政府的权力：依法行使(终)
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政府的权力：依法行使
课题：政府的权力：依法行使学科组高二年级政治组主备人黄毓执教人课题政府的权力：依法行使课型新授课时间2012.课时教学目标（一）知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目标1、归纳分析政府依法行政的意义2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
教学设想重点：政府依法行政难点：审慎用权，民主决策教法学法指导：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果教学程序与策略个性化修改第一课时【多媒体导入】（一）引入新课政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。
【多媒体展示】（二）进行新课一、政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？学生活动：积极思考并讨论问题教师点评：【多媒体展示】2、为什么要依法行政（1）依法行政是我国政府性质的要求。
我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？学生活动：思考、讨论并积极回答【多媒体展示】3、依法行政的具体要求教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
政府的权力：依法行使
政府的权力：依法行使引言政府作为国家的最高行政机关，拥有一定的权力和职责，以保障国家的政治稳定和人民的福祉。
然而，政府的权力不能没有限制地行使，否则可能导致滥用职权、腐败等问题的出现。
为了确保政府的权力得到合理的行使，一个重要的原则就是依法行使权力。
依法行使权力的意义依法行使权力是政府行使权力的基本原则，具有以下重要意义：1. 维护法治和秩序依法行使权力可以确保政府行为的合法性和合规性，以维护社会的法治和秩序。
政府在行使权力时必须依据法律的规定进行操作，遵守程序和规则，避免任意性的行为。
只有依据法律来行使权力，才能保证公正、公平和公开，避免出现不法行为和不公平现象。
2. 保护公民权益依法行使权力可以保护公民的合法权益。
政府行使权力的目的是为了保护人民的利益，而不是滥用权力损害公民权益。
只有依法行使权力，才能尊重公民的人权和基本自由，确保公民享有平等的机会和自由的生活。
3. 避免滥用职权和腐败依法行使权力可以有效避免政府滥用职权和腐败现象的发生。
政府行使权力时必须依据法定的权限和程序，不能随意扩大权力范围或滥用职权。
只有依法行使权力，才能确保政府的行政行为合理、透明和可监督，减少腐败的发生。
依法行使权力的原则在行使权力时，政府应该遵守以下几个原则：1. 合法性原则政府行使权力必须要有法律依据。
政府的权力必须在法律的框架内行使，必须依据法律规定的权限和程序进行操作。
任何超出法律授权范围的行为都是不合法的。
2. 公正性原则政府行使权力必须公正、公平、公开。
政府的权力应该用于保护人民的利益和促进社会的公平正义，不能偏袒特定的利益集团或个人。
政府的行政行为应该公开透明，接受监督，避免出现腐败和不公平的现象。
3. 透明度原则政府行使权力应该有明确的程序和规则。
政府的权力行使应该是透明的，人民应该知道政府的权力范围和运行方式。
政府应该向公众公开权力行使的信息，接受公众的监督，并及时回应公众的关切和诉求。
4. 监督的原则政府行使权力应该接受有效的监督。
政府的权力：依法行使(最新)概论
A ①为人民服务是依法行政的宗旨
②政府要把人民利益放在首位 ③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
你如何看待该政府这一行为？政府如 何行使自己的权利？
二、科学决策 民主决策 依法决策
科学决策是指决策要坚持从实际出发， 运用科学方法，尊重客观规律，保证决策符 合经济社会发展的客观实际和需要。
民主决策指决策要坚持民主集中制，贯 彻群众路线，保障人民群众通过多种途径参 与决策，保证决策符合最大多数人的利益。
2、政府依法行政的必要性：
①从根本上讲，是由我国国家性质 、政府性质决定的。
②政府依法行政是贯彻依法治国方 略、提高行政管理水平的基本要求，体 现了对人民负责的原则。
赵作海错案
3、政府依法行政的意义
①、有利于保障人民群众的权利和自由； ②、有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员 不变质，增强政府的权威； ③、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政 管理水平； ④、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护 法律，推进社会主义民主法制建设。
[课堂巩固 ]
ห้องสมุดไป่ตู้
１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治
政，是因为 （ ） ①依法行政关系人民利益
A
②只要严格依法行政，就能消除腐败
③这是依法治国方略的要求
④这是依法治国方略的根本原因
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
