建设项目前期手续的办理问题分析
建筑工程前期施工管理中的手续办理及优化措施
建筑工程前期施工管理中的手续办理及优化措施摘要：随着建筑行业的快速发展，目前，国内外学者对建筑工程前期施工管理手续办理的研究偏少，大多集中于建筑工程施工管理中的成本控制、工期管理、质量管理等方面。
而建筑工程前期手续办理繁琐、时间长的问题，得到的研究较少。
然而，目前国内建筑工程前期施工管理中存在诸多问题，如手续办理繁琐、时间长、存在重复申报等情况，造成了不必要的经济和时间浪费，同时也给建筑企业和施工单位带来了不良影响。
因此，优化建筑工程前期的施工管理手续办理，提高工作效率，是当前亟待解决的问题。
关键词：建筑工程前期；施工管理；手续办理；优化措施引言工程建设项目前期手续办理工作是一项涉及部门和环节多且审批流程繁琐复杂的工作，对工程项目的建设进度有着直接影响。
工程建设项目前期手续办理涉及到的部门和环节都比较多，且审批流程相对复杂，对工程项目的建设进度有着直接影响。
在工程项目管理过程中，做好安全监督和质量管理工作对进一步提升工程项目施工质量有着突出作用。
鉴于此，相关施工单位需严格落实施工现场安全监督管理制度，采取科学的质量管控措施，严格把控工程项目施工阶段潜藏的各类风险，确保工程项目建设符合预期，进一步提升企业的经济效益。
1建筑工程施工现场管理的重要性分析在社会经济高速发展，城市化持续深入的背景下，各行各业均面临全新的挑战和发展机遇，目前市场环境多变，对建筑行业而言，人们对建筑的需求并不局限于基本的居住需求，而是对房屋质量及环境提出了更高的要求，建筑企业不但要注重技术的优化，更需要注重管理的优化，做好内部管理工作，这样才能保证工程质量，确保施工的顺利进行。
施工现场是建筑工程施工建设的前沿阵地，施工周期较长，涉及诸多施工人员、材料及设备，因此施工现场管理的难度较大。
且施工现场管理相对复杂，需要进行全方位的管理，与施工人员安全、施工整体质量及进度等要素息息相关，且重要性也不言而喻。
首先，施工现场是施工人员的主要工作场所，施工作业的技术性和专业性较强，需要在施工现场完成，同时也是开展现场管理的主要场所。
建设项目前期工作存在的问题与改进措施
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工作，特别是可行性研究工作缺乏 “ 研究 ”倾向的集中体现，它的出现 不是那个部门、 地区的问题， 也不是 什么奇怪的事情，是事物发展过程 必须经历的正常阶段，是前进中必 然要遇到的矛盾。我们既要正视这 些问题，继续争取国家对那些关系 国家安全和市场不能有效配置资源 的经济和社会领域的投入，进一步 加强对农业等公益性行业的投入， 加大基础设施建设，组织更多的大 工程、 大项目， 我们也要清醒地认识 到必须尽快采取措施改变上述倾 向。 当然， 要彻底解决上述问题不是 一朝一夕的事情， 也不是通过一、 二 项措施就可以实现的，应该采取综 合的、 系统的办法， 动员全体发展计 划、 建设管理、 中介咨询等方面的力 量，长期努力、持之以恒地开展工 作。
件、 项目建设用地条件、 项目建设规 划和环保条件， 等等， 这些条件哪一 项不落实，都可能成为项目后期实 施的重大不确定因素，严重的可能 使项目完全不具备建设条件、长期 不能开工建设。这种事例在近年已 经批复立项项目中不胜枚举。 所以， 各省级主管部门在初审中应特别把 好建设条件关，应到项目申报地点 核实项目建设条件。真正做到通过 初审的项目， 一旦批复立项， 不会因 为上述建设条件不具备而影响建设 进度。 第三、 严格把关、 科学评审， 对 项目建设的可行性先期论证。项目 建设是否可行由诸多因素决定，这 之中主要包括项目需求分析、项目 规模和产品方案、 项目建设选址、 工 艺技术路线、 工艺设备选型、 工程建 设方案、 项目投资估算、 经济效益分 析、社会效益分析、环境影响分析， 等等。 这些都属于技术性、 专业性非 常强的工作， 其科学性、 合理性应由 具有一定实践经验和理论水平的专 家进行评判。 因此， 对这些内容的把 握， 是项目初审的核心工作， 也就是 对项目可行性进行全面、科学地论 证过程。
