安全管理制度

一、安全培训教育制度

一、目的：建立关于员工入厂安全培训教育、日常安全培训教育、公司管理人员的安全培训教育、特殊作业人员的安全培训教育、外来人员的安全培训教育的内容、频次、要求的制度，督促企业全员具备必要的安全生产知识和能力，保证从业人员工作能力能够满足企业安全生产要求。

二、依据：《生产经营单位安全培训规范》（国家安监总局3号令）

《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质监总局70号令）

《危险化学品从业单位安全标准化规范》（AQ3013-2008）

三、范围：适用于公司所属各单位和部门

适用于与公司形成劳动关系的所有人员

适用于进入公司所属单位和部门的外来施工人员、参观和实习的单位和个人。

四、培训教育管理：

1、公司安全环保部每年按照国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训目标和要求，根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训需求，制定安全培训教育计划，经分管副总经理审核、总经理批准后组织实施。

2、公司办公室及安全环保部按照培训计划组织培训教育，保证安全培训教育所需的人员、资金和设施。

3、当安全培训计划变更时，应记录变更情况。

4、特种作业人员应取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。

5、在新工艺、新技术、新装臵、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。

6、安全环保部应对较大安全培训效果进行评价。

7、应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性的

安全培训教育。

8、公司所有人员必须按照法律法规的要求参加各类安全培训教育，熟悉有关安

全生产规章制度和安全操作规程、具备必要的安全生产知识、掌握本岗位的安全生产操作技能、增强应急救援能力。未经安全培训的人员，不得上岗。

五、新从业人员的培训教育：

1、对新从业人员进行公司级、分公司级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。培训学时必须满足72学时。

2、对转岗、脱离岗位一年（含一年）者，应进行分公司、班组级安全培训教育，经考核合格，方可上岗。

六、其他人员培训：

1、公司应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

2、对承包商进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育计录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位要对施工作业人员进行入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。

七、管理人员培训教育：

1、公司的主要负责人和安全管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后反复可任职，并按规定参加每年再培训。

2、企业其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职。

八。从业人员培训教育：

1、企业应对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再教育，再培训时间为不少于20学时；

2、公司的特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业证，方可上岗作业，并定期复审。

3、当公司有新工艺、新技术、新装臵、新产品投产前，应对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。

4．新员工入厂三级安全教育培训后的成绩记录《公司级、分公司级、班组级三级

安全培训教育卡》，《公司级、分公司级、班组级三级安全培训教育卡》由安全环保部归档管理.

5、在职员工再教育的成绩计入安全教育培训档案。

五、职责：

1安全环保部：

1.1负责公司安全培训需求和班组安全例会的主题内容的制定；

1.2 负责公司新员工入厂安全培训、在职员工再培训的师资力量的提供；

1.3负责对员工的安全教育培训进行监督管理。

1.4负责对安全教育培训进行效果评价并做好记录；

1.5根据制定的安全培训需求，制定安全教育培训计划并组织实施；

1.6负责组织公司各类特种作业资格证的培训取证、复审等；

1.7负责组织公司员工的职业技术培训及其他教育培训。

1.8负责建立每个员工的安全培训档案并在培训结束后及时登记入档。

六、培训对象及内容：

1、企业主要负责人和安全生产管理人员的安全培训

1.1企业主要负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员的安全培训必须由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行定期培训考核，并取得安全资格证书。

