课题:监狱警察“监狱化”调查研究

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浅析监狱警察队伍建设存在的问题原因

浅析监狱警察队伍建设存在的问题原因

浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势监狱是国家的刑罚执行机关,监狱人民警察队伍是监狱工作的主体,监狱警察队伍建设整体工作如何,在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程,决定着监狱工作的成效;几十年来,特别是改革开放以来,通过一系列的体制改革和专项活动,大力推进和加强警察队伍的革命化、正规化、专业化建设,全国监狱警察队伍建设得到了显着加强,但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比,还有相当的差距;因此,切实加强监狱警察队伍建设工作,事关监狱工作大局,是当前监狱工作重大而紧迫的任务;本人仅就监狱警察队伍建设现状谈一下看法;一、当前监狱警察队伍建设中存在的主要问题及原因客观地讲,监狱警察队伍建设通过我们多年的努力,无论是在执法观念,执法水平,还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高,但与工作的要求还有很大差距,团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放;主要问题集中表现在两个方面:一是警察的知识储备正在逐年减少;警察正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢;二是警察的拒腐防变能力下降,我区监狱近年来出现的违法犯罪案件,一定程度上严重损害了监狱的形象;造成这种局面的原因是复杂多样的,主要有如下六个方面:一监狱警察队伍建设工作停留在老传统、老习惯、老做法上,改革创新不够,新思路、新办法不多;思想认识停留在“管人”上,工作方法停留在“老套套”上;近年来,警察队伍建设工作虽然也有了一写新变化,但整体工作缺乏系统性、理论性的多、实践性的少,还没有形成一整套行之有效的管理方法的制度,这是一个需要不断探索的课题;二从组织领导角度,忽视了对警察整体工作效能发挥的把握;近年来,一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥,作风漂浮,大搞花架子,形式主义盛行;另一方面是用人及考评机制的弊端还未根本改变,由于目前监狱警察工作岗位设置还不科学,导致用人及考评工作还非常混乱,没有实际效果,进而影响队伍士气;其三是监狱政工部门职能发挥不够,长期以来,监狱组织部门疲与应付各类考核评比检查,无暇专心于警察整体队伍的提高,从而忽视了对警察整体工作的把握,警察队伍效能建设跟不上;三监管模式科技含量低,警察压力大;由于资金不到位等原因,监狱硬件设施落后,信息化建设水平较低,大多数监狱监管只停留在“人防”、“物防”层面上,“技防”水平远远达不到,偏远经济不发达地区连“物防”也达不到,全凭“人防”,超时、超体力,警察身心疲惫,压力增大;正确的做法应是积极推进监狱信息化建设进程,提高监狱科技防范水平,减轻警察工作压力和思想负荷;同时,走科技强警之路,与培养专业型警察相结合,与时俱进建队伍,把警察从“严防死守”的旧监管模式中解放出来;四警察危机意识、维权意识不强;从近年来各监狱发生的案件来看,充分暴漏出警察缺少危机意识问题,而从案件处理过程和结果来看,又暴漏出警察维权意识弱的问题;监狱是个半封闭的小社会,监狱警察职业稳固,竞争几乎谈不上,在大肆宣讲保护罪犯合法权利同时,警察权利无人提,也没有具体的法律法规进行专门规定,警察个人遇到特殊情况也根本想不到保护自己的权利,听之任之,这就是目前的现状;增强警察竞争意识、抵御风险能力、维权意识成为当务之急;我们应该在各监狱开展警察职业风险意识教育,探索建立警察维权组织,开展警察维权工作;五教育培训方法不多、培训面窄、实际效果不佳;目前,不管是监狱培训,还是各单位自行培训,都存在培训内容单一、方法少、培训层级高、效果不高等问题,有待于今后在工作中逐步解决;具体问题有:一是培训的内容不吸引人,多是教条式的教学,引不起警察的兴趣;二是厌学情绪大量存在;三是多年的教育培训大对数走了过场;根据情况的变化和形势的需要,目前,我以为应该及时调整培训工作思路和方法,坚持“缺什么,补什么”的原则,创新培训方法,提高培训质量,在狱政管理、狱内侦察、心理咨询与矫治、个别教育、执法执纪、廉洁从政、狱务公开等各个方面加强培训力度; 六受监狱及社会负面环境的影响;由于受监狱及社会不良现象的影响,很多警察片面追求物质享受,盲目攀比,只看到或夸大存在的不良现象,而看不到主流,缺乏对社会发展现状的深刻认识,处世消极,工作注意力不够集中,不能对紧张有压力的工作有正确认识,热衷于以低级趣味排解压力;另外,监狱关押的是社会上的三教九流之辈,是社会的污垢,大量不良的生活习气充斥其中;随着押犯数量逐渐增加,成份日趋复杂,使改造与反改造的斗争日益激烈,不良习气在无形中相互渗透,而且这种渗透对警察又形成反渗透,使原本素质不高的部分警察抵御诱惑能力下降,警察之间相互信任度降低;以上六因素的共同作用,导致监狱难以形成勤学向上、团结协作、政令畅通、廉洁公正、执法严明的集体氛围,难以使警察队伍建设整体工作得到有效提升,必须大胆改革;二、监狱警察队伍建设的特点和内涵随着我国现代化建设事业的不断推进,我国社会也进入了矛盾和问题的凸显期,各种各样的社会思潮也十分活跃;这种变革时期的社会发展特征,在监狱警察队伍中,也有不同程度的表现,其整体队伍思想也出现了多元化的态势,其价值取向也出现了多样化的趋势;监狱警察是监狱法治的执行者和推动者,是监狱职能行使的主体;监狱警察作为监狱工作的执法主体,肩负着提高罪犯改造质量、确保监狱安全稳定的历史重任;在全部监狱工作中,队伍建设是根本,也是保证;监狱警察队伍建设事关监狱工作的全局,是监狱工作的基础、核心,是监狱工作整体发展的必要保证;新时期,监狱警察队伍建设工作以维护社会稳定为己任;目标定位在:建设一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的高