第五章 环境影响的费用效益分析
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环境影响费用效益分析在政府宏观经济管理中的作用和存在问题的思考
的 计 算 ． 果 以 １ ９ 年 价 为 准 ． 国 环 境 污 染 所 造 成 的 经 济 损 如 ９５ 中
环境 影 响费 用 效 益 分 析 。 又称 环 境 影 响 的经 济 评 价 。 通 过 是 费 用 效 益分 析工 具 。对 某 个 项 目或 政 策 决 定 对 环 境 影 响 所 导 致 的 损 害 和效 益 进 行 货 币化 计 量 的 过 程 。 它 是 通 过 对 比所 评 估 的
失 为 １８ ５亿 元 ． 当年 ＧＮＰ值 的 ３２％。ｌ 然 我 国 在 ２ ７ 占 ． ７ Ｉ 虽 ０世 纪９ ０年 代 就 制 定 了可 持续 发展 战 略 ， 是 ， 操 作 层 次 上 ， 方 但 在 地 政 府 或 区 域 并 没 有有 效 的操 作 程 序 和 途 径 ，可 持 续 发 展 战 略难 以 付 诸 实 践 。 当 务之 急 ，就 是 把 我 国 的可 持 续 发 展 战 略更 具 体
质 疑 “ 生 态 工 程 还 是盈 利工 程 ？ ”ｌ 多环 保 人 士 认 为 ． 明 园 是 Ｉ ｌ 许 圆 在 湖 底 铺设 防渗 膜 是 为 了提 高 湖 中 的 水 位 ．容 纳 更 多 游 船 以 增 加 收 入 ， 逐 经 济 利 益是 该 项 工 程 根 本 目的 所 在 。 一 事 件 非 常 追 这 典 型 地 反 映 了 当前 我 国经 济 发 展 和 环 境 保 护 之 间 的 矛 盾 。 二 十 多 年 来 中 国创 造 了 ＧＤ Ｐ年 均 增 长 ９ ％的 奇 迹 ．但 也 引 发 了大 ４ 面 积 的 环境 污染 和资 源 破 坏 。 如 何 在 经 济 决 策 中 充 分 考 虑 环 境
评 价 法 》 第 三 章 第 十七 条 明确 规 定 了对 建 设 项 目环 境 影 响 进 行 经 济 损 益 分 析 ，为我 国环 境 影 响评 价 工 作 提 供 了强 有 力 的法 律
环境 影 响费 用 效 益 分 析 。 又称 环 境 影 响 的经 济 评 价 。 通 过 是 费 用 效 益分 析工 具 。对 某 个 项 目或 政 策 决 定 对 环 境 影 响 所 导 致 的 损 害 和效 益 进 行 货 币化 计 量 的 过 程 。 它 是 通 过 对 比所 评 估 的
失 为 １８ ５亿 元 ． 当年 ＧＮＰ值 的 ３２％。ｌ 然 我 国 在 ２ ７ 占 ． ７ Ｉ 虽 ０世 纪９ ０年 代 就 制 定 了可 持续 发展 战 略 ， 是 ， 操 作 层 次 上 ， 方 但 在 地 政 府 或 区 域 并 没 有有 效 的操 作 程 序 和 途 径 ，可 持 续 发 展 战 略难 以 付 诸 实 践 。 当 务之 急 ，就 是 把 我 国 的可 持 续 发 展 战 略更 具 体
质 疑 “ 生 态 工 程 还 是盈 利工 程 ？ ”ｌ 多环 保 人 士 认 为 ． 明 园 是 Ｉ ｌ 许 圆 在 湖 底 铺设 防渗 膜 是 为 了提 高 湖 中 的 水 位 ．容 纳 更 多 游 船 以 增 加 收 入 ， 逐 经 济 利 益是 该 项 工 程 根 本 目的 所 在 。 一 事 件 非 常 追 这 典 型 地 反 映 了 当前 我 国经 济 发 展 和 环 境 保 护 之 间 的 矛 盾 。 二 十 多 年 来 中 国创 造 了 ＧＤ Ｐ年 均 增 长 ９ ％的 奇 迹 ．但 也 引 发 了大 ４ 面 积 的 环境 污染 和资 源 破 坏 。 如 何 在 经 济 决 策 中 充 分 考 虑 环 境
评 价 法 》 第 三 章 第 十七 条 明确 规 定 了对 建 设 项 目环 境 影 响 进 行 经 济 损 益 分 析 ，为我 国环 境 影 响评 价 工 作 提 供 了强 有 力 的法 律
