浅谈水利工程建设存在的问题及对策
浅谈水利工程建设维护工作存在的问题及改进措施
设取得 了可喜 的成绩 。在我 国经济发展 中，水利工程 的地位和作用越来越 明显 ，但是在水利工程的管护方面我国还 处于探索 阶段 ，在对水利工程建设 的各个方面 的管护都还存在着一些问题 ，这 些问题在很大程度上影响了水利 工程 设施 的正常运行 ，怎样有效的解决这 些问题 ，加强水利工程的管护力度 ，是摆在水利工程管护人员面前的重要研究
负担 。
水 利 工 程 是 我 国 的 一项 基 础 建 设 工程 ，它 的建 设 对 于 防
洪排涝和 减轻 减少洪涝 灾害都起着重 要的作 用。另外 ，水利
工程 的建 设 还 能 够 有 效 的 改 善 生 态 环 境 、 为 农 业 灌 溉提 供 充 足 的 水源 。在 水 利 工 程 的 建 设 和 运 行 中 ，对 其 的 维 护 是 一 项
课 题 。 本文 正是 从 我 国当 前 水 利 工程 管 护 的现 状 出发 ，深 入 浅 出 的 对 管 护 中 存在 的 问题 进 行 了分 析 ，并结 合 笔 者 多 年 工作 经 验 ，提 出 了加 强 水 利 工程 管 护 的几 点 措 施 。 关键 词 ：水 利 工 程 ；建 设 维 护 ；存 在 问题 ；改 进 措 施
２ ． 水 利 工程 的 立项 不 具 科 学 性
项 目建 设 的 第一 道步 骤 就 是立 项 ， 立项 是否 具有 科 学 性
现 代 水 利 工 程 管 护 工 作 中 的 监 督 部 分主 要通 过计 算机 网络 来
实现 ，对水利工程进行实时监 控。现代 的水 利工程管 护摒弃
了 传 统 的 管 护 模 式 ， 以管 护 目标 作 为 出 发 点 ，对水 利 工程 进 行 更 可 靠 的 管护 。 二 、 当 前水 利工 程 建 设 维 护 中 存在 的 问题
浅谈水利工程质量与安全管理工作存在的不足及对策
浅谈水利工程质量与安全管理工作存在的不足及对策摘要：近年来，伴随着社会以及国民经济的飞速发展和进步，水利工程不断增多、越来越复杂，对于工程质量与安全的管理提出更加严格的要求。
虽然管理工作也取得了一定的进步，但由于水利工程管理的复杂性，在工程质量与安全管理中仍旧存在一些不足之处，影响和制约着水利事业发展，必须要积极针对各类问题展开深入分析，为质量与安全管理工作落实提供保障。
基于此，文章就以水利工程质量与安全管理为立足点，针对不足之处以及解决对策进行探索与分析。
关键词：水利工程；质量与安全；管理引言：水利工程是一项基础民生工程，对于农业生产、生态改善以及防灾减灾有着十分重要影响。
即便小型水利工程，也存在工程施工流程复杂、施工场地点多线长面广，交通不便、作业环境差等约束因素。
所以在水利工程建设过程中，极易出现一些难以预见的问题和困难，对于水利工程功能发挥造成一定影响。
对此，需要结合水利工程具备的重要性以及特殊性，细致、全面分析质量与安全管理工作中各类问题出现的原因，并针对性开展处理与干预，为水利工程经济效益与社会效益的发挥提供保证。
一、水利工程质量与安全管理工作中不足之处（一）管理体系不完善水利工程建设期间，拥有完善与全面的质量与安全管理体系可以为工程建设的质量与安全提供保障。
但是就现阶段水利工程具体情况进行分析，质量与安全管理体系机制不完善、不规范的情况仍较突出。
管理人员职责义务落实不到位，管理工作流于形式等问题较为突出，造成质量与安全管理出现局限性问题，也难以彻底、全方位发挥管理体系具备的功能作用，使得部分工作实施效率降低[1]。
（二）监督体系缺乏水利工程所涉及的材料有着较强专业性、工种相对较多，需要准备大量设备，项目整个流程较为复杂，施工地点大多处于农村，到达性较差，施工人员流动性较高等不利因素。
使得对于水利工程质量与安全管理的困难程度与普通工程相比更高，单纯依靠质量与安全管理人员的现场监督检查，难以全方位保障质量与安全工作落到实处，影响水利工程建设任务的有序开展，影响工量质量和安全。
水利工程建设存在的问题及对策
水利工程建设存在的问题及对策随着社会的发展和经济的繁荣，水利工程建设也越来越重要。
然而，在水利工程建设的过程中，也存在着不少的问题。
本文将会分析水利工程建设存在的问题，并提出对策。
首先是水资源缺乏的问题。
随着气候变化和人口增长，水资源的需求量也不断增加。
因此，如何合理利用水资源是一个亟待解决的问题。