1.2培训时间初次不得少于48学时，再培训不得少于16学时。

1.3企业主要负责人的安全培训内容：

1.3.1生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

1.3.2管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

1.3.3重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

1.3.4事故及其预防措施；

1.3.5先进的安全生产管理经验；

1.3.6应急救援案例分析；

1.3.7培训的内容。

2、公司安全生产管理人员的安全培训：

2.1安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

2.2生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

2.3事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

2.4管理、应急预案编制以及应急处臵的内容和要求；

2.5企业外先进的安全生产管理经验；

2.6事故和应急救援案例分析；

2.7需要培训的内容。

3、公司其他管理人员包括职能部门负责人的安全培训：

3.1公司安全环保部部长、安全员的任职，需经地方安全生产监督管理部门组织学习培训，经考核合格后方能任职。

3.2培训时间每年不得少于20学时。

3.3培训的主要内容：

3.3.1生产方针、法律、法规和标准；

3.3.2生产规章制度及职责；

3.3.3安全管理、安全技术、职业卫生等知识；

3.3.4案例及事故应急管理等。

4、新入公司员工的安全培训

4.1新入公司员工（包括临时工、合同工、培训生和实习人员）必须经过公司、分公司、班组三级安全教育培训。每级培训不得少于24小时。

4.2公司级安全教育由安全环保部负责。教育内容为：

4.2.1本单位安全生产情况及安全生产知识；

4.2.2本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

4.2.3从业人员安全生产权利和义务；

4.2.4有关事故案例等。

4.2.5事故应急救援及防范措施。

4.3分公司级安全教育由分公司主管领导及安全员负责进行教育，内容为:

4.3.1本单位的工作环境及危险因素;

4.3.2所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;

4.3.3所从事工种的安全职责操作技能及强制性标准；

4.3.4自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

4.3.5安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

4.3.6本单位安全生产状况及规章制度；

4.3.7预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

4.3.8有关事故案例；

4.3.9其他需要培训的内容。

4.4班组级安全教育由班长负责，内容为：

4.4.1岗位安全操作规程；

4.4.2岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

4.4.3有关事故案例；

4.4.4其他需要培训的内容。

4.5员工在车间之间调动以及员工脱离岗位6个月以上者，都要履行车间和班组级安全教育；

5、特种作业人员的安全培训：

5.1凡从事压力容器（含气瓶）、焊接、场（厂）内机动车辆、电气、等特种设备作业人员,必须经质量技术监督部门和安全监督管理部门负责进行专业培训考核，取得特种作业资格证后，方能独立操作。

6、其他人员的安全培训：

6.1其他人员的培训包括临时工、外来施工人员由公司安全环保部负责分别对他们进行公司级安全教育。并经考核合格后方可入公司。应讲明一般安全注意事项和公司的有关安全管理制度和规定。

6.2对年度计划大修和重大危险性检修，设备工程部应制定出施工方案并包含

有安全方面内容,安全环保部对施工人员提出必要的安全措施和要求，进行专门安全教育,并督促、检查各项安全措施落实情况,确保安全检修。

6.3外来人员施工或实习的所在班长负责他们的二级安全培训。应讲明所处地域的产品危险特性和工艺特点、危害因素和注意事项、自身防护和应急救援等。受教育人员在车间《外来人员车间级培训台账》上签字。

7、日常安全教育：

7.1公司安全环保部在年初制定公司员工安全培训需求，制定全年安全培训计划，全年培训学时不得少于20学时。内容主要为：

7.1.1新颁布的有关安全生产法律法规、条例、通知、工作文件等。

7.1.2公司新修订的安全管理制度、安全操作规程、应急救援预案等。新工艺、新产品、新设备、新技术、新材料在投产前，必须由安全环保部按新的岗位工艺操作法，对岗位操作者和有关人员进行专门教育，并经考试合格后，方可上岗操作

7.2 每月定期开展班组安全活动,活动主题由公司安全环保部制定.

7.3各级领导应对员工进行经常性的安全思想、安全技术、工艺纪律、劳动纪律和法制教育。

7.4公司安全环保部应配合办公室及有关部门做好安全生产的宣传教育工作，采用如宣传橱窗、黑板等多种形式进行宣传教育。

7.5交接班、开停车布臵工作时，应同时布臵安全注意事项。

七、考核：

1、新员工入厂安全培训的考核由公司安全环保部检查执行。

2、管理人员的安全培训的考核由安全领导小组检查执行。

3、外来人员的一级和二级安全培训的考核分别由公司安全环保部和分公司检查执行。

4、特殊作业人员安全培训的考核由安全环保部定期组织.