环境保护的经济成本与效益分析
生态修复费用
为恢复受损生态环境而投入的资金，如退耕还林、湿地修复等。
机会成本
经济发展机会损失
01
在环境保护措施实施过程中可能导致的经济增长放缓或停滞。
就业机会损失
02
环保政策可能导致某些行业萎缩或消失，从而减少就业机会。
社会福利损失
03
环保措施可能影响低收入群体的生活水平，导致社会福利损失
。
02
环境保护措施的实施可能会改变资源 分配方式，将更多资源投入到环保领 域，减少对自然资源的过度依赖和开 采。
环境保护对环境公平性的挑战
资源分配不均
环境保护措施可能会导致资源分配不均，例如某些地区或 社群可能无法获得足够的环保资源或政策支持，导致环境 不公平现象的出现。
利益冲突
环境保护措施的实施可能会引发利益冲突，例如企业利益 与公众健康之间的冲突、不同地区之间的资源争夺等，这 些冲突可能加剧环境不公平现象。
旅游等。
长期经济效益
指环境保护措施在长 期内产生的经济效益 ，如减少自然灾害、 保护生物多样性等， 这些效益可能在短期 内不明显，但在长期 内具有重要意义。
溢出经济效益
指环境保护措施对周 边地区或行业的经济 效益溢出，如改善生 态环境对周边地产价 值的提升、提高资源 利用效率对相关产业
的推动等。
经济效益的评估方法
成本与效益的定性比较
成本
定性成本包括环境破坏的严重程 度、环境治理的难度和环境恢复 的周期等。
效益
定性效益包括环境改善带来的社 会福祉、生态平衡对人类生存的 重要性等。
成本与效益的综合评估
综合评估方法
综合评估方法包括成本-效益分析、环境影响评估、生命周期评估等，旨在全面评估环境保护措施的经济和环境 效益。
为恢复受损生态环境而投入的资金，如退耕还林、湿地修复等。
机会成本
经济发展机会损失
01
在环境保护措施实施过程中可能导致的经济增长放缓或停滞。
就业机会损失
02
环保政策可能导致某些行业萎缩或消失，从而减少就业机会。
社会福利损失
03
环保措施可能影响低收入群体的生活水平，导致社会福利损失
。
02
环境保护措施的实施可能会改变资源 分配方式，将更多资源投入到环保领 域，减少对自然资源的过度依赖和开 采。
环境保护对环境公平性的挑战
资源分配不均
环境保护措施可能会导致资源分配不均，例如某些地区或 社群可能无法获得足够的环保资源或政策支持，导致环境 不公平现象的出现。
利益冲突
环境保护措施的实施可能会引发利益冲突，例如企业利益 与公众健康之间的冲突、不同地区之间的资源争夺等，这 些冲突可能加剧环境不公平现象。
旅游等。
长期经济效益
指环境保护措施在长 期内产生的经济效益 ，如减少自然灾害、 保护生物多样性等， 这些效益可能在短期 内不明显，但在长期 内具有重要意义。
溢出经济效益
指环境保护措施对周 边地区或行业的经济 效益溢出，如改善生 态环境对周边地产价 值的提升、提高资源 利用效率对相关产业
的推动等。
经济效益的评估方法
成本与效益的定性比较
成本
定性成本包括环境破坏的严重程 度、环境治理的难度和环境恢复 的周期等。
效益
定性效益包括环境改善带来的社 会福祉、生态平衡对人类生存的 重要性等。
成本与效益的综合评估
综合评估方法
综合评估方法包括成本-效益分析、环境影响评估、生命周期评估等，旨在全面评估环境保护措施的经济和环境 效益。
环境影响评估与治理的经济效益与成本效益分析
监管成本
为了确保治理措施的有效实施，需要进行监管和监测，这些监管和监测活动也需要一定的费用。
VS
通过环境影响评估和治理，可以避免或减少环境污染和生态破坏带来的经济损失，如因污染导致的健康损害、农作物减产等。同时，治理措施的实施也可以创造就业机会，促进经济发展。
成本效益比较