素质的警察队伍;任务是创造性地开展工作,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱警察队伍,为监狱工作改革发展提供坚强有力的组织保障,为建设和谐稳定的社会环境保驾护航;三、中国监狱警察队伍建设的发展趋势监狱人民警察队伍整体的公正、平等执法对形成全社会法律至上的意识具有直接的作用,尤其是监狱作为刑事司法的最后一道工序,是社会正义的最后防线;因此,精心打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、素质过硬的监狱警察队伍,为监狱全面建设提供人才支持和智力保障就成为目前监狱警察队伍建设的发展方向,也就是发展趋势;监狱警察队伍建设的发展方向,我认为有六个方面:一监狱领导班子建设朝着团结、务实、创新方向发展;一个团结务实创新有凝聚力的领导班子,不仅能提高整个单位的工作效益,而且能有效防止警察工作消极因素的产生;如果领导班子不团结、务虚、爱搞花架子、工作因循守旧,底下的警察就会走形式、吃老本、整体表现懒散,基础不扎实;反之,一个团结务实创新的领导班子,则可避免以上情形的发生;二优化整合监狱工作诸要素,使监狱警察队伍建设朝着科学合理,符合时代发展方向发展;监狱工作要素包括监狱制度、监狱组织决策、职责结构、监狱行刑理念、监狱文化以及监狱警察队伍;而这些要素,只有监狱警察队伍是最活跃的因素,这些因素设计、框架不科学,反过来会耗费警察大量的精力,更是监狱的工作处于混乱状态;所以,一方面,要加快监狱体制改革进程,纯化监狱职能,积极寻求政策支持,稳步实施“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”新机制,运用系统科学原理和方法,优化整合监狱工作要素,使其协调一致,共同作用于监狱职能;另一方面是,基于对监狱工作要素的优化,要规范会议及文件的规模和质量,避免重复会议及文件,做到从各源头、自上而下的,使警察从各类文山会海中解放出来;三通过多种途径、创新培训方法,使警察队伍执法理念朝着与时俱进的方向发展;不但要坚定高举中国特色社会主义道路伟大旗帜的信念,把社会主义法治理念贯穿于执法各个环节,而且树立和谐执法理念,使警察日常工作学习观念和习惯融入社会的发展进步,完成“监狱人”向“社会人”的转变;另外,要使警察树立警察身份意识,警察意识要求监狱警察深刻认识到,监狱警察是不能犯错误的,因为警察的失误,除警察自身的生命安全有影响外,就意味着人民生命财产的安全要收到损害;不论做到还是做不到,凡是监狱警察就要朝着这个方向努力;在创新培训方法上,要不拘泥于任何形式,搭建灵活多样的教育培训平台,使警察逐步跟上日益更新的新形势、新的执法理念;要突出灵活性;可采取集中学习和自学相结合,脱产培训和函授相结合,专家、领导授课和警察座谈相结合、课堂教学和参观考察相结合等方式,还可以充分运用现有的电化教学设施,将外地、外省先进的管理和执法理念传授给每一位警察;四制定以工作实效为核心的队伍建设考核机制,使警察队伍机制建设朝着科学、公平的方向发展;现行的警察考核内容笼统,不能全面反映警察的真实情况,考核的方法相对简单,量化指标少,导致警察对考核结果的认知度小,考核结果无法与奖惩挂勾,考核成了形式化的工作,进而产生“干好干坏一个样”的现象,挫伤了部分积极工作的警察的热情;建立科学、公平的考核机制,给警察一个真实、全面、公正的考核,配以科学的激励措施,警察的工作积极性无疑将会得到极大提高;用制度来引导警察扎实工作、认真学习;一是确立“只认岗位不认人”的指导思想,根据目标管理考核的要求,将监狱每个岗位的任务具体细化到月,出台警察每月岗位记分考核办法,内设目标任务完成情况、出勤、参加学习情况、着装情况等,并设立奖分项目;二是科学合理的建立抓落实工作机制,注重从工作落实的效果上看警察的执法能力;建立警察综合能力和素质的考评标准和程序;从而在监狱警察中有效强化重工作实效和教育实效的考核导向,有效消除民主测评和领导评议中的一些弊端;五认真开展党风廉政建设,使警察队伍建设朝着高效、廉洁、公正的方向发展;坚持以教育为本,以制度、规定为依据,以查处为手段,通过丰富党风廉政教育的方法和形式,不断强化广大监狱警察廉洁从政、执政为民的意识;加强制度建设,从严禁罪犯给警察递烟这样的小事做起,严厉查处违法违规行为,无论是罪犯还是社会群众,只要有人反映问题,就立即调查,查证属实的,除对全年工作、评先进行一票否决外,还要按有关规定作出严肃处理;只有这样,才能保证警察队伍建设朝着高效、廉洁、公正的方向发展;六加强监狱警察之间、监狱与社会各界的广泛联系,使监狱警察队伍建设朝着社会化方向发展;首先,要搭建监狱警察之间沟通平台,增强警察之间的信任;这项工作,就要求监狱政工部门进行精心组织;其次,监狱警察素质的提高,与社会各界的联系分不开,要通过各种形式,扩大监狱的社会影响力,提高监狱与社会各界的交往能力,拓宽协作领域,努力整合和利用社会资源,为监狱的发展服务;只有加强这些方面的联系和交流,才能扩大监狱警察的视野,更好的掌握社会发展的现状;其三,切实发挥上级主管部门对监狱工作的指导、督促与服务职能;发挥上级部门对监狱工作的指导、督促和服务职能,不仅能加强联系,确保制度的良好执行,还能积极帮助解决监所工作中出现的实际问题和困难,增强与监狱各部门协同作战的工作友谊,共同推动监狱警察队伍建设和其他各项工作的发展;七发挥社会主义核心价值体系的引领和整合作用,增进队伍整体思想共识;面对押犯构成的日益复杂化,作为监狱工作的主体——监狱警察的思想意识也随之发生了诸多微妙的变化,其价值取向也发生了明显的变化;如:对职业的认同度下降、安逸享受心理明显增强等倾向;但是,监狱工作的特殊性质,又要求从业者必须具有高度的政治责任感和统一的思想认识,社会主义核心价值体系的目标取向,正好具有政治导向作用,能够把握政治方向,提升队伍战斗力的作用,这正是监狱队伍思想政治建设所追求的;只有这样,现阶段监狱工作的改革与发展,才能在较为平稳的环境中得以推行;事业成败,关键在人;监狱人民警察队伍建设事关监狱事业的兴衰,事关国家的长治久安和社会的和谐稳定;监狱进一步贯彻落实人民警察法,加大队伍建设的力度,不断提高队伍素质,提高公正执法的水平,为全面完成监狱各项工作任务、加强党的执政能力建设、构建和谐社会而努力奋斗;。

