评析政府加强监管力度对解决我国THC纠纷的有限性
是否应该解除对毒品的禁令？辩论辩题
是否应该解除对毒品的禁令？辩论辩题正方，应该解除对毒品的禁令。
首先，我认为应该解除对毒品的禁令，因为目前的禁令政策并没有有效地解决毒品问题。
毒品禁令导致毒品交易转移到黑市，使得毒品变得更加危险和不可控制。
此外，禁令也导致了大量的毒品犯罪，给社会带来了巨大的负担。
另外，解除对毒品的禁令可以有效减少毒品相关犯罪。
荷兰是一个解除了大部分毒品禁令的国家，他们采取了一些创新的政策，如将大麻合法化，并且实行了严格的管制和监管措施。
结果显示，毒品相关犯罪率显著下降，社会秩序得到了改善。
此外，解除对毒品的禁令也可以减少对毒品使用者的歧视和污名化。
毒品使用者往往被视为社会的败类，他们很难得到帮助和支持。
解除禁令可以使毒品使用者更容易接受治疗和康复，从而减少社会对他们的歧视。
最后，我想引用美国经济学家弗里德曼的一句名言，“如果你将政府负责任地管理一切，那么你就会有一个更好的社会。
”解除对毒品的禁令可以使政府更好地管理毒品问题，从而减少毒品对社会造成的危害。
反方，不应该解除对毒品的禁令。
我认为不应该解除对毒品的禁令，因为毒品对个人和社会的危害是不可忽视的。
毒品使用会导致身体健康的损害，甚至导致死亡。
同时，毒品也会严重影响个人的行为和心理健康，使得使用者变得不稳定和危险。
此外，解除对毒品的禁令会给年轻人传递错误的价值观。
年轻人往往是毒品的主要受害者，解除禁令会使得他们误以为毒品是合法和安全的，从而增加他们接触毒品的可能性。
另外，解除对毒品的禁令也会给社会带来更大的负担。
毒品使用者往往需要接受治疗和康复，这需要大量的社会资源和资金。
如果毒品合法化，社会将不得不承担更大的治疗和康复成本。
最后，我想引用美国前总统里根的一句名言，“毒品是社会的毒瘤，我们必须坚决打击毒品。
”解除对毒品的禁令将使得毒品更加流行，给社会带来更大的危害。
综上所述，我认为不应该解除对毒品的禁令，因为毒品对个人和社会的危害是不可忽视的，解除禁令将会给社会带来更大的负担。
禁毒工作面临的问题及建议
禁毒工作面临的问题及建议一是观念陈旧,公安机关单打独斗。
随着新型毒品的产生,毒品问题近年来才在各地迅速蔓延。
基层调研发现,有的党政领导干部对禁毒形势的严峻性,毒品问题产生的危害性和治理工作的复杂性的认识还不深刻。
毒品治理工作的观念陈旧,仍定位为公安一家的事,认为加大打击查处力度就可解决所有问题。
二是合署办公,统筹协调能力有限。
目前,政府禁毒办与公安禁毒部门往往合署办公,两块牌子,一套人马。
工作人员多为公安民警,受到知识结构、经验阅历、工作精力等因素制约,对禁毒工作整体推进定位不高,谋划格局偏窄,难以放在推进社会和谐稳定大局,推进党委政府中心工作的大背景下去考量禁毒工作。
同时,公安机关仅为政府一个职能部门,统筹协调能力有限,加之有的成员单位参与的主动性不强,对自己的职责不清,任务不明,工作“推着走”,甚至推着也不走,齐抓共管,综合治理的格局一时难以形成。
三是考评缺位,乡镇积极性难调动。
当前,不少地方已将禁毒工作纳入“平安建设”、“法治建设”等考评,但相关内容、指标不尽合理,被考主体责任仍落在禁毒办或公安机关,成员单位特别是基层乡镇(街道)没有压力感和紧迫感。
导致配备给乡镇(街道)用于禁毒工作的社工,被安排参与到“五水合治”、“三改一拆”,或驻村、综治等其他工作中。
真正用于社区戒毒、社区康复矫正、管理、帮扶的精力仅20%-50%,甚至管控对象尿检记录也是凭空申报,应付了事。
另一方面,本地在册吸毒人员在“全国禁毒信息管理系统”中未分类分层次管理,即使矫正停吸,人员总数也只增不减,工作成效难以显现,抑制基层矫治吸毒人员,重返正常生活的积极性。
四是氛围欠浓,禁毒宣传存在秘密感。
禁毒宣传已在广播、电视、报纸、网络等媒体上逐步推开,但民众对毒品及其危害的知晓度仍较低。
吸毒无害或少害,甚至治病、减肥、减压等错误观念在年青人群体中仍有不小市场。
对涉毒易感高危人群干预的针对性不强,宣传内容震撼力不够,效果不明显。