对策方面，一方面可以通过提高节水意识和改善供水设施，减少用水量。
另一方面，可以通过建设水利工程，储存水资源，提高水资源的利用率。
其次是水利工程建设成本过高的问题。
在建设水利工程时，需要投入大量的人力、物力和财力。
因此，建设成本往往很高。
对策方面，可以通过引进先进技术和管理体系，提高建设效率和降低成本。
第三是水利工程建设项目审批时间过长的问题。
在国内的一些地区，水利工程建设项目必须经过各级部门的审批才能开始建设。
然而，审批时间过长，往往会导致建设进度延缓。
对策方面，可以加强部门之间的协调和合作，缩短审批时间。
第四是水利工程建设项目存在的环境问题。
在水利工程建设过程中，往往会对周围的环境产生一定的影响。
例如，水利工程建设项目可能会对水源地和生态环境产生一些损害。
对策方面，可以加强环境影响评估工作，采取相应的措施，减少对环境的影响。
第五是水利工程管理体系不完善的问题。
在水利工程建设完成后，需要对水利工程进行管理和维护。
然而，由于管理体系不完善，往往会导致水利工程的维护和管理不到位。
对策方面，可以建立完善的水利工程管理体系，加强水利工程的日常管理和维护工作，确保水利工程的正常运行和使用。
综上所述，水利工程建设存在着很多问题，但是这些问题并不是不可解决的。
只有采取正确的对策，才能有效地解决这些问题，推动水利工程建设持续和稳定发展。
浅谈水利工程造价管理中存在的问题及建议
浅谈水利工程造价管理中存在的问题及建议摘要：随着水利工程建设的不断发展，造价管理问题日益凸显。
本文从以下三个方面进行分析：缺乏统一的成本估算标准和建设索引，导致造价难以准确把握；审计和监管机制不完善，造成资源浪费和财务损失；人为因素的影响较大，加大了造价管理的难度。
为解决这些问题，需要建立统一的成本标准体系，加大审计力度和监管力度，并加强培训与教育，提高专业技能水平。
只有这样，才能有效提升水利工程造价管理的水平和效益。
关键词：水利工程；造价管理；问题；建议引言随着社会的进步和经济的发展，水利工程建设在国家发展中起着至关重要的作用。
然而，在水利工程建设过程中，造价管理问题逐渐凸显出来。
本文旨在探讨水利工程造价管理中存在的问题，并提出解决问题的建议。
首缺乏统一的成本估算标准和建设索引导致造价难以准确把握；审计和监管机制不完善引发资源浪费和财务损失；此外，人为因素也对造价管理造成影响。
针对这些问题，文章建议建立统一的成本标准体系，加大审计力度和监管力度，并强调培训和教育以提高专业技能水平。
只有通过解决这些问题，我们才能有效地提升水利工程造价管理的水平和效益，为国家的水利建设提供有力支持。
1.造价管理问题的存在1.1.缺乏统一的成本估算标准和建设索引在水利工程造价管理中，一个重要的问题是缺乏统一的成本估算标准和建设索引。
目前，水利工程建设中使用的成本估算标准和建设索引存在着多样化和不统一的情况，导致造价难以准确把握。
这种缺乏统一的标准和索引会带来以下问题：不同项目之间造价难以比较，影响了项目的成本控制和管理；施工单位在编制招投标文件时往往难以确定合理的造价指标，给投标过程带来不公平性；对工程预算编制和审批产生困难，影响项目的顺利进行。
因此，建议建立统一的成本估算标准体系和建设索引，确保各项目在成本控制和管理上能够准确、公平地进行，提高水利工程造价管理的规范性和透明度。
1.2审计和监管机制不完善在水利工程造价管理中，审计和监管机制存在不完善的问题。
浅谈我国农田水利工程建设面临的问题与解决方案
用 时重 新 安 装 ，给 农 田灌 溉 等 造成 了严 重影 响 。 （ ） 灌 溉 渠 道 破坏 严 重 ２ 据 调 查 ，近 年 来 由于 招 商 引 资 ，城 镇 建 设 等 原 因 ， 农村
渠 道被 侵 占、 人 为 破 坏 的 现 象 屡 禁 不 止 ，不 少 渠 道 成 了工 业 垃 圾 、废 砖 瓦 及 生 活 垃 圾 随 意 乱 倒 的 垃 圾 坑 ，给 渠 道 行 水 安
一
、
当前 我 国农 田水 利 工 程 设 施 面 临 的 诸 多 问 题
水 利 是 农 业 的命 脉 ，兴 修 水 利 ，抗 旱 防涝 ，与 人 类 休 养 生息 、 国 家 经 济 的 繁 荣 、 社 会 的不 断 进 步 息 息 相 关 ，各 朝 各 代对于水 利都相当重｝ 见。长 期 以来 ，我 国就 非 常 重 视 水 利工