在评估和治理过程中，需要对不同方案的成本和效益进行比较分析，选择最优方案。一般来说，虽然评估和治理需要一定的费用，但相对于环境污染和生态破坏带来的经济损失和社会成本而言，这些费用是值得的。同时，随着技术的进步和管理的改善，评估和治理的成本也会逐渐降低。
加强法规建设和监管力度：政府应制定更加完善的环保法规和政策，加大对违法行为的处罚力度，同时加强对环保产业的扶持和引导。
结论与讨论
环境影响评估的经济效益显著
通过实施环境影响评估，可以预防和减少环境污染和生态破坏，从而避免或减少相关的经济损失。同时，环境影响评估可以促进可持续发展，提高资源利用效率，带来显著的经济效益。
人力成本
环境影响评估需要专业的评估人员，包括环境科学家、经济学家等，他们的工资和福利是评估成本的主要部分。
污染治理成本
针对评估中发现的环境问题，需要采取相应的污染治理措施，如废水处理、废气治理等，这些措施的实施需要一定的费用。
生态修复成本
对于已经受到破坏的生态环境，需要进行生态修复，如植树造林、湿地恢复等，这些修复措施也需要相应的费用。
长期效益考虑
除了直接的经济效益外，环境治理项目还可能带来长期的社会和环境效益，如提高城市形象、改善投资环境、促进生态恢复等。这些长期效益也需要在经济效益与成本效益比较中进行综合考虑。
环境影响评估与治理的挑战和机遇
环境影响评估需要大量的环境数据，但数据的获取、处理和分析存在技术难度和成本问题。
第五章费用效益分析PPT课件
ENPVR ENPV IP
I p 总投资的净现值
▪ ENPVR:反映单位投资对国民经济的
净贡献程度的指标。一般情况下，应
选择净现值率高的项目。
15
三、费用效益ห้องสมุดไป่ตู้析案例
洛阳市汝阳磷肥厂生产工艺技 术改造费用效益分析
16
项目背景
汝阳磷肥厂在建厂初期没有安装回收二氧 化硫的工艺设备，造成了环境污染及资源浪费 等方面的问题。为了解决这一问题，数年后， 该实施了《利用硫酸尾气生产亚硫酸铵技术改 造项目》
3
（二）CBA的主要对象：公共工程项目
CBA是为了评价公共工程项目提出来的；
公共工程项目不同于一般生产性项目，它不以项 目的自身盈利为主要目的，而是通过为社会服务 而增加社会效益；
公共工程项目包括：
❖经济服务方面：铁路、公路、水利工程、港口、机场 等
❖文教方面：学校、博物馆、图书馆、公园、运动场 ❖自然资源和环境保护方面：水源保护、污染控制、湿
国民经济全局：社会贴现率反映的是资金 的社会机会成本，而非某个厂商的机会成本
8
二、费用效益分析的步骤
（一）识别项目的费用和效益 （二）对费用效益进行贴现 （三）计算评价指标、对项目进行评价
9
(一)识别项目的费用和效益
原则：
❖ 从社会福利的角度出发 ❖ 不但要考虑直接费用、效益，还要考虑间接
费用和效益
26
影响类别
环境影响因子
非金属无机 物
金属
人类健康 死亡率 发病率
人类经济活动
生态系统
材料
美学
资源 利用
社会 海岸海洋 地下 文化 生态系统 水
淡水 生物多样性 陆地生 资源 /濒危物种 态系统
环境项目的费用效益分析
对于继续开发一个项目和不再继续开发一个项目时，对生产力的影响均需评估，“不实施项目”的选择也应该保留。关于生产力变化的时间区段，所要使用的正确价格，以及相对于价格未来可能发生的变化，这些都要做出适当的假设。
在菲律宾某岛上所做的滨海地区森林砍伐业对环境影响的研究中，采用生产力变化法评估了通过海滨经济体系有关的三大基础工业的总收入：伐木业，人工捕鱼业和潜水旅游业。如表中所示，伐木禁令明显产生了较多的总收益，达到4270万美元，而如果继续伐木，只有2520万美元的收益。
疾病成本法中的一个案例是城市饮用水计划。此计划将降低腹泻疾病的发生率。很多城市里的空气污染物也产生了重要的健康影响，需加以评估。选择使用疾病成本法的项目时可以遵循以下的基本方针：可以建立直接的因果关系，基本的起因可以明显得到确认；疾病为非致命的，不属于慢性病；收入和医疗护理费的精确估算是可以得到的。
评价方法
