京津冀职业教育教师协同发展机制研究
京津冀职业教育一体化发展的理论及实践探讨——《京津冀职业教育一体化研究》评介
2020年12月第22卷第4期河北大学成人教育学院学报J o u r n a l o fA d u l tE d u c a t i o no fH e b e iU n i v e r s i t yD e c.2020V o l.22N O.4京津冀职业教育一体化发展的理论及实践探讨 ‘京津冀职业教育一体化研究“评介吴洪成(河北大学教育学院,河北保定071002)摘要:职业教育一体化发展是京津冀协同发展的应有之义㊂闫志利教授的新作‘京津冀职业教育一体化研究“深入探究了相关理论和实践问题,丰富了区域职业教育发展研究成果㊂区域职业教育一体化理论形成于西欧,近些年来影响我国,京津冀职业教育发展现状存在明显的差距及特点㊂在明确京津冀职业教育一体化目标内容的基础上,提出加快推进京津冀职业教育一体化发展的构想,有助于推进区域社会经济发展和现代化进程㊂关键词:京津冀;职业教育;一体化发展中图分类号:G710文献标识码:A 文章编号:10086471(2020)04005306d o i:10.13983/j.c n k i.j ae c h u.2020.04.008收稿日期:20200711作者简介:吴洪成(1963),男,浙江金华人,河北大学教育学院教授,教育学博士,博士生导师,主要研究方向为教育学原理㊁中国教育史㊂近年来,在党中央㊁国务院的统一部署下,京津冀协同发展取得了举世瞩目的成效,区域交通设施建设㊁生态环境保护以及产业转移升级的协同发展力度不断加大,促进了区域经济发展和社会进步㊂同时,京津冀经济社会的协调发展对区域职业教育一体化发展的要求日趋增强㊂德国物理学家哈肯提出的 协同学 理论指出,实现区域社会经济的协同发展,必须强化系统内部相关要素的协调性和整合度㊂[1]职业教育与社会经济发展具有密切的互动关系,职业教育一体化发展是京津冀协同发展的应有之义和必然结果㊂河北科技师范学院闫志利教授的新作‘京津冀职业教育一体化研究“回顾了区域职业教育一体化理论形成的过程,分析了京津冀职业教育发展的现状及特点,确定了京津冀职业教育一体化发展的目标内容,提出了职业教育资源的共享措施以及创新一体化发展体制机制的相关建议,堪称助力京津冀职业教育一体化发展的一部佳作㊂笔者以该书的主要内容和主要成果为依托,对京津冀职业教育一体化发展的相关内容加以探讨,以就教于相关同仁和学者㊂一㊁区域职业教育一体化理论的形成过程‘京津冀职业教育一体化研究“基于经济学视阈分析了区域职业教育一体化理论的形成过程,认为区域职业教育一体化理论是区域经济一河北大学成人教育学院学报体化理论发展的必然结果㊂1954年,荷兰经济学家丁伯根正式提出了 区域经济一体化 的概念,并将其分为 消极的一体化 和 积极的一体化 两种类型㊂[2]区域经济一体化会消除一定的区域内产品销售和生产要素转移过程中存在的地方政府歧视和市场限制,使各种经济要素配置趋向最优,进一步提升社会生产力水平㊂区域经济一体化的概念提出之后,立即受到世界多数国家的高度重视并付诸实践,产生了较好的经济效益和社会效应㊂此后,人们又逐渐认识到,经济一体化发展的关键在于经济要素的一体化㊂劳动力是经济要素中的第一要素,区域经济一体化必须推进劳动力市场的一体化㊂职业教育是一项提升劳动力素质和专业技能最为有效的社会活动㊂以此而论,职业教育一体化是保证和促进区域经济一体化的关键㊂‘京津冀职业教育一体化研究“认为,欧盟职业教育一体化是世界职业教育发展的典范㊂1951年4月,法国等六国签署‘欧洲煤钢共同体条约“,标志着欧洲经济一体化开始起步㊂1957年,法国等六国正式签订‘欧洲经济共同体条约“,进一步推动了欧洲经济一体化发展的进程㊂1991年12月,欧共体首脑会议通过了‘欧洲联盟条约“,正式成立了欧盟㊂由于区域经济一体化带来的丰厚收益,欧盟吸引了众多国家加入,现有会员国已达28个,逐步成为世界主要经济体之一㊂2002年11月,欧盟委员会发表‘哥本哈根宣言“,开始推进欧洲职业教育一体化进程㊂每两年召开一次会员国职业教育与培训合作会议,及时研究解决会员国职业教育发展遇到的各种瓶颈问题㊂目前,欧盟各会员国采用了统一的职业资格框架㊁职业教育学分体系等 欧洲工具 ,互认职业能力和职业资格,劳动力可在欧盟会员国范围内自由流动㊂我国高度重视区域合作与发展工作㊂步入21世纪后,我国先后提出了 加强区域合作 积极开展区域合作 继续实施区域发展总体战略 等战略方针,尤其是党的十九大报告就 实施区域协调发展战略 做出政策部署㊂2014年2月,习近平总书记专门听取京津冀协同发展情况汇报,并提出相关要求㊂2015年4月,中央政治局审议通过‘京津冀协同发展规划纲要“,提出 到2030年基本形成京津冀区域一体化发展格局 ㊂在党中央㊁国务院的周密部署下,京津冀协同发展取得了一系列重大成就㊂然而,与世界发达国家以及我国先进地区比较,京津冀发展不平衡问题仍较突出,经济总量仍有较大提升空间㊂职业教育协同发展尚处于初级阶段,实现一体化发展目标尚需付出较大的努力㊂刚刚出版的‘京津冀职业教育一体化研究“一书紧扣社会背景下亟需解决的问题,突出京津冀职业教育目标和问题导向,运用实地调查和定量㊁定性分析的多种研究方法,研究成果具有较大的实践价值,也进一步丰富了区域职业教育一体化发展理论㊂二、京津冀职业教育发展的现状及特点党的十九大报告提出,新时期 我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ㊂京津冀职业教育实施三地行政区域分化治理,职业教育发展 不平衡不充分 问题尤为突出㊂在 不平衡 方面,‘京津冀职业教育一体化研究“依据 十二五 期间相关统计数据,分析认为北京市拥有雄厚的师资力量和先进的设备设施,但面临着生源紧张问题,资源配置存在冗余现象,职业教育发展面临着困境;天津市是全国首个 