１ 水 利 工 程 设 施 严 重 老 化 ，抗 旱排 涝 能 力低 下
（ ）局 部地 区灌 溉 等 相 关 费 用 问题 未 得 到 妥 善 解 决 ４ ２ １ 年 农 业 部对 全 国 ２ 个省 的调 查 问卷 显示 ，全 国大 ００ ９ 约有 ２ ４个 省 涉及 到 农 业灌 溉 水 费用 相 关 问题 ，其 中佩 于 黄 河 流 域 附近 的 山东 、甘肃 、陕西 、河 南等 ６省 存在 较 为 突 出 的 引 黄 河水 灌溉 水 费 问题 ，收取 费 用 的标 准各 地 不 同 ，有 地 方 甚
摘
要 ：兴 水 利 ，除 水 害 ，是 广 大 农 民群 众 的 心头 大 事 ， 也是 国家 长 治 久 安 的大 事 。文 中通 过 对 当 前 我 国 农 田水 利
工 程建 设 中 存在 的诸 多 问 题 的 分析 ，提 出 了相 对 应 的解 决措 施 和 方法 ，对 于 我 国农 田水 利 工 程 建 设 提 供 了 一 些 可 行 的 思 路 ，对 于 我 国 农 田 水 利工 程 的改 革 和 发 展 在 一 定 程 度 上 有 促 进 意 义 。 关 键 词 ： 水 利 ；农 田水利 工程
浅谈水利工程河道治理常见问题及对策
浅谈水利工程河道治理常见问题及对策摘要：河道治理是水利工程项目中的重要环节，是满足工程防洪功能的必要前提，同时也应当结合当地的水文条件，合理利用水资源，贯彻生态治水的理念，在防灾减灾、兴利除害的同时，也能够发挥出生态环境的保护功能，促进当地流域的经济社会协调发展，实现水资源的优化配置与高效率利用。
本文就对水利工程河道治理中常见的问题进行分析，并提出相应的解决措施，以供参考。
关键词：水利工程；河道治理；问题；对策引言：近几年来，我国社会经济得到了巨大发展契机，极大程度地推动了我国水利工程领域的发展，为地区经济以及农业灌溉带来了积极效益。
但是在河道治理的过程中，由于缺乏合理的管控与预防措施，导致当地地表水的河流生态系统难以维持稳定，引发一系列的问题。
因此水利工程的河道治理工作应当落实防治一体化理念，并对工程建设过程中存在的问题予以解决，实现生态治理效果，进而改善河流生态环境条件，落实可持续发展目标。
一、水利工程河道治理的重要意义首先，河道治理可以恢复和改善河道的生态系统，通过恢复和保护河道的湿地、水生植被、鱼类和其他水生生物的栖息地，可以提高河道的自然净化能力，同时也可以提高河道的防洪能力，保障人民的生命财产安全。
其二，水资源是社会生产以及人类生活的必要资源，而河道治理有助于提高水资源的利用效率，通过治理措施减少水资源的浪费和损失，提高水资源的可持续利用，保障了水资源的安全。
同时也能够改善河道的水质，减少污染物的输入和积累，构建良好循环功能的水生态系统，为社会生产与民众生活带来优质水源。
最后，河道治理是现代生态城市建设中的重要环节，其意义在于构建良好循环功能的水生态系统。
河道整治可大大改善长期以来由于河流破坏带来的诸多问题，对于保障两岸人民的正常生产和生活起到重要作用。
此外，河道治理更是提升人居环境、助力乡村振兴的重要举措，也是推进生态文明建设的重要民生工程。
二、水利工程河道治理中的常见问题（一）河道占用通常来说，只要有人的地方都会具有河道，其分布相对较广，但是由于城市建设以及经济发展的需求，大部分的河道被占用，进而对防洪工作带来诸多不利影响，同时也会造成区域性的河流生态缺失的问题，甚至会对周围居民的生命财产安全造成威胁。
浅谈水利工程施工管理中存在的问题及措施
２ 水利 工程项 目施 工管理 的 内容
水利工程施工管理的内容涉及范围比较广 ，主要包括 以下几点 ： ① 在施工开始之前 ， 就要 加强旋工管理的工作 ， 主要是 建立相 互制约 的管 理模 式 ， 确保水利 工程 的施工进度和工程质量 ， 可通过 建立 合同的方式 实现 。 合 同建 立 完 成 后 ， 施 工 时 的一 切 都 要 按 照建 设 要 求 进 行 施 工 ， 同 时 ３ ． ６ 施 工 管 理过 程 中的成 本 控 制 问 题 要协调各部 门制定施工方案和管理关系。②在施工期间， 要做好施 工的 在 水 利 工 程 的施 工 过程 中 不 仅 要 追 求 工程 高 质 量 的 同 时 还 要 力 求 准备工作 ， 主要 是 对 各 个 项 目进 行 确 定 及 进 行 施 工 图 纸 的 审 查 ， 提 出 各 降低 成本 ， 然 而 在 施 工 管 理 中 成 本 控 制 力 度还 不够 ， 主要 表 现 在 ， 激 烈 的 种 施 工 进度 、 施 工 技 术 措 施 和 设 备 资 金 计 划 等 。