被评价的影响
客观评价方法
1、生产力变化法
生产力
2、疾病成本法
健康（发病率）
3、人力资本法
健康（死亡率）
4、置换/恢复成本法
资本资产、自然资源
评价方法
被评价的影响
主观评价法
5、防护/减轻支出法
健康、生产力、人造资产、自然资产
6、隐含价格法 房地产/土地价值法 工资差异法
环境质量、生产力健康
3、评价环境影响的可能得到应用的方法
内涵价值评估法
资产与其他土地价值法
工资差额法
资产与其他土地价值法
在实践中，资产价值是替代市场方法的一个主要例子。例如，房屋的价值受到许多变量的影响，包括大小、结构、地理位置和周围环境质量等。当大小、结构、地理位置（根据对工作场所和商店的靠近程度）等变量相似的时候，房屋的价格差异在很大程度上就反映了同环境质量相关的其它变量。建造在海滨的或有着优美景观的房屋就是一个例子。从房屋价格的相应变化中获得的信息可以用来替代对于无法估价的变量的度量。通过他们的支付意愿来反映他们对一系列特性（结构的、环境的、美学的）的态度。同样地，环境方面的“缺陷”也可以利用这种技术加以度量，例如因噪声或空气污染加重、景色遭到破坏而引起资产价值的下降。
环境影响评价的费用效益分析
六.人力资本法 将人看做劳动力,是生产要素之一. 将人看做劳动力,是生产要素之一.在污染的环境下生 活或工作,人会生病或过早地死亡,耽误生产或丧失劳动力, 活或工作,人会生病或过早地死亡,耽误生产或丧失劳动力, 因而不能与正常人一样为社会创造财富, 因而不能与正常人一样为社会创造财富,还要社会负担医 疗费﹑丧葬费,并且还需要他人(非医务人员) 疗费﹑丧葬费,并且还需要他人(非医务人员)护理 ,因而又 耽误了他人的劳动工时,这些都是社会经济损失, 耽误了他人的劳动工时,这些都是社会经济损失,人力资本 法将环境污染引起人体健康的经济损失认为直接经济损失 和间接经济损失两部分. 和间接经济损失两部分. 直接经济损失有:预防和医疗费用, 直接经济损失有:预防和医疗费用,死亡丧葬费。 间接经济损失有:病人和非医务人员护理﹑ 间接经济损失有:病人和非医务人员护理﹑陪住。 直接经济损失和间接经济损失均为影响劳动工时造成的损 失。 而舒适性损失，如病人的病痛﹑ 而舒适性损失，如病人的病痛﹑家属的悲伤由于很难用货 币度量，因此不在人力资本法评论的范围内。
第二节 环境效益分析的基本概念与步骤
需要说明的几个问题: 需要说明的几个问题: 1.关于费用与效益现值的计算公式的推导 1.关于费用与效益现值的计算公式的推导 2.与项目评估财务分析中的现值﹑净现值指标的区 2.与项目评估财务分析中的现值﹑ 别 效益计算的范围不同﹑费用的形式和内容不同﹑ 效益计算的范围不同﹑费用的形式和内容不同﹑ 贴现率不同 3.费用效益分析指标应用时的判别标准 3.费用效益分析指标应用时.农业损失 1.农业损失 计算方法: 计算方法:市场价值法 主要参数:污染暴露面积; 主要参数:污染暴露面积;作物减产百分数 2.畜牧业损失 2.畜牧业损失 计算方法: 计算方法:市场价值法 主要参数: 主要参数:牲畜发病率、污染面积、单位面积载畜 量、病畜损失效益. 量、病畜损失效益. 5.建筑材料腐蚀、损坏的经济损失 5.建筑材料腐蚀、损坏的经济损失 计算方法: 计算方法:恢复费用法 主要参数: 主要参数:维修周期缩短年限、年维修费用
环境影响评价中费用效益分析的方法_李国斌
在环境污染或破坏带来经济损失计算中 , 由于环 境资源是有限的 , 环境污染了就失去了其它的使用机 会 。 在资源短缺的情况下 , 我们可用它的机会成本 , 作 为由此引起的经济损失 。 这里必须强调 , 资源必须是 稀缺的 , 资源污染的损失才是机会成本 , 否则机会成本 为零 。 3 .3 恢复和防护费用法
环境影响评价中费用效益分析的方法 李国斌 , 等
较不同时期的费用和效益 , 人们对未来的费用和效益