国家现代职业教育改革创新示范区 ,具有丰富的职业教育经验和资源,但也面临着生源紧张的问题;河北省拥有丰厚的人口资源,职业教育生源较为充足且规模较大,但职业教育投入㊁职业院校设施设备配置㊁实习实训基地建设以及师资队伍建设45吴洪成:京津冀职业教育一体化发展的理论及实践探讨等均无法与北京㊁天津相提并论,甚至存在的落差十分明显,职业教育资源明显不足㊂近年来,北京市鼓励优质职业学校通过兼并㊁托管㊁合作办学等方式实施资源整合,进一步提升了职业教育资源的利用效率,优化了职业教育资源配置㊂[3]天津市利用政府调控与市场调节相结合的方法,对职业教育资源进行了重组,试图打造一批优质职业教育机构,也取得了较好成效㊂然而,京津两地的职业教育资源调整与重组均局限于各自行政区域之内,未能覆盖整个京津冀区域,直接影响了职业教育资源的利用效益与结构优化㊂在 不充分 方面,‘京津冀职业教育一体化研究“认为,京津冀三地经济发展水平和产业结构不同,直接影响了区域职业教育发展的物质基础与财政投入,决定了职业教育内容㊁方法与形式的层次及水平差距㊂北京市职业教育投入远高于津冀两地,天津市职业教育投入也呈现出持续加大的局面㊂河北省职业教育投入始终在低位运行,存在明显的 不充分 问题,直接制约了职业教育水平的提高,影响了人才培养的质量㊂‘京津冀职业教育一体化研究“采用量化建模技术,构建综合表达区域职业教育发展情况的指数模型,分析了京津冀三地职业教育发展的特点㊂研究结果表明,区域经济社会发展的不均衡性会导致人力资源市场对技术技能人才的需求种类㊁需求层次的不同,对职业教育机构人才培养质量㊁培养方式的要求也不尽相同㊂京津冀三地尽管在职业教育的上述指标项目上有明显差距,但就职业培训㊁高职教育及中职教育的模式状态而言,三地职业教育又具有各自优势㊂京津冀职业教育一体化发展会产生明显的溢出效应和互补效应,有效避免区域职业教育资源的冗余与缺失,提升职业教育资源利用效益和配置优化组合,增强区域职业教育发展的整体实力㊂三、京津冀职业教育一体化发展的目标内容目标是一种在思想上预先设计的行动结果,通过一定的途径实现从而使活动具有成效㊂京津冀职业教育一体化发展目标决定了职业教育一体化发展应该做什么㊁做到什么程度等问题,关联到行动方向㊁内容与途径方法㊂唯有目标明确㊁内容清晰㊁方法适当,才能确保京津冀职业教育一体化发展效果符合党中央㊁国务院的要求,并同时给三地民众带来获得感和满意度㊂目前,京津冀三地推进职业教育一体化发展的行动较多,如三地政府教育行政部门与职业教育机构签订合作发展协议㊁进行教科研信息交流㊁联合实施人才培养等㊂不可否认的是,这些推进活动属于事物的表象,难以反映事物发展的实际效果㊂毋庸讳言,部分合作(协作)协议仍停留在签约水平,未能做到及时跟进相关行动㊂职业教育机构合作多仅限于相互往来,缺乏实质性合作行为㊂‘京津冀职业教育一体化研究“认为,一体化既是目标也是过程,是协同发展的高级阶段㊂区域职业教育一体化的应然状态指不同行政区域的职业教育资源能够实现自由流动,实现优化配置与共建共享㊂为此,三地政府教育行政部门及各类职业教育机构应能够按照扬长避短㊁互惠互利㊁共同发展的原则,突破地区之间㊁部门之间的限制,形成部门之间㊁职业教育机构之间㊁校企之间等在生源㊁师资㊁教育教学信息㊁专业建设㊁课程与教学㊁实习与实训等方面的协同与合作,实现标准统一㊁市场一体㊁资源共享㊂其中, 标准统一 指不同行政区域政府及相关部门制定并实施统一的职业教育政策,实现区域职业教育的协调发展㊂ 市场一体 指充分发挥市场配置资源的决定性作用,不同行政区域劳动力以及职业教育资源能够依据市场规则合理流动㊂ 资源共享 指某一行政区域的职业教育机构基于某协议可合理利用另一行政区域的职业教育资源㊂55河北大学成人教育学院学报‘京津冀职业教育一体化研究“提出了京津冀职业教育一体化发展的四项目标:一是职业教育对区域经济发展的支撑力更强㊂一体化发展应能够拓展职业教育机构的服务区域,增强其对区域社会经济发展的支撑能力;二是职业教育资源利用效率及效益更高㊂一体化发展应能有效破解不同行政区域职业教育资源过剩和稀缺并存的状况,解决区域职业教育存在的不平衡不充分问题;三是区域职业教育发展速度更快㊁规模更大㊂通过一体化发展,建立覆盖整个京津冀区域的现代职业教育体系,推动职业教育发展提速度㊁扩规模㊁增实力;四是广大民众对职业教育的服务质量更满意㊂在充分发挥不同行政区域现有职业教育优势的基础上,合理布局区域职业教育资源,增强区域职业教育办学能力,不断提高服务水平,进而满足广大人民群众多样化的职业教育需求,兴办人民满意的职业教育㊂四㊁推进京津冀区域职业教育资源的共建与共享职业教育资源的共建是资源共享的前提,共建需要多方参与㊂‘京津冀职业教育一体化研究“提出京津冀各级政府及其相关部门㊁各类职业教育机构㊁行业企业以及各类社会组织均可成为职业教育共建的主体㊂建立职业教育多方供给机制,才能实现师资㊁课程㊁其他教学要素以及基础设施的共享㊂不同行政区域应协商制定职业教育投入政策,推进区域职业教育均衡发展㊂基于河北省职业教育资源较为薄弱的现状,中央财政应给予适当补贴,尽力缩小京津冀三地的职业教育投入差异㊂三地教育行政部门应联合制定职业教育一体化进程的时间表与路线图,鼓励三地相关机构和部门合作开展职业教育项目,促进不同行政区域职业教育主体的深度合作,不断提高各类职业教育资源的共建共享水平,持续提升区域职业教育的发展水平和服务能力㊂资源共享是充分挖掘资源潜力,提升资源利用效率与效益的有效途径㊂20世纪70年代,美国社会学教授菲尔逊和思潘斯率先提出了 资源共享 的理念,[4]强调调整与扩容 个体 与收益 群体 