国际工程招投标ppt课件
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国际招标与投标-国际招标与投标
2.0.0国际招投标方式和程序
2.0.0国际招（投）标方式和程序
按世界银行、亚洲发展银行、非洲开发 银行等国际基金组织采购手册的规定， 国际项目招标（投标）方式，一般分为 三种类型， 公开招标 选择性招标 竞争性谈判招标
2.0.0国际招（投）标方式和程序
2.1.0公开招标（Open Tendering） 系指符合招标须知规定的国内外承包商均可参加投标。 2.1.1一般程序 资格预审。投标人（或承包商）提交的资格预审通过后
（一般采取百分制权重评分方式），方可参加“技术建议 书”的编制和提交； 技术建议书。承包商提交的技术建议书通过后（一般采取 百分制评分方式），方可参加“商务报价书”的编制和提 交； 商务报价书。对承包商提交商务报价书，按规定的日期、 地点和时间当众打开，向其中价格最低的承包商发出中标 信！
2.0.0国际招（投）标方式和程序
3.1.0资格预审文件 主要内容及应注意的主要方面
3.1.0资格预审文件的主要内容 及应注意的主要方面
国际工程招标是通过资格预审来确定承包 商是否有资格参加招标项目的投标！
发包人一般通过百分制的权重分数评分方 式，并公布了百分数的评分分类，及合格分 数线。合格者，方能进入技术报价阶段。
下面介绍，资格预审的主要内容和应注 意的主要方面。
开始谈判、签约。谈判中，如因投标人原因未能被 接受，发包人可向商务价格排序第二位承包商发出 中标函，谈判签约。依此类推。
3.0.0资格预审、技术建议书、 商务报价书的一般程序
3.1.3商务报价书（续） 应注意，凡规定：承认合同条件是投标的先决
条件时，应在业主答疑、投标阶段提出问题， 一旦合同协议书签字，意为合同生效。不再进 行合同谈判！ 承包商与发包人签约后，应将未中标的承包商 提交的银行担保返还给他们。 应注意，如果采取“竞争性谈判”方式，发包 人可向他认为技术、价格、能力适中的承包商 发出中标信，合同价格不一定是最低的。同时， 应向其他几个承包商做出未能中标的合理解释。
第五章国际工程招标与投标
• c.折价接收部分有缺陷工程
（5）承包商延误工期或提前竣工
a.因承包商责任的延误工期：按日拖延期 赔偿额乘以延误天数计算拖延违约赔偿金 ，但以约定的最高赔偿限额为赔偿业主延 迟发挥工程效益的最高款额。
b.提前竣工
（6）包含在合同价格之内的暂定金额
暂定价格实际上是一笔业主方的备用金， 工程术服务等内 容的开支，也可作为供以外用途的开支。
FIDIC的特点是：程序公开、公平竞争、 机会均等，这是它的合理部分，对任何 人都没有偏见，至少出发点是这样。从 理论上讲，FIDIC对承包商、对业主、对 咨询工程师都是平等的，谁也不能凌驾 于谁之上。
• 理解FIDIC合同条件要点： • （1）除了以前所做的少数修订之外，FIDIC合同条件
是根据英国国内合同编写的。 • （2）FIDIC的合同概念根源于英国普通法体系。 • （3）其措词是根据英国法律起草原则，且以英文本
• 2）合同价格
• （1）合同类型特点：《土木工程施工合 同条件》适用于大型复杂工程采用单价合 同的承包方式。单价合同的支付原则是， 按承包商实际完成工程量乘以清单中相应 工作内容的单价，结算该部分工作的工程 款。
• （2）可调价合同：大型复杂工程的施工期 较长，通用条款中包括合同工期内因物价 变化对施工成本产生影响后计算调价费用 的条款，每次支付工程进度款时均要考虑 约定可调价范围内项目当地市场价格的涨 落变化。而这笔调价没有包括在中标价格 内，仅在合同条款中约定了调价原则和调 价费用的计算方法。
• （3）业主应承担的责任：合同履行过程 中，可能因业主的行为或其他应承担风险 责任的事件发生后，导致承包商增加施工 成本，合同相应条款都规定应对承包商受 到的实际损害给予补偿。
• （4）承包商的质量责任：
（5）承包商延误工期或提前竣工
a.因承包商责任的延误工期：按日拖延期 赔偿额乘以延误天数计算拖延违约赔偿金 ，但以约定的最高赔偿限额为赔偿业主延 迟发挥工程效益的最高款额。
b.提前竣工
（6）包含在合同价格之内的暂定金额
暂定价格实际上是一笔业主方的备用金， 工程术服务等内 容的开支，也可作为供以外用途的开支。
FIDIC的特点是：程序公开、公平竞争、 机会均等，这是它的合理部分，对任何 人都没有偏见，至少出发点是这样。从 理论上讲，FIDIC对承包商、对业主、对 咨询工程师都是平等的，谁也不能凌驾 于谁之上。