监狱考察调研报告

监狱考察调研报告

监狱考察调研报告监狱考察调研报告的认同与归属感,从而最大限度地激发工作热情。

因此,监狱做好文化先行这一步,挖掘文化内涵,打造特色项目甚为关键。

我们女子监狱创建减刑、假释、暂予监外执行执法监督示范点就要以廉政文化建设为抓手,大力弘扬“为民、务实、清廉”的主旋律,营造浓厚的廉荣贪耻氛围,时刻提醒警察自警自省自律,为平安、法治、文化监狱建设提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证。

(三)行动要实干 xxxx监狱由于准备搬迁,服刑人员在大棚劳动,我们没有到服刑人员劳动、生活、学习现场参观。

但在听取监狱领导班子成员就减刑、假释、暂予监外执行工作和执法监督的情况介绍后,同为纪检监察战线的一员,我们自愧不如,深深折服于他们的实干精神。

在xxxx监狱,监察审计室警察深入服刑人员劳动、学习、生活现场,认真核查服刑人员的教育改造表现、考核计分、奖惩等情况的真实性,对减刑、假释、暂予监外执行的呈报、提请、审批全程严密监督,确保真正意义上的“阳光执法”。

“空谈误国,实干兴邦”。

对一支队伍来说,最能带动队伍的是实干,解决执行力问题的关键也是实干。

对一个优秀的领导干部来说,不仅要能干事,而且能干成事。

今后,我们要深入基层,以实干的作风抓落实,把上级要求和工作实际结合起来,把外省先进经验和自身发展结合起来,不断取长补短,积极打造独具我们女子监狱特色的减刑、假释、暂予监外执行执法监督示范点,努力开创监狱工作的新局面。

附送:监狱警察工作交流材料监狱警察工作交流材料监狱警察处于改造与反改造的最前沿,随着工作标准和要求的不断提高,工作压力不断加大,不仅直接影响到自己的身体健康及工作潜能的发挥,也间接影响到他们所从事的监管工作质量。

因此,对监狱警察进行压力管理研究非常必要。

在监狱机关层面整合警力资源,配齐配强基层警力。

大力压缩机关和非执法岗位民警,充实到监区一线,做到警力下移。

对一些重要岗位,而应安排工作责任心强、思维反应敏捷、身体素质强壮的警察去工作。

监狱考察调研报告怎么写

监狱考察调研报告怎么写

监狱考察调研报告怎么写(一)思想要解放在当前社会文化日益多元、社会治安形势复杂多变、监狱民警工作压力不断增大的背景下,开展监狱警察文化建设研究显得尤为必要和迫切。