的权力,使资源利用产生溢出效益并实现共享㊂职业教育资源具有复杂性和多样性等特征,涉及学生知识增进㊁技能形成㊁能力提升㊁情感转变㊁行为改进过程中的所有部分,是政府㊁社会以及教育对象等投入的人㊁财㊁物的总和㊂唯有构建区域职业教育一体化格局,实现多主体参与和教育资源的共享,才能满足广大人民群众对职业教育多样化的需求㊂自1978年改革开放以来,京津冀职业教育实现了快速发展㊂然而,与以上海为龙头的 长三角 和以广州㊁深圳为中心的 珠三角 等区域比较,京津冀职业教育发展的速度㊁规模及质量仍有较大差距,与其所处的政治地位㊁经济地位不相称㊂不同行政区域职业教育机构均处于各自为政的孤立办学状态,校企合作以及跨区域合作水平仍然较低,职业教育资源存在类型同质㊁有效利用率不高等问题㊂近年来,京津冀建立了部分跨行政区域的职业教育集团,为解决区域职业教育资源共享开辟了道路㊂然而,这些集团多为松散型组织,职业教育资源的共享行为层次仍然较低,难以体现明显的共享效果㊂唯有推进京津冀职业教育一体化发展,才能调动行业企业及其他社会组织参与职业教育实践活动的积极性,也才能加强校校合作㊁校企合作,进而提升不同行政区域职业教育师资共享㊁实训实习设施设备互补的程度和水平㊂五㊁创新京津冀职业教育一体化的体制机制随着京津冀协同发展战略的逐步实施,京津冀职业教育一体化发展也取得了部分实践效果㊂然而,京津冀职业教育一体化水平仍然较低,职业教育发展对区域经济社会发展的支撑能力仍65吴洪成:京津冀职业教育一体化发展的理论及实践探讨然不高㊂左祯等研究认为,京津冀职业教育一体化发展滞后的根本原因在于三地协同发展的相关政策不尽完善,缺乏统一的合作理念和发展目标,发展行为与市场规律仍然不相匹配㊂[5]张弛等研究认为,京津冀职业教育生态系统受多种因子的影响,包括社会因子㊁经济因子㊁政策因子㊁科技因子以及教育自身因子等㊂[6]在多重影响因子的共同作用下,京津冀职业教育发展出现了生态链失衡㊁内部环境失衡的现象㊂刘超洋认为,京津冀职业教育一体化发展的供给型政策㊁需求型政策㊁环境型政策均需要进一步调整和完善㊂[7]归纳近年来的相关研究成果发现,京津冀职业教育一体化发展的影响因素众多,仅凭单一分析很难确定事物发展过程中的主要矛盾㊂‘京津冀职业教育一体化研究“面向部分研究者与实践者,调查了京津冀职业教育一体化的相关阻力因素,运用D E MA T E L(决策试验和评价实验室)分析法等,明确了各阻力因素之间的相互影响及其内在逻辑关系,最终确定职业教育投入㊁协调机制㊁经济利益㊁行政管理㊁区域经济水平㊁实施体系是京津冀职业教育一体化发展的主要 阻力因素 ,法律规制㊁合作意识以及区域人口㊁社会福利状况等是各阻力因素产生的 原因因素 ㊂针对这些 阻力因素 和 原因因素 ,‘京津冀职业教育一体化研究“遵循动力学原理,从政治推动㊁经济拉动㊁社会联动㊁合作行动㊁文化带动等维度,构建了职业教育一体化发展的动力机制,实现了区域职业教育发展研究的理论构思和实践创新㊂‘京津冀职业教育一体化研究“认为,借鉴欧盟及我国 长三角 地区经验,要高度重视市场在推进区域职业教育一体化发展过程中的重要作用,注重发挥市场配置职业教育资源的决定性作用㊂各级地方政府应不断优化职业教育管理体制,逐步将政府管理转变到依法监督㊁综合治理方面来,将政府职能定位于解决市场调节失灵问题㊂彻底消除各种行政壁垒和政策障碍,确保区域内职业教育资源能够依据市场规则实现合理流动㊂‘京津冀职业教育一体化研究“还解析了合作㊁协同㊁一体化等概念的关联特征及内在逻辑关系,澄清了相关模糊认识㊂基于历史视角,分析了京津冀职业教育一体化发展的地缘㊁物缘㊁文缘和亲缘基础以及新中国成立以来京津冀行政区划变迁给河北省职业教育发展带来的影响㊂立足发展现状,确定了京津冀职业教育一体化的遵循原则与目标定位㊂基于改革视角,提出了推进京津冀职业教育层次结构㊁专业结构㊁院校布局等一体化调整的主要任务和具体措施㊂京津冀协同发展成效为职业教育一体化发展提供了外部环境,奠定了物质基础,京津冀职业教育一体化发展必将呈现崭新的局面㊂参考文献:[1]马永坤.协同创新理论模式及区域经济协同机制的建构[J].华东经济管理,2013(2):5255.[2]J a nT i n b e r g e n.I n t e r n a t i o n a l E c o n o m i c I n t eg r a t i o n[M].A m s t e r d a m:E l s e v i e r,1954:26.[3]侯兴蜀.京津冀协同发展下北京市职业教育资源配置研究[J].中国职业技术教育,2018 (24):513.[4]丁钢.教育需要向共享教育的理念转化[N].光明日报,20170808(03).[5]左祯,孙翠香.京津冀职业教育协同发展的问题与推进路径[J].教育与职业,2017(24): 1014.[6]张弛,张磊.京津冀职业教育失衡与协同的生态学分析[J].教育与职业,2019(4):2733.[7]刘超洋.政策工具视角下京津冀职业教育协同发展政策分析[J].职业技术教育,2019(4): 3137.7585河北大学成人教育学院学报A M a s t e r p i e c e t oP r o m o t e t h e I n t e g r a t e dD e v e l o p m e n t o fV o c a t i o n a l E d u c a t i o n i nB e i j i n g,T i a n j i na n dH e b e iA R e v i e wo f S t u d y o n t h e I n t e g r a t i o no f V o c a t i o n a lE d u c a t i o ni nB e i j i n g,T i a n j i n a n d H e b e iWU H o n g c h e n g(C o l l e g e o fE d u c a t i o n,H