• 理解FIDIC合同条件要点： • （1）除了以前所做的少数修订之外，FIDIC合同条件
是根据英国国内合同编写的。 • （2）FIDIC的合同概念根源于英国普通法体系。 • （3）其措词是根据英国法律起草原则，且以英文本
• 2）合同价格
• （1）合同类型特点：《土木工程施工合 同条件》适用于大型复杂工程采用单价合 同的承包方式。单价合同的支付原则是， 按承包商实际完成工程量乘以清单中相应 工作内容的单价，结算该部分工作的工程 款。
• （2）可调价合同：大型复杂工程的施工期 较长，通用条款中包括合同工期内因物价 变化对施工成本产生影响后计算调价费用 的条款，每次支付工程进度款时均要考虑 约定可调价范围内项目当地市场价格的涨 落变化。而这笔调价没有包括在中标价格 内，仅在合同条款中约定了调价原则和调 价费用的计算方法。
• （3）业主应承担的责任：合同履行过程 中，可能因业主的行为或其他应承担风险 责任的事件发生后，导致承包商增加施工 成本，合同相应条款都规定应对承包商受 到的实际损害给予补偿。
• （4）承包商的质量责任：
国际工程招标投标
报价过高或过低都可能影响中标结果。解决：投标方应根据自身成本、市场需求和竞争对手情况 ，合理制定报价策略。
技术方案不符合要求
如果投标方提交的技术方案不符合招标要求，可能导致被淘汰。解决：投标方应仔细阅读招标文 件，确保技术方案符合要求，并在必要时进行预审或修改。
投标文件不完整或格式错误
这可能导致投标文件被视为无效。解决：投标方应仔细核对投标文件，确保其完整性和格式正确 性。
向中标单位发出中标通知书，并公示 中标结果。
01
02
资格预审
对报名参加投标的单位进行资格预审， 筛选符合条件的投标人。
03
招标文件编制
根据资格预审结果，编制详细的招标 文件，包括工程量清单、技术要求、 合同条款等。
05
04
开标评标
按照招标文件要求，组织开标和评标 活动，对投标文件进行评审和比较。
案例二：某国际工程项目投标策略分析
评标
按照预先确定的评标标准和程序，对所有递交的投 标文件进行评审和比较。
中标
评标委员会推荐中标候选人，业主或招标人确定 中标人并发出中标通知书。
合同签订
中标人与业主或招标人签订工程承包合同，正式开展项 目实施工作。
招标准备
确定招标方式
01
根据工程规模、预算和要求，选择合适的招标方式，如公开招
标、邀请招标等。
合同履行中的问题及解决
工程变更处理不当
工程实施过程中可能出现变更，如处理不当可能导致合同纠纷。解决：在 合同中明确变更处理程序，确保双方对变更事项有明确的约定和沟通。
工程延期和质量问题
这可能导致额外的成本和信誉损失。解决：加强工程进度和质 量监控，及时发现和解决问题，确保工程按时按质完成。
技术方案不符合要求
如果投标方提交的技术方案不符合招标要求，可能导致被淘汰。解决：投标方应仔细阅读招标文 件，确保技术方案符合要求，并在必要时进行预审或修改。
投标文件不完整或格式错误
这可能导致投标文件被视为无效。解决：投标方应仔细核对投标文件，确保其完整性和格式正确 性。
向中标单位发出中标通知书，并公示 中标结果。
01
02
资格预审
对报名参加投标的单位进行资格预审， 筛选符合条件的投标人。
03
招标文件编制
根据资格预审结果，编制详细的招标 文件，包括工程量清单、技术要求、 合同条款等。
05
04
开标评标
按照招标文件要求，组织开标和评标 活动，对投标文件进行评审和比较。
案例二：某国际工程项目投标策略分析
评标
按照预先确定的评标标准和程序，对所有递交的投 标文件进行评审和比较。
中标
评标委员会推荐中标候选人，业主或招标人确定 中标人并发出中标通知书。
合同签订
中标人与业主或招标人签订工程承包合同，正式开展项 目实施工作。
招标准备
确定招标方式
01
根据工程规模、预算和要求，选择合适的招标方式，如公开招
标、邀请招标等。
合同履行中的问题及解决
工程变更处理不当
工程实施过程中可能出现变更，如处理不当可能导致合同纠纷。解决：在 合同中明确变更处理程序，确保双方对变更事项有明确的约定和沟通。
工程延期和质量问题
这可能导致额外的成本和信誉损失。解决：加强工程进度和质 量监控，及时发现和解决问题，确保工程按时按质完成。
《招投标案例》课件
企业组织评标委员会对投标文 件进行评审，确定中标候选人
。
结果分析
中标供应商
经过综合评估，某具有良好信誉和经验的供应商最终中标 。
未中标原因
其他供应商未中标的原因主要包括技术方案不够成熟、价 格过高或投标文件存在瑕疵。