２、加强政风建设要求政府及其公职人员 深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦 ，及时解决群众反映强烈和不满意的问题 。这表明（ ）
依法决策是指要坚持各项决策严格遵守 宪法和法律规定，保证决策权限合法、程序 合法、实体合法。
②政府要把人民利益放在首位 ③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
你如何看待该政府这一行为？政府如 何行使自己的权利？
二、科学决策 民主决策 依法决策
科学决策是指决策要坚持从实际出发， 运用科学方法，尊重客观规律，保证决策符 合经济社会发展的客观实际和需要。
民主决策指决策要坚持民主集中制，贯 彻群众路线，保障人民群众通过多种途径参 与决策，保证决策符合最大多数人的利益。
2、政府依法行政的必要性：
①从根本上讲，是由我国国家性质 、政府性质决定的。
②政府依法行政是贯彻依法治国方 略、提高行政管理水平的基本要求，体 现了对人民负责的原则。
赵作海错案
3、政府依法行政的意义
①、有利于保障人民群众的权利和自由； ②、有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员 不变质，增强政府的权威； ③、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政 管理水平； ④、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护 法律，推进社会主义民主法制建设。
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ห้องสมุดไป่ตู้
１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治
政，是因为 （ ） ①依法行政关系人民利益
A
②只要严格依法行政，就能消除腐败
③这是依法治国方略的要求
④这是依法治国方略的根本原因
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
２、加强政风建设要求政府及其公职人员 深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦 ，及时解决群众反映强烈和不满意的问题 。这表明（ ）
依法决策是指要坚持各项决策严格遵守 宪法和法律规定，保证决策权限合法、程序 合法、实体合法。
高中政治 必修二政治生活 4.1 政府的权力：依法行使
决策失败的危害
黄河中游重要支流渭河变成悬河，多次发生水灾， 沿岸民众受害不浅。学界早已公认其祸首就是三门峡 水库，由于设计上的缺陷，使得水库发电和上游泥沙 淤积之间形成了尖锐矛盾。近年，政府开始承认在三 门峡建设中存在重大的决策失误，然而由于决策失误 所造成的日益恶化的环境问题，早已超出了经济所能 涵盖的范围。
注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中 共，人民政协、社会团体，也不是公民。
依法行政的理论依据
1.我国的 决 国家性质 定
决
政府的性质 定
政府的宗旨：为人民服务 政府的原则：对人民负责
要求
政府的权力：依法行使
2.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水 平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。
1.具体要求
坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负 责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒 政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
政府权力行使的环节
决策
执行
监督
1、决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 2、决策是行政管理的起点，是决定政府工作成败的 关键。
决策失败的危害
被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全 国最大最先进最新潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达 17亿元”， 该机场建成后每月客流量四五万人次，只 相当于广州白云机场一天的客流量，每年的客流量只 相当于香港新机场一周客流量。机场设计客流量是1年 1200万人次，2000年只有57万人次，利用率不过 1/24。
①扩大行政权力，增强政府的威信 ②规范公民的行为，加强司法监督 ③规范政府的行为，保障公民的合法权益 ④健全法律制度，建设法治政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．酒后驾车的危害触目惊心，某市交警部门对酒 后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚。
人教版高中政治必修二4.1政府的权力：依法行使
党： 立法机关： 行政机关： 司法机关：
依法执政 科学立法、民主立法、依法立法 依法行政 公正司法
监察委员会： 依法监察