5、日常安全培训的考核分别由公司安全环保部检查执行。

5.5安全教育档案管理

5.5.1职工安全教育档案由安全环保部专人管理。

5.5.2对三级安全教育的试卷，由安全环保部负责保管；车间、班组安全教

育试卷由各单位存入档案保存，保存期限为五年。

5.5.3、安全教育档案（或存入档案试卷等）填写要规范无空项，要求字迹

清晰、工整。职工培训档案中应包括培训时间、培训主要内容和考核结果等。

六、安全检查管理制度

一、目的：建立安全检查内容，形式和整改程序，及时发现问题，有效进行改进，保证本公司安全生产和安全目标的实现。

二、依据：《危险化学品从业单位安全标准化规范》（AQ3013-2008）、

《重大事故隐患管理规定》（山东省政府177号令）、

《重特大生产安全事故隐患认定办法》（山东省安监局[2006]84）、

三、形式：综合检查、专业检查、季节性检查、日常检查、节假日检查、不定期安全检查。

四、内容和职责

4.1.1安全检查是搞好生产的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各种安全规章制度的实施，制止违章作业和违章指挥。

4.1.2安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则，在公司各级经常检查基础上，每年还应进行群众性综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。

4.1.3安全检查必须有明确目的、要求和具体计划，并制订安全检查计划。

4.1.4 经理负责组织公司综合检查，落实重大生产事故隐患的整改，领导并监

督专业科室、分公司安全检查工作。

4.1.5安全环保部负责公司安全检查的综合管理，指导分公司进行各项安全检

查，负责危险化学品、防护用品等专项检查和事故隐患的整改，督促其它专业科室的专项检查。

4.1.6各专业科室负责组织本专业的安全检查和隐患的整改落实。

4.1.7生产车间负责组织本车间的各项安全检查，制定本车间的安全检查表，负

责审定班组或岗位的安全检查表，对查出的事故隐患要认真组织整改，并跟踪整改成果。

4.1.8生产班组负责组织本班组的各项安全检查，制定本班组或岗位的安全检查

表，对查出的事故隐患要认真组织整改，并跟踪整改效果。

4.1.9各级检查人员监督检查企业各项安全管理制度和规程的执行情况，制止违

章指挥和违章作业行为，发现危险征兆或不安全因素，提出防范和整改意见并跟踪整改效果。

4.2安全检查的形式与内容

4.2.1综合检查：是以落实“一岗双责”为重点，各专业共同参与。分为公司级检查、分公司级检查。

（1）公司级综合检查：由公司安全管理委员会负责组织，每季度不少于一次。检查出的安全隐患由安全环保部负责汇总，分别提交分公司、部室整改，对整改情况进行跟踪。

（2）分公司级检查：由分公司主管领导负责，每月一次，检查情况报安全环保部

（3）员工巡检：由员工负责，在每天交接班前进行。检查情况报班长。

4.2.2专业检查：由安全环保部的主要负责人进行，每季度至少一次

（1）工艺管理安全检查：由分公司主管工艺领导负责组织。以安全工艺参数、安全工艺控制指标、安全技术操作、公司重点部位的危险源等为重点。

（2）设备管理安全检查：由设备工程部负责组织。又分为机械设备安全检查、特种设备安全检查、建构筑物安全检查、现场检维修安全检查。

（3）变配电系统安全检查：由设备工程部负责组织。以公司的变配电系统、电气装臵、用电安全等为主要内容。

（4）安全部门管理检查：由安全环保部组织进行。具体分为：消防管理安全检查（防火、防爆安全检查）、职业卫生安全检查（防尘、防毒安全检查）、罐区管理安全检查、安全设施管理安全检查。

4.2.3季节性检查，应针对不同季节有针对性进行检查，由安全环保部组织。春季以防火，防静电为重点；夏季以防暑降温，防汛，防雷为重点；秋季以防火，防冻保温为重点；冬季以防火，防爆，防中毒，防冻，防滑为重点。

4.2.4日常检查：分为班组岗位操作人员巡检、交接班检查和管理人员的日常巡

查。

（1）班组长和员工应严格履行交接班检查和巡回检查职责，结合公司的隐患排查制度要求定期检查。巡检要定时，定点，定人，定内容进行，特别是对本组的危险源要进行特别检查。每小时巡检一次。

（2）安全环保部管理人员要在各自的范围内，对各分公司的日常工作，特别是重点部位要进行日常安全巡查并做好检查记录。

4．2.5.节假日检查：主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。由安全环保部组织分公司检查。