经验教训
企业在招投标过程中应加强技术要求和供应商筛选，确保 公平公正。同时，未中标供应商也可以从中吸取经验教训 ，提升自身实力和竞争力。
某科技公司的认可。
中标单位的成功之处在于其具备丰富的 研发经验和专业的技术团队，能够快速 响应市场需求，并为客户提供优质的服
务。
该研发项目的成功实施将有助于某科技 公司提升技术实力和市场竞争力，进一
步推动公司业务的发展。
THANKS
感谢观看
招投标过程
某科技公司发布招标公告，明确招标要求、时间、地点等信息，并组建评标委员会负责评审 工作。
投标单位按照招标要求编制标书，包括技术方案、实施计划、报价等内容，并在规定时间内 提交标书。
评标委员会对各家单位的标书进行评审，综合考虑技术方案、实施计划、报价等多个因素， 确定中标单位。
结果分析
中标单位在技术方案、实施计划和报价 等方面均表现出较强的竞争力，获得了
该建筑项目投资巨大，对当地经济发 展具有重要意义。
建设方通过公开招标方式选择承包商 ，吸引了多家建筑企业参与竞标。
招投标过程
01
建设方发布招标文件， 明确工程范围、技术要 求、投标资括施工方案、报价、工 期等。
03
建设方组建评标委员会 ，按照招标文件规定的 评审标准对标书进行评 审。
企业希望通过招投标过程选择到 质量可靠、价格合理的供应商。
招投标过程
01
。
结果分析
中标供应商
经过综合评估，某具有良好信誉和经验的供应商最终中标 。
未中标原因
其他供应商未中标的原因主要包括技术方案不够成熟、价 格过高或投标文件存在瑕疵。
经验教训
企业在招投标过程中应加强技术要求和供应商筛选，确保 公平公正。同时，未中标供应商也可以从中吸取经验教训 ，提升自身实力和竞争力。
某科技公司的认可。
中标单位的成功之处在于其具备丰富的 研发经验和专业的技术团队，能够快速 响应市场需求，并为客户提供优质的服
务。
该研发项目的成功实施将有助于某科技 公司提升技术实力和市场竞争力，进一
步推动公司业务的发展。
THANKS
感谢观看
招投标过程
某科技公司发布招标公告，明确招标要求、时间、地点等信息，并组建评标委员会负责评审 工作。
投标单位按照招标要求编制标书，包括技术方案、实施计划、报价等内容，并在规定时间内 提交标书。
评标委员会对各家单位的标书进行评审，综合考虑技术方案、实施计划、报价等多个因素， 确定中标单位。
结果分析
中标单位在技术方案、实施计划和报价 等方面均表现出较强的竞争力，获得了
该建筑项目投资巨大，对当地经济发 展具有重要意义。
建设方通过公开招标方式选择承包商 ，吸引了多家建筑企业参与竞标。
招投标过程
01
建设方发布招标文件， 明确工程范围、技术要 求、投标资括施工方案、报价、工 期等。
03
建设方组建评标委员会 ，按照招标文件规定的 评审标准对标书进行评 审。
企业希望通过招投标过程选择到 质量可靠、价格合理的供应商。
招投标过程
01
2024版工程招标投标知识培训PPT(完美版)2
•工程招标投标概述•工程招标流程与要点•工程投标策略与技巧•工程招标投标风险识别与防范目录•工程招标投标法律法规解读•工程招标投标实践案例分析01工程招标投标概述工程招标投标定义与意义010*******《中华人民共和国招标投标法》01《中华人民共和国政府采购法》02其他相关法律法规03即建设单位，负责发布招标公告或邀请书，组织评标、定标等活动。
具备相应资质和能力的企业或个人，参与投标竞争。
由招标人组建，负责评标工作，确定中标人。
对招标投标活动进行监督，确保公正、公平、公开。
招标人投标人评标委员会监督机构02工程招标流程与要点工程招标前期准备工作确定招标方式和范围明确采用公开招标、邀请招标等方式，并确定招标的工程范围、标段划分等。
编制招标文件包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单等。
组建招标工作小组成立专门的招标工作小组，负责招标文件的编制、发布、澄清、修改等工作。
工程招标文件编制与发布发布招标公告编制招标文件通过指定的媒介发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标。