施 工 过 程 中 要 按 照 合 同 及 国 家 规 定 的技 术 和 标 准 进 行 施 工 ， 同时 要 加 强 对 施 工 进度 和 施 工 质 量 市场竞 争使得施工企业的投标风险加剧 ，在投 标过稃 中的费用难 以控 制， 再加上施工时成本管理通常都流于 形式 ， 施 工操作人 员的成本观念 及安全的监督检查 ， 认真对施工时的档案资料等进行归类整理。③ 水利 差等 ［ ３ １ 。 工程项 目施 工完成后 ， 还要配合相关主管部 门的检查 以及整个项 目的竣
水 利 工 程 的施 工 时 水 利 工 程 建 设 过 程 中 的重 要 阶 段 ， 对 整 个 工 程 的 质 量 使 用 期 限等 有着 重 大 影 响 ， 所以必须采取 有效的措施 ， 来 提 高 施工管理水平 。
浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施
科
浅谈农村水利工程管理存在的问题及志市水利勘测设计 队 ， 黑龙 江 尚志 １０ ０ ２ 尚志市河 东灌 区管理 站 ， ５ ６０ 、 黑龙 江 尚志 １０ ０ ） ５ ６ ０
摘 要： 本文指 出了我 国当前农村 小型水利 工程普遍存在的一些 问题 ， 分析 了存在这些 问题的原 因， 并提 出 了解决这些 问题的措施 。 关键词 ： 水利 工程 ： 问题 ； 解决措施
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２１ ６—
水利工程前要组织专家审查论证 ，我们在小型 建筑给人们的印象是粗老本重 。 １６监控措施 不完善检测手段太落后 ． 工程立项 时也应组织专家进行技 术方案讨论 ， 多数基 层水利 部 门没有 建立起 完善 的质 及 时弥补设 计中的不足 ，将隐患消灭在萌芽之 量保证体系 ， 也没有 行之有效 的质量监控措施 ， 中 。 有的甚 至从 思想意识上就根 本没有这根 弦 ， 出 ２ 改进 监控方法提高检测水平 ． ５ 现工程质量问题也就在所难免 了。 为了提 高质量检测水平 ， 需购置必要 的检 对小型 工程施 工质量 的监控多 停留在 目 验 、 测试仪器 和设备 ， 对工程所用材料 和施工质 测上 ， 凭直观印象下结论 ， 很少有先 进的监测设 量进行 全面检查或抽样检查 。通过实测 、 实量 、 备、 仪器 ， 缺乏监测人才 ， 更 在实施 质量监 控活 实敲 、 弹等手段 ， 实 获得准确、 客观、 公正 的监控 数据 。该好就好 ， 该孬就孬 ， 增加质量监控的说 性 和 生命 力 。 动 时没有强有力 的说服力。 ２水利工程 问题的解决措施 服力和威慑力 ，减少或避免工程质量评价 中的 １ 水利工程管理中常见的问题 纠纷和矛 盾 ， 少 “ 减 人情工程 ” “ 系工 、关 １ 管理不善， ． １ 群众集体观念差 鉴 于基层 水利部 门的现状 ，短期 内在 县 错误 、 区 内成立具有法人 资格的水利设计 、 水利 监 程” 的弊端 。 农村实行生产责任制后， 特别是近 几年 以 （ ） 来 ， 民的个体经济意识较强 ， 农 集体观念淡 薄， 从 理单位也有难度 ，但实行全 面质量管理是大势 ２ 进行科学管理确保永续利用 ． ６ 而在水利工程管理上存 在只知用水， 不愿 管水 ， 所趋 ， 不能含糊 ， 小型水利工程也要参照 国家有 要把 小型水 利工程 管理作 为一门科学来 对待 ，注重向管理要效益 ， 扭转重建轻管的局 致 使水利工程老化失修． 毁损严重 。 关规定做好全程质量监控工作 。 ２１ ． 进一步解放思想 ， 更新观念 面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有 １ 技术力量单薄业务水平偏低 ． ２ 设计 或监理工 作多 由县 （ ） 以上相应 区 级 改革开放 的实践证 明， 先进 的思想观念是 关单 位和个 人 ， 向他们颁发产权或使用权证书 ， 拍卖经 营、 个人承包等形式 ， 以 单位 负责 ，基层水 利人员从思想上有 了靠 山并 市场经 济条件下发展水利 事业的强大推 动力 ， 采取专业 管护 、 不等不靠 ， 勇于开拓创新 ， 谁就 便形 成切实有效、适合 当地社会情况和不同工 产生 了惰性 ， 致使整体技术水平徘徊不前 ， 的 谁先解放 思想 ， 有 能抓住机遇 ， 迅速发展。