4.2.6临时性检查，紧急情况下的抢修，大修项目的开工、长期不用设备开车、新工艺、新产品、新设备的投产，都应进行临时性的安全检查，该项检查由分公司负责进行。

五、其它检查要求：

1、公司级的综合大检查及专业检查在检查前要制定详细的安全检查计划，要有明确的检查目的、检查要求、检查内容和时间安排等。

2、各类检查均应由各类检查负责人编制检查表，检查表应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果。

2.1公司安全综合检查表的编制内容：

1）常规检查项目：包括人、机、物、料、环、规章制度、作业、两纪、防火、防爆、防尘、防毒、防伤害及安全装臵。

2）季节特点检查项目

3）危险源。

2.2综合安全检查表由安全环保部负责编制，经理审核。

2.3分公司（班组）安全检查表内容：

1）常规检查项目：包括公司房与设备、作业环境、电气安全、危险化学品、劳动纪律和工艺纪律、劳动保护、防火防爆、防尘防毒、防伤害、安全装臵、消防器材等。

2）危险源；

3）操作人员的安全责任。

2.4专业检查表的内容：

1）工艺专业人员安全检查项目；

2）设备及特种设备专业人员安全检查项目；

3）电气装臵专业人员安全检查项目。

3、各类检查表均应以公司文件形式下发。并作为企业的受控文件，在执行中不断完善和修订。

4、根据国家和地方政府的要求以及公司的工作实际，可随时进行检查。

5、安全环保部应在装臵开，停工前，检修中以及试运转时，进行不定期检查。

6、各种检查都应认真填写检查表和相应巡检记录。对查出的隐患和问题，能整改的要立即整改；无法立即整改的或重大隐患，要立即上报分管领导。

7、对随时可能会引起火灾事故的隐患或重大火灾事故隐患应责令危险部门停止生产，立即进行整改，并落实整改期间的安全防范措施。

8.对各类安全检查所查出的隐患要做到：

8.1进行原因分析并书面记录，隐患整改必须做到“四定”：定整改措施、定负责人、定资金来源、定完成期限。

8.2下达《隐患整改通知书》，做到两落实：落实整改时间和落实责任人。

8.3所有隐患整改由检查负责人进行验收并保存记录。

9、各种检查检查出的问题和整改情况定期进行验证检查，逾期不整改的，按照公司《经济责任制》进行考核。对本公司无力进行整改的事故火灾隐患要及时上报上级主管部门。验收检查期限由检查负责人根据隐患整改期限自定。

八、安全作业管理制度

一、目的

为规范公司内作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，

实现安全生产，制订本制度。

二、适用范围

2.1 本制度适用于本公司安全环保部及各分公司。

2.2 申办公司内安全作业许可证的项目。

2.2.1 公司内非固定动火区的动火作业：在公司内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。

2.2.2 进入有限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料池等，进行检验、检测、维修、养护等。

2.2.3 破土作业：公司内进行的内部地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。

2.2.4 临时用电作业：企业内一切临时用电的作业。

2.2.5 高处作业：按照《高处作业分级》（GB/T3608－93）标准规定的各种作业。

2.2.6 起重吊装作业：在企业内进行安装、拆除、维修等作业。

2.2.7 抽堵盲板作业：因检修或其他作业须抽堵盲板的作业。

2.2.8 断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。

2.2.9 企业内部规定的其他需办理安全作业许可证的项目。

三、依据：

AQ 3021-2008 化学品生产单位吊装作业安全规范

AQ 3022-2008 化学品生产单位动火作业安全规范

AQ 3023-2008 化学品生产单位动土作业安全规范

AQ 3024-2008 化学品生产单位断路作业安全规范

AQ 3025-2008 化学品生产单位高处作业安全规范

AQ 3026-2008 化学品生产单位设备检修作业安全规范

AQ 3027-2008 化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范

AQ 3028-2008 化学品生产单位受限空间作业安全规范

（一）动火作业安全管理制度

能直接或间接产生明火的工艺设臵以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业。

1．特殊动火作业

1.1在生产运行状态下的易燃易爆生产装臵、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。带压不臵换动火作业按特殊动火作业管理；