监狱警察文化的内涵及特征文化性质的政治性。

监狱警察文化属于社会主义意识形态范畴,必须与社会主义文化保持高度一致,诸如“监狱机关必须置于党的绝对领导之下”“政治建警”等,这些不仅是一种理论上的表述,在实践中也得到充分体现。

文化内涵的人本性。

监狱警察文化建设就是以人为核心,注重关心人、理解人、尊重人、激励人、塑造人,满足监狱民警自尊、自爱、自我实现等高层次心理需求。

文化表象的教化性。

监狱警察文化不同于公安文化、军营文化,监狱警察还担负着教育改造罪犯的重要职责,它必然彰显着教育人、改造人、挽救人的色彩。

文化演进的时代性。

监狱警察文化是监狱警察对服刑人员监管改造实践活动状况的一种积淀,对服刑人员的监管改造实践活动随时代变迁,监狱警察文化亦随时代变迁而变化。

文化机制的吸纳性。

监狱警察文化的产生和发展不可能孤立地封闭在监狱警察自身领域的框架里完成。

相反,它总是要在多种文化交织而成的庞杂文化网络中,通过吸收和接纳其他文化中的有益成分加以完善和发展。

监狱警察文化建设的作用加强监狱警察文化建设,是引导监狱民警树立正确价值观的有效手段。

在社会主义市场经济建设过程中,在各种诱惑面前,个别警察价值取向和行为出现扭曲。

要解决监狱警察深层次思想问题,必须加强监狱警察文化建设,培育良好的软环境,以文化和道德的力量来规范和约束民警的行为,形成良好的价值导向。

加强监狱警察文化建设,是增强监狱民警队伍素质的重要途径。

虽然监狱警察文化是长期形成的,是无形的,但又无时无处不在,体现在监狱民警的工作、言行中。

因此,必须把提高监狱民警的文化修养和自身素质放在首位,只有锻造出一流的监狱民警队伍,才能创造出一流的工作业绩。

加强监狱警察文化建设,是提高思想政治工作水平的有力保障。

加强监狱警察文化建设,是加强和改进思想政治工作的有效载体和重要途径。

监狱人民警察队伍专业化建设路径探讨

监狱人民警察队伍专业化建设路径探讨

监狱人民警察队伍专业化建设路径探讨随着社会的不断发展和进步,监狱人民警察队伍的专业化建设已成为当今时代的重要任务之一。

监狱人民警察队伍是维护社会安定、保护公民权利的重要力量之一,其专业化建设的重要性日益凸显。

然而,实现监狱人民警察队伍专业化建设的道路并不容易,需要各方面的共同努力。

监狱人民警察队伍专业化建设的路径,首先要注重加强技能培训。

监狱人民警察队伍的工作性质特殊,需要具备专业的技能和知识才能胜任工作。

因此,要注重加强技能培训,提高监狱人民警察队伍的技能水平。

需要建立专门的技能培训机构和培训基地,制定具体的培训计划,注重实践操作和模拟演练。

通过不断地培训和学习,不断提高监狱人民警察队伍的专业技能,以适应不断变化的工作环境和岗位要求。

其次,要加强组织建设和管理。

只有建立科学、严格的组织机构,并实行严格、规范的管理制度,才能保证监狱人民警察队伍的高效运作,不断提高队伍专业化水平。

需要加强队伍管理,定期进行考核和评估,及时发现和纠正问题。

同时,要注重激励机制建设,通过多种方式激励和鼓励监狱人民警察队伍的工作积极性和创新能力,提高队伍凝聚力和士气。

再次,要加强技术创新和应用。

随着科技的迅猛发展,监狱人民警察队伍的工作也会不断受到新技术的影响。

因此,要积极关注新技术的研究和应用,加强技术创新。

需要建立新技术研究机构和应用实验基地,重视技术创新的成果转化和应用。

这样可以提高监狱人民警察队伍的科技水平,提高工作效率和工作质量。

最后,要加强法制教育和宣传。

法制教育和宣传是监狱人民警察队伍专业化建设的重要环节。

监狱人民警察队伍是法律的执行者,必须了解和掌握法律知识,遵守法律法规,做到法定职责。

要注重法制宣传,定期培训和教育监狱人民警察队伍的法制观念和法律素养,提高队伍监督和执法水平,增强法制知识应用能力。

总之,实现监狱人民警察队伍专业化建设的路径,需要各方面的合作和努力。

需要建立科学、规范的组织机构和管理制度,加强技能培训和技术创新,重视法制教育和宣传等。

监狱 调研报告

监狱 调研报告

监狱调研报告
《监狱调研报告》
近期,笔者对监狱进行了深入的调研,旨在了解监狱的现状和问题,以及为监狱改善提出建议。

以下是笔者对监狱调研的一些主要发现和观察。

首先,监狱中存在着严重的人员过度拥挤问题。

由于犯罪率的上升和司法系统的不完善,许多监狱都面临着床位不足的困境。