建设项目前期手续存在的问题和优化路径分析——以浦口高新区研发办公楼审批为例
建设项目前期手续存在的问题和优化路径分析 ——以浦口高新区研发办公楼审批为例发布时间：2021-03-08T10:41:38.530Z 来源：《基层建设》2020年第28期作者：王瑶[导读] 摘要：在建设工程施工前期，相关建设单位首先需要针对建设项目办理相关手续。
南京江北新城投资发展有限公司摘要：在建设工程施工前期，相关建设单位首先需要针对建设项目办理相关手续。
而项目前期手续办理过程往往十分复杂和漫长，而且还存在着许多影响因素，容易导致在手续办理过程中出现相关问题。
本文针对建筑建设项目前期手续办理存在的问题进行分析，介绍了办理手续的流程，并提出具体的优化路径，希望能够为相关工作人员起到一些参考和借鉴。
关键词：建筑建设；前期手续；手续问题；优化路径一、建设项目前期手续办理的主要流程首先，建设单位相关部门需要对土地证进行核实，在确保获得相关土地所有权后，方能够在该土地上进行建设。
例如，在对国有土地所有权进行获取时，可以采用转让、划拨以及出让等方式。
而研发用地则是以土地招拍挂即出让的方式取得，在取得土地以及发改部门的备案证后方可进行前期手续的申报办理。
其次，建设单位相关部门需要对规划许可证进行办理，分别为建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
在对用地规划许可证进行办理时，需要对规划条件、申请表以及立项批复、地形图、管线图等资料进行使用。
而在对工程规划许可证进行办理时，还需要对总平方案、绿色图章以及设计图等进行准备。
最后，相关部门还需要对施工许可证进行办理，其也是项目前期手续办理当中最后一项环节。
除此之外，在建设项目前期还涉及到许多其他手续办理工作，如施工图纸审核、工程项目规划设计等。
图1 研发项目前期手续办理流程示意图二、建设项目前期手续存在的问题（一）手续办理制度不够完善在建设项目前期手续办理工作开展过程中，由于相关手续办理制度不够完善，进而导致工作人员在开展手续办理时目标不够明确，没有具体了解手续办理的流程和章程，对需要办理的手续内容也没有充分进行掌握。
前期建设手续审查需要注意什么问题和建议
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新开工项目手续办理存在哪些问题及措施
新开工项目手续办理存在哪些问题及措施1. 引言1.1 概述新开工项目手续办理一直是我国建设领域中的一个关键环节。
进行项目手续办理需要涉及多个部门和程序，其中存在的问题不容忽视。
这些问题可能导致项目拖延、浪费资源、增加成本，并对社会经济发展产生负面影响。
因此，深入分析新开工项目手续办理存在的问题，并提出相应的改进措施，具有重要的现实意义与现实需求。
1.2 研究背景随着国家经济不断发展和城市化进程的推进，各地区对于新开工项目需求日益增长。
然而，在新开工项目手续办理过程中，我们必须正视许多问题和挑战。
这些问题可能包括政策矛盾、审批流程复杂、审批周期长等。
针对这些问题，我们需要进行深入研究，并提出可行的解决方案。
1.3 目的和意义本文旨在全面分析新开工项目手续办理存在的问题，并针对这些问题提出可行性改进措施。
通过加强监管与指导，优化流程与制度以及提高相关人员素质与管理水平，我们可以希望解决许多问题并提高办理效率。