当前 ， 我国的改革开放 程类 型的运行 管护模 式，使新老水利工程都进 还 出现下降趋势。 另一方面 ， 基层水利技术人员 从事上传下 已进入攻坚阶段和成熟 时期 ，如果我们还抱着 人 良性运行 轨道。 达等事物性工作较 多，没有或很少有时间进行 那些落后陈腐 观念不放 ， 势必错失发展 良机。 在 水 利工程 质量包 括“ 安全 、 适用 、 经济 、 美 四个方 面， 只有 四者全优 ， 才是 真正的优质 深造 ， 技术水平提高的速度慢 ， 缺乏深层次的 实行社会 主义 市场经济体制改革 的新形势 下 ， 观 ” 更 实践经验 ， 难于承担有一定深度的工作。 各水管单位要 按照有利于水利事业 的发展 ， 有 工程 ， 小型水利工程也必须遵照执行。 实行全 面 １ ． ３自力更生精神不强 ， 向上要 思想严 利于经济效益 的提高 ，有利于调动广 大水利职 质量 管 理包括 “ 向” “ 向” 伸手 纵 和 横 两个方面 ，纵 “ 重 工 的积极性 的标 准， 解放思想 ， 开拓 创新 ， 胆 向” 自始至终 （ 过程 ） “ 大 即 全 ， 横向 ” 即全 面覆盖 大 中、 ， 有些地方无论是建水库 、 电站 、 渠道 ， 还是 进入 市场 ， 参与竞争 ， 在政策允许范 围内 ， 借智 （ 、 小型 ）小型水利也不例外 。 堤 防加 固甚至管理都依靠上级拨款 ， 钱不 干 ， 生财 ， 无 在注重社会效益的同时， 大力提高经济效 小型水利工程 须从项 目的论证、设计、 建 特别是 山塘水库除险加固这一块 ，等靠要 思想 益 ， 使水利行业早脱贫 ， 利职工早致 富。 水 设、 监理 、 管理等环 节抓起 ， 做好质量 全程监控 更严重 。 按照 中央要求 ， 田水利基本建设应 以 农 ２ 强化对工程 管理 的认识， ． ２ 切实加强工程 工作。 基层水利部 门多数集监督、 设计 、 监理、 施 群众 自 办为主 ， 国家只能 给予适 当支持 。 现在群 管理 工等职能于一体 ， 注重开发人力资源、 应 加强质 众存 在着 一种偏 向， 国家不 投资 ， 水利 没人搞 ， 水利是农业的命脉 ， 国民经济 和社会发 量教育 、 高检测水平 、 是 提 搞好建后管护等 ， 建立 纯粹依赖 国家的思想严重 ，影响 了水利建设及 展的基础设施和基础产业 。 因此 ， 认真管好水利 起适 合 自身情况的质量保证体 系。 管理 。 工程是管理人员义不容辞的责任。 参 考 文献 １ 技术资质不具备多种职能融一身 ． ４ ２３ ．开发人力资源 【 刘湘 宁． １ １ 水利 基本 建设 管理 法规 汇编ｆ １ Ｇ． 北 设计单 位按其资 质等级 及业务 范 围承担 高度重视 基层水 利行业 整体人 力资源 的 京 ： 器 工 业 出版 社 。０ ５ 兵 ２０． 勘测设计任务 ，监理单位依 照核定 的业 务范围 开发。要有 计划 、 按步骤地选拔人 才去深造 ， 以 ｆ］ 天佑 ． ２ 梁 水利工程建 设质量 管理 与验收概论 承担相应 的监理任务。 适应 岗位需要和市场需求 ； 鼓励职工在职学 习 ， 【 ． 京 ： 国水 利 水 电 出版 社 ，０ ４ Ｍ１ 北 中 ２０． 基层水利部 门管理 范围窄 、 级别 低 、 接 不 断提高整体素质 ，使基层水利人力 资源切 实 ｆ －仁 钟 ， 为民 ， 直 ３￣ ］－ 章 蔡跃 波等． 国水利工程建 我 面向农村 ， 其职能不单纯是行政 管理 。 服务 得 到保值和增值 。 技术 设 与管理ｆ ． Ｊ 水利水 电 术 ， ０ ，２ １ ：１ ３ ． 】 技 ２ １３ （ ） — ４ ０ ３ 也是一项很重要的内容， 兼有设计 、 监理 、 施工 、 对县 （ ） 区 现有水利 技术人 员进行适 当分 ［ 靳思东， ４ ］ 陈文会． 水利工程施工管理中应注意 政府监督等多种职 能 ， 但一般不具备相应资质 。 工 ， 明确每个人的业 务主攻方 向。 尽早造就农 田 的几个 问题Ｌ． 丌山西水利科技， ０ ， ３３８— ８ ２ ４１ （ ： ８ ０ ５ ）７ １ 设计施工不规范因陋就简意识浓 ． ５ 水利 、 水土保持 、 水资源管理 、 地质及地下水 、 水 【 杨勇， ５ 】 邹海燕． 