这导致了监狱环境的恶化和对囚犯的生活质量造成了严重影响。

为了缓解拥挤问题,监狱管理部门需要采取措施,如加大投入、促进司法改革等。

其次,监狱中的康复和再教育项目也存在一定程度的问题。

虽然监狱中普遍存在着康复和再教育项目,但这些项目的有效性和覆盖面仍然有待提高。

监狱管理部门需要加强对这些项目的监督和评估,确保它们能够真正发挥作用,并为囚犯的社会重新融入提供更好的支持。

最后,监狱的人权和人道条件也是一个令人担忧的问题。

许多监狱存在着囚犯遭受虐待、欠缺基本生活条件的情况。

这种情况需要得到更多关注,监狱管理部门应加强对监狱人权和人道条件的监督,确保囚犯的基本权益得到保障。

综上所述,监狱中存在的问题需要得到及时解决和改善。

通过加大投入、改革司法制度、加强康复再教育和加强监督,监狱
管理部门可以更好地应对当前的挑战,提高监狱的管理水平,为囚犯的社会重新融入提供更好的支持。

监狱监管安全调研报告

监狱监管安全调研报告

监狱监管安全调研报告监狱监管安全调研报告发表时间:2015-8-26 09:18:09践行“三严三实”和“忠诚干净担当”意识,夯实监狱监管安全的警察队伍基础监狱监管安全调研报告当前监狱押犯的特点为文化层次越来越高,犯罪性质日趋恶化,流窜犯和团伙犯增多,改造行为更具投机性,反改造行为更加狡诈。

近几年,在一些监狱相继发生的抗拒改造、暴力越狱、脱逃、行凶报复、袭警等恶性案件说明,监管安全时时受着威胁。

在此形势下,要确保监管的长期安全,最重要的是制定的制度与执行制度的主体——警察高度和谐,具体说就是切实的、科学的、能充分激发警察职工责任意识和工作积极性。

一、当前障碍监狱监管安全的综合现状近几年来,我国监狱的监管工作发展趋势是好的,监管安全也基本能得到保证。

但不可否认,一些监狱警察缺乏“三严三实”和“忠诚干净担当”意识,监管安全仍然形势严峻:(一)少数警察普遍存在政治素质低,缺乏“忠诚干净担当”意识;执行力不强,上班时间在岗不尽职,干工作拖拉漂浮;思想麻痹,视监管制度为儿戏,在执行监管制度时大打折扣。

(二)一些监管制度没有得到及时的完善,在实际工作中显得相对滞后。

只注意对业已出现的安全事故进行严格的处理,只在监管事故发生后才来制定整改措施、修改制度。

另外,存在制度的制定者脱离基层工作实际的现象,一些制度缺乏针对性、不便操作。

(三)当前有一些监狱,用人上存在不良现象。

稍作归纳有以下几点:1、考察,起用警察民主程度差。

2、综合照顾,平衡用人。

3、不看工作实绩,只论资排辈。

对没有关系的年轻警察,眼光总是过于苛刻:你勇于进取,这一关键环节战斗力差:1、依法领导意识差。

有极少数单位大搞一言堂,所以开个班子会,不过是打个组织决定的幌子而已。

更有甚者,把管理罪犯的一套用在了警察身上。

2、极少数领导素质低劣:首先是思想政治素质低劣、党性不强,没有严格落实“三严三实”标准,“忠诚干净担当”意识不强,凡事“我”字当头。

其次是缺乏领导艺术。

探究监狱执法规范化体系建设

探究监狱执法规范化体系建设

探究监狱执法规范化体系建设摘要:之所以要建设监狱执法的规范化体系,目的是为了保证监狱的安全和稳定,并提升监狱管理的效益,另外也有利于实现执法管理和刑罚执行等方面系列制度体系的建设。

在监狱工作当中,监狱执法的规范化体系在其中承担着基础性作用,为了提升监狱执法工作的效率,需要狱警能够积极的提高自身的法治意识,并建立法治思维,了解到执法规范化的关键作用。

在推动治理能力和治理体系现代化的过程中,需要进一步强化制度建设,并建立更为完善的制度体系,保证监狱的安全稳定运行。

本文首先对于监狱执法规范化的具体内容进行分析,从而对于监狱执法规范化体系建设的策略进行研究。

希望通过本文,能够为监狱执法规范化体系的建设提供一些参考和帮助。

关键词:监狱执法;规范化体系;建设路径引言:随着社会法治化程度的提高以及全面依法治国的推进,人们的维权意识逐步增强,同时也对监狱执法也有了更高的关注度,对于监狱执法工作有了更高的要求。

所以必须加强监狱执法的规范化,实现对监狱执法风险的有效防范,是建设现代化和文明化监狱的必要途径。

因此本文对于监狱执法规范化体系建设进行探究有着重要的意义。

1.监狱执法规范化的具体内容监狱执法的规范化建设,就是对监狱执法工作进行程序化和法治化,在这个过程中需要明确监狱执法规范化相关的各项要求和要素,同时也包括了其中的主要内容。