同时，本文也期望为相关部门和决策者提供一些思路和建议，以推动新开工项目手续办理的顺利进行，并对社会经济发展做出积极贡献。
以上就是该长文“1. 引言”部分的详细内容。
通过概述、研究背景和目的意义的介绍，读者可以对接下来文章要探讨的内容有一个初步了解。
2. 新开工项目手续办理存在的问题：2.1 存在的主要问题：在新开工项目手续办理过程中，存在一些主要问题需要解决。
首先，办理手续过于繁琐。
当前，新开工项目需要履行的程序和提交的相关文件较多，办理时需要经过多个部门、环节以及审批和备案等程序。
这导致申请人需要花费大量时间和精力去办理各项手续。
不仅增加了企业投资建设成本，还严重制约了项目的进展速度。
其次，信息不对称引发问题。
由于相关政府部门之间信息共享不畅，申请人往往无法及时获知相关政策、法规变化以及具体要求等内容。
这给企业提交材料和准备相关手续带来困难，并可能导致不符合要求被退回或者延误项目进展。
此外，存在审批效率低下的问题。
建筑项目前期手续的办理问题分析
建筑项目前期手续的办理问题分析在建筑工程项目开展前，需要进行前期的手续办理，前期手续办理主要是指，在协助代理人或者委托人对于建筑工程项目展开相应的手续办理工作。
从目前建筑项目前期手续办理中，可以看出在其中仍然存在许多不同的问题。
问题的出现，对于后续施工工作的展开会造成严重影响。
在实际施工中，需要从业人员能够将前期手续办理作为重点工作内容。
所以，本文将针对建筑项目前期手续的办理问题相应内容进行阐述。
一、建筑项目前期手续办理现状建筑工程项目前期手续办理过程中，实际的特点主要体现在以下几点中：第一，在前期手续的办理过程中，涉及到的部门相对较多。
比如，十个到二十个的行政管理部门，比如，规划资源部门、交管部门、环保部门、人防部门以及消防部门等。
第二，在建筑工程项目的前期手续办理以及行政许可证办理中，会涉及到许多工作环节，比如，建筑工程规划许可证审核颁发环节、建筑工程选址意见书环节等。
从目前建筑工程项目的前期手续办理中不难看出，在其中仍然存在许多不同的问题。
建筑项目前期手续办理中，因为工作的难度较大，并且复杂性较高，所以，需要大量的资金投入。
但是，往往在资金投入上存在很大欠缺。
无论是在投资人的经验问题上还是在技术问题上，都存在很多不足现象。
在实际申办中，工作人员并没有进行及时的材料收集与整理，这对项目开发以及后续施工而言会产生严重影响。
工作质量与工作效率无法提升，影响施工部门形象。
二、建筑项目前期手续办理应注意的问题2.1 建立健全办理制度在建筑项目前期手续办理过程中，为促使各项工作的有序进行，要构建完善的项目工程前期手续办理制度。
在制度的建立过程中，要注意以下几点内容：第一，在项目工程前期手续办理制度的完善中，要对业主行为进行规范与约束。
因为在整个工作过程中，前期手续办理监管部门以及材料提供部门，并不属于同一个部门。
对业主行为做出规范，可以在很大程度上保证各项施工工作的顺利展开。
第二，项目工程前期手续办理制度，针对市场秩序要起到一定的规范管理作用。
市政道路建设项目前期手续存在的问题和改善建议研究
市政道路建设项目前期手续存在的问题和改善建议研究摘要：在市政道路建设项目中，前期手续是整个项目启动和顺利进行的关键环节。
本文将详细介绍市政道路建设项目前期手续的定义及内涵，主要包括规划选址、土地获取及其他相关审批事项。
接着分析市政道路建设项目前期手续存在的问题，并提出改善建议。
关键词：市政道路建设；项目规划；前期手续1.市政道路建设项目前期手续的定义及内涵1.1规划选址规划选址是指确定市政道路建设项目的具体位置和用地范围的过程。