e b e iU n i v e r s i t y,B a o d i n g H e b e i071002,C h i n a)A b s t r a c t:T h e i n t e g r a t e d d e v e l o p m e n t o f v o c a t i o n a l e d u c a t i o n i s t h e p r o p e rm e a n i n g a n d i n e v i t a b l e r e s u l t o f t h e c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t o fB e i j i n g T i a n j i n H e b e i,P r o f e s s o rY a nZ h i l i s n e wb o o k," S t u d y o n t h e I n t e g r a t i o no fV o c a t i o n a lE d u c a t i o n i nB e i j i n g,T i a n j i na n d H e b e i"p u b l i s h e db yC h i n a S o c i a l S c i e n c eP r e s s,e x p l o r e d t h e r e l e v a n t t h e o r e t i c a l a n d p r a c t i c a l i s s u e s a n d e n r i c h e d t h e r e s e a r c h a-c h i e v e m e n t s o n r e g i o n a l v o c a t i o n a l e d u c a t i o n d e v e l o p m e n t.T h e t h e o r y o f r e g i o n a l v o c a t i o n a l e d u c a t i o n i n t e g r a t i o nw a s f o r m e d i n W e s t e r nE u r o p e,w h i c hh a s a f f e c t e dC h i n a i n r e c e n t y e a r s.T h e r e a r eo b v i o u s g a p sa n dc h a r a c t e r i s t i c s i nt h ed e v e l o p m e n ts t a t u so fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nB e i j i n g T i a n j i n H e b e i.O n t h eb a s i s o f c l a r i f y i n g t h e c o n t e n t o f t h e g o a l o f v o c a t i o n a l e d u c a t i o n i n t e g r a t i o n i nB e i j i n g T i a n j i n H e b e i,i t i s p r o p o s e dt oa c c e l e r a t e t h e p r o m o t i o no fB e i j i n g T i a n j i n H e b e i. T h e c o n c e p t o f t h e i n t e g r a t e dd e v e l o p m e n to f v o c a t i o n a l e d u c a t i o nw i l l h e l p t o p r o m o t e t h e r e g i o n a l s o c i o e c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n d m o d e r n i z a t i o n p r o c e s s.P r o f e s s o r Y a n Z h i l i s w o r ki s q u i t e i n n o v a t i v e a n dh a s n e wv a l u e i nd i s c u s s i n g t h e a b o v e i s s u e s.K e y w o r d s:B e i j i n g T i a n j i n H e b e i;v o c a t i o n a l e d u c a t i o n;i n t e g r a t i o nd e v e l o p m e n t(责任编辑:王释云)。
京津冀协同发展研究专项指南
京津冀协同发展研究专项指南1.京津冀协同发展背景下环首都地区城镇化方向与路径研究2.河北省承接京津产业转移的金融支持研究3.京津冀一体化下的产业空间布局优化研究4.京津冀低碳农业发展战略研究5.京津冀商贸流通服务业一体化协同发展研究6.基于协同创新网络建设的京津冀制造业集群转移与升级路径研究7.协同发展背景下京津冀战略性新兴产业对接研究8.基于京津冀协同发展的河北省产业园区政策对接京津研究9.京津冀协同发展背景下环首都地区城镇发展突出问题研究10.京津冀区域农村转移人口市民化动力及机制研究11.京津冀区域城市协同发展研究12.京津冀区域城镇化可持续发展研究13.京津冀区域城镇化质量评估14.京津冀区域金融业竞合态势及协同发展研究；15.京津冀区域金融一体化平台构建16.京津冀区域产业链条与金融服务策略研究17.京津冀区域金融一体化的风险管理研究18.京津冀农业灌溉效益分摊系数时空变化及影响因素研究；19.京津冀农田生态系统碳足迹研究。