发放招标文件工程招标过程管理与监督接收投标文件组织开标评标确定中标人并签订合同监督合同履行03工程投标策略与技巧工程投标前期准备工作01020304了解招标项目市场调研组建投标团队制定投标策略编制投标文件投标文件审核投标文件递交030201工程投标文件编制与递交工程投标过程管理与监督投标过程管理投标风险管理投标监督与反馈04工程招标投标风险识别与防范招标人风险投标人风险评标专家风险监管风险加强招标人资格审查确保招标人具备相应的资格和条件，防止不具规范招标文件编制严格按照相关法律法规和规范性文件要求编制招加强投标人资格审查规范投标文件编制加强评标专家管理规范监管程序案例二某工程评标过程中，评标专家存在不公正行为，导致评标结果不准确，引发投标人的质疑和投诉。
案例一某工程招标过程中，招标人未对投标人的资格进行严格审查，导致中标人不具备相应的资质和能力，给工程建设带来严重风险。
2024版招投标培训课件课件完整版
付款方式
根据合同约定，中标人需 按时向招标人支付款项， 包括预付款、进度款和尾 款等。
付款条件
招标人应明确付款条件， 如发票开具、验收合格等， 确保资金安全。
2024/1/24
27
变更和索赔处理机制
STEP 01
工程变更
2024/1/24
STEP 02
索赔处理
在合同履行过程中，如遇 工程变更，双方应协商一 致并签订补充协议。
比较审查
4
将招标文件与类似项目的 招标文件进行比较，检查 是否存在重大差异或不合 理之处。
2024/1/24
内容审查
2 检查招标文件的内容是否
完整、准确、合法，是否 存在倾向性或排斥性条款。
技术审查
3 检查招标文件中的技术标
准和要求是否合理、明确， 是否符合行业规范和国家 标准。
13
案例分析与讨论
有相关规定。
5
ห้องสมุดไป่ตู้
招投标参与主体与职责
招标人
是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，负责编制 招标文件、发布招标公告或投标邀请书、组织开标、评标和 定标等活动。
评标委员会
是由招标人依法组建的临时性机构，负责按照招标文件规定 的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，提出书面评 标报告并推荐中标候选人。
合理可行
招标文件的各项要求应合理可行， 不得对潜在投标人构成歧视或限 制。
2024/1/24
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标人 公平公正，不得含有倾向性或排 斥性条款。
明确具体
招标文件的各项内容应明确具体， 避免模糊不清或产生歧义。
12
审查要点及方法
形式审查
检查招标文件的格式、排 1
第2章 国际工程招标《国际工程承包》PPT课件
第一节 招标承包制
第二章 国际工程招标
第一节 招标承包制
二、国 际工程 招标承 包基本 程序
国际工程有多种多样的项目管理模式,但是作为一 种跨国的商务活动,一般业主方都采用招标方式来 进行采购,特别是世界银行、亚洲开发银行的贷款 项目,更是要求通过公开的竞争性招标来优选承包 商或供应商。长此以往,在国际上形成了一套招标 程序的惯例。具体到每个项目,在执行时可以改动。
第一节 招标承包制
第二章 国际工程招标
第一节 招标承包制
四、国 际工程 招标承 包的方 式
1.国际竞争性招标的适用范围
根据不同性质的工程,它适用于:①大型土木工程,如水坝、电站、 高速公路等;②施工难度大,发包国在技术或人力方面均无实施 能力的工程,如工业综合设施、海底工程等;③跨越国境的国际 工程(如非洲公路),连接欧亚两大洲的陆上贸易通道;④现代超 级规模的工程,如拉芒什海峡的海底隧道,日本的海下工程等。
投标是指投标人对工程、货物或服务项目,响应招标人公布的条件和要 求,参加投标竞争的行为。
第一节 招标承包制
第二章 国际工程招标
第一节 招标承包制
一、招 标承包 制的基 本概念
(二)承包的概念
承包的广义概念包括发包和承包两个方面,承包的狭义概念是指与发包相对 应的一方。
发包是指业主按照一定的程序,采用一定的方式和方法,选定承包商完成工程、 货物或服务项目等采购任务的经济活动过程。
承包是指承包商根据业主的要求,按照一定的程序、采用一定的方式承接工 程、货物或服务项目等任务的经济活动过程。
第一节 招标承包制
第二章 国际工程招标
第一节 招标承包制
一、招 标承包 制的基 本概念
(三)招标承包制的概念
工程招投标概述课件PPT(共73页)
（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程， 原中标人仍具备承包能力的；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
二、建设工程招标的种类