规划选址的意义在于确保项目符合城市规划和国家相关法规，同时考虑交通流量、地形地貌、环境保护等因素，为项目的合理性和可行性提供保障。
规划选址的具体流程包括：提出选址方案、进行现场勘查、编制选址报告、报请相关部门审批等。
1.2土地获取土地获取是指市政道路建设项目通过合法途径取得土地使用权的过程。
土地获取的方式和流程因地区和政策的不同而异，一般包括土地招拍挂、签订土地出让合同、办理土地使用权证等环节。
在土地获取过程中，需要遵守相关法律法规，确保公平公正公开，同时进行合理的地价评估和土地用途变更等。
1.3环评审批环评审批是指对市政道路建设项目进行环境影响评价，并报请相关部门审批的过程。
环评审批的意义在于预测和评估项目对环境的影响，提出相应的环境保护措施，为项目的可持续发展提供保障。
环评审批的具体流程包括：编制环境影响评价报告书、进行公示和征求意见、报请相关部门审批等。
1.4节能评估节能评估是指对市政道路建设项目的能源消耗和能效水平进行评估的过程。
节能评估的意义在于降低项目能耗，提高能源利用效率，促进可持续发展。
节能评估的方法包括：项目能效评估、能源消费量评估、节能措施评估等。
1.5社稳风险评估社稳风险评估是指在市政道路建设项目中，对可能产生的社会稳定风险进行预测和评估的过程。
社稳风险评估的意义在于预防和化解项目实施过程中可能出现的各种社会矛盾和风险，为项目的顺利实施提供保障。
社稳风险评估的具体流程包括：编制社会稳定风险评估报告、进行公示和征求意见、报请相关部门审批等。
基于工程项目前期手续办理相关问题分析与探讨
基于工程项目前期手续办理相关问题分析与探讨摘要：工程项目是一项系统工程，它不仅耗时长，对于资金的消耗也是极其巨大的。
随着国家对于工程项目的需求越来越高，人们对于工程项目的关注度也越来越高。
而其中，在工程前期的手续办理等方面的问题，受到了更多人群的重视。
工程项目前期的手续办理问题对于接下来的工程项目的建设有着极其重要的影响。
工程项目的手续办理不仅影响到了整个工程项目的进度，还会对工程项目的质量造成一定的影响。
而在工程项目前期手续办理又是一项较为复杂的过程。
有效的手续办理，对于项目工程的开工有着极其重要的影响。
因此，必须要完善、更新现有的工程项目前期的手续办理，从而进一步地提高工程项目的有序进行，才能有效地推动我国经济进一步发展。
笔者通过对于目前工程项目前期手续办理的相关问题进行了全面的研究，并提出了以下观点，仅供参考。
关键词：工程项目；前期手续办理；问题前言：任何一个工程项目的开展前期都要进行有效的手续办理。
而这一办理过程往往需要耗费很长时间。
工程项目的前期手续的办理是一项较为复杂的过程，但是只有效地办理相关手续，才可以使工程项目才可以有效开工。
因此，工程项目必须要重视前期的手续办理的问题。
工程项目前期的手续办理不仅对于工程项目的开工有着很大的影响，对于项目的质量以及竣工验收等问题都有着很大的影响。
1.工程项目前期手续流程办理问题1.办理土地使用权手续问题在整个工程前期手续办理流程中，土地使用权的办理是最复杂但也是最必不可少的一项。
土地使用权的办理耗时最长，并且要根据不同性质用途的土地来进行工程项目的有效开展。
目前土地的性质大致分为两类：一是国有土地，二是集体所有的土地。
目前的工程项目的建设都必须为国有土地。
获得国有土地所有权一共有两种途径。
一是通过土地划拨的方式获得；第二是通过出让的方式，即通过拍卖、招标等方式进行对土地使用权的偿取。
工程项目的土地性质若为“集体所有的土地”，则必须先行征收转为国有土地后，方可按规定进行划拨或出让等方式获得土地使用权。
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建设项目前期手续的办理问题分析
宁小铭