20.不同农业土地利用地下水消耗过程及其差异性研究；21.京津冀农业水资源可持续利用方案研究；22.京津冀农业水资源协同管理研究；23.京津冀主要作物灌溉供水时空最优分配方案研究。
24.协同发展背景下京津冀战略性新兴产业园区功能整合研究；25.协同发展背景下京津冀战略性新兴产业对接效果研究。
26.京津冀制造业产业聚集区现状调查、发展潜力及承载力研究27.京津冀三地协同创新网络的组成要素及制约因素研究28.京津冀三地产业共同升级策略研究29.京津冀协同发展背景下河北省现代农业发展模式研究30.京津冀协同发展背景下河北省现代物流业发展模式与区位选择研究31.京津冀产业协同的跨区域协调机制研究32.京津冀人口优化配置研究33.基于京津冀人力资源一体化的河北省农村劳动力转移就业机制研究34.京津冀协同背景下京津冀劳务协作研究35.京津冀协同背景下河北省促进大学生就业的思路36.京津冀地区产业结构与就业结构协调发展的实证研究37.京津冀地区就业现状与趋势分析38.京津冀产业投资效率的比较研究39.京津冀区域营商环境比较研究40.京津冀协同发展的驱动力研究41.京津冀高校科研机构实验平台共享机制研究42.京津冀协同发展背景下金融如何支持北京非核心产业疏解43.京津冀协同发展背景下环北京贫困带的消解44.京津冀制造业与区域资本配置效率比较研究45.京津冀工业发展的空间格局演化研究46、京津冀高校科研机构实验平台共享机制研究47、京津冀一体化背景下河北省工业企业创新研究48、京津冀一体化背景下河北省工业产业结构优化研究。
京津冀协同发展·养老专业产教对接实践研究——以天津城市职业学院为例
第２１卷 第３期２０１９年３月天津职业院校联合学报Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｔｉａｎｊｉｎ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｓＮＯ．３Ｖｏｌ．２１Ｍａｒ．２０１９京津冀协同发展·养老专业产教对接实践研究———以天津城市职业学院为例付 健（天津城市职业学院，天津 ３００１６２）摘 要： 京津冀协同发展下，通过“政、行、企、校、研”五方携手，整合多方资源，将京津冀职业院校的教育资源和养老产业进行对接，实现“人才、智力、技术、设备”等方面的产教资源共享和优势互补，提升养老服务业人才培养质量，促进京津冀三地人才培养、产教结合、协同创新，是京津冀职业教育领域协同发展重要的研究课题。
关键词： 京津冀；协同发展；养老专业；产教对接中图分类号：Ｇ７１８．５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－５８２Ｘ（２０１９）０３－００２２－０５收稿日期：２０１９－０１－１５基金项目：天津市高等职业技术教育研究会２０１７年度课题“京津冀协同发展背景下优化养老专业人才培养产教对接初探———以天津城市职业学院为例”的阶段性研究成果（课题批准号：ＸＨＸＢ２０１７Ａ０１４）。
作者简介：付健（１９８１－），男，河北唐山人，天津城市职业学院社会事业系主任，讲师，主要从事老年服务，管理与研究工作。
一、研究背景２０１４年７月，教育部、民政部等九部委联合发布了《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》，指出：“大力发展养老服务相关专业，不断扩大人才培养规模，加强养老服务相关专业建设，加快建立养老服务人才培养培训体系，全面提高养老服务业人才培养质量，适应养老服务业发展需求”。
２０１５年４月，《京津冀协同发展规划纲要》由中共中央审议通过，使京津冀协同发展提升为一个重大国家战略。
京津冀三地６０岁以上老年人口比例已达１７００万以上，进入了老龄化快速发展阶段，养老服务业面临着巨大压力，三地必须协同发展养老产业。
在京津冀协同发展背景下，整合多方资源，开展养老服务业的职业教育，实现京津冀职业院校建设的创新性发展；提升养老服务业人才培养质量，促进职业教育与养老服务业对接，是京津冀职业教育领域协同发展应重视的话题。
职教园区合作总结范文
一、背景随着我国经济社会的快速发展，职业教育在人才培养、科技创新、产业升级等方面发挥着越来越重要的作用。
为深入贯彻落实国家关于职业教育改革发展的决策部署，推动京津冀地区职业教育协同发展，经北京市、天津市、河北省三地教育行政部门共同协商，成立了京津冀职业教育改革示范园区。
自园区成立以来，各方积极参与，取得了显著成效。
二、合作成果1. 政策协同三地教育行政部门紧密合作，共同研究制定了一系列支持园区建设发展的政策措施，为园区发展提供了有力保障。
2. 资源共享园区充分发挥三地优质教育资源优势，实现了师资、课程、教材等资源共享，提升了职业教育整体水平。
3. 产教融合园区积极推动校企合作，构建了“政、校、行、企”四位一体的产教融合模式，为企业提供了优质人才，为学校提供了实践平台。
4. 人才培养园区优先开设人工智能、物联网工程等13个本科专业，与北京理工大学、中央财经大学等6所高校合作，培养了一大批高素质技术技能人才。
5. 科研创新园区鼓励高校、企业、科研院所开展产学研合作，推动科技成果转化，提升了区域科技创新能力。
6. 国际交流园区积极开展国际交流与合作，引进国外先进的教育理念和优质教育资源，提升了园区的国际影响力。
三、经验与启示1. 政策支持是关键园区建设发展离不开政策支持，三地教育行政部门应继续加大对园区的政策扶持力度，为园区发展创造良好环境。
2. 资源共享是基础加强三地教育资源整合，实现优质资源共享，是提升职业教育整体水平的重要途径。