• 建设工程项目总承包招标 • 建设工程勘察招标 • 建设工程设计招标 • 建设工程施工招标 • 建设工程监理招标 • 建设工程材料设备招标
1 、建设工程项目总承包招标
第一节 概述
一、工程招投标原则
1.公开 • 招标活动信息公开 • 开标活动公开 • 评标标准公开 • 定标结果公开 2.公平（平等)
权利和义务对等 3.公正（不能厚此薄彼） 4.诚实信用（不得欺骗、背信）
二、招标投标的参与主体
• 民事主体----招标人、投标人及招标代理机构
• 行政主体-----对招投标活动进行行政监督的国家 机关及其授权机构
（3）招标代理机构分类
1）资质 ①甲级 ②乙级 ③暂定级
2) 代理招标业务内容 ①中央投资项目招标 ②工程建设项目招标 ③药品招标 ④科技项目招标等 …………
（4）招标代理机构资格条件
《招标投标法》规定，招标代理机构应当具备下 列条件： • 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 • 有能编制招标文件和组织评标的相应专业力量 • 有符合法定条件、可作评委成员人选的技术、经 济等方面的专家库
3）区别
方式 发布信息方 选择范围 竞争程度 历时、成本
式
公开 公告
招标
公开范围 强 长、高
邀请 邀请书
招标
邀请范围 弱 短、低
• 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时 间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标 文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之 日止，最短不得少于五个工作日 。
• ★外国政府贷款项目收费，按财政部发布的 《外国政府贷款项目采购招标办法》和《外国 政府贷款项下采购工作管理暂行规定》有关规 定执行。
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
二、建设工程招标的种类
• 建设工程项目总承包招标 • 建设工程勘察招标 • 建设工程设计招标 • 建设工程施工招标 • 建设工程监理招标 • 建设工程材料设备招标
1 、建设工程项目总承包招标
第一节 概述
一、工程招投标原则
1.公开 • 招标活动信息公开 • 开标活动公开 • 评标标准公开 • 定标结果公开 2.公平（平等)
权利和义务对等 3.公正（不能厚此薄彼） 4.诚实信用（不得欺骗、背信）
二、招标投标的参与主体
• 民事主体----招标人、投标人及招标代理机构
• 行政主体-----对招投标活动进行行政监督的国家 机关及其授权机构
（3）招标代理机构分类
1）资质 ①甲级 ②乙级 ③暂定级
2) 代理招标业务内容 ①中央投资项目招标 ②工程建设项目招标 ③药品招标 ④科技项目招标等 …………
（4）招标代理机构资格条件
《招标投标法》规定，招标代理机构应当具备下 列条件： • 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 • 有能编制招标文件和组织评标的相应专业力量 • 有符合法定条件、可作评委成员人选的技术、经 济等方面的专家库
3）区别
方式 发布信息方 选择范围 竞争程度 历时、成本
式
公开 公告
招标
公开范围 强 长、高
邀请 邀请书
招标
邀请范围 弱 短、低
• 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时 间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标 文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之 日止，最短不得少于五个工作日 。
• ★外国政府贷款项目收费，按财政部发布的 《外国政府贷款项目采购招标办法》和《外国 政府贷款项下采购工作管理暂行规定》有关规 定执行。
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投标与开标 初步审标
澄清投标书中的问题 评标、初步决标 发出意向书 签订合.同
招标机构 除了某些私营的小型项目可以由业主根据自
己的安排采取自行招标或委托咨询公司招标外， 多数国家的政府工程或国际金融组织贷款的大 中型项目，都要求在招标机构的主持和管理下 进行招标工作。招标机构的设置，各国有所不 同，大致有以下三种类型：
国外政府工程一般采用公开招标方式 .