打 —个折扣 , 在经济计算中 , 用贴现率做为折扣的量
度 , 考虑了一定贴现率的未来的费用和效益称为费用
或效益的现值 。 把不同时间(年)的费用和效益化为同
一年的现值 , 使整个时期的费用或效益具有可比性 。
可简化为 :
PVC
= Ct
·
(1
+r)t =1 -1 r(1 +r)t
P VB
=Leabharlann Bt·(1 +r )t =1 r(1 +r)t
(3) (4)
贴现率受很多因素影响 。 我国关于贴现率的应用
还刚刚开始 , 通常认为可以采用银行的年储蓄利息为
贴现率 。
2 .2 环境费用效益分析的步骤
环境费用效益分析的步骤见图 3 。
3 费用和效益评价技术
环境保护设施的直接经济效益和费用计算与一般 技术经济计算相同 。 环境费用效益分析的主要问题在 于如何计算环境改善带来的效益或环境污染或破坏造 成的损失 。下面是几种常见的方法 。 3 .1 市场价值法(或生产串法)
这种方法把环境看成是生产要素 。环境质量的变 化导致生产率和生产成本的变化 , 从而引起产值和利润 的变化 , 而产值和利润是可以用市场价格来计量的 。市 场价值法就是利用因环境质量变化引起的产值和利润 的变化来计量环境质量变化的经济效益或经济损失 。
环境影响评价中费用效益分析的方法 李国斌 , 等
较不同时期的费用和效益 , 人们对未来的费用和效益
打 —个折扣 , 在经济计算中 , 用贴现率做为折扣的量
度 , 考虑了一定贴现率的未来的费用和效益称为费用
或效益的现值 。 把不同时间(年)的费用和效益化为同
一年的现值 , 使整个时期的费用或效益具有可比性 。
可简化为 :
PVC
= Ct
·
(1
+r)t =1 -1 r(1 +r)t
P VB
=Leabharlann Bt·(1 +r )t =1 r(1 +r)t
(3) (4)
贴现率受很多因素影响 。 我国关于贴现率的应用
还刚刚开始 , 通常认为可以采用银行的年储蓄利息为
贴现率 。
2 .2 环境费用效益分析的步骤
环境费用效益分析的步骤见图 3 。
3 费用和效益评价技术
环境保护设施的直接经济效益和费用计算与一般 技术经济计算相同 。 环境费用效益分析的主要问题在 于如何计算环境改善带来的效益或环境污染或破坏造 成的损失 。下面是几种常见的方法 。 3 .1 市场价值法(或生产串法)
这种方法把环境看成是生产要素 。环境质量的变 化导致生产率和生产成本的变化 , 从而引起产值和利润 的变化 , 而产值和利润是可以用市场价格来计量的 。市 场价值法就是利用因环境质量变化引起的产值和利润 的变化来计量环境质量变化的经济效益或经济损失 。
费用效益分析法在项目环境影响经济评价应用中的几个问题
环 境 的影响 而使环 境恶 化 。
内部消化的环境费用，而外部环境费用则在项 目可行性研究时不予
考虑 ，运 用费 用效 益分 析 法的 突出优 势就 是考 虑 了没 有进 行内部 消 化 的 隐性成 本 即外 部环 境 费用 ，从而 使决 策能 够达 到配 置效 率 。然
ｐ
而受到现有研究成果和技术水平的制约，对隐性成本进行确定和计 Fra bibliotekＱ 图１
源也可以分为两个方面：一是项 目因采取环保措施而收到的政府补
贴 以及达 到法 律规 定 的排 污削 减水 平而 免受 的罚 款 ；二是 项 目因采 取 环 保措 施使 得对 生 态和 健康 产生 的损 害减 少而 给社 会带 来正 面影