社会和公民等： 学法、尊法、守法、用法
2.政府为什么要依法行政？
2.政府为什么要依法行政？
必要性： （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理 水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
2.政府为什么要依法行政？
重要性： 对人民：有利于保障人民群众的权利和自由 对政府：①有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质， 提高政府的威信； ②有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行 政管理水平。 对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进 社会主义民主法制建设。
3.依法行政的要求
2.政府的决策：
（1）政府决策的重要性： 政府的决策关系国计民生。
（2）政府决策的要求： 审慎行使权力，坚持科学决策、
民主决策、依法决策。
3.政府如何审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策？（四 项举措）
①科学决策：完善决策信息和智力支持 系统，提高决策科学性。 ②民主决策：增强决策透明度和公众参 与度，使决策更好的反映民意、集中民 智。 ③依法决策：确保决策科学、程序正当、 过程公开、责任明确。 ④为减少决策失误，建立健全决策问责 和纠错制度。
【知识总结】
政 府
含义（是什么）
的 权 力 ：
必要性
原因（为什么）
重要性（意义）
依 法
科学决策 民主决策 依法决策
行 怎样（怎么做） 依法行政的具体要求
政
建立健全决策问责和纠错制度
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。
依法执政 科学立法、民主立法、依法立法 依法行政 公正司法
监察委员会： 依法监察
社会和公民等： 学法、尊法、守法、用法
2.政府为什么要依法行政？
2.政府为什么要依法行政？
必要性： （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理 水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
2.政府为什么要依法行政？
重要性： 对人民：有利于保障人民群众的权利和自由 对政府：①有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质， 提高政府的威信； ②有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行 政管理水平。 对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进 社会主义民主法制建设。
3.依法行政的要求
2.政府的决策：
（1）政府决策的重要性： 政府的决策关系国计民生。
（2）政府决策的要求： 审慎行使权力，坚持科学决策、
民主决策、依法决策。
3.政府如何审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策？（四 项举措）
①科学决策：完善决策信息和智力支持 系统，提高决策科学性。 ②民主决策：增强决策透明度和公众参 与度，使决策更好的反映民意、集中民 智。 ③依法决策：确保决策科学、程序正当、 过程公开、责任明确。 ④为减少决策失误，建立健全决策问责 和纠错制度。
【知识总结】
政 府
含义（是什么）
的 权 力 ：
必要性
原因（为什么）
重要性（意义）
依 法
科学决策 民主决策 依法决策
行 怎样（怎么做） 依法行政的具体要求
政
建立健全决策问责和纠错制度
政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。
政府的权力：依法行使
程序正当
5. 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐 步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税。这 些措施在当年已全部兑现。
诚实守信
6. 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中， 追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜 毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬 菜给予了全部的赔偿。
含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，
注意： A、 主体只是行政机关（政府），不包 括执政党、其他国家机关。
注意：
B、 依法治国是立法机关立法，行政机 关依法行政，司法机关公正司法，法律监督， 普法教育等的一整套综合系统工程。
注意：
C、 从形式上看：政府权力由法律授予；
从来源来看，政府权力是人民赋予的。
A
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３、2005年11月10日新华网载文指出，各 级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认 真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材 料主要表明政府工作时要 （ ） A、合法行政 C、高效便民 B、合理行政 D、程序得当
