钨矿乱采滥挖屡次整治为何难以奏效？
钨冶炼现状及对策(word版)
钨冶炼现状及对策Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：___________________日期：___________________钨冶炼现状及对策温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。
本文档可根据实际情况进行修改和使用。
1.1 我国钨资源现状我国钨的储量历来称世界第一, 是我国矿产品中为数不多的优势品种之一。
据2001年美国矿务局公布的世界钨储量情况, 我国储量为8.2×105 t, 占世界的41％；储量基础为1.20×106 t, 占世界的37.5％。
显而易见, 我国的资源居世界第一。
2002年已探明我国钨(WO3)储量1.449×106 t, 基础储量2.925×106 t, 分布于16个省区。
其中基础储量在105 t以上的有福建、广东、河南、湖南、江西五省区, 占全国的89.6％, 而湖南、江西2省占了全国的66.5％。
我国钨基础储量中, 白钨为2.058×106 t, 黑钨为8．49×105 t。
我国主要消耗黑钨储量, 生产工艺大部分适用于黑钨精矿原料。
随着黑钨储量的减少, 白钨矿才被广泛应用。
1.2 我国钨矿生产现状经过最近几年的清理整顿, 我国目前拥有钨矿山企业123家, 分布在赣、湘、粤、桂、滇以及闽、浙、蒙、青、皖10个省(区)。
其中原属中央现已下放地方管理的统配矿山21家, 其余均为原地方矿山。
102家地方矿山中, 除内蒙东乌珠穆沁旗钨矿、江西分宜大岗山钨矿等少数几个县(旗)属国有钨矿外, 其余均通过承包、租赁、拍卖等各种不同形式转为私营或以个体资本为主的股份制企业。
整治盗采钨矿方案
与其他国家和地区开展合作与 交流，共同打击跨国盗采钨矿
行为，分享经验和资源。
对未来整治工作的展望
完善法律法规
进一步完善与钨矿资源保护 相关的法律法规，为整治盗 采钨矿行为提供更加有力的 法律保障。
加强执法队伍建设
加强执法队伍的建设，提高 执法人员的素质和能力，确 保对盗采钨矿行为的打击力 度和效果。
持续推进整治工作
对整治盗采钨矿工作进行持 续推进，不断加强监管力度 和执法力度，确保钨矿资源 的合法开采和有效利用。
促进可持续发展
在整治盗采钨矿的同时，积 极推动钨矿资源的可持续发 展，实现经济、社会和环境 效益的有机统一。
THANKS
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03
整治盗采钨矿的措施
加强监管力度
定期巡查
加强对钨矿山的定期巡查，及时发现盗采行为并 采取措施。
建立举报机制
鼓励群众举报盗采行为，设立专门的举报电话和 邮箱，对提供有效线索的举报人给予奖励。
强化监管责任
明确各级政府和相关部门在钨矿监管中的责任， 建立问责机制。
建立联合执法机制
跨部门合作
加强公安、司法、国土资源、安监等部门之间的协作，形成打击 盗采钨矿的合力。
盗采钨矿的影响
资源浪费
盗采钨矿会导致国家矿产资源的 严重浪费，影响国家经济可持续
发展和战略资源安全。
安全事故
非法开采往往缺乏必要的安全措 施和设备保障，容易引发安全事 故，给劳动者和当地居民带来生
命和财产损失。
环境污染
不规范的开采和加工过程可能导 致环境污染和生态破坏，影响当 地居民的生活质量和生态环境。