首先是内部管理工作的规范化,包括日常罪犯改造的衣食住行和生产劳动内容,具体涉及到了狱内侦查、教育劳动改造以及狱政管理等等。

其次是刑罚执行工作的规范化,在监狱执法工作中,刑罚执行是其中的主要业务内容,这部分工作的规范化涉及到了减刑、假释、保外就医的公开公示制度,罪犯收监和刑满释放的执法文书,另外也包括了执法监督和狱务公开等等。

第三是队伍建设的规范化,在监狱当中的执法主体是监狱警察,同时也是规范监狱执法的主要因素。

进行队伍建设的规范化主要包括了职业道德建设、队伍结构的合理化、专业特长建设、理论技能培育等等,通过推动监狱警察的专业化和正规化来建立一支具备更高能力的监狱警察队伍。

监狱人民警察队伍专业化建设路径探讨

监狱人民警察队伍专业化建设路径探讨

监狱人民警察队伍专业化建设路径探讨【摘要】监狱人民警察队伍的专业化建设是当前重要的任务之一。

本文从监狱人民警察队伍的现状分析入手,探讨了目标设定和建设路径,提出了提升人才培养机制和强化专业化培训的建议。

通过对专业化建设的重要性和未来发展展望的讨论,强调了监狱人民警察队伍专业化建设对于维护监狱安全、促进司法公正的重要性。

未来,应加强队伍建设,优化培训机制,提高队伍专业素养,实现监狱人民警察队伍的专业化建设目标,担负起维护社会安宁和司法公正的使命。

【关键词】监狱人民警察队伍、专业化建设、路径探讨、人才培养机制、专业化培训、重要性、未来发展。

1. 引言1.1 背景介绍监狱人民警察队伍是我国司法系统中的重要部门,负责管理和监督监狱内的犯人,维护监狱内部的秩序和安全。

随着社会的发展和改革开放的不断深化,监狱的职能和任务也日益复杂和繁重,对监狱人民警察队伍提出了更高的要求。

目前,我国监狱人民警察队伍存在着一些问题,主要表现在队伍素质不高、专业化水平较低、缺乏实战经验和应对复杂情况的能力不足等方面。

这些问题严重影响了监狱管理的效率和质量,也给犯人的教育改造和社会的安全稳定带来了一定的隐患。

加强监狱人民警察队伍的专业化建设势在必行。

通过研究和探讨监狱人民警察队伍专业化建设的路径,可以为提升队伍的整体素质和专业水平提供重要的指导和支持。

也为我国监狱管理体系的不断完善和创新提供了重要的保障和支持。

1.2 研究意义监狱人民警察队伍专业化建设是当前监狱系统改革和发展的重要课题。

其研究意义主要包括以下几个方面:一、提高监狱人民警察队伍的综合素质。

专业化建设可以通过系统的培训和教育,提升人民警察的专业技能和业务水平,使他们能够更好地胜任监狱管理工作,确保监狱内安全稳定。

二、提升监狱管理效能。

专业化建设有助于规范监狱管理制度和工作流程,提高监狱工作的科学性和效率,从而更好地维护社会治安和保障公共安全。

三、促进监狱改革与现代化建设。

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监狱人民警察“监狱化”问题的调查研究报告一、监狱人民警察“监狱化”问题调查研究方法和目的自2010年12月至2011年四月,针对监狱人民警察“监狱化”问题,本人通过走访天津杨柳青监狱、承德下板城监狱、保定监狱、满城冀中监狱等监狱,通过对监狱人民警察发放问卷、访谈等形式进行调查,得出监狱人民警察在不同程度上均存在“监狱化”问题的结论。

二、我国现阶段监狱人民警察“监狱化”的现状所谓监狱人民警察监狱化,就是监狱人民警察在长期超负荷工作、工作生活等方面需求得不到满足的情况下,在思想、言语、行为等方面表现消沉、冷漠,进而造成身体状况恶化、工作质量下降、家庭矛盾突出等严重后果。

监狱警察“监狱化”并不是每一个监狱警察所耳熟能详的,对一些监狱警察来说还是比较陌生的,但在监狱警察的生活中却体现出“监狱化”的行为。

(一)监狱警察方面1、监狱警察平时的表现情况。

在监狱工作一段时间后,干警会不自觉的将监狱内的生活习惯带入平时生活中,如将监狱特有的语言(如槽子)带入日常生活中,体现出“监狱化”倾向,并给监狱警察带来一些影响,特别是心理上的影响,就普通干警而言,处于监狱高焦虑、高压力、低心理的健康状况,势必给其生活、工作、学习带来影响。

监狱警察作为改造罪犯的主题,其职业的特殊性,使得他们这种高焦虑、高压力、低心理的健康状况,带来的后果将更加严重。

长期的监狱工作使干警出现焦虑状态,以致干警变得烦躁不安,心神不宁,工作上的压力使他们遇事不够冷静,或者过激反应,甚至处理问题的方法简单粗暴(甚至打骂等),对改造罪犯很不利,长此以往,心理健康状况越来越差,“监狱化”越来越严重。