工程 施工管理经验与探 讨 水利 小型水利工程立项很少组织可行 性论证 ， 行政执法 、 务管理 等方 面的行家里手 ， 财 并能统 『． 江水 利 科 技 ，０ ４３： — １ Ｊ浙 １ ２ ０ （） ０ ８． ８ 工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部 揽全局 ， 承担起 相应 的工作 。同时 ， 加强对乡镇 【Ｖ４ ６ 海宏， 张文渊． 影响水利 工程 施工质量的主 已经出台了一 系列法律法规 、 技术标准和规范 ， 水 利技术人 员的培训 ，并 向其做好技术交底工 要 因素 与 控 制 措 施 Ｉ． 市道 桥 与 防 洪 ， ０ （） Ｊ城 １ ２ ３３： ０ ７ ７． ４－ ７ 但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸 作 ， 他们也 能独当一 面。 使 实施 。 小型水利工程多以民办公助为主 ， 建设资 ２ 加强质量教育建立保证体 系 ． ４ 金较 为紧张 ， 存在能省则省、 因陋就 简的意识 。 “ 百年 大计 ， 第一” 质量 。要 加强对全体水 基层 水利技 术人员 由于缺 乏足 够的建 筑 利职 工质量意识和质量管理知识 的培训 ，建立 学知识 和艺术训练 ， 往往 只注重功 能的需 求而 和完 善质量管理 的激励机制 ， 积极 开展 群众性 甚少涉及艺术和美观的需要 ，使得大部分水 利 质量管理和合理化建议活动。国家兴建大 中型 水利工程质量是对水利工程“ 安全 、 适用 、 经济、 美观” 等特性 的综合要求。“ 安全” 是指工 程满足运行稳定 ，适用”是指 工程满足使用功 “ 能 ，经济” “ 是指工程投入的费用较少 ，美观 ” “ 是 指工程形象符合美学要求。 为了加强对工程建设 的管 理 ， 控制 工程质 量、 工期、 造价 ， 提高经济效 益 ， 国家 自八十年代 中期起 ， 先后 出台 了一系列针对 大中型水利工 程质量管理 的改革措施 ，已显示 出较强 的优越
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最新【精品】范文 参考文献 专业论文 浅谈水利工程建设存在的问题及对策 浅谈水利工程建设存在的问题及对策
摘要:水利工程是我国社会发展和国民经济的重要基础,其施工管理关系到工程的质量,是施工过程首先需要考虑的问题。本文提出了目前水利工程施工管理过程中遇到的一些问题,并对这些问题进行探讨,提出相应的对策。
关键词：水利工程；管理；问题；对策 Abstract: water conservancy project is an important foundation for the development of our society and national economy, the construction management related to the project quality, construction process is the first issue to be considered. This paper presents some problems encountered in the construction of water conservancy project management process, and to explore these issues, and puts forward the corresponding countermeasures. Keywords: water conservancy project; management; problems; Countermeasures 中图分类号： TV 文献标识码：A文章编号：