C
２、加强政风建设要求政府及其公职人员深 入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及 时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表 明（ ） ①为人民服务是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位 ③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
思 “三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意 考 义？
思考：政府权力的行使包括哪些环节？政府应 如何决策？
1、政府权力行使的环节： 决策、执行和监督 2、政府必须审慎用权，科学民主决策
政府及公职人员应该如何行使权力
（1）政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法 律，做到依法行政。 （2）政府及公职人员要严格按照法定的权限和程 序行使权力，履行职责，坚持民主决策。 （3）政府及公职人员要置身于民主和法律的监督 之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予 的权力用来为人民谋利益。
政府的权力：依法行使
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种 地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康 发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循 经济自身发展规律。
镜头二：某市政府为奖励纳 税大户，宣布该市企业凡是 纳税额超过 50 万者，其法人 代表若发生违反交通规则的 行为，可免予追究责任。
上述这个案例中，交通执法大队的做法正当 吗？会带来什么样的后果？
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
探讨：
说一说政府没有做到依法行政的危害
公民--侵害公民的权利和权益
政府---- 滋长行政人员滥用职权、腐败作风， 败坏政府形象，政府权威丧失
社会---- 民众法治意识淡薄，形成有法不依 的社会风气
三拍干部
决策 “三部曲”：
不调查，不研究，脑袋一拍主意来，这叫“拍脑袋决 策”；
第四课：我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力 依法行使 我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人 民谋利益，不能用来谋取私利。为保证人民赋予 的权力用来为人民谋利益，政府要做到依法行政 第二框 权力的行使 需要监督 必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督
案件回放
去年8月11日下午，城管队长李志强和同事在中关村科贸电子 商城北侧路边执法时，依法扣押了在那里违法卖烤肠的崔英杰的三 轮车。当执法人员将崔英杰的三轮车抬上执法车，崔英杰手持小刀 将刀刺入李志强的颈部，崔英杰随后逃走。 庭审最后，崔 英杰再次向被害 人和被害人的家 属表示深深的忏 悔。崔英杰说： 我不是一个十恶 不赦的人。 我对 自己的行为感到 非常后悔。
1、（单项）政府依法行政体现了对人民负责的原则和为 人民服务的宗旨，归根到底就是要 A、提高国家机关的办事效率B、维护人民当家作主的地位 C、促进社会主义精神文明建设 D、推进民主法制建设 2、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭， 公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。 从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天 的理性面对诉讼，主要说明了
41政府的权力：依法行使
C
பைடு நூலகம்
2、为了提高法治城市创建活动的成效,某省制定了法治
城市创建考核内容及评分标准,在“权力行使得到规
范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了
具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法,
进一步 ( )
①提升了市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力
D
③体现了提高依法行政水平的要求
5．省发展和改革委员会公布《（试行）》草案， 向社会公开征求意见，请公民将书面意见通过信 函或电子邮件的方式进行反馈。这表明
A ①民意是正确决策的重要信息资源
②政府尊重保障公民参与权 ③政府应保障公民当家作主的地位 ④公民科学决策、民主决策 A. ①② B. ①③ C. ②④
D. ③④
依法行政---政府（行政机关） 依法执政---中国共产党 严格立法---人大（权力机关） 公正司法---法院和检察院（司法机关）