3. 产教融合是核心推动校企合作，构建产教融合模式，是实现职业教育与产业发展紧密结合的关键。
4. 人才培养是根本以市场需求为导向，培养高素质技术技能人才，是园区发展的根本任务。
5. 国际交流是拓展积极开展国际交流与合作，引进国外先进的教育理念和优质教育资源，是提升园区国际竞争力的有效途径。
四、展望京津冀职业教育改革示范园区成立以来，取得了显著成效。
未来，园区将继续深化改革，加强合作，为京津冀地区职业教育发展贡献力量。
关于京津冀协同发展背景下北京市职业教育改革发展的思考
关于京津冀协同发展背景下北京市职业教育改革发展的思考【摘要】在京津冀协同发展背景下，北京市职业教育改革迫在眉睫。
本文从背景介绍和问题提出入手，分析了京津冀协同发展中的北京市职业教育现状，指出了改革的必要性。
在措施方面，本文提出了北京市职业教育改革的具体措施，并着重探讨了与产业发展的融合。
文章展望了未来发展，强调了北京市职业教育改革的重要性，并对今后的发展提出了建议。
京津冀协同发展为北京市职业教育提供了发展机遇，需要抓住机遇，不断完善教育体系，促进区域经济的健康发展。
通过改革和创新，使北京市的职业教育更好地适应产业发展的要求，为京津冀协同发展注入新的活力。
【关键词】关键词：京津冀协同发展、北京市、职业教育改革、产业发展、发展机遇、现状分析、必要性、措施、融合、重要性、未来发展、思考、展望。
1. 引言1.1 背景介绍北京市作为中国的首都和经济中心，一直扮演着重要的角色。
随着京津冀协同发展战略的实施，北京市的发展面临着新的机遇和挑战。
职业教育作为提高人力资源质量、推动经济发展的重要支撑，在京津冀协同发展中扮演着重要的角色。
随着新技术、新产业的兴起，人才需求日益多样化和个性化，传统的职业教育体系已经难以满足社会的需求。
北京市职业教育改革发展势在必行。
面对这一背景，北京市职业教育如何适应新形势，如何更好地服务于京津冀协同发展战略，如何培养符合新时代需求的高素质人才，这是摆在我们面前的重要课题。
必须深入剖析目前北京市职业教育的现状，找准问题的症结所在，迅速制定相应的改革措施，推动职业教育的高质量发展。
只有在这样的背景下，才能更好地发挥职业教育在促进经济社会发展中的作用，实现“产教融合、产教深度合作、高等教育与高职教育的融合发展”等战略目标。
1.2 问题提出在京津冀协同发展的背景下，北京市作为中国的首都以及全国政治、经济、文化中心，承载着重要的职业教育改革发展任务。
在现实中，北京市的职业教育仍面临诸多问题和挑战，如教育资源不均衡、教育质量不高、与产业需求脱节等。
2020年度天津市委教育工委市教委重点调研课题指南
附件12020年度天津市教育工作重点调研课题指南一、党的建设1. 关于以政治建设为统领加强党对教育工作全面领导的研究2.关于坚持和完善高校党委领导下的校长负责制的研究3. 关于完善高校常委会、校长办公会会议制度和议事规则的研究4. 关于深化中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作的研究5. 关于加强和改进职业院校党建工作的研究6. 关于部市齐抓共管部属高校党建工作的研究7. 关于推进学校党委、院系党组织、师生党支部“三级联动”的研究8. 关于加强教师党支部书记“双带头人”培养的研究- 1 -9. 关于压紧压实高校意识形态工作责任制的研究10. 关于加强高校教材管理的研究二、教育改革1.关于深化新时代思政课改革创新的研究2. 关于综合防控儿童青少年近视的策略研究3. 关于健全和完善校园传染病防控制度机制的研究4. 关于新冠肺炎疫情防控背景下线上教学模式的研究5. 关于新冠肺炎疫情防控背景下学生思想动态的研究6.关于吸引专业艺术人才到中小学兼职任教的制度研究7. 关于加强学生劳动教育的研究8. 关于发达地区教育政策的比较研究及对天津的启示9. 关于各省市教育领域综合改革政策措施的追踪研究10. 关于规范义务教育阶段民办学校招生工作的研究11. 关于推进民办教育分类管理改革的研究12. 关于加强教育科研和教研工作的研究- 2 -13. 关于师德师风考核指标体系的研究14. 关于推行中小学校长职级制的研究15. 关于公办中小学教师“区管校聘”管理改革的研究16. 关于修订《天津市职业教育条例》的研究17. 关于完善京津冀教育协同发展机制的研究18. 关于推进智慧教育发展的研究19. 关于高校财务运行分析预判和风险防范的研究20. 关于我市老年教育事业发展的研究三、基础教育1. 关于扩大我市普惠性学前教育资源的研究2. 关于加强学前教育教研工作的研究3. 关于促进“幼小衔接”的研究4. 关于促进义务教育优质均衡发展的研究5. 关于充分发挥城区优质义务教育资源辐射带动作用的研究6.关于义务教育学科课堂教学评价标准的研究- 3 -7. 关于加强中小学生综合素质评价日常管理的研究8. 关于普通高中课程改革模式与路径的研究9. 基于学科核心素养的普通高中学科教学实践研究10. 关于完善学生发展指导制度的研究11. 关于创建品牌高中的研究12. 关于完善中小学生课后服务制度的研究13. 关于规范和监管校外教育培训机构的研究14. 关于加强中小学实验教学的研究四、职业教育1. 关于国家现代职业教育改革创新示范区建设成果经验的研究2. 关于推进中国特色高水平高职学校和专业建设的案例研究3. 关于职业院校培育学生“工匠精神”的研究4. 关于促进职业院校专业群与产业群对接的研究5. 关于提升职业院校信息化教学水平的研究6. 关于实行“1+X”证书制度试点的研究- 4 -7. 关于高职扩招后人才培养质量保障机制的研究8. 关于职业院校弹性学制培养高端技术技能人才的研究9. 关于企业独办、联办职业院校或二级学院的制度研究10. 关于完善多元主体职业教育集团发展机制的研究11. 