发达国家促进区域经济协调发展的经验及其对广东的启示
广东区域协调发展面临的问题及对策建议
广东区域协调发展面临的问题及对策建议随着经济的快速发展，广东已经成为中国最繁荣的省份之一。
尽管如此，该地区仍面临着一些协调发展的问题，以下是一些指出广东区域协调发展所面临的问题及提出的策略建议。
一、资源短缺问题广东省区域面积较小，资源有限，尤其是水资源短缺，土地资源因城市化进程的加速而减少，人口密度大。
因此，如何协调资源的分配，加强资源的保护和利用，是当前广东区域协调发展的重要问题。
对策建议：1.大力开发新能源和水资源的利用，提高资源利用效率和节约能源水资源的使用。
2. 鼓励高端技术、智慧城市和大数据等新型产业的发展，减少固定资产投资和物质资源的浪费。
3. 加强环保和资源保护的工作，合理规划土地利用，推广循环经济，建设绿色工厂和环保型城市。
二、大城市与小城市发展不平衡问题广东作为一个大省，在城市化进程中出现了一些问题，主要体现在大城市和小城市的发展不平衡。
一些大城市的经济发展速度快，小城市经济薄弱，缺乏投资和发展机会。
这样的不平衡发展对整个区域的经济发展造成限制。
对策建议：1. 避免只注重大城市的发展而忽视小城市的发展，提高小城市的发展水平，形成一种可持续的城市发展模式。
2. 对于优先发展的大城市，应加强规划控制，控制其扩张速度，促进小城市和乡村的开发。
3. 支持小城市的发展，鼓励发展产业与乡村振兴相结合的模式，强化小城市的城市管理和规划，提高其吸引人才和资本的能力。
三、城市交通问题广东是一个高度城市化的地区，交通问题是制约城市协调发展的重要因素。
大规模的人员流动、车辆高速增长，形成了城市拥堵、交通瓶颈等问题，严重影响了城市的生产生活效率。
对策建议：1. 制定综合交通规划，构建一个高效、安全、绿色、智能的城市交通系统，并推广新能源车辆等绿色交通工具。
2. 加强公共交通的建设，合理规划公交线路和站点，促进城市快速公共交通的建设，提高人口出行的便捷性。
3. 通过控制私家车的数量、限制进城，加强收费管理，改善城市拥堵状况，减少尾气污染。
促进区域经济协调发展的重要意义
促进区域经济协调发展的重要意义1. 引言大家好，今天咱们来聊聊一个非常重要的话题，那就是区域经济的协调发展。
你有没有发现，经济这东西，有时候就像一场足球比赛，得有队员们齐心协力才能把球踢得远。
如果一个地区发展得快，另一个地区却慢得像蜗牛，那不就是“竹篮打水一场空”吗？所以，促进区域经济协调发展，真的是意义重大啊！2. 区域经济协调发展的基本概念首先，什么是区域经济协调发展呢？简单来说，就是不同地区的经济发展要有个平衡，别让某个地方“独占鳌头”，让其他地方“看着着急”。
这就像家里的兄弟姐妹，不能让老大老二老三都不给老四吃饭，要让大家都能有饭吃，这样才能和睦相处，幸福生活。
你想啊，经济发展了，大家的生活水平提高了，工作机会多了，幸福感也就上来了，不得了！2.1 经济发展不均的后果如果我们不重视这一点，经济发展的不均衡就会导致一系列问题。
就像一颗果树，只有一根枝干长得特别好，其他的枝干都不行，最后结果也不会多。
人们可能会迁移到经济发达的地方，导致“人才流失”，而那些落后地区则越来越“凉凉”。
更严重的是，贫富差距加大，社会矛盾就像“火上加油”，最后可就麻烦了。
2.2 协调发展的必要性所以，推动区域经济协调发展，就像是把各个地方的“引擎”都调校到最佳状态。
这样一来，大家一起加油，形成合力，经济的“车”才能跑得更快、更稳。
各地的资源、人才、技术都能得到合理配置，大家都能分享发展带来的红利，最终实现“共赢”，是不是感觉特别美好呢？3. 区域经济协调发展的重要意义那么，促进区域经济协调发展有什么具体的意义呢？首先，这能提高整体经济效率。
想象一下，一个国家如果只有少数地方发展得好，其他地方都跟不上，最终的经济产出会大打折扣。
大家一起努力，经济的蛋糕才能做得更大，每个人的份额也就更多，这就是真正的“和谐共生”嘛。
3.1 促进社会稳定其次，经济协调发展还有助于社会稳定。
大家都能过上好日子，日子自然就会过得和和美美，不会因为生活压力大而产生矛盾。
发达国家发展银发经济的经验和启示
发达国家发展银发经济的经验和启示
胡月
【期刊名称】《新西部》