特点
✓ 公开性：通过各种渠道发布信息； ✓ 广泛性：可以为所有有能力的承包商提供一个平等
竞争的机会； ✓ 公正性：监督机制完善； ✓ 繁重性：资格预审和评标的工作量大； ✓ 择优性：利于选择理想的承包商，从而降低工程造
价，提高工程质量和缩短工期。
.
世界银行贷款项目的公开招标方式
试等工作任务。 ➢ 工程施工招标(工程承包招标)
招标范围为完成工程施工阶段的全部工作；可 以根据工程施工范围的大小及专业不同实行全部 工程招标、单项工程招标、分项工程招标和专业 工程招标等。
.
全过程招标
勘察设计招标
工程施工招标 材料、设备招标
……
全
单
分
专
部
项
项
业
工
工
工
工
程
程
程
程
不同招标分类的招标范围关系
国际工程招标分类
➢ 全过程招标(工程承包招标)
这种方式通常是指“交钥匙”（总承包）工程招标， 招标范围包括整个工程项目实施的全过程，其中包括 勘察设计、材料与设备采购、工程施工、生产准备、 竣工、试车、交付使用与工程维修。
➢ 勘察设计招标(咨询招标)
招标范围是完成勘察设计任务。
.
➢ 材料、设备招标(工程承包招标) 招标范围是完成材料、设备供应及设备安装调
.
招投标程序
.
工程业主
承包商
确定目标
跟踪项目
委托设计
投标决策
组织招标机构
物色当地代理人
招标广告或招标邀请 物色合作对象或承包商
投标人的资格预审
准备投标资格预审资料
选定和通知合格的投标人 获得合格投标人资格
出售标书
购买标书
.
标前会议 考察、介绍现场 标前会议纪要和标书修改补充 算标并准备投标保函
国际竞争性招标
适用于采购大型设备 和土木工程施工
限额以上工程项目的货物采购和工程合同必 须采用面向国际的招标。
例如：中国限额在100万美元以上的采用国际招 标
广泛的发布招标消息
公正的表述技术说明书
公开评标标准
✓只在国内发布招标消息 ✓工程项目发布招标文件到截止投
国内竞争性招标
标准备时间不少于45天
第四章 国际工程招投标
招标的概念 招标方式 合同类型 国际工程招投标程序
.
第一节 招标的概念
一、招标定义：招标是市场经济中一种最普 遍和最常见的择优竞争方式。
✓ 国际工程的业主通常都通过招标方式来 选择他认为最佳的承包商。
✓ 招标的优点：
最优技术 最佳质量 最低价格 最短周期
.
第二节 国际工程招标分类与方式
价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程。 ✓ 相同点：缺少竞争性，招标工作量小。 ✓ 不同点：咨询通常只与一家谈判，承包可以有多家。
.
第三节 合同类型
.
总价合同类型
.
总价合同的优缺点
支付方式
✓ 较小的单项工程完工后一 次性支付
✓ 较大的单项工程按施工过 程分阶段支付
✓ 也可按完成的工程量百分 比支付
优缺点
.
单价合同类型
.
单价合同优缺点
优点
➢ 招标前，无需对工程范围 作出完整、详尽的规定
➢ 单价固定能促使投标人提 高工作效率
➢ 发包人能减少意外开支 ➢ 结算程序简单
缺点
➢ 要求发包方管理能力强 ➢ 投资容易失控
Байду номын сангаас
.
成本补偿合同类型
.
国际工程招投标程序
招投标程序 资格预审 招标文件 工程施工投标报价
按照国内招标办法进行。---《世界银行 贷款项目国内竞争性招标采购指南》。
.
邀请招标----该方式也称为有限竞争性选择招标 (Limited Competitive Selected Bidding)
它是一种由业主根据自己积累的经验和资料或
根据工程咨询公司提供的承包商情况，选择若干
家有实力的承包商，邀请其来参加投标的方式。
特点
✓ 节约性：选择承包商的范围小，节省了资格预审工 作的时间和经费；
✓ 片面性：可能会漏掉一些在技术上、报价上有竞争 力的承包商。
.