在整治过程中可能会遇到一些技术难题， 如无法准确测定钨矿的含量等，需要克服 。
矿产私挖乱采情况汇报
矿产私挖乱采情况汇报近年来，我国矿产私挖乱采情况依然严重，给环境和资源造成了严重破坏。
在各地的山区、荒地甚至城市周边，私挖乱采现象屡禁不止，对生态环境造成了不可挽回的损害。
为了更好地了解和控制这一情况，我对矿产私挖乱采情况进行了汇报和分析。
首先，矿产私挖乱采的现象主要集中在一些资源丰富的地区，比如山区、荒地等。
这些地方往往缺乏有效的监管和管理，私挖乱采行为得不到及时制止和整治。
一些不法分子为了谋取暴利，肆无忌惮地进行私挖乱采，给当地的生态环境和资源保护带来了极大的威胁。
其次，私挖乱采行为严重破坏了土地的生态环境。
在私挖乱采过程中，往往会破坏土地的植被，导致水土流失，甚至引发山体滑坡等灾害。
一些矿产资源被大规模非法开采，导致土地的贫瘠化和生态环境的恶化，给当地的农业生产和生态平衡带来了严重影响。
另外，私挖乱采也给资源保护带来了巨大的挑战。
一些矿产资源被私挖乱采后，往往无法得到有效的保护和利用，导致资源的大量浪费和损失。
这不仅对当地的经济发展造成了阻碍，也给资源的可持续利用带来了隐患。
针对以上情况，我们需要采取一系列的措施来加强对矿产私挖乱采行为的监管和整治。
首先，加强对矿产资源的调查和监测，及时发现和制止私挖乱采行为。
其次，建立健全的法律法规和监管体系，对私挖乱采行为进行严厉打击和惩罚。
同时，加大对资源保护和环境治理的投入，推动资源的可持续利用和生态环境的保护。
总的来说，矿产私挖乱采行为严重威胁着我国的资源保护和生态环境，需要我们高度重视和加以整治。
只有通过加强监管和管理，建立健全的法律法规体系，才能有效遏制私挖乱采行为，保护好我们的资源和环境。
希望相关部门和社会各界能够共同努力，共同为矿产资源的合理利用和生态环境的保护贡献自己的力量。
重拳出击根治非法采矿多策并举巩固整顿成果
重拳出击根治非法采矿多策并举巩固整顿成果渑池县地处豫西丘陵山区，全县辖12个乡（镇），人口33.5余万，总面积1364平方公里，矿产资源较为丰富，目前，已发现各类矿产30余种，其中已探明储量20种，发现矿产地79处。
全县现有勘查区37个，总面积250.68平方公里，各类采矿企业100个，矿业已经成为县域经济发展的重要支柱。
由于我县矿产资源赋存浅、易开采，以及历史的原因，矿业秩序一度十分混乱，虽然经过大大小小的整顿，但是效果不理想。
特别是2005年以来，随着经济的迅猛发展，矿产品需求旺盛，价格迅速飙升，受巨大经济利益的驱动，一些不法矿主置各级政府部门三令五申于不顾，采取隐蔽手段私自非法生产，导致个别矿区开发秩序混乱，安全事故时有发生，局部生态遭到破坏，给人民群众的生命财产造成很大危胁，同时也给矿产资源管理工作增加相当的难度。
合理开发利用和保护矿产资源，严厉打击矿业违法行为，维护良好的矿业秩序，已成为当务之急。
在此情况下，渑池县委、县政府根据各级政府及其主管部门对矿业秩序治理整顿的指示精神，结合我县矿业秩序现状，在全县范围内开展了规模空前的矿业秩序治理整顿工作。
10月1日，接到省政府主要领导批示后，县委、县政府高度重视，立即召集四大班子领导传达省政府领导批示精神，就当前整顿工作进行再次专题研究，并明确要求，要把矿业秩序整顿工作作为当前及今后一个时期的中心工作，必须摆到首要位置对待。
从讲政治的高度，把思想和行动统一到省委、省政府领导的指示精神上来，立即采取更加强硬的措施，以铁的手腕，铁的纪律，在最短时间内，坚决无条件把无证矿井关闭取缔到位。