【年(卷),期】2024()4
【摘要】人口老龄化是全球社会发展的共同趋势,我国老年人口基数大、老龄化速度快,银发经济已成为最具活力、最有发展前景的产业之一。
发达国家日本、芬兰、瑞典、丹麦和美国发展银发经济特点和经验,对我国加快发展银发经济具有一定借
鉴意义。
【总页数】3页(P104-106)
【作者】胡月
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F83
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广东区域协调发展面临的问题及对策建议
广东区域协调发展面临的问题及对策建议
近年来，广东地区的经济发展快速，但与此同时，也呈现出一些问题。
这些问题主要集中在区域发展不平衡、环境污染加剧、资源匮乏等方面。
为了解决这些问题，广东需要采取一些对策建议。
首先，广东需要在区域发展方面进行协调。
目前，广东的地区发展不平衡，沿海地区经济发达，而内陆地区经济落后。
为了实现平衡发展，广东需要制定区域发展战略，并加强与内陆地区的交流与合作。
此外，还需要加强经济转型升级，将目光放在发展高端制造业、科技创新等方面上。
其次，广东需要加强环境保护。
随着经济的快速增长，广东也面临着环境污染加剧的问题。
为了减少污染，广东需要制定更加严格的环保法规，并加强监管力度。
此外，还可采用新技术和新能源，减少对传统能源的依赖，从而减少对环境的影响。
最后，广东需要优化资源配置。
广东是中国人口密集的省份之一，但在经济快速发展的同时，消耗了大量资源。
为了避免资源匮乏，广东需要加大对资源的开发利用力度，并加强对资源的保护。
另外，还需要推进可持续发展，实现经济发展与资源利用的协调。
综上所述，广东地区需要在区域发展、环境保护和资源利用等方面加大力度，实现经济发展与环境保护、资源保护的协调发展。
只有这样，广东才能实现可持续发展，实现经济和社会的长期稳定发展。
促进区域协调发展推动经济发展
促进区域协调发展推动经济发展随着社会经济的持续发展和城市化进程的加速推进，区域协调发展已经成为推动经济发展的重要策略。
通过优化资源配置，加强区域间的合作与协调，不仅可以实现经济效益最大化，还能够提高人民生活水平，增进社会福祉。
本文将从政策层面、产业协同以及基础设施建设等方面来探讨促进区域协调发展的重要性及路径。
一、政策层面的促进区域协调发展在促进区域协调发展方面，制定合理有效的政策是至关重要的。
政府应该注重解决区域发展不平衡问题，通过引导资金、人才和技术向欠发达地区倾斜，使各个区域的发展水平逐渐趋于均衡。
此外，政府还应加强协调，协调中央与地方发展规划，确保各地政策的有效实施。
政策的制定不仅要考虑经济发展，还要兼顾社会发展和生态环境保护，形成可持续发展的政策体系。
二、促进区域协调发展的产业协同促进区域协调发展的一个关键点是实现产业的协同发展。
各个地区应根据自身的资源禀赋和优势产业，积极发展相关产业，并通过合作与协同，形成完整产业链。
例如，一个地区主要发展农业，可以与其他地区建立供应链合作，实现农产品的优质、高效流转。
另外，各地还可通过产业链的衔接，实现资源的互补共享，达到高效利用资源的目的。
三、促进区域协调发展的基础设施建设基础设施建设是促进区域协调发展的重要保障。
政府应加大对基础设施建设的投入力度，特别是对欠发达地区的基础设施建设需给予更多的政策支持。
通过建设交通网络、电力网络和信息网络，可以促进资源的顺畅流动，提高各地之间的互联互通程度，打破区域壁垒，促进区域经济融合发展。
四、加强区域间合作与交流促进区域协调发展的一个重要途径是加强区域间的合作与交流。
各地区应建立起相互沟通、协调的机制，并通过定期的会议、研讨活动等形式，加强各地之间的交流与合作。
通过分享经验、互相学习，可以有效提升各地的发展能力，实现整体发展水平的提高。
综上所述，促进区域协调发展对于推动经济发展具有重要意义。
政策的制定、产业的协同发展、基础设施的建设以及区域间的合作交流都是促进区域协调发展的重要路径。
大湾区经济一体化对区域经济发展的影响及其应对策略
大湾区经济一体化对区域经济发展的影响及其应对策略随着中国经济的快速发展，大湾区经济一体化逐渐成为国家推动区域经济发展的重要策略。