两阶段招标（Two stage bidding） 也称为两段招标。第一段，按公开招
标方式进行，经过开标与评标后，再邀 请有竞争力的几家承包商进行第二阶段 投标报价。 特点
(一)常设的中央招标机构 (二)非常设部门级的招标委员会 (三)委托招标机构
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刊登广告或发邀请函
• 世界银行贷款项目采用国际竞争性招标，招标广告要求 发售招标文件前60天交于世界银行，免费安排在《发展 商务报》上刊登
• 招标广告内容
–项目所在国家及单位名称、地址 –项目名称 –拟采购的具体内容或工程内容 –资金来源 –招标有关信息 –交货或工程完工时限 –招标文件价格以及开始出售招标文件时间 –投送标书时间、地点以及投标截止期限 –投标保证金金额 –对投标人的资格要求 .
一般邀请5～10家前来投标，这些被邀请者应具有
项目性质特殊，只有少数企业
承担过类似项可目以的承经担 验和资历，在技术力量、设
备能力、资金和公公管开开理招招标 标水需 未平要 能的 产等费 生方用 中面太 标高 单满位足招标工程的
要求。
因工期紧迫和保密等不适宜公
开招标
国外私人项目一般采用邀请招标方式 .
招标广告实例
招标广告 C:\Users\Administrator \Desktop\广东省技工教 育示范基地首期工程非世 行贷款项目代建招标公告 - 广东省招标-中国国际招 标网.htm
✓ 投标过程长 ✓ 适用于专业化强的项目
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谈判招标 谈判招标(Negotiated Bidding)也称为议标或指定
招标。它是由业主直接选定一家或几家承包商进行协商 谈判，确定承包条件及标价的方式。 特 点
✓ 简约性：节约时间，容易达成协议，迅速开展工作； ✓ 非竞争性：该方式无法获得有竞争力的报价，适合于工程造
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国际工程招标方式 ➢公开招标 公开招标的主要含义是，招标活动处于公共 监督之下进行。 该方式也称为无限竞争性招标（Unlimited Competitive Open Bidding),即业主在国内外主 要报纸、有关刊物上发布招标广告，公开进行招 标，凡对此招标项目感兴趣的承包商都可以购买 资格预审文件，参加资格预审，资格预审合格者 均可以购买招标文件进行投标。
澄清投标书中的问题 评标、初步决标 发出意向书 签订合.同
招标机构 除了某些私营的小型项目可以由业主根据自
己的安排采取自行招标或委托咨询公司招标外， 多数国家的政府工程或国际金融组织贷款的大 中型项目，都要求在招标机构的主持和管理下 进行招标工作。招标机构的设置，各国有所不 同，大致有以下三种类型：
国外政府工程一般采用公开招标方式 .
特点
✓ 公开性：通过各种渠道发布信息； ✓ 广泛性：可以为所有有能力的承包商提供一个平等
竞争的机会； ✓ 公正性：监督机制完善； ✓ 繁重性：资格预审和评标的工作量大； ✓ 择优性：利于选择理想的承包商，从而降低工程造
价，提高工程质量和缩短工期。
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世界银行贷款项目的公开招标方式
试等工作任务。 ➢ 工程施工招标(工程承包招标)
招标范围为完成工程施工阶段的全部工作；可 以根据工程施工范围的大小及专业不同实行全部 工程招标、单项工程招标、分项工程招标和专业 工程招标等。
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全过程招标
勘察设计招标
工程施工招标 材料、设备招标
……
全
单
分
专
部
项
项
业
工
工
工
工
程
程
程
程
不同招标分类的招标范围关系
国际工程招标分类
➢ 全过程招标(工程承包招标)
这种方式通常是指“交钥匙”（总承包）工程招标， 招标范围包括整个工程项目实施的全过程，其中包括 勘察设计、材料与设备采购、工程施工、生产准备、 竣工、试车、交付使用与工程维修。
➢ 勘察设计招标(咨询招标)
招标范围是完成勘察设计任务。
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➢ 材料、设备招标(工程承包招标) 招标范围是完成材料、设备供应及设备安装调
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招投标程序
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工程业主
承包商
确定目标
跟踪项目
委托设计
投标决策
组织招标机构
物色当地代理人
招标广告或招标邀请 物色合作对象或承包商
投标人的资格预审
准备投标资格预审资料
选定和通知合格的投标人 获得合格投标人资格
出售标书
购买标书
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标前会议 考察、介绍现场 标前会议纪要和标书修改补充 算标并准备投标保函
国际竞争性招标
适用于采购大型设备 和土木工程施工
限额以上工程项目的货物采购和工程合同必 须采用面向国际的招标。
例如：中国限额在100万美元以上的采用国际招 标
广泛的发布招标消息
公正的表述技术说明书
公开评标标准
✓只在国内发布招标消息 ✓工程项目发布招标文件到截止投
国内竞争性招标