由于监狱工作限定在监狱这一特殊的环境中进行,它不仅不可能丰富多彩(因为监狱一般都建在偏远的山区或城市周边),而且监狱人民警察每天都面对几乎相同的罪犯,日复一日的重复着几乎相似的活动,整天还要提心吊胆的唯恐罪犯出现意外。

因此,工作十分单调、枯燥,造成干警工作不太积极,工作上不求有功,但求无过,产生职业怠倦。

监狱警察“监狱化”的另一个表现是人际关系失调。

由于长期的监狱工作,使监狱警察心理健康状况不是很好,造成在平时交往中,更多的从自身考虑问题,不能充分替别人着想。

有时候聊天时一味的倾诉不满,既不听他人的劝告,也不理解他人的苦心,甚至把他人当做出气筒,乱发脾气,还可能会产生简单粗暴,盲目冲动,甚至过激的“迁怒”行为,给监狱警察的人际交往带来一定的消极影响,还有可能影响监狱警察正常的家庭生活。

2、监狱警察对“监狱化”的自力救助情况。

监狱警察“监狱化”不但影响着干警的正常生活,还影响着干警的正常工作,所以,监狱警察需要避免“监狱化”,但事实是,许多监狱警察并未意识到“监狱化”,对“监狱化”也没有很清楚的认识,更有一些干警从未听说过“监狱化”,也就谈不上采取措施避免“监狱化”了。

在认识到“监狱化”的干警中,并不是都自力救济,采取措施避免自己“监狱化”,部分没有采取任何措施,部分和家人、朋友谈心,沟通解决,只有很少的干警咨询过心理医生,通过心理医生消除不良情绪,解决问题,避免“监狱化”,也就是说,干警对“监狱化”的认识不够深刻,自力救济措施不够到位,只有部分的干警能找到有效的措施,给自己心理疏导,避免“监狱化”。

在生活中,只有很少的干警意识到自己生活习惯的“监狱化”并刻意纠正,避免“监狱化”,甚至,有些干警意识到自己“监狱化”但却不愿意改变习惯,避免“监狱化”。

(二) 监狱方面1、监狱对监狱警察“监狱化”的重视程度。

由于“监狱化”是新生的概念,所以还未引起监狱领导的足够重视,但重视的程度是越来越高的。

有些干警说监狱领导越来越重视干警“监狱化”,为了避免监狱警察“监狱化”,监狱采取了一系列的措施,制定的一系列的避免干警“监狱化”的防范机制,但是,我们不能否认一些监狱对“监狱化”的重视程度不够,甚至还并未采取措施避免干警“监狱化”。

长此以往,给监狱警察带来影响,更会给罪犯改造带来影响,所以监狱领导必须提高对监狱警察“监狱化”的重视程度。

2、监狱的防范机制及效果。

监狱领导认识到监狱警察“监狱化”的影响后,逐步制定并完善防范机制,采取避免“监狱化”的措施,如在监狱干警中普及心理学、心理健康知识,在监狱中设立心理咨询门诊,定期组织文化活动,既丰富了监狱警察的业余生活,又使干警在紧张的工作之余得到放松,一些监狱还定期组织监狱警察外出旅游,让他们暂时远离工作,真正的放松身心。

除此之外,监狱领导还要定期与一线干警沟通交流,对干警深入了解,进而制定出更有针对性的避免监狱警察“监狱化”的措施,制定更完善的防范机制。

采取避免监狱警察“监狱化”的措施的监狱对避免干警“监狱化”产生一定的效果,许多干警的心理健康状况明显好转。

在日常生活中,“监狱化”的生活习惯越来越不明显,工作态度也得到了改观。

总之,采取措施,建立防范机制的监狱对避免监狱警察“监狱化”起到了一定的作用。

三、导致我国监狱人民警察“监狱化”的原因造成监狱人民警察监狱化问题的原因是多方面的,具体来说有主观原因和客观原因两方面:(一)主观方面1.认知方面差异根据表①、表②不难看出,监狱人民警察初涉监管,都有一个漫长而又循序渐进、逐一深入的认识过程。

有的民警对监狱的感、知觉只限于以往在电影、电视中的记忆,于是将艺术的夸张想象为监狱就是充满暴力和冷漠的阴暗角落,可真正亲身历练,发现在法制建设日益健全的社会浪潮中,监狱实行的是“公正文明执法”,不但对罪犯任何形式的体罚、虐待都严令禁止,而且还从各方面提高完善罪犯可享受的人权,于是这部分民警工作压力增大,心理上产生不适从感,怨声载道,甚至发出“警不如匪”的哀叹(见表①)。

情感方面由于一部分民警对监狱错误的认知,于是导致了一些错误情感产生。

当这部分民警进入监狱系统,发现罪犯成分复杂,三教九流,应有尽有,对其管理既不能采用暴力,又非简单的教育说教可行,于是工作压力日益增强,便有了愁怨、不自信、得过且过甚至逃避等情感;然后又联想到自己工作劳累,极少节假日休息时间,为国家、为人民“奉献着青春,奉献着终身”,但工作待遇一直无法提高,甚至因时间、经济等因素而对象也谈不上,于是“愤世嫉俗”。