运 用费 用效 益分 析 法的 基本 步骤 是 ，在 对项 目的经济 效益 和环 响 的货 币及 非货 币性 效应 ，主 要包 括人 体健 康 、美学 价值 和生 态 的 境 效 益进行 分析 的 基础 上 。预测 全部 可 能发 生的 费用 和收 益并 进行 改善 等 ，还包 括企 业 环保 形象 的树 立 为该项 目及 其他 项 目带来 产 品 贴 现 ，最后 通过 比较贴 现后 的费 用 和收 益进 行项 目决 策 。该方 法将 或服 务 收入 的增 加等 。从 环境 收益 的 来源可 以看出 ，环境 收益 的评 环境 效益 与经 济效 益较 好地 结合 在 一起 进行 综合评 价 ，是 一种 能够 估 与环 境费 用 中隐 性成本 的评 估存 在 类似 的 问题。 第一 个来源 产 生 促使 项 目经济 效益 、环 境效 益得 到 统一 ，有 利于 经济 与 环境协 调 发 的环境 收益 以及 第 二个来 源 中产 品或 服务 收入 的增 加是 在项 目内部 展 的有效 方法 。然 而 ， 由于 环境 影 响具 有较 强 的外部 性 ，费 用效 益 消 化 的收益 ，其 确定 和计 量￣ ｌ较 容 易 ，而人体 健 康 、美学价 值 和 ｌＩ ： ｃ ， 分析 法在 实 际应 用 的过 程 中 ，参 数 的确 定存 在一 些 困难 。本 文下 面 生 态 的改善 等环 境 收益 则发 生在项 目外部 ，属 于外 部收 益 ，其确 定 将对 参数 确定过 程 中的 几个重 要 问题 及其 影响 进行 阐述 。
内部消化的环境费用，而外部环境费用则在项 目可行性研究时不予
考虑 ，运 用费 用效 益分 析 法的 突出优 势就 是考 虑 了没 有进 行内部 消 化 的 隐性成 本 即外 部环 境 费用 ，从而 使决 策能 够达 到配 置效 率 。然
ｐ
而受到现有研究成果和技术水平的制约，对隐性成本进行确定和计 Fra bibliotekＱ 图１
源也可以分为两个方面：一是项 目因采取环保措施而收到的政府补
贴 以及达 到法 律规 定 的排 污削 减水 平而 免受 的罚 款 ；二是 项 目因采 取 环 保措 施使 得对 生 态和 健康 产生 的损 害减 少而 给社 会带 来正 面影
运 用费 用效 益分 析 法的 基本 步骤 是 ，在 对项 目的经济 效益 和环 响 的货 币及 非货 币性 效应 ，主 要包 括人 体健 康 、美学 价值 和生 态 的 境 效 益进行 分析 的 基础 上 。预测 全部 可 能发 生的 费用 和收 益并 进行 改善 等 ，还包 括企 业 环保 形象 的树 立 为该项 目及 其他 项 目带来 产 品 贴 现 ，最后 通过 比较贴 现后 的费 用 和收 益进 行项 目决 策 。该方 法将 或服 务 收入 的增 加等 。从 环境 收益 的 来源可 以看出 ，环境 收益 的评 环境 效益 与经 济效 益较 好地 结合 在 一起 进行 综合评 价 ，是 一种 能够 估 与环 境费 用 中隐 性成本 的评 估存 在 类似 的 问题。 第一 个来源 产 生 促使 项 目经济 效益 、环 境效 益得 到 统一 ，有 利于 经济 与 环境协 调 发 的环境 收益 以及 第 二个来 源 中产 品或 服务 收入 的增 加是 在项 目内部 展 的有效 方法 。然 而 ， 由于 环境 影 响具 有较 强 的外部 性 ，费 用效 益 消 化 的收益 ，其 确定 和计 量￣ ｌ较 容 易 ，而人体 健 康 、美学价 值 和 ｌＩ ： ｃ ， 分析 法在 实 际应 用 的过 程 中 ，参 数 的确 定存 在一 些 困难 。本 文下 面 生 态 的改善 等环 境 收益 则发 生在项 目外部 ，属 于外 部收 益 ，其确 定 将对 参数 确定过 程 中的 几个重 要 问题 及其 影响 进行 阐述 。
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当某些资源应用的经济效益不能直接估算时，可用机会成本法评价。
3. 防护费用法
用采取相应的措施来预防或治理环境污染所需要的费用来评估环境危害 的方法就是防护费用法。
4.恢复费用法
将受到损害的环境费用恢复到受损害以前状况所需要的费用就是恢复费 用。
5.影子工程法
影子工程法是在环境遭到破坏后，人工建造一个工程来代替原来的环境 功能，用建造新工程的费用来估计环境污染或破坏所造成的经济损失 的一种方法。