标准备时间不少于45天
第四章 国际工程招投标
招标的概念 招标方式 合同类型 国际工程招投标程序
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第一节 招标的概念
一、招标定义：招标是市场经济中一种最普 遍和最常见的择优竞争方式。
✓ 国际工程的业主通常都通过招标方式来 选择他认为最佳的承包商。
✓ 招标的优点：
最优技术 最佳质量 最低价格 最短周期
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第二节 国际工程招标分类与方式
价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程。 ✓ 相同点：缺少竞争性，招标工作量小。 ✓ 不同点：咨询通常只与一家谈判，承包可以有多家。
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第三节 合同类型
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总价合同类型
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总价合同的优缺点
支付方式
✓ 较小的单项工程完工后一 次性支付
✓ 较大的单项工程按施工过 程分阶段支付
✓ 也可按完成的工程量百分 比支付
优缺点
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单价合同类型
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单价合同优缺点
优点
➢ 招标前，无需对工程范围 作出完整、详尽的规定
➢ 单价固定能促使投标人提 高工作效率
➢ 发包人能减少意外开支 ➢ 结算程序简单
缺点
➢ 要求发包方管理能力强 ➢ 投资容易失控
Байду номын сангаас
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成本补偿合同类型
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国际工程招投标程序
招投标程序 资格预审 招标文件 工程施工投标报价
按照国内招标办法进行。---《世界银行 贷款项目国内竞争性招标采购指南》。
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邀请招标----该方式也称为有限竞争性选择招标 (Limited Competitive Selected Bidding)
它是一种由业主根据自己积累的经验和资料或
根据工程咨询公司提供的承包商情况，选择若干
家有实力的承包商，邀请其来参加投标的方式。
特点
✓ 节约性：选择承包商的范围小，节省了资格预审工 作的时间和经费；
✓ 片面性：可能会漏掉一些在技术上、报价上有竞争 力的承包商。
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两阶段招标（Two stage bidding） 也称为两段招标。第一段，按公开招
标方式进行，经过开标与评标后，再邀 请有竞争力的几家承包商进行第二阶段 投标报价。 特点
(一)常设的中央招标机构 (二)非常设部门级的招标委员会 (三)委托招标机构
.
刊登广告或发邀请函
• 世界银行贷款项目采用国际竞争性招标，招标广告要求 发售招标文件前60天交于世界银行，免费安排在《发展 商务报》上刊登
• 招标广告内容
–项目所在国家及单位名称、地址 –项目名称 –拟采购的具体内容或工程内容 –资金来源 –招标有关信息 –交货或工程完工时限 –招标文件价格以及开始出售招标文件时间 –投送标书时间、地点以及投标截止期限 –投标保证金金额 –对投标人的资格要求 .
一般邀请5～10家前来投标，这些被邀请者应具有
项目性质特殊，只有少数企业
承担过类似项可目以的承经担 验和资历，在技术力量、设
备能力、资金和公公管开开理招招标 标水需 未平要 能的 产等费 生方用 中面太 标高 单满位足招标工程的
要求。
因工期紧迫和保密等不适宜公
开招标
国外私人项目一般采用邀请招标方式 .
招标广告实例
招标广告 C:\Users\Administrator \Desktop\广东省技工教 育示范基地首期工程非世 行贷款项目代建招标公告 - 广东省招标-中国国际招 标网.htm
✓ 投标过程长 ✓ 适用于专业化强的项目
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谈判招标 谈判招标(Negotiated Bidding)也称为议标或指定
招标。它是由业主直接选定一家或几家承包商进行协商 谈判，确定承包条件及标价的方式。 特 点
✓ 简约性：节约时间，容易达成协议，迅速开展工作； ✓ 非竞争性：该方式无法获得有竞争力的报价，适合于工程造
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国际工程招标方式 ➢公开招标 公开招标的主要含义是，招标活动处于公共 监督之下进行。 该方式也称为无限竞争性招标（Unlimited Competitive Open Bidding),即业主在国内外主 要报纸、有关刊物上发布招标广告，公开进行招 标，凡对此招标项目感兴趣的承包商都可以购买 资格预审文件，参加资格预审，资格预审合格者 均可以购买招标文件进行投标。