依法 治国
国家权力机 关科学立法 民主立法依 法立法
政府权力的来源
知识拓展
人
人 民
民主选举 人 大
代
组成 民 代 表
制定 法 律 法
授权 政 府
表
大
规
会
政府及其工作人员的权力由法律授予
必 要 性 意 义（重要性）
2、政府为什么要依法行政
①根本上是由国家性质和政府性质决定的，体现了为人民服务的宗 旨和对人民负责的原则；
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要 求，体现了对人民负责的原则；
①对公民：有利于保障人民群众的权利和自由；
②对政府：A.有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质， 提高政府的权威；B.有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政 管理水平。 ③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推 进社会主义民主法制建设。
பைடு நூலகம்
2、为了提高法治城市创建活动的成效,某省制定了法治
城市创建考核内容及评分标准,在“权力行使得到规
范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了
具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法,
进一步 ( )
①提升了市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力
D
③体现了提高依法行政水平的要求
5．省发展和改革委员会公布《（试行）》草案， 向社会公开征求意见，请公民将书面意见通过信 函或电子邮件的方式进行反馈。这表明
A ①民意是正确决策的重要信息资源
②政府尊重保障公民参与权 ③政府应保障公民当家作主的地位 ④公民科学决策、民主决策 A. ①② B. ①③ C. ②④
D. ③④
依法行政---政府（行政机关） 依法执政---中国共产党 严格立法---人大（权力机关） 公正司法---法院和检察院（司法机关）
依法 治国
国家权力机 关科学立法 民主立法依 法立法
政府权力的来源
知识拓展
人
人 民
民主选举 人 大
代
组成 民 代 表
制定 法 律 法
授权 政 府
表
大
规
会
政府及其工作人员的权力由法律授予
必 要 性 意 义（重要性）
2、政府为什么要依法行政
①根本上是由国家性质和政府性质决定的，体现了为人民服务的宗 旨和对人民负责的原则；
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要 求，体现了对人民负责的原则；
①对公民：有利于保障人民群众的权利和自由；
②对政府：A.有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质， 提高政府的权威；B.有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政 管理水平。 ③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推 进社会主义民主法制建设。
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三 依法行政的要求——怎么做
1、政府行使权力的环节
(P44第二段)
决策
执行
监督
科学、民 主、依 法决策
依法 行政
健全权力运 行的制约和
监督体系
城管政策出台过程
①广泛听取群众意见和建议
②收集信息，制订初步方案 ③组织专家进行论证和评估 ④召开听证会，修正方案 ⑤法制部门进行合法性审查 ⑥市政府常务会议集体讨论 确定 ⑦公示城管政策
二 依法行政的必要性——为什么 (P43第一段)
①从根本上讲， 是由我国国家 性质和政府的 性质决定的。
②政府依法行政 是贯彻依法治国 方略、提高行政 管理水平的基本 要求，体现了对 人民负责的原则。
二 依法行政的重要性——为什么 (P44第一段)
有利于加强廉政
有利于保障人 民群众的权利 和自由
第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力:依法行使
2018年广西普通高中学业水 平考试大纲与说明
一、能结合 材料说明政 府依法行政 的要求及其 意义
二、结合材 料分析政府 要科学决策、 民主决策、 依法决策
1. 依法行政的含义（是什么）
自
2. 依法行政的必要性和重要性
学
（为什么）
导
航
3. 政府如何做到依法行政
从来源来看， 政府的权力是人 民赋予的。
依法 行政 注意
第二
依法行政的 主体只能是行政 机关（政府）， 不包括党、其他 国家机关、村委 会和居委会等。
二 依法行政的重要性——为什么
分别从流动商贩、城管和群众的角度出发， 分析城管暴力执法给自己带来了哪些影响？
二 依法行政的原因——为什么
危害
必要性
建设，保证政府
02
及其工作人员不 变质，提高政府
的权威
有利于带动全社 会尊重法律、遵
01
依法行 政的重
要性
03 有利于防止行
守法律，维护法
政权力的缺失
律，推进社会主
和滥用，提高
义民主法制建设
行政管理水平
情景剧
两名下岗职工为 了生计做起了小 生意，因为租不 起店铺，就把小 摊摆在了XX中学 的门口……