2.比较博弈法
要求被调查者在不同的物品与相应数量的货币间进行选择。
3.德尔斐法
个别的函询专家们，对环境资源确定价格，并用图或表的形式将初值列 出。
第四节 环境问题引起的经济损失计 算和参数选择
环境污染引起的经济损失计算方法和参数的选择
1.水污染引起的经济损失 工业的经济损失：水资源短缺、增加处理费用 农业经济损失：污灌引起农田污染、土壤盐渍化 渔业的经济损失 人体健康损失 恶臭、景观的损失 2.大气污染引起的经济损失
第五章 环境影响的 费用效益分析
第一节 费用效益分析的理论基础
费用效益分析的产生与发展 费用效益分析的基本原理 以新古典经济学理论为基础 第一，它扬弃了新古典规模经济的概念，而用专业化经济来
表征生产条件。 第二，它没有纯消费者与企业的绝对分离，而新古典框架则
是纯消费者和纯生产者绝然两分。 第三，在新兴古典经济学中，交易费用对经济组织的拓扑性
农业损失 畜牧业损失 建筑材料腐蚀、损坏的经济损失 尘玷污染造成的经济损失 人体健康损失 3.固体废弃物污染引起的经济损失 占用农田对农业造成的经济损失 引起地下水污染造成的经济损失 引起大气污染 4.噪声引起的经济损失
生态破坏引起的经济损失计算方法和参数的选择
1.森林资源破坏引起的经济损失
涵蓄水源功能的损失 固土功能降低的损失 森林生产能力减少
6.人力资本法
直接经济损失、间接经济损失
人力资本法评价的不是人的生命价值，而是在不同质量的条件下，人因 为发病或死亡对社会贡献的差异，以此作为环境污染对人体健康影响 的经济损失。
替代市场法
1.后果阻止法
环境质量的恶化会对人体健康和经济发展造成危害，为了阻止这种后果 的发生，必须采取相应的措施，用这些投入或支出的金额来衡量环境 质量变动的货币价值的方法就是后果阻止法。
第五节 实例分析
实例一 沈抚污灌区费用效益分析 实例二 重庆市大气污染造成的经济损失费
用估算
第六节 费用效果分析
费用效果分析的概念
费用效果分析又称之为费用有效性分析，是一种通过费用与 其达到效果进行多方案比较中选择理想方案的费用评价方 法。
包括两种方法：最佳效果法、最小费用法
2.草原资源破坏引起的经济损失
畜产品生产能力下降
3.水资源破坏引起的经济损失
水资源短缺引起工业停产减产损失
固沙能力的损失 地下水位下降增加开采成本 水面减少引起农业、渔业生产能力降低 河流枯竭引起船运的经济损失
4.土地资源破坏引起的经济损失
水土流失 耕地破坏损失 水电站发电能力的减少 水库库容减少的经济损失 航运河道泥沙淤积损失
5.计算各个对策方案的环境保护效益 6.计算各种对策方案的费用 7.费用与效益限值的计算 8.费用与效益的比较
第三节 环境影响的费用和效益评价 技术
直接市场法
1.市场价值法（或生产率法）
市场价值法就是利用因环境质量变化引起的产值和利润的变化来计量环 境质量变化的经济效益或经济损失。
2.机会成本法
质具有决定性的意义。
第二节 环境费用效益分析的基本概 念与步骤
基本概念
1.环境破坏和污染引起的经济损失 2.环境保护措施的效益和费用 3.社会贴现率 环境费用效益分析的步骤
1.弄清问题 2.环境功能的分析 3.确定环境破坏程度与环境功能损害的关系，即剂量——反应关系 4.弄清各种对策方案，改善环境的程度
2.资产价值法
在其他条件大致相同的情况下，周围环境质量的不同导致同类资产的价 格差异，用这一价格差异来衡量环境质量的货币价值，这种方法叫做 资产价值法。
3.旅行费用法
旅行费用法使用旅行费用作为替代物来衡量人们对旅游景点或其他娱乐 物品的价值。
意愿调查评估法
1.投标博弈法
是被询问者参加某项投标过程确定支付要求或补
3. 防护费用法
用采取相应的措施来预防或治理环境污染所需要的费用来评估环境危害 的方法就是防护费用法。
4.恢复费用法