(山西省文水县城镇建设管理监察大队，山西吕梁032100)
[摘要]任何一个建设工程在具体施工之前都需要先进行建设项目前期手续的办理，项目前期手续办 理是一个很复杂甚至很漫长的过程。
本文主要讲述了建设项目前期手续办理的一些流程，并针对如何有效 提高建设项目工程前期手续的办理效率提出了几点建议Q
[关键词]建设项目前期手续；办理；流程 文章编号:2095 - 4085 (2017)06 - 0175 - 02
建设项目前期手续的办理是一项涉及内容很多 且相对复杂的过程，有效提升建设项目前期手续的 办理水平对项目工程的开工有着非常重要的意义，因此需要我们了解建设项目前期办理手续的具体情 况，并且在了解基础上采取有效措施提高效率。
1建设项目前期手续办理的流程
1.1建设项目前期手续土地证的办理
土地证包括集体土地所有权证，集体土地建设 用地使用权证和国有土地使用权证三种。
土地如果 想要用来建设，就必须要首先拿到土地的所有权，在 拿到土地所有权后才能用于土地建设。
以国有土地 使用权为例，获得国有土地所有权的途径主要有三 种:其一，用转让的方式获得土地所有权;其二，采用 划拨的方式，划拨可以无偿获得土地所有权;其三，采用出让的方式，即可以采用挂牌，拍卖，招标或者 协议等方式来有偿取得土地的所有权。
要想办理土 地证，需要先获得由发改部门下发的立项批文，同时 还需要做环境的影响评价和可研报告的审批工作，然后再拿着审批报告，立项批文和设计任务书在项 目工程的规划部门提出获得土地的申请。
规划部门 通过后会给出土地的地质意见，紧接着还需要向国 家资源部门提出申请。
1.2建设项目前期的规划许可证办理
建设项目前期手续办理规划许可的流程中需要 办理俩个证，第一是建设用地规划许可证。
办理建 设用地规划许可证需要用到的材料包括勘测定界 图、立项批复、申请表和土地使用权出让合同等;其 二是建设工程规划许可证。
办理建设工程规划许可 证的时候需要准备的材料会多于办理建设用地规划 许可证，还需要额外准备地形图、分层面积表、总平 面设计图和日照分析文件等。
需要特别注意的是，建设用地规划证和土地使用证的申请部门不同，建 设用地规划许可证要向城乡规划的主管部门进行申 请，而如果要办理土地使用权证，则需要向国土资源 部门提出申请。
1.3建设项目前期的勘察、设计、招标过程
建设项目需要根据文件中对勘察设计招标方式 的要求来具体确定项目的勘察和设计单位。
其中招 标的过程可以有两种方式，其一是自行招标方式，自行招标需要满足的要求包括，必须具有法人资格，具 有可以满足招标项目规模要求的一些具体的专业技 术，具有一^定的经验并且具有特定的招标部门。
如 果不能满足这些条件，就不能采用自行招标的方式，而改换为委托招标。
委托招标只需要先签订代理协 议，由招标的代理机构来进行后期的一些手续工作。
1.4建设项目前期手续对施工图的审查
建设项目前期处理好勘察和设计招标的工作 后，接下来需要对成果进行审查，审查的内容包括行 政性审查和技术性审查。
行政性审查是由气象局、安监局、园林局、人防办、水利局、城管局、规划局和 卫生局等各种行政单位联合起来形成审查组，审查 合格后盖章。
至于技术性的审查是委托专门的审图 机构进行的，是一项有偿审查过程。
专门的审图机 构针对施工图的具体施工文件进行安全性和稳定性 的检查，看施工设计中地基的基础是否安全，工程设 计的主体结构是否节能环保卫生，是否能够达到施 工文件中的一些硬性要求。
专门的审图机构审查完 成后要出具审查报告书，对于审查合格的图纸进行盖章〇
1.5建设项目前期手续的施工许可证
建设单位能够对项目进行施工的一个法律凭证 就是施工许可证，施工许可证是建设项目前期手续 中的最后的环节，对于施工许可证（下转第H7页）
• 175•