三、政府主导，部门协同，联合执法，重点打击整顿和规范矿产资源开发秩序是一项复杂艰巨的工程，不是国土资源部门一家的“独角戏”。
在治理整顿中，我们坚持政府统一领导，相关部门联合执法。
一是县委书记、县长亲自带队督导整顿工作，带领四大班子成员和相关部门负责人，逐乡、逐矿检查督导，发现有达不到关闭取缔六条标准的矿井，对乡（镇）领导和包乡部门负责人当场宣布处分决定。
新时期钨矿资源开采利用现状及发展战略探讨
C over Report封面报道新时期钨矿资源开采利用现状及发展战略探讨张兴文摘要：钨矿资源是稀缺资源，是重要战略性金属资源之一，受到全球各个国家的关注。
在我国社会经济发展中，钨矿资源对于工业化发展作出了巨大的贡献。
本文旨在探讨我国钨矿资源的特点及开发利用现状，并提出相关对策，为我国各地区钨矿开采和保护提供参考和建议。
关键词：新时期；钨矿资源；开采利用；现状；发展战略；分析研究作为全球性的战略金属，钨矿资源一直受到全球各个国家的关注和重视。
我国作为拥有丰富钨矿资源储备的国家，在钨矿资源产销量、贸易量等方面，为全球经济可持续发展作出了巨大的贡献。
本文主要分析我国钨矿资源的特点及分布状况，剖析现阶段钨矿资源开采、利用存在的问题，探讨新时期钨矿资源开采、利用发展战略，为我国各地区相关单位在钨矿资源开采、利用及可持续性发展，提供可行性的思路和建议。
1 我国钨矿资源特点及开发利用状况分析1.1 我国钨矿资源基本特点钨矿资源在我国的分布较广泛，几乎遍布全国22个省区。
但是从主产区来看，华南地区尤其是南岭构造带，钨矿资源分布极为集中。
同时，祁连山、秦岭褶皱山脉中的钨矿资源，同样也有比较集中的分布。
从钨矿资源的品质看，我国的钨矿资源主要以黑钨和白钨为主，还有以黑钨和白钨掺和的混合钨。
从主力开采对象看，黑钨目前依然是主要开采对象。
虽然我国钨矿资源储备量大，但品质不高。
其中，品质较低的白钨资源可以占到70%以上，而品质较高的黑钨资源仅占到27%左右。
除了黑钨和白钨以外，伴生金属储存量同样也占据着较大比例，并且在当前的钨矿资源开采中，同样也有较高的开采比重。
这些伴生金属储存量的开采和利用，同样在我国稀有金属资源开采中，有不同程度的综合性开发和利用。
1.2 我国钨矿资源开发利用状况我国在建国初期采用的钨矿资源开采技术设备基本上是以简单的手工作业为主。
随着时间的推移和技术的创新，逐渐形成了机械化生产，并且技术经济指标也得到了较大的提升。
非法采矿如何破坏当地的生态平衡
非法采矿如何破坏当地的生态平衡在我们生活的地球上，大自然赋予了我们丰富的资源。
然而，总有一些不法之徒为了短期的利益，进行非法采矿活动，给当地的生态平衡带来了毁灭性的破坏。
非法采矿首先对土地资源造成了严重的损害。
为了获取矿产，非法采矿者往往采用粗暴的手段，大面积地挖掘土地。
这不仅使得原本肥沃的农田变得千疮百孔，无法再进行正常的农业生产，还导致了土地的荒漠化和水土流失。
原本绿草如茵、生机勃勃的土地，在非法采矿的肆虐下，变成了一片荒芜的景象，尘土飞扬，毫无生机。
在破坏土地的同时，非法采矿也严重影响了当地的水资源。
采矿过程中产生的大量废渣和废料，随意堆放，一旦遭遇降雨，这些废弃物中的有害物质就会随着雨水渗入地下，污染地下水资源。
原本清澈甘甜的井水可能变得浑浊不堪，甚至含有对人体有害的重金属等物质。
而且，非法采矿常常改变了水流的路径和地下水位，导致河流干涸，湖泊萎缩。