将受到损害的环境费用恢复到受损害以前状况所需要的费用就是恢复费 用。
5.影子工程法
影子工程法是在环境遭到破坏后，人工建造一个工程来代替原来的环境 功能，用建造新工程的费用来估计环境污染或破坏所造成的经济损失 的一种方法。
2.比较博弈法
要求被调查者在不同的物品与相应数量的货币间进行选择。
3.德尔斐法
个别的函询专家们，对环境资源确定价格，并用图或表的形式将初值列 出。
第四节 环境问题引起的经济损失计 算和参数选择
环境污染引起的经济损失计算方法和参数的选择
1.水污染引起的经济损失 工业的经济损失：水资源短缺、增加处理费用 农业经济损失：污灌引起农田污染、土壤盐渍化 渔业的经济损失 人体健康损失 恶臭、景观的损失 2.大气污染引起的经济损失
第五章 环境影响的 费用效益分析
第一节 费用效益分析的理论基础
费用效益分析的产生与发展 费用效益分析的基本原理 以新古典经济学理论为基础 第一，它扬弃了新古典规模经济的概念，而用专业化经济来
表征生产条件。 第二，它没有纯消费者与企业的绝对分离，而新古典框架则
是纯消费者和纯生产者绝然两分。 第三，在新兴古典经济学中，交易费用对经济组织的拓扑性
农业损失 畜牧业损失 建筑材料腐蚀、损坏的经济损失 尘玷污染造成的经济损失 人体健康损失 3.固体废弃物污染引起的经济损失 占用农田对农业造成的经济损失 引起地下水污染造成的经济损失 引起大气污染 4.噪声引起的经济损失
生态破坏引起的经济损失计算方法和参数的选择
1.森林资源破坏引起的经济损失
涵蓄水源功能的损失 固土功能降低的损失 森林生产能力减少
6.人力资本法
直接经济损失、间接经济损失
人力资本法评价的不是人的生命价值，而是在不同质量的条件下，人因 为发病或死亡对社会贡献的差异，以此作为环境污染对人体健康影响 的经济损失。
替代市场法
1.后果阻止法
环境质量的恶化会对人体健康和经济发展造成危害，为了阻止这种后果 的发生，必须采取相应的措施，用这些投入或支出的金额来衡量环境 质量变动的货币价值的方法就是后果阻止法。
第五节 实例分析
实例一 沈抚污灌区费用效益分析 实例二 重庆市大气污染造成的经济损失费
用估算
第六节 费用效果分析
费用效果分析的概念
费用效果分析又称之为费用有效性分析，是一种通过费用与 其达到效果进行多方案比较中选择理想方案的费用评价方 法。
包括两种方法：最佳效果法、最小费用法
2.草原资源破坏引起的经济损失
畜产品生产能力下降
3.水资源破坏引起的经济损失
水资源短缺引起工业停产减产损失
固沙能力的损失 地下水位下降增加开采成本 水面减少引起农业、渔业生产能力降低 河流枯竭引起船运的经济损失
4.土地资源破坏引起的经济损失
水土流失 耕地破坏损失 水电站发电能力的减少 水库库容减少的经济损失 航运河道泥沙淤积损失
5.计算各个对策方案的环境保护效益 6.计算各种对策方案的费用 7.费用与效益限值的计算 8.费用与效益的比较
第三节 环境影响的费用和效益评价 技术
直接市场法
1.市场价值法（或生产率法）
市场价值法就是利用因环境质量变化引起的产值和利润的变化来计量环 境质量变化的经济效益或经济损失。
2.机会成本法
质具有决定性的意义。
第二节 环境费用效益分析的基本概 念与步骤
基本概念
1.环境破坏和污染引起的经济损失 2.环境保护措施的效益和费用 3.社会贴现率 环境费用效益分析的步骤
1.弄清问题 2.环境功能的分析 3.确定环境破坏程度与环境功能损害的关系，即剂量——反应关系 4.弄清各种对策方案，改善环境的程度
2.资产价值法
在其他条件大致相同的情况下，周围环境质量的不同导致同类资产的价 格差异，用这一价格差异来衡量环境质量的货币价值，这种方法叫做 资产价值法。
3.旅行费用法
旅行费用法使用旅行费用作为替代物来衡量人们对旅游景点或其他娱乐 物品的价值。
意愿调查评估法
1.投标博弈法
是被询问者参加某项投标过程确定支付要求或补