1.1节假日期间应进行的检修作业（二级用火区域除外）；

1.2在20时至次日8时期间的生产运行的关键装臵要害部位检修作业（二级用火区域除外）；

1.3未拆除易燃填料的凉水塔内施工等用火作业。

2．一级动火作业

2.1在易燃易爆场所进行的除特殊动火以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业。

2.2可燃气体、可燃液体及有毒介质的泵房和机房；

2.3可燃液体罐区封闭管理区内（包括距上述地点15米以内的区域）；

2.4可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽站；

2.5切出运行，经吹扫、处理、分析合格的系统工艺设备、管线；

2.6危险化学品库等用火作业。

3．二级动火作业

3.1 除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。

3.2停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装臵；

3.3工艺系统管网；

3.4经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的大修罐内大修和喷砂防腐作业；

3.5从易燃易爆、有毒有害装臵或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全地点的设备和管线；

3.6生产装臵区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、变配电间、办公室等）；

3.7仓库、车库等禁火区

4．凡生产装臵或系统全部停车，装臵经清洗、臵换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经公司的安全环保部批准，动火作业可按二级动火作业管理。遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

5．动火作业安全防火要求

5.1基本要求

5.1.1 动火作业应办理《动火安全作业证》（以下简称《作业证》），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须遵守受限空间作业安全管理制度和高处作业安全管理制度。

5.1.2 动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

5.1.3 凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装臵及处于甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、臵换，取样分析合格后方可动火作业；因条件限制无法进行清洗、臵换而确需动火作业时按5.2规定执行。

5.1.4 凡处于甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15 m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。

5.1.5 拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。

5.1.6 五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

5.1.7 凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。

5.1.9 动火期间距动火点30 m内不得排放各类可燃气体；距动火点15 m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10 m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。

5.1.10 动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。

5.1.11 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放臵；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5 m，二者与动火作业地点不应小于10 m，并不得在烈日下曝晒。

5.1.12在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，“用火作业许可证”同时废止；

5.1.13 动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。

5.2 特殊动火作业的安全防火要求

特殊动火作业在符合5.1规定的同时,还应符合以下规定。

5.2.1 在生产不稳定的情况下不得进行带压不臵换动火作业。

5.2.2 应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施。

5.2.3 动火作业前，班组负责人应通知公司生产有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。

5.2.4 动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。

5.2.5 动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。

6 动火分析及合格标准

6.1 动火作业前应进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。

6.2 在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10 m。

6.3 取样与动火间隔不得超过30 min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30 min，应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测。

6.4 使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。

6.5 动火分析合格判定

当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。

7 职责要求

7.1 动火作业负责人

7.1.1对动火作业负全面责任。

7.1.2 应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。

7.1.3 作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。

7.2 动火人

7.2.1 应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。

7.2.2 应逐项确认相关安全措施的落实情况。

7.2.3 应确认动火地点和时间。

7.2.4 若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。

7.2.5 应随身携带《作业证》。

7.3 监火人

7.3.1 在生产或储存区域动火的，由生产、储存区域负责人担任。在非生产、储存区域施工，由动火作业负责人作监火人，也可由其指派监火人。监护人必须具有安全防护知识和应急处理能力。

7.3.2负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。

7.3.3应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。当发现动火人违章作业时应立即制止。

7.3.4 在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。

7.4 动火部位负责人

7.4.1 负责申请《动火证》，对所属生产系统在动火过程中的安全负责。可指派监火人。

7.4.2制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。

7.4.3检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应及时制止动火作业。

7.4.4在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

7.5 动火分析人

动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。

7.6 动火作业的审批人

动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。

7.6.1 审查《作业证》的办理是否符合要求。

7.6.2 到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。

8《动火安全作业证》的管理

8.1《作业证》的区分

特殊动火、一级动火、二级动火的《作业证》应以明显标记加以区分。《作业证》的格式见附件1

8.2《作业证》的办理和使用要求

8.2.1 办证人须按《作业证》的项目逐项填写，不得空项；根据动火等级，按8.3条规定的审批权限进行办理。

8.2.2 办理好《作业证》后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况并参与制定安全措施，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。