这样这部分民警在对待工作上也有了抵触情绪(见表②)。

表①题目在日常生活中是否经常出现有躁等不良情绪?选项A从未出现过B偶尔出现所占比例4% 57%表②题目您认为长期在监狱工作对自己选项A没影响,和工作前没区别B影响不大,以调节好所占比例7% 51%2.抗压能力不同俗语说:“人有人不同,花有百样红。

”每个监狱人民警察的能力、气质、性格都不相同。

报考这份职业,动机都不尽相同,有的只为找份工作,有的想穿上制服体验威严,有的认为这是从政的一步,当然有不少的警察更是想在这份工作中体现出自己的社会价值和人生价值。

正是因为有了不同的个性心理,才造成了面对同样的工作和生活压力,有的人坦然面对,而有的人形成心理问题。

比如,一些警察过度关注别人对自己的评价,缺乏自信,对自身的优缺点缺乏认识,这直接影响了他们的人际关系(见表③);有的警察在监狱是一个好警察,可是下班回到家对自己的孩子没有了耐心(见表④);有的警察总觉得自己付出了罪犯就得改造好,罪犯要没改造好,就容易产生挫折感,严重的甚至会有过激行为。

当警察面对自己的一系列现实问题长期得不到解决,由此产生的不良情绪得不到释放时,恶劣情绪极有可能因突破心理极限而爆发。

表③55%30%0%10%20%30%40%50%60%A不介意B有些介意选项您在与陌生人交往过程中是否介意对方知道表④您是否担心自己的配偶和孩子会受到您在监狱工48%20%3. 危机意识、维权意识不强从近年来各监狱发生的案件来看,充分暴漏出警察缺少危机意识问题,而从案件处理过程和结果来看,又暴漏出警察维权意识弱的问题。

监狱是个半封闭的小社会,监狱警察职业稳固,竞争几乎谈不上,在大肆宣讲保护罪犯合法权利同时,警察权利无人提及,也没有具体的法律法规进行专门规定,警察个人遇到特殊情况也根本想不到保护自己的权利,听之任之,这就是目前的现状(见表⑤)。

增强警察竞争意识、抵御风险能力、维权意识成为当务之急。

表⑤(二)客观方面1、受监狱及社会负面环境的影响。

由于受监狱及社会不良现象的影响(见表⑥),很多警察片面追求物质享受,盲目攀比,只看到或夸大存在的不良现象,而看不到主流,缺乏对社会发展现状的深刻认识,处世消极,工作注意力不够集中,不能对紧张有压力的工作有正确认识,热衷于以低级趣味排解压力;另外,监狱关押的是社会上的三教九流之辈,是社会的污垢,大量不良的生活习气充斥其中。

随着押犯数量逐渐增加,成份日趋复杂,使改造与反改造的斗争日益激在遭遇不公平待遇或自己合法权益受到侵害时如何解决?32%39%2%27%0%10%20%30%40%50%1选项所占比例A无所谓,已经习惯了B找有关领导协商解决C拿起法律武器捍卫自己权利D私下解决烈,不良习气在无形中相互渗透,而且这种渗透对警察又形成反渗透,使原本素质不高的部分警察抵御诱惑能力下降,警察之间相互信任度降低。

表⑥您在日常工作和生活中是否体现出“监狱化”倾向?17%56%27%0%10%20%30%40%50%60%A从未体现B偶尔体现C经常体现表⑦您在日常生活中是否会经常说些监狱特有的语音29%51%20%0%10%20%30%40%50%60%A从未说过B偶尔说说C经常说2、从组织领导角度,忽视了对警察整体工作效能发挥的把握近年来,一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥,作风漂浮,大搞花架子,形式主义盛行;另一方面是用人及考评机制的弊端还未根本改变,由于目前监狱警察工作岗位设置还不科学,导致用人及考评工作还非常混乱,没有实际效果,进而影响队伍士气;其三是监狱政工部门职能发挥不够,长期以来,监狱组织部门疲与应付各类考核评比检查,无暇专心于警察整体队伍的提高,从而忽视了对警察整体工作的把握,警察队伍监狱化问题日趋凸显。

表⑧您所在监狱有无采取预防监狱干警“监狱化”53%30%17%0%10%20%30%40%50%60%13、监管模式科技含量低,警察压力大由于资金不到位等原因,监狱硬件设施落后,信息化建设水平较低,大多数监狱监管只停留在“人防”、“物防”层面上,“技防”水平远远达不到,偏远经济不发达地区连“物防”也达不到,全凭“人防”,超时、超体力,警察身心疲惫,压力增大等原因严重加大了“监狱化”的程度。

四.解决我国现阶段监狱人民警察“监狱化”的对策(一)切实从生活上改善监狱人民警察的“监狱化”问题对于每一个监狱人民警察来说在生活上的承受着巨大的压力,监狱干警在生活上出现的“监狱化”问题不断体现。

大部分监狱干警并没有意识到生活上的“监狱化”问题,只有很少的干警意识到自己生活习惯的“监狱化”并刻意纠正,避免“监狱化”,甚至,有些干警意识到自己“监狱化”但却不愿意改变习惯。

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