中队领导带领执法 人员清理占道经营
执法人员 帮助商贩
课堂小结
含义（是什么）
依法行政
政
①国家性质、政府性质
府
必要性
的 权 力
原因（为 什么）
：
依
②治国方略、基本要求、原则
重要性 （意义）
①人民 ②政府 ③社会
法
①依法行政 两法定、勇于、敢于、
行 使
怎样（怎么 的要求
做）
②依法
行政的
环节
三坚决 ①决策 ②执行 ③监督
课堂练习
4. 政府依法行政，是指政府（ ）
A．要提高行政效率，增强服务意识 B．要坚持科学民主决策 C．行使行政权力必须依据宪法和法律的规定 D．要树立求真务实的工作作风
区分几组概念及其主体
术语 术语 术语 术语 术语 术语
依法行政 依法执政 依法治国 依法治党 科学立法 公正司法
政府 党
治国方略 中国共产党
（怎么做）
思考：城管的做法恰当吗？为什么？
依法 行政
一 依法行政的含义——是什么 (P43第一段)
含义：政府及其工作人员的权力由法律授予， 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
宪法和法律
依
法
行
依据
行பைடு நூலகம்
使
行政权力
政
谁
政府及工 作人员
一 依法行政的含义——是什么
第一
从形式上看， 政府权力是由法 律授予；
①总体要求：要坚持法定职责必须为、 法无授权不可为。
②具体要求：勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服 懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
模拟新闻发布会
思考：政府权力的行使包括哪些环节？假如你 是该市市长，结合材料分析政府应如何决策？
1. 政府行使权力的环节 2. 政府在每一个环节的具体做法
决策信 息及智 力支持
科学 决策
决策透 明及公 众参与
民主 决策
决制度科
学、程序
依
正当、过
法
程公开、
决
责任明确
策
三 依法行政的要求——怎么做
2、
(P44第三段)
政
府
进
行
决
策
的
方
式
政府 决策
政府怎样 进行决策
事前 事后
科学决策
民主决策
依法决策 建立健全决策问
责和纠错制度
与流动商 贩沟通
帮助商贩挪占 道经营户车辆
小摊贩与城管执法
情景一： 小王在门口卖水果。小王：卖水果，便宜啦！ 执法甲路过。执法甲看了一眼后，自言自语： 他谋生艰难，好可怜，管他呢。
法定职责必须为
情景二： 小李在门口卖书籍。小李：卖书啦！ 执法乙路过。执法乙：没收摊车。 小李反抗了。 执法乙砸了摊主的摊，并且把摊主揍一顿。
法无授权不可为
三 依法行政的要求——怎么做 (P43第二段)
原因 重要性
对人民 侵犯生存权、 对人民负责
人身安全
的原则
有利于保障 人民的权利 和自由
对政府
形象变差、不 提高行政管 相信政府、不 理水平的基 支持政府工作、本要求 少数腐败
有法不依、法 对社会 治淡薄、社会
贯彻依法治 国方略要求
秩序混乱
廉政建设，提高 权威；提高行政 管理水平
推进社会主义 民主法制建设
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市政府为规范城管行为，提高依法行政水平。 市政府表明政府行使权力应该有三个环节，在决 策时，市政府决策的流程如下：首先，市政府借 助网络平台，广泛听取群众意见和建议；利用网 络数据对信息进行筛选、收集，制订初步方案。 其次，组织专家学者对城管管理范围、城管政策 的科学性进行论证和评估，随后,邀请全市的3名 听证人和28名听证会参加人和3名旁听人员和8家 媒体召开听证会，修正方案；再次，市有关法制 部门进行合法性审查，然后由市政府常务会议集 体讨论确定;最后,出台并公示城管政策。在执行 时要依据宪法和法律，监督时有权力运行的制约 和监督体系。
人大 司法机关
主体 主体 主体 主体 主体 主体
事前 事后
课堂练习
1. 党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速， 政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了， 执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提 升。这表明法治政府建设有利于( )
①提高政府的权威 ②保障公民各种利益诉求 ③提升公民民主意识和参政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率 A．①② B．②③ C．③④
D．①④
课堂练习
2. 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民 主决策和依法决策。依法决策要求（ ） A.决策要増强透明度和公众参与度 民主决策 B. 不断完善决策信息和智力支持系统 科学决策 C. 决策的内容和形式全部由法律部门决定 D. 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
课堂练习
3. “大道至简，有权不可任性”“大智兴邦，不过 集重”“简除烦苛，禁察非法”，这些都是李克强总 理在不同场合经常引用的古语，其用意在于警示各级 政府要（ ） A. 坚持执政为民，提高治理水平执政 共产党 B. 缩减政府权力，广泛集中民智 缩减权力表述错误 C. 坚持民主决策，审慎行使权力 D. 强化管理职能，提高行政效率，建设服务型政府