8.2.3作业结束后，由用火所在单位安全技术人员组织施工用火作业负责人对用火现场进行验收，合格后分别在“完工验收”一栏签名。

8.2.4《作业证》实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。

8.2.5 《作业证》不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围。

8.2.6 《作业证》一式四联，由动火点所在班组负责人、动火人、监火人和安全环保部各持一份存查；《作业证》保存期限至少为1年。

8.3《作业证》的审批

8.3.1 特殊动火作业的《作业证》由用火所在单位安全技术人员填写“用火作业许可证”，安排用火化验分析；用火所在单位主管领导组织安全技术人员、施工用火作业负责人，落实用火安全措施、进行危害识别后，报安全环保部审查合格，经公司总经理或主管安全副总签发后，方可用火。特级用火作业须报公司安全环保部备案；

8.3.2 一级动火作业的《作业证》由用火所在单位安全技术人员填写“用火作业许可证”，安排用火化验分析；用火所在单位主管领导组织安全技术人员、生产单元主任（工段长、值班长）、施工用火作业负责人，落实用火安全措施、进行危害识别后，报分公司经理或主管安全副经理审查合格，经公司安全环保部签发后，方可用火；

8.3.3二级动火作业的《作业证》由用火所在单位安全技术人员填写“用火作业许可证”，安排用火化验分析，组织施工用火作业负责人，落实用火安全措施、进行危害识别后，经用火所在单位分公司经理或主管安全副经理签发后，方可用火。

8.4《作业证》的有效期限

8.4.1 特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过8 h。

8.4.2 二级动火作业的《作业证》有效期不超过72h，需要动火分析的每日动火前应进行动火分析。

8.4.3 动火作业超过有效期限，应重新办理《作业证》。

（二）高处作业安全管理制度

1 高处作业

凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高空作业。

2 坠落基准面

从作业位臵到最低坠落着落点的水平面，称为坠落基准面。

3 坠落高度（作业高度）

从作业位臵到坠落基准面的垂直距离，称为坠落高度（也称作业高度）。

4 异温高处作业

在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5℃。

5 带电高处作业

作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地(零)电位或等(同)电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。低于下表距离的，视为接近带电体。

6 高处作业分级

高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业，符合GB/T 3608的规定。

6.1作业高度在2m≤h＜5m时，称为一级高处作业。

6.2 作业高度在5m≤h＜15m时，称为二级高处作业。

6.3 作业高度在l5m≤h＜30m时,称为三级高处作业。

6.4 作业高度在h≥30m以上时，称为特级高处作业。

各电压等级下最小接近带电体距离

7 高处作业安全要求与防护

7.1 高处作业前的安全要求

7.1.1 进行高处作业前，应针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。将辨识出的危害因素写入《高处安全作业证》以下简称《作业证》，并制定出对应的安全措施。

7.1.2 进行高处作业时，除遵守本制度外，应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。

7.1.3 施工作业负责人应对高处作业安全技术负责,并建立相应的责任制。

7.1.4 高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。

7.1.5 从事高处作业的单位应办理《作业证》，落实安全防护措施后方可作业。

7.1.6 《作业证》审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。

7.1.7 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。

7.1.8 高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。有关人员应熟知应急预案的内容。

7.1.9 在紧急状态下（有下列情况下进行的高处作业的）应执行单位的应急预案：

（1）遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候下的露天攀登与悬空高处作业；（2）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。

7.1.10 高处作业前，施工部位负责人应对高处作业人员进行必要的安全教育，交代现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。

7.1.11 高处作业前，作业人员应查验《作业证》，检查验收安全措施落实后方可作业。

7.1.12 高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品，安全带符合GB 6095的要求，安全帽符合GB 2811的要求等。作业前要检查。

7.1.13 高处作业前作业单位应制定安全措施并填入《作业证》内。

7.1.14 高处作业使用的材料、器具、设备应符合有关安全标准要求。7.1.15 高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准。高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。

7.1.16 供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等要符合有关标准要求；作业人员上下时要有可靠的安全措施。固定式钢直梯和钢斜梯应符合GB 4053.1和GB 4053.2的要求，便携式木梯和便携式金属梯，应符合GB 7059和GB 12142的要求。

7.1.17 便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。踏板不得有缺档。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜。梯子如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，铰链应牢固，应有可靠的拉撑措施。

7.2 高处作业中的安全要求与防护、

7.2.1 高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。

7.2.2 作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带不得低挂高用。系安全带后应检查扣环是否扣牢。