 监测没备 ， 监督检测技术落后 ； 对于工程质量安全的检测更多依靠监理工程 师的个人判断与经验，凭经验下结论，这样往往会出现疏漏。同时 ，监理人 员不足，监理素质 良莠不齐 ， 专业技术还没达到工程要求的深度和广度。如 某 水利 工 程有 将近 一半 的质 量监 督人 员 只有 机构 编制 ， 而 没有人 员 编制 ， 大 部分质量监督工作人员为兼职人员 ，这样使得监理队伍的专业素质大大降 低 ，无法有力保证工程的安全及质量 。 １ ． ５不 作用和地位 目 前， 水利工程普遍存在轻视工程质量安全监督作用和地位的现象， 这 种现象在市级以下的农 田灌溉、地方性的防汛加固等工程项 目中尤为突出， 基本不会主动进行工程质量监督 、检测 ，如遇上级检查 ，经常就只是 “ 走过 场”而已，使得质量安全监督人员难以落实 。同时，还对工程质量安全监督 的强制性理解有偏差， 将质量安全监督机构与水利工程单位之间的关系误 以 为是雇佣关系，有的将质量检测与质量监督混为一谈。 ２加薯水利工翟质量安金监■管理的几点措施 工程的质量与安全是水利工程的核心 ，是水利建设的主线和永恒话题。 做好水利工程质量与安全管理工作，责任重大，任务艰巨。《 水利工程质量 管理规定 》 中指出水利工程质量安全管理体系应是由 “ 项目 法人负责 、 监理 单位控制、 施工单位保证和政府监督相结合”的体系。因此 ， 为提高水利工