进村入户宣传存在秘密感,村干部对本村涉毒情况底数不清,不知谁吸毒、谁社区戒毒(康复)。
毒品犯罪形势与遏制对策
第26卷第1期江苏警官学院学报Vol.26 No.1 2011年1月JOURNAL OF JIANGSU POLICE OFFICER COLLEGE Jan.2011·社会治安研究·毒品犯罪形势与遏制对策许惠宏摘要：毒品犯罪在我国持续蔓延发展，除取决于其所赖以产生和存在的条件及国外毒情变化发展的影响外，还与我们对毒品犯罪的认识和抑控机制的强弱有密切关系。
面对当前的毒品犯罪态势，我们不仅要“亡羊补牢”更应该“未雨绸缪”超前积极应对，提升禁毒工作地位，确立禁毒工作的目标，履行禁毒工作责任，把毒品犯罪控制在社会能够承受的范围之内。
关键词：毒情毒品犯罪禁毒工作中图分类号：D669.8文献标志码：B文章编号：1672-1020(2011)01-0125-06毒品犯罪是全球性的社会公害，在当今的世界，几乎没有一个国家能够避开它的浩劫。
20世纪80年代初，在国际毒品消费市场特别是欧美毒品消费需求不断增长的刺激下，世界范围内的毒品犯罪出现了新的高峰。
毒潮步步渗透，撞开了中国的国门。
自毒品从我国的西南边陲云南、广西涌入，随后四川、广东出现了毒品泛滥，接着，毒潮不断向全国渗透蔓延。
一部《中华之剑》电视剧，一场以“珍爱生命，拒绝毒品”为主题的全国禁毒展览，惨烈的毒情，使全国感到震撼。
“一个景颇族居住的村庄，竟然在毒品的劫掠下，到了10年多没有一户人家结婚，田地荒芜，老人死了连抬棺材的人都没有的地步。
”“我们面临的已不仅是一个单纯的毒品和艾滋严重蔓延的问题，而是新时期执政党和整个国家面①临民族生死存亡的严重问题。
”2004年，云南省委书记白恩培亲自深入德宏、保山毒情最严重的地区调研，呈现在面前的触目惊心的惨状，令他心情十分沉重，他严肃指出：云南的毒品危害，是关系到云南经济社会发展的重大问题，这个问题不解决，将使云南建设小康社会的目标成为一句空话！他将写成的一份长达16页的重量级调研报告直呈胡锦涛总书记。
中国禁毒参考答案
中国禁毒参考答案中国禁毒参考答案中国禁毒问题一直备受关注，这是一个严峻的挑战，需要全社会的共同努力来解决。
禁毒工作的关键在于预防、打击和康复三位一体，同时也需要加强国际合作。
本文将从这几个方面来探讨中国禁毒的参考答案。
一、预防预防是禁毒工作的基础，只有从源头上控制毒品的生产、贩卖和传播，才能有效地减少吸毒人数。
首先，要加强对青少年的教育，提高他们的毒品意识和防范能力。
学校、家庭和社会应共同合作，通过开展禁毒宣传活动、讲座和课程等形式，让青少年了解毒品的危害性，提高他们的自我保护意识。
其次，要加强社区的管理和服务，建立健全的社区禁毒体系。
社区应设立禁毒宣传站点，定期开展禁毒宣传活动，提供禁毒咨询和帮助，使居民能及时获取禁毒信息和支持。
此外，要加强对边境和海关的监管，打击毒品的走私和走私者。
加强对边境线和海关的巡逻和检查，加大对走私毒品的打击力度，阻止毒品进入国内市场。
二、打击打击是禁毒工作的重要环节，只有加大对毒品犯罪的打击力度，才能有效地震慑毒品犯罪分子，减少毒品的供应。
首先，要加强执法力量的建设，提高打击毒品犯罪的能力。
加大对警察的培训和装备投入，提高他们的专业素质和工作效率。
其次，要加强对毒品犯罪的侦查和打击，建立健全的打击体系。
加强对毒品犯罪的情报收集和分析，加大对毒品犯罪团伙的打击力度，打破其产业链条。
此外，要加强对毒品犯罪的国际合作，与其他国家和地区共同打击毒品犯罪。
加强情报交流和合作，共同制定打击策略和行动计划，形成合力，共同打击毒品犯罪。
三、康复康复是禁毒工作的重要环节，只有帮助吸毒人员戒毒并重新融入社会，才能真正解决毒品问题。
首先，要加强戒毒康复机构的建设，提供良好的戒毒康复环境和条件。
加大对戒毒康复机构的投入，提高其服务质量和效果。
其次，要加强对吸毒人员的关爱和帮助，提供全方位的康复服务。
建立健全的吸毒人员信息管理系统，及时掌握吸毒人员的情况，为他们提供定期的康复咨询和帮助。
此外，要加强对吸毒人员的社会支持和帮助，帮助他们重新融入社会，找到工作和生活的意义。