关于推动职业院校开展应用导向的社会培训、技术研发和服务的政策研究12. 关于职业院校专业领军人物遴选标准的研究13. 关于学习型城市监测体系的研究14. 关于有效发挥海外“鲁班工坊”作用的研究15. 关于完善校级、市级、国家级职业技能竞赛体系的研究16. 关于高等学历继续教育加强质量管理的研究五、高等教育1. 关于完善我市高校“双一流”建设推进机制的研究2. 关于顶尖学科培育特区建设的研究3. 关于“十四五”期间高水平大学和优势学科布局的研究- 5 -4. 关于“学科+产业”的学科建设模式研究5. 关于开展新工科、新医科、新农科、新文科教学与实践的研究6. 关于完善本科教学质量监控机制的研究7. 关于深化研究生教育综合改革的研究8. 关于加强专业学位研究生导师队伍和基地建设的研究9. 关于加强高校科学道德和学风建设的研究10. 关于高校建立“产业型学院”服务区域发展的研究11. 关于深化高校人工智能创新行动的研究12. 关于完善高校科技成果转化制度体系的研究13. 关于高校绩效考核管理改革的研究14. 关于推进高校教师分类管理考核评价制度改革的研究15. 关于促进高校创新创业教育与专业教育紧密结合的研究- 6 -。
京津冀协同发展背景下高职院校“现代学徒制”人才培养路径研究
四、建立科学合理考评体系，促进现代学徒制发展
首先 ， 要建立现代学徒制十点的绩效考核体系 。 绩效 考核是监督和评价现代学徒制人才培养模式试点情况的重要 工具。职业院校应该结合学校办学理念和专业结构等特点， 成立由学校领导、企业、专业教师组成的学徒制专门工作小 组，建立一套适合于自己的绩效考核体系，并客观、有效地 进行。学校应对试点专业实施构成汇总的考核项目进行细化 考核，强化对改革过程中的教学实施、教学管理、企业满意 度、教师满意度、学生满意度等系数的评估和考核。其次， 是建立学生学习评价体系 。 应基于高职教育 “ 高等性 ” 和 “职业性”双重属性设计具有针对性的学习评价体系，充分 体现职业岗位对人才的需求和学生发展的需求。校企双方要 根据现代学徒制培养高技能人才的基本规律和特殊性，分析 学生成长成才的影响因素，寻求职业岗位目标需求与学生发 展之间的契合点，并以此作为学生未来成长规划的依据，建 立起促进促进学生把成长成才作为人生价值追求和文化自觉 的动态评价和激励机制，激发学生成长成才的热情。
基金项目：本文是河北省人力资源和社会保障厅课题《京津冀协同发展背景下高职院校“现代学徒制”人才培养路径 研究》的研究成果，项目批准文号（JRS-2016-3040）。 作者简介：安伟娟（1980-），女，汉，河北石家庄人，本科，法学硕士，教授，研究方向为经济法；张惠兰（1978），女，汉，河北石家庄人，本科，经济学硕士，副教授，研究方向为金融；袁雅莉（1980-），女，汉，河北石家庄人， 本科，经济学硕士，副教授，研究方向为金融。
在国外现代学徒制推进的过程中 ， 政府扮演着非常重 要的角色，为企业和学校提供一系列政策支持，并制定特定 的法律协议等来维护校企合作的顺利实行。而在国内现代学 徒制刚刚起步，校企合作的政策支持和推进的力度和深度还 需要进一步加强，政府关键的桥梁作用还需要进一步完善。 首先是专项资金支持。政府要为学校和企业间的联系活动、 学校的学徒制课程发展，培训项目等不断地提供专项资金支 持 。 结合现代学徒制试点的实际 ， 进一步完善政府扶持政 策，扩大扶持力度，让参与现代学徒制的企业从中真正得到 实惠，吸引企业积极参与现代学徒制试点。其次是充分调动 企业的积极性。
京津冀协同发展下秦皇岛市职业教育资源配置研究
京津冀协同发展下秦皇岛市职业教育资源配置研究在京津冀协同发展的背景下，秦皇岛市作为河北省的重要城市，职业教育资源的配置显得尤为重要。
本文将就秦皇岛市目前的职业教育资源配置进行深入研究，探讨如何实现资源配置的优化和协同发展，为秦皇岛市的职业教育事业发展提供理论支持和实践指导。
一、秦皇岛市职业教育资源的现状1. 资源分布情况秦皇岛市的职业教育资源主要分布在市区和各县区，包括职业学校、技工学校和职业培训机构等。
市区的职业教育资源相对集中，而各县区的资源配置相对较为分散和不均衡。
2. 资源数量和质量目前，秦皇岛市的职业教育资源相对充裕，包括各类职业学校和培训机构。
存在着资源质量参差不齐的情况，一些学校和机构设施陈旧、师资力量薄弱，无法满足市场的需求。
3. 产学研结合情况秦皇岛市的职业教育资源配置中，产学研结合程度不高。
企业、学校、科研机构之间的合作关系相对薄弱，缺乏资源共享和协同创新的机制，制约了资源配置的优化和提升。
二、资源配置的问题与挑战三、优化职业教育资源配置的对策和建议1. 建立健全资源配置机制秦皇岛市应建立健全的职业教育资源配置机制，根据市场需求和学生就业情况，合理规划和布局各类学校和培训机构的设置，实现资源配置的均衡和优化。
2. 提升资源配置的质量秦皇岛市应通过加大对职业学校和培训机构的投入力度，提升资源配置的质量，改善教学设施，完善师资队伍，提高教学水平，满足市场需求。
1. 聚焦市场需求秦皇岛市应根据市场需求，重点配置符合市场需求的职业教育资源，加强对经济发展前景和行业需求的研究，制定职业教育资源配置的发展战略目标。
2. 促进资源共享秦皇岛市应促进资源共享，加强各类学校和机构之间的合作与交流，推进教育资源配置的共建共享，实现资源配置的协同发展。
3. 培养适应市场的人才秦皇岛市应着力培养适应市场需求的人才，实现教育资源配置与用人需求的对接，为市场提供高素质的职业人才。
五、总结通过对秦皇岛市职业教育资源配置的研究，可以看到在京津冀协同发展的大环境下，秦皇岛市应对职业教育资源的配置进行优化和协同发展，实现资源配置的均衡和提升。
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京津冀职业教育教师协同发展机制研究