1.水利工程质量管理存在的主要问题 目前，我国的水利工程管理还是存在一些问题，水利工程的重要性要求我们去不断的完善它，对问题展开讨论，找到解决的对策是我们工作的重点。我国水利工程管理的问题有如下几个方面： 1.1管理体制的不完善。 我国的水利工程管理体制只要分为生产经营型和社会公益型两大类，基本上是地方服从中央，中央有着总的管理权，进行统一的调度，这就很容易在体制管理上出现一些问题，地方的自主权收到限制，中央由于不能做到具体情况的了解，容易做出错误的预判，还容易在一些管理问题上发生错位，导致责任不明，出现管理的疏漏；相关法最新【精品】范文 参考文献 专业论文 律法规的缺乏。虽然说我国的水利工程在本世纪得到了飞速的发展，但是由于起步晚，并没有形成一套完整的健全的制度，虽然我们也出台了一些水利工程管理法，使到这个工程有法可依，但是在现实中还是会出现有法不依执法不严的现象，质量管理目标不明没有明确的管理目标，只是空喊口号，并没有真正意义上的把目标管理落到实处，对成本不加控制，对工程的质量不做重视，仅仅是把优质工程作为口号来喊，缺乏系统的科学的管理经验，对工程的设计随意改动，加快工期，偷换建筑材料等问题明显的凸显，造成建筑工程的质量得不到保证，性能得不到很好的发挥。在招标时为了中标盲目夸大承诺，忽视企业的自身能力，在出现问题是不能很好的采取有效的补救措施。缺乏科学性和可实施性。上行下效，没有好的企业领导者，就不能带好一个队伍，整个企业就会目标确实不能实事求是。在现场管理问题上，不能标准化生产，没有系统的要求不能做到科学化生产，必然导致现场的施工一片混乱。 1.2建设程序执行不严。 我国的水利工程大部分为社会公益型体制，作为公益性的企业就是不能盈利的，所以这样企业的资金大部分来自国家的投资和扶植，所以这些企业把资金的来源就依靠在国家的投资，而不在自身情况下去做一些成本的缩减，而且一旦企业获得国家的投资后，不能做到资金的落实，导致一些建设完成后无账可循，有人更是把国家的钱中饱私囊，满足个人利益，做假账，导致工程最后的质量和性能都得不到保证。国家的监察力度不够就使这些人能够一致逍遥法外。同时由于水利工程的技术水平高，工作任务大，对一些监督和监察的责任就显得力不从心，不能保证工程的质量。还有由于涉及到监督和设计方会互相偏袒，包庇，导致工程建筑的质量得不到保证。 1.3对安全管理的问题不够重视。 在施工过程中虽然有相关技术支撑和制度的约束，但是还是会出现一些质量的问题，不能对工程的管理贯彻实行，同时不能负起对安全生产的重大责任，出现一些安全隐患，上到企业经营者下到工程的建设者都没有很好的安全意识和自我保护的技能，不能对相关的技术人员进行相关技术的审核，对机械设备的维修率低，没有完善相关的最新【精品】范文 参考文献 专业论文 安全隐患防治办法，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。 2 加强水利工程管理的措施 改善水利工程的管理体制，加强国家的宏观调控，加强对水利工程管理的监督，国家可以放权给地方，具体情况具体分析，让地方根据自己的特色，发展水利工程同时加强自身的管理，国家起到的只是一个大方向的指导，地方向国家报告自己的计划，国家负责审核，这样就避免了国家和地方权力部分，责任不明的现状，同时建立健全企业的责任制，出现质量问题要能够追究相关责任的问题，并实施处罚，同时还要不断完善法律法规，加强法律的建设，我国的法律制度还不是很完善，管理过程中出现的有法不依执法不严的现象必须要加以改进，完善责任制，落实责任，出现问题，一定要找到其项目的负责人，有了法律的约束，管理才更容易进行。 2.1加强成本的控制。 企业定期要想国家缴纳财务报表，注明资金的使用情况，同时企业要严格要求自身，减少成本的支出，为国家节约资金，正确的对建设成本进行预算，不能因为国家出资，就对此不加以重视，发现在建设中有成本过分流失的现象时要及时的上报和讨论，积极的做出改进方案，避免企业和国家遭受重大的损失。 2.2加强安全生产管理 安全生产无小事，只有将安全生产深深的植入到生产者和建设者的思想中才能更好的去预防安全隐患，首先作为项目的经营者，是整个项目的领导者和管理者，能否把安全生产作为第一要务就是取决于他们是否把安全生产作为首先思考的要素，为此我们要制定严格的企业经营者负全责的制度，一旦出现事故查明原因是因为领导的原因就要追究经营者的责任，其次就是对作为奋战在生产第一线的建设员工也要加强安全生产的教育，作为建设员工的重要组成部分，农民工是一支重要的生力军，他们能吃苦有着坚韧的性格，但是由于知识的缺乏，和相关安全培训的课程的匮乏，导致他们不能有一套安全生产的应急措施，一旦发生事故根本不能自救，也不能在心理上紧绷安全生产的这根弦，所以在企业经营者和建设工人中推广安全生产的教育有最新【精品】范文 参考文献 专业论文 利于制度的落实和推行更在安全生产上提供了强大的思想保证。