我国THC问题及其解决途径研究
种长期 固定的费用由中国货 主承担 ， 另一方面继续以低廉 的
运价吸引国外的货主 ， 由此必将造成在境外 的国际贸易当事
人指定境外班轮公司和货代 的进一步增加 。 如果在中国征收
根据我国 ２ ０ 年 出台的《 ０８ 反垄断法 》 规定 ， 国际班轮经营 者通过运价协议在相同时间和地点 ， 以同一标准强制向 中 且 国货主征收 Ｔ Ｃ， Ｈ 是明显 的滥用市场支配地位非法垄断行为。 《 反垄断法》 规定滥用 市场支配地位必须具备两个 构成要件 ：
仅 马士基公司一家就 占据 ３％的份额 ， ０ 超过 中远 、 中外运 、 中
中国各码头在亚洲市场上 的竞宏观 经济发展也带来了不利影
响。 央行行长周小川 ２ ０ 年 ５月 １ ０８ ０日在陆家嘴论坛上发 表
演讲时认为 ， 对外贸易 占中国 Ｇ Ｐ比例 已达到 ６ ％．０ 对 Ｄ ０ ７ ％， 外 贸的影响必将进一步扩大 到我 国就业 、 物价和 国际结算 等 宏观经济利益方面 。“ 我国外 贸额全球第 三 ，货运量全球第
此 次 Ｔ Ｃ争端 ， Ｈ 反而各方都 能从 中找到支持 自己的理由。 既
然 Ｔ Ｃ是运 费组成部分 ，班轮公 司不应在运费之外再行收 Ｈ
取， 那么班轮公 司收取 Ｔ Ｃ的行 为法律性质如何？ Ｈ
我 国航运企业收取 Ｔ ＨＣ并未有多大获益 。外 国班轮公司把 Ｔ Ｃ和运费分开收取有一举两得的好处 ， Ｈ 一方面将其作为一
点 ， 此可从 内容和行为两个方面进行分析， ＨＣ实质为运费 的组成部分且强行收取 Ｔ 对 Ｔ ＨＣ为非法垄断行为 ， 收取 Ｔ Ｃ Ｈ 对 中国经济影响 巨大。解决 Ｔ Ｃ 问题有协商途 径、 Ｈ 行政途径和法律 途径 三种途径 ， 国 Ｔ 我 ＨＣ问题根本上依赖于法律
打击毒品犯罪对策探讨
打击毒品犯罪对策探讨随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，毒品犯罪已经成为一大社会问题，给我国社会治安和安定造成了巨大的威胁。
毒品犯罪的危害无处不在，从社会经济，人民身心健康到民族和谐都会受到严重的危害。
如何有效地打击毒品犯罪，保护广大人民群众的安全和健康，是当前亟需解决的问题。
打击毒品犯罪的对策，首先需要政府和社会各界的高度关注和重视。
政府应该采取一系列有力的措施，如加强执法力度，加大对毒品犯罪分子的惩治力度，加强对毒品的管控和禁毒宣传，建立完善的禁毒法规制度和管理体系等。
此外，还需要社会各界的共同努力，加强禁毒宣传和教育，引导广大民众养成自觉远离毒品的健康生活方式。
加强执法力度是防治毒品犯罪的重要举措之一。
为了有效打击毒品犯罪，政府应该加强禁毒部门的建设和执法力量的培训，提高执法人员的专业水平和工作效率。
此外，应该完善禁毒法规制度和管理体系，做好毒品犯罪信息的收集、传递与共享，建立健全打击毒品犯罪的综合治理机制，确保打击毒品犯罪工作的全面、协调和有序。
同时，在打击毒品犯罪过程中，要坚持法治原则，保护当事人的合法权益，避免执法滥用、攸关公正权益和社会公信力。
另外，加强对毒品的管控和禁毒宣传也是打击毒品犯罪的重要措施。
政府应该加强对毒品流入的管控和监督，减少毒品流向，阻止毒品犯罪行为的发生。
同时，加强对全社会的禁毒宣传和教育工作，增强广大民众的禁毒意识和自我保护意识，引导广大群众树立正确的价值观和生活观，远离毒品、拒绝毒品，营造健康和谐的社会环境。
总之，打击毒品犯罪是一项长期而复杂的系统工程，需要政府和全社会的共同努力和不懈探索。
只有以科学的方法、精准的措施和有效的执行，才能有效保障社会安全和人民幸福。
希望政府和全社会能够加强合作，推进禁毒事业的深入发展，让毒品远离我们的生活，创造更加美好的未来。
政府监管是否能解决辩论辩题
政府监管是否能解决辩论辩题正方：政府监管能够解决辩题对。
首先，政府监管可以确保市场的公平竞争。
在没有监管的情况下，一些企业可能会采取不正当手段来获取竞争优势，导致市场失去公平性。
例如，美国历史上的“大萧条”就是由于金融市场缺乏监管而导致的。