曾经波光粼粼的河流如今可能只剩下干裂的河床，曾经水草丰美的湖泊变成了一片死寂的沼泽，周边的动植物也因为失去了水源而难以生存。
非法采矿对植被的破坏同样触目惊心。
采矿区域周边的森林和草地往往被砍伐和铲除，以方便开采作业。
这使得大量的植物失去了生长的根基，许多珍稀的植物物种濒临灭绝。
植被的破坏不仅影响了当地的生态景观，更削弱了生态系统的自我调节能力。
植物作为生态系统中的生产者，对于维持生态平衡起着至关重要的作用。
它们能够吸收二氧化碳，释放氧气，净化空气，保持水土。
一旦植被遭到大规模破坏，整个生态系统的循环就会被打破，引发一系列的连锁反应。
非法采矿还对当地的动物生存造成了巨大威胁。
动物们失去了赖以生存的栖息地，食物来源也变得匮乏。
许多动物不得不迁徙寻找新的家园，而在迁徙过程中，又会面临各种危险和挑战，导致其种群数量急剧减少。
一些原本在当地常见的动物，可能因为非法采矿而变得踪迹难寻，生物多样性受到严重破坏。
此外，非法采矿所产生的噪音和粉尘污染也不容忽视。
钨矿资源有效利用的障碍
世上无难事，只要肯攀登钨矿资源有效利用的障碍中国国土资源经济研究院柳正指出，目前我国虽对钨品出口实行配额制，但出口配额指标设置存在不合理的地方。
首先，出口配额没有充分考虑国家钨矿生产总量的控制目标和国内外市场需求状况，无限制迁就生产企业和贸易企业的要求，造成出口总量过大。
2004 年国土资源部下达的钨精矿生产指标为5.2 万吨，折合钨金属量2.68 万吨，而据海关统计，当年钨品(钨金属量)出口量却高达2.8 万吨，当年全国钨精矿超产60％。
其次，钨品出口配额指标管理制度目前还存在严重的漏洞。
如部分钨酸盐、钨铁、硬质合金(混合料)等产品未列入出口配额范围，出口量很难控制。
钨铁属于高耗能、高污染产品，每生产1 吨钨铁将排放超过300 立方米的二氧化碳和二氧化硫。
2004 年我国钨铁出口量高达6672 吨，2005 年前10 个月已出口6011 吨。
中国钨协称，生产钨铁这种低附加值、高能耗、高污染的产品并出口，不仅消耗了大量的钨资源，还使我国沦为西方发达国家转移污染的场所。
同时国内也存在不少钨资源过度消费的现象。
在湖南省株洲市，就有上百家大大小小的企业扎堆生产或经营大量消耗钨资源的硬质合金产品。
湖南株洲硬质合金集团副总经理万长根认为，经济高速发展，国内钨消费量适当提升是正常的。
但是，目前大量硬质合金产品充斥市场，钨原料争夺激烈，也表明行业畸形发展值得警惕。
”国内目前能生产数控机床硬质合金刀片、石油井钻头等高端产品的企业凤毛麟角，现资本大量聚集在普通机床刀片、钻头等传统、低附加值产品生产领域。
”据了解，2005 年，国内钨资源消耗大户--硬质合金产品制造领域，普通机床铣刀片之类的产量就达到1 万吨左右。
整治盗采钨矿方案
整治盗采钨矿方案随着现代科技的发展，钨矿这种金属矿物在现代工业中扮演了极其重要的角色。
然而，在野蛮的盗采行为下，我国许多地方的钨矿资源已经遭到了严重破坏和浪费，为了督促严格整治盗采钨矿的行为，各级政府和有关部门要制订一套有效的整治方案。
一、建立健全规范的监管机制整治盗采钨矿的第一步是要加强监管机制，包括建立健全钨矿资源的综合管理平台，建立钨矿产权的登记和备案制度，对采矿企业和矿工进行全面的彻底的监管。
二、完善钨矿采矿许可制度完善钨矿采矿许可制度是整治盗采钨矿行为的一个重要手段。
同时，可以加强对采矿企业的管理，通过许可制度严格限制钨矿采矿的数量，加强钨矿采矿的监督和管控。