作者：吴敬茹丁一
来源：《环球市场》2019年第29期
摘要：随着京津冀协同发展不断深入，河北省如何抓住机遇，在协同发展过程中发展河北省职业教育显得尤为重要。
本文通过分析京津冀职业教育教师协同发展的问题，提出了为实现京津冀职业教育教师协同发展，建立教师协同发展制度机制、建立教师协同发展合作机制、建立教师协同发展平台机制的建议。
关键词：京津冀;职业教育;教师;协同发展
2015年中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，指出推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。
同年，河北省审议通过了《中共河北省委、河北省人民政府关于贯彻落实
一、京津冀职业教育教师协同发展的重要性
所谓协同发展，就是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，为完成某一目标相互协作，达到共同发展的双赢效果。
协同发展论已被当今世界许多国家和地区确定为实现社会可持续发展的基础。
京津冀协同发展上升为国家战略s年以来，三地教育协同不‘断发展，效应显著呈现。
随着京津冀协同发展的不断深入，可以提升天津、河北两地教育资源的规模和品质，也可以在一定程度上缓解北京教育资源过于密集的局面，同时增加京津冀职业教育资源的吸引力。
优化教育资源，实现教育公平。
通过实现教师协同发展，发挥京津冀职业教育教师的才能挥，促进区域内职业教育公平发展、均衡发展。
完善师资结构，提高办学效益。
通过京津冀职业教师协同发展，实现师资资源共享，满足职业院校对双师型专业教师的需求，保持学校间教师队伍结构相对合理。
助力教师成长，提高收入水平。
通过协发展机制，增强京津冀职业教育教师之间的交流和沟通，组织教学和科研活动，拓宽视野提升、专业水平，还可满足教师的不同需求，提高收入水平。
共享师资队伍，提高学生素质。
通过协同发展，开展交流活动，把先进的教学理念引进来，提高学生的全面素质。
二、京津冀职业教育教师协同发展问题
由于职业教育受到的种种限制，包括地域和行政区域划分等，京津冀职业教育教师协同发展的阻力比较大。
但随着京津冀协同发展的进程不断加快，涉及到更多教育领域的协同发展，职业教育作为高等教育的重要组成部分，也逐步增加了交流合作。
京津冀许多职业院长加强彼此之间的联系合作，开展了京津冀结对子、成立职业教育集团等跨区域性组织，并通过资源共
享、信息交流等方式实现协同发展。
例如，北京电子信息职业教育集团由北京信息职业技术学院牵头承办，重点推动北京电子信息领域职业教育集团化办学，天津和河北的职业院校作为成员参与，为职业教育协同发展助力。
目前京津冀三地职业教育资源不太均衡，北京、天津和河北的教育资源存在明显差距，尤其是职业教育资源方面，差距很大。
在职业教育教师协同发展过程中，北京和天津受益面不大，更多的是开展援助活动，因此京津两地职业教育院校合作的态度不积极，直接导致教师协同发展处于较为的尴尬境地。
其次，教师发展理念、政策、制度存在明显差异。
在京津冀协同发展过程中，京津冀三地的职业院校教师发展的理念不一致，对于师资队伍建设的相关政策制度也存在差异，政策的落实情况也差别巨大。
直接造成了京津冀职业院校教师发展不一致，河北相对落后。
最后，教师协同发展影响利益分配，易发冲突。
由于京津冀职业院校在知名度、影响力有很大区别，师资结构和师资水平上会存在着很大差异，因此在资源共享时容易会产生利益上的冲突。
虽然目前大部分高职院校已经意识到教师协同的重要性，有些已经开始采取协同发展的模式，但整体而言，职业教育教师协同发展并不深入，流于形式。
三、京津冀职业教育教师协同发展的建议
（一）建立教师协同发展制度机制
要实现京津冀职业教育教师协同发展，需要国家相关政策的支持，应出台一系列促进京津冀教师协同发展的政策和措施。
通过贯彻落实发展规划，制定相关法规条例，减少地方保护主义，努力消除三地区不同职业院校间存在的壁垒，为京津冀地区协同发展奠定良好基础。
（二）建立教师协同发展合柞机制
加强学校之间合作。
京津冀职业院校间的合作是顺利实现教师协同发展的关键环节。
北京和天津的职业院校作为拥有优势资源的学院，应避免封闭的状态，积极与河北高职院校开展合作。
同时，河北的职业院校在合作过程中，不能坐等援助，要主动联系质量较好、水平较高的京津J识业院校，通过积极联系、提高待遇等一系列做法，聘请京津高水平教师到校讲课，提高学校的知名度和美誉度。
（三）建立教师协同发展平台机制
通过互联网+教育平台，利用信息技术，构建适合京津冀职业教育教师协同发展的平台。
互联网+教育平台，基于大数据技术实现京津冀、职业院校、教师之间的师资培训、交流的平台，构建京津冀职业教师协同发展的机制。
最终实现京津冀职业教育教师共同提升进步，为职业教育发展贡献。
综上所述，在京津冀协同发展战略下，職业院校教师协同发展是关键环节，也是推动京津冀教育协同发展的一个重要方面。
推动京津冀职业院校教师协同发展，一方面可以实现教师共享发展，实现职业教育可持续发展，推动教育平衡发展;另一方面可以促进京津冀高职院校之间教育思想、教学方法等方面的交流。
参考文献：
[1]肖红梅.京津冀教育协同发展背景下高职院校师资共享机制探讨[J].北京劳动保障职业学院学报，2016（03）.
[2]刘追，陈利芳.基于互联网的人力资源共享服务中心服务模式研究[J].中国人力资源开发，2017（07）.
[3]庞飞.区域一体化发展下的人力资源共享分析——基于公共政策视角[J].人力资源管理，2011（07）.
项目：本文为2019年度河北省人力资源社会保障科研合作项目——京津冀职业教育教师协同发展机制研究成果，编号：JRSHZ-2019-02088。