其次，政府监管可以保护消费者的权益。
在没有监管的情况下，一些企业可能会出现虚假宣传、低质量产品等问题，损害消费者的利益。
比如，中国食品安全问题频发，就是因为食品监管不力所致。
最后，政府监管可以维护社会稳定。
在没有监管的情况下，一些企业可能会追求短期利益，而忽视社会责任，导致社会不稳定。
比如，环境污染、劳工权益等问题都需要政府进行监管。
反方：政府监管不能解决辩题对。
首先，政府监管可能会导致市场僵化。
一些过度的监管可能会限制企业的创新和发展，导致市场失去活力。
例如，苏联的计划经济时期，过度的政府干预导致经济长期停滞不前。
其次，政府监管可能会产生腐败和滥用权力的问题。
一些官员可能会利用监管权力谋取私利，导致监管失效。
比如，中国的一些腐败案件就与监管不力有关。
最后，政府监管可能会产生成本过高的问题。
一些过度的监管可能会增加企业的成本，导致产品价格上涨，损害消费者利益。
例如，美国的医疗保险制度就因为监管过度而导致医疗成本居高不下。
名人名句及经典案例：“政府是最好的管理者。
”——亚当·斯密。
“政府是最坏的管理者。
”——罗纳德·里根。
经典案例，2008年美国次贷危机。
由于金融市场监管不力，导致银行放贷过于宽松，最终引发了全球金融危机。
这一案例表明了政府监管的重要性。
同时，苏联计划经济时期的经济停滞不前，也表明了过度的政府干预可能会导致市场僵化。
整治毒品市场专项行动
整治市场专项行动近年来，问题在全球范围内日益严重，给人类社会带来了严重的危害。
不仅侵蚀着人们的身心健康，还导致家庭破裂、犯罪率上升等社会问题。
为了保护人民群众的身心健康，维护社会稳定，我国政府决定开展整治市场专项行动，严厉打击犯罪活动，彻底摧毁市场。
一、问题的严重性是指能够对人的中枢神经系统产生作用，并导致成瘾的物质。
种类繁多，包括海洛因、冰毒、大麻、可卡因等。
的危害性极大，对个体的身体和心理健康造成严重损害，还会对家庭和社会产生恶劣影响。
据统计，全球约有2亿滥用者，而我国也有数百万滥用者。
滥用不仅导致个人身体和心理的疾病，还会导致家庭破裂、财产损失、犯罪行为等问题。
问题已经成为全球性的社会问题，亟待解决。
二、市场的整治必要性市场是犯罪的温床，是流通的渠道。
市场的存在，使得滥用问题日益严重，对社会造成极大的危害。
因此，整治市场是解决问题的关键。
市场不仅导致滥用问题，还涉及到大量的犯罪活动，如贩毒、洗钱、暴力等。
市场的存在，严重破坏了社会秩序，威胁着人民群众的生命财产安全。
因此，整治市场是维护社会治安的必要手段。
整治市场还是保护人民群众身心健康的需要。
滥用给人们的身心健康带来严重危害，尤其是青少年。
市场的存在，使得更容易传播，青少年更容易接触到。
整治市场，有助于减少的传播，保护青少年的身心健康。
三、整治市场的措施1.加强法律法规的制定和实施。
通过制定更加严格的法律法规，对犯罪进行严厉打击，提高犯罪成本，减少犯罪活动。
同时，加强对的监管，严格执行管理制度，防止流入市场。
2.加强打击犯罪的力度。
加大对贩毒、制造、运输、贩卖等犯罪活动的打击力度，摧毁犯罪网络，切断流通渠道。
3.加强禁毒宣传教育。
通过各种形式的宣传教育活动，提高公众对的认识，增强防毒、禁毒意识，减少滥用问题。
4.加强国际合作。
犯罪是一个全球性问题，需要各国共同努力解决。
我国政府积极参与国际禁毒合作，与其他国家分享禁毒经验，共同打击犯罪。
5.加强对吸毒人员的帮助和治疗。
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[2]杨培举.THC缘何屡叫不停[J].中国船检，2007， （5）：48-52. [3]吴明华.协商有效性成船货双方瞩目之焦点[DB/OL]. /，2007-05-14. [4]罗经.未经协商单方面提价—— 外经贸企协坚决 反对班轮组织提高THC收费标准 [DB/OL]./ ，2007-04-23. [5]刘布阳.违规提高码头作业费 18家船运公司受重 罚[N].中国交通报，2007-06-08.