三、加强监督力度在整治盗采钨矿的过程中，必须要强化对采矿企业和矿工的监督，对违法行为进行严格处罚和制裁，对于严重的盗采行为要进行公开曝光和制裁，以此来有效地遏制各种违法行为。
四、加强文化宣传加强文化宣传也是整治盗采钨矿行为的一项重要工作。
通过文化宣传，来提高广大市民对钨矿采矿的认识，树立正确的伦理和道德观念，从而形成整个社会的共同意识和监督力量。
五、加强立法力度要对盗采钨矿这种违法行为进行立法上的规范，提高违法行为的违法成本，制定严格的法律和规章，不断完善依法惩治违法行为的法律体系。
六、加强技术装备钨矿储量的丰富性和广泛性往往是导致盗采现象的直接原因，因此加强技术装备的投入也能对整治钨矿盗采问题起到一定的帮助。
利用现代化技术手段，如无人机、智能互联和多功能传感器等，在工业转型升级力度的加大背景下，可以大大提高监督能力和效率，有效提高整个领域的透明度和规范性。
综上所述，要想严格整治盗采钨矿的现象，需要制定一套具体的、综合性的治理方案来对其进行有效的治理。
同时，还需要强化监督力度，严格制定立法法规，并加大技术装备投入。
只有这样才能稳步推动钨矿资源的科学可持续性开发，决不容许那些盗采的"矿贼"在资源极度易于枯竭的环境开采领域横行。
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由于 江西腾 跃公 司在 崩 岗山矿 区越 界开 采 ， 自
新 之光正在 引颌 “ 国镁都 ”大石 桥 向着 经济强 市 中 坚实迈进 。 李巍 何振 虹 连俊 ） （
去 年 以来致使 漂塘 矿 区险 些发 生 多起安 全 事故 。据
维普资讯
（ 中国无机盐 ２ ０ ０ ６年 第 ６期
被沿 １ ６号勘探 线 垂直分割 ，１ ６号线 以 东归溧塘钨
的列 支 ，重 点支持 高新技 术产品 的开 发和 专利技 术
产业化 项 目： 引导企 业增加 科技 投 入 、民营科技 在
矿 开 采 ，以 西 归大余 县崩 岗山坑 口开 采 ，“ 中办 矿 矿 ”由此 而成 。据漂塘钨矿 介绍 ，２ ０ ０ ４年 ７月 ，大 余 县政府 有 关部 门将 崩 岗山矿 区转让 给 江西腾 跃建 设有限责任公 司 。崩 岗山矿 区以海拔 ４ ０米为界 ，分 ５ 为 上 、下 两部 分 ， 由于崩 岗山下半矿 区储 量 少 ，且 不实行规 划开 采 ，江 西腾 跃 公 司的开 采下降速 度 大 大快于 漂塘矿 区，如今 已经形 成 “ 上楼下 同时 采 楼 矿” ，目前腾跃 公 司在地 下越 界 盗采深度超 出溧塘矿
漂塘钨 矿介 绍，２ ０ ０ ５年 ｌ １月 １ ５日，溧塘钨矿 巷道 底板被 腾 跃公 司放 炮击 穿，造 成坑 内铁 道和 装矿机 突然下陷 ： ２月 １ １ ９日，漂塘矿 区正 常作业面 又与腾 跃公 司盗 采作 业 点发 生贯 穿， 致使矿 山工 程破 坏 ， 采场被 迫停 工停 产 。漂塘钨 矿 副矿 长袁 明才说 ，如 果腾 跃公 司越界 开 采完毕 并弃之 不顾 ，其与漂塘 矿 区高达 ２ ８米的采 空 区必将成 为 巨大的储水仓 ，而 ３ 且开 采越 深 ，采空 区越 大 ，今后 一 旦溧塘钨 矿 与其
１ ． 亿 元 。其中，列入国家科技计 划项 目２ ２９ ２项 ，省
计 划项 目２ ８项 。今年 １ ～６月份 ，全市 国 内生产 总 值 实现 １ ２ ５亿 元，同比增 长 ２ ． ｇ 全社会 固定 资 ０． ４５； 产投 资实现 ３ ２亿元 ，同比增 长 ３ ２ 全 口径 财 ５． ４． ｇ；