浅析施工现场标准化管理存在的问题
刘英捷
(伊犁州建设工程质量监督中心站，新疆伊犁835000)
[摘要]本文通过对施工现场标准化管理定义的讨论，将现阶段我国施工现场标准化管理的状况呈现 出来，并加以讨论和分析，针对施工现场标准化管理中的问题进行分析讨论，寻找出有效的解决方案，为企业 施工现场的标准化制定出一个标准，增强企业对施工现场标准化管理工作有更深的认识，从而加强企业的标 准化管理机制，加强施工现场的管理工作，最终加快施工现场工作的有效快速进行。
[关键词]施工现场；标准化管理；讨论;分析；解决方案 文章编号:2095 -4085(2017)06 -0176 -02
我国现阶段建筑施工现场管理模式主要是传统 粗放的模式，这种模式下的施工现场往往存在施工 材料种类杂多、施工操作技术需求高、施工人员技术 水平差异等因素，这些不确定因素使得建筑行业的 社会地位较低，总是被误解为一种简单的素质较低 的管理工作，只是需要简单的做好设备管理、资金管 理、生活管理等方面的简单工作。
近年来随着国家 政策的落实，我国企业施工现场的管理模式发生了 变化，由散乱的管理模式转变为趋于标准化的管理 模式，这是建筑行业的一次大变革，也是未来建筑行 业的主要发展方向和主要趋势。
要做好企业施工现 场标准化管理工作，企业就必须面对施工现场运行 过程中存在的具体问题，不能简单的应付处理，要采 取切实有效的措施来解决存在的问题，最终加快推 行施工现场管理标准化的进程。
1现阶段企业施工现场管理状况
我国近几年在全国许多地区企业都提倡企业施 工现场的标准化管理工作，但是由于地区不同，导致 地区经济发展和地区基础设施建设程度不同，使得 各个地区的企业施工现场标准化管理程度不同。
施 工现场的施工水平在地区、工程和企业之间的标准 化建设也不同。
1.1企业施工现场标准化管理的不足
在我国施工现场标准化建设过程中，部分企业 管理工作不到位，只是以监督的任务管理工作会增 加项目成本，加大管理工作的工作量，对标准化管理 工作的重视程度不够，加之部分企业对于标准化管 理工作的认识程度不一，在标准化管理建设投入方 面不足，只是简单的硬件投入，而对于建设队伍的管 理工作跟不上，导致设施设备方面不能够达到一流 • 176•水平，再加上企业管理的随意性，企业管理人员的管 理松散，施工管理人员不负责等情况，导致了企业一 线工作管理人员意识更为淡薄。
1.2施工现场管理工作不规范
针对我国现阶段施工现场的问题，大部分施工 现场管理工作往往存在一定的不规范行为，加上施 工现场的执行标准不同，执行力度不一以及企业施 工现场的安全技术不统一，各种管理工作的交接不 清，企业人员的培训工作只是走形式，没有发挥实际 的效用，使得操作人员对于施工现场的危险因素模 糊化，仅凭经验进行施工，使得质量监管方面的工作 没有做到位，检查监督工作没有落实完全，缺少分包 管理，导致企业施工现场作业队伍的管理工作难以 开展，出现事故责任不明等现象。
针对上述现象和 问题，需要施工现场管理部门从根本上去制定标准 化管理，加强标准化管理工作，这样的管理模式可以 减少问题的发生，使管理部门形成良好的习惯。
2建筑施工标准化管理的定义
我国现阶段企业施工现场的标准化管理主要是 指，在国家法律规范下和企业内部自身文化管理的 理念下，以一种基础管理工作的形式存在的管理体 制，再通过管理部门内外部的标准，制定出新的生产 标准化理念，加强施工现场的生产、施工、质量管理、员工健康等方面的管理工作，加强建设团队的建设 工作，最终以一种新形式的施工现场管理模式出现。
3施工现场标准化管理的具体内涵
(1)企业施工现场的标准化管理主要是对施工 现场质量安全的管理，在施工过程中还要注重施工 现场的环境影响，主要是针对人群、建筑、环境这些。