IADA、IRA、ISAA和IRSA拟从2007年5月15日和 2007年6月1日起在我国华南地区提高码头作业费 （THC）的收费标准。提高后的标准最低为136美 元/20英尺干货箱，最高为344美元/40英尺冷藏箱， 加价幅度高达197％至340％。 《关于对四个运价协议组织在中国华南地区提高码 头作业费（THC）收费标准问题的处理意见》 两运价协议组织18家成员公司被处罚
评析政府加强监管力度对解决我国THC纠 纷的有限性
—— 以《调查结论》和《监管公告》为例
王寒娜
大纲
一、专题的中心思想 二、2007年THC涨价风波及结果 三、对《调查结论》的要点解读 四、对《监管公告》的要点解读 五、结束语
一、专题的中心思想
二、 2007年上半年THC涨价风波始末及结果
关于对四个运价协议组织在中国华南地区 提高码头作业费（THC）收费标准问题的处理意见
（二）鉴于IRA、IADA未依照交通部第10号 《公告》规定履行备案中国境内的指定联络机 构，而且各成员公司提交的有关在中国华南地 区提高THC收费标准的备案材料不齐备，因此， 交通部不接受其报备，各成员公司不得执行 IRA、IADA分别于2007年5月15日起和2007 年6月1起在中国南方地区提高THC收费标准 的协议。
交通部2007年第10号公告
发布时间：2007年3月12日
四、对《监管公告 》的解读
要点一：细化报备运价义务
参与订立涉及中国港口班轮公会协议、运营协 议、运价协议的国际班轮公司是协议报备义务 人。国际班轮公司要在协议订立之日起15日内 将协议复印件向交通部报备。
要点二：向社会公开报备运价
班轮公会和运价协议组织应在相关协议生效前 不少于15天，将协议的主要内容和执行的理由 在交通部指定媒体上刊登公布。
关于对四个运价协议组织在中国华南地区 提高码头作业费（THC）收费标准问题的处理意见
（一）鉴于ISAA和IRSA未依法备案其组织章 程协议，因此，认定ISAA和IRSA订立的涉及 中国港口的协议无效，撤消其订立的自2007 年5月15日起在中国华南地区提高THC收费标 准的协议，并且自即日起1年内不得在中国开 展活动，各成员公司不得协商、订立、执行 ISAA和IRSA涉及中国港口的任何运营和运价 协议。同时，交通部将依据《中华人民共和国 国际海运条例》第48条的规定，对ISAA和 IRSA各成员公司分别予以行政处罚。
三、对《调查结论》的解读
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
要点一：码头作业费在性质上属于国际集装箱班轮运费的组 成部分 。 要点二：班轮公会、国际班轮运输经营者享有集体订立运价 协议的权利，并应当依法向中华人民共和国交通部备案。 要点三：班轮公会和运价协会的收费（THC）通知或公告必 须声明收取THC的决定对各成员公司不具有约束力，各成员 公司有采取独立行动的权利 。 要点四：班轮公会和运价协议组织，今后凡订立的涉及中国 港口的运价协议和各类附加费协议生效前，应当与中国境内 的托运人或托运人组织建立有效的协商机制，对共同关心的 事项进行充分有效的协商。
要点三：强调协商运价 班轮公会和运价协议组织应当与中国境内的托运人 或托运人组织建立有效的协商机制，对调整收费项 目、运价、附加费等有关事项进行充分有效的协商。 一方在收到另一方的协商请求后，应当及时派出代 表进行协商，不得无故拖延。
五、结束语
参考文献
[1]莫世健. THC收费风波再起的法律思考 [DB/OL]./show.php?ArticleID= 567，2006-04-28.