公 司地 质测 量科科 长胡声 全说 ： 炮声 刚响 ，一些 民 “
过剩等原 因，导致钨 矿 生产屡屡 整治屡屡 反弹 。
为 了抑 制 国 内钨 矿 乱 采 滥挖 ，保 护 和 合 理 开 发 紧缺 的钨 资源 ，２ ２年起 国土 资源部 对钨 矿 ０ ０
开 采 总量 实施 控 制 。中 国钨 业协 会提 供 的 数据 显
区２ ８米 。 ３
企业认 定 、鼓励 支持 科技 成果转 化和 科技 人才 的培
养 与引进等 方面也 制定 了相 应 的扶持 政 策 。有 数据
显示 ： 几年 来 ，大石 桥 市 累计 实施 科技 计 划项 目 近
１ ８项 ，总投 资２ 亿 元 ，新增产值 ６ ． ９ ２ ４ ５亿 元，利税
查发现 ，投 资者为利所驱 、地方政府暗 中放任 整治走
过场 、中下游冶炼加 工企业生产规模屡屡扩 大 ，产能
采空 区贯 穿 ，极 有 可能酿 成 重特 大透 水事故 。
在 一 些 国有矿 山 附近 ，个体 民 采也频 频 圈地 ， 偷 盗哄 抢 不绝 。据 江西 荡坪钨 业有 限公 司反 映 ，公 司属 下的 荡坪 、半 边 山 、樟 东坑 周 边矿 区 已被 个体 民采三面 包围 。去年 上半 年 以来 ，一些 无业人 员和 民工屡 屡 潜入矿 区偷 盗 、哄抢矿 产 资源 。荡坪鸽 业
示 ，２ ０ ０ ２年 、２ ０ ０ ３年 、２ ０ ０ ４年 ，全 国 １ ５座矿 山 １ 鸽 精矿 开 采控制指标 分别为 ４．７ ３ ４万吨 、４ ３ ６ ．６ ０万 吨和 ５ ２万吨 ，但 这三年 国 内钨精矿 实际产量均超 ． 过控制指标 ６ ｇ以上 。２ ０ ０ ０ ５年 ，全年钨 精矿产 量超
Hale Waihona Puke 超 产 ２ ｇ左 右 ，其余产 量都 是非 法矿 山 、矿 点违法 ０
开 采的 。 钨 是 重 要 的 战略 矿 产 资源 ，广 泛 用 于 国防 工
性循环 。而在 有 “ 界 多金 属博 物馆 ”之称 的湖 南 世 省郴 州市柿 竹 园有 色金属矿 区 ，湖 南柿竹 固有 色金 属公 司总 经理刘 澜 明告诉 记者 ，在 他 们依 法从 国家 有偿取得 的 ３ ５平方公里 采矿 区内 ，盗采或捡砂 洗砂 现 象也存在 。“ 去年 ９月 最为猖獗 ，经过 最近 一轮的
业 、航 空航 天 、核 能 、石油等行 业 。爱去年 钨价 走 高影响 ，江西 、湖南 、广东等 “ 中国钨 资源走廊 ”区
的一些 国有钨 矿 区内外 ，不 法盗挖 滥 采猖獗 。 大余县 溧塘 钨矿 是 江西省储量 最大的 国有钨 矿
整治 ，情 况有所好转 。 柿竹 园有 色金 属公 司主 管生
过 ７万吨 。中 国钨 协调 查发现 ，全 国主 要矿 山普 遍
工就涌 入洞 内抢矿 ，很 容 易发 生安 全事故 。 ”据 荡坪
钨业公 司统计 ，在去 年护矿工作 中，共抓 获偷盗 、哄 抢 国有矿 产 资源的 不法民工 ３ ５人 ，但 由于企 业缺 ８ 乏处理 和打 击 手段 ，抓 抓放 放 ，如今 已经形 成 了恶
钨矿乱采滥挖屡次整治为何难以奏效 ？
为 了抑 制 国内钨矿 乱 采滥挖 ，保护 和合 理开 发
紧缺的钨 资源 ，国土 资源部 、原 国家经 贸委 、发展 改
革委等部 门 自１ ９ ９ ９年 以来先后 多次下发文件 ，对钨
矿 生产秩 序在 全 国进 行清理 整顿 ，但 是矿 业秩序 并 没有得 到根本性好转 ，钨精矿产量持续超标 记者调