在全体员工中发放安全手册，促进员工认真学习，在一些工程的重大安全技术措施方面更是学习的重点，学习应对安全隐患的掌握以及应对办法。 2.3利用网络的公开透明化，明确职责。 一是聘请水利员作为水利协管员，定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座，对管理工作先进个人年终给予适当奖励，对工作放任、玩忽职守或失职者，建议当地政府给予调离或辞退处理，以增强其工作事业心和责任感。二是各流域管理所增挂水政监察中队牌子，实行合署办公，明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。三是水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门，侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位，依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查，加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工，又相互协同。 2.4建章立制，落实责任。 贯彻查处和预防相结合的方针，全面推行巡查执法责任制。首先从建立健全各项工作规程着手，其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，各职能单位围绕各自工作职责，发现问题要及时上报，一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。 2.5加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平。 要加强管理技术自动化、现代化的研究，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理，加快工程管理预警系统建设，对国有水利工程逐步实现信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要积极培养和引进既懂水利又懂管理，既懂经济又懂法律的复合型管理人才，加强现有管理人员的培训，通过提高管理者素质和管理水平，达到加强水利工程管理的目的。 2.6大力开展水利综合经营。 各级水利管理单位要依托工程资源优势，围绕主业，积极开展综最新【精品】范文 参考文献 专业论文 合经营，兴办实体。要进一步增强水的商品意识，挖掘水土资源潜力，认真做好项目包装，积极开展招商引资，进一步调整产业结构，改善职工福利待遇和工作生活条件，增强水利工程管理的后劲。 2.7水利单位领导的重视 水利局局长对水利工程管理、执法负有全面责任，要坚持一手抓建设，一手抓管理，做到建管并举，强化执法。水利局分管水工程管理和执法的副局长，要全身心地扑在管理和执法工作上，以身作则，同时建立管理、执法联席会议制度，定期召集会议，分析研究管理工作存在的问题，探讨管理、执法的新办法、新措施；加强对管理、执法人员的业务知识和相关法律、法规培训，努力成为精通本职工作的内行；完善评议考核制度，明确职责和目标，强化监督和考核办法，把依法治水、依法管水作为评选进行单位、考核选拔干部的重要条件；加强管理、执法队伍自身建设，努力造就一支严于管理、勇于执法、纪律严明、勤政廉政的队伍。 3.结束语 水利施工管理是个庞大而复杂的工程，在我国社会飞速发展的今天，也要求水利工程的管理取得更进一步的提升，而水利工程管理要想不断的进步，一方面需要国家提供一个稳定发展的环境，出台更加完善的制度，执行更强的监督，还需要企业自身不断的提高自身的管理水平，引进先进的技术和更加全面的复合型人才，只有不断完善自身的管理才能为企业和国家创造更多的财富和利益，提高我国水利工程管理的整体水平。 参考文献 [1]张庆东,张云申,王吉盛.浅谈水利工程项目施工成本管理与核算[J].科技息,2009,11. [2]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运，2007.1.
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