大湾区经济一体化指的是以珠江三角洲为核心，包括香港、澳门和广东省九个城市共同组成的经济合作区。
本文将探讨大湾区经济一体化对区域经济发展的影响，并提出应对策略。
一、大湾区经济一体化对区域经济发展的积极影响1. 加速资金流动和人才流动大湾区经济一体化将加速资金和人才在区域间的自由流动。
一体化的政策和措施降低了各个城市间的经济壁垒和限制，促进了跨城市和跨境的投资与合作。
这将吸引更多的资金和人才流入该区域，推动区域经济的发展。
2. 提升产业协同效应大湾区经济一体化将不同城市的产业进行整合和协同，形成更具竞争力的产业链和价值链。
这将促进资源的优化配置和效率的提升，推动区域产业升级与创新发展。
例如，香港的金融业与深圳的科技产业相结合，推动了科技金融融合的创新发展。
3. 打造国际化门户城市群大湾区经济一体化将加快构建一个国际化门户城市群，提升整个区域的影响力和竞争力。
该区域将成为国际贸易、金融和文化交流的重要中心。
各个城市将互补优势，形成共同发展的合力。
例如，广州的制造业基础与香港的国际金融中心相结合，将有助于提升整个大湾区在全球经济中的地位。
二、大湾区经济一体化对区域经济发展的挑战1. 竞争与协作的平衡大湾区经济一体化将在区域内形成激烈的经济竞争。
各个城市将争夺资源和投资，追求自身的利益最大化。
在竞争的同时，也需要加强协作和合作，形成整体效益的最大化。
如何平衡竞争与协作的关系，是推动大湾区经济一体化持续发展的一个重要课题。
2. 城市规划与环境治理的协同大湾区经济一体化将导致城市规模和人口增加，给城市规划和环境治理带来巨大的挑战。
各个城市需要协同合作，共同制定和实施城市规划和环境保护措施。
否则，将出现资源浪费、环境污染等问题，影响区域的可持续发展。
3. 社会保障与公共服务的统筹大湾区经济一体化将导致跨城市和跨境的人口流动增加，给社会保障和公共服务带来挑战。
国内外优化营商环境的经验及启示
国内外优化营商环境的经验及启示1. 国内外优化营商环境的经验总结一些省市如上海、广东等地在优化营商环境方面进行了积极的探索和实践。
他们通过深化行政审批制度改革，推进政务服务便利化；加强法治建设，维护市场公平竞争秩序；强化监管服务，保护知识产权和创新精神；以及优化金融服务体系等措施，取得了显著成效。
这些地区的经验表明，优化营商环境需要政府主动作为，提高服务质量和管理水平，同时还需要全社会的共同参与和努力。
强调政府与企业的良性互动，建立长期稳定的合作关系也是成功的关键之一。
国内外优化营商环境的经验表明，清晰的法规体系、公正的市场环境、高效的政府服务、良好的金融生态以及积极的政企合作是推动营商环境优化的重要因素。
这些经验为我们提供了宝贵的启示和参考，对于进一步改善营商环境具有重要的指导意义。
1.1 国内优化营商环境的经验总结简化审批流程：通过减少审批环节、缩短审批时间、提高审批效率，降低企业办事成本，激发市场活力。
实施“一窗受理、一网通办”实现线上线下融合，提升政务服务水平。
优化税收政策：通过降低税率、简化税收征管、提供税收优惠等措施，减轻企业税收负担，激发市场竞争力。
如，扩大增值税改革范围，降低制造业等行业税率，提高小规模纳税人免征额等。
强化金融支持：通过加大信贷投放、创新金融产品、降低融资成本等方式，缓解企业融资难、融资贵问题，助力企业发展。
如，设立专项基金支持科技创新、绿色发展等领域，推动金融机构与企业精准对接。
提升人才服务水平：通过优化人才引进政策、完善人才服务体系、提供住房补贴等措施，吸引和留住优秀人才，为经济发展提供智力支持。
如，实施“人才引进计划”，为高层次人才提供落户、住房、子女教育等方面的优惠政策。
加强知识产权保护：通过加强知识产权申报、维权、执法等工作，保障企业创新成果，激发社会创新活力。
如，完善知识产权立法，加大对侵权行为的打击力度，建立知识产权交易平台等。
这些经验举措得到了国内外的广泛认可，为我国营商环境持续改善提供了有力支撑。
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/ August 201775广东经济【内容摘要】经济欠发达区域是一个相对概念，解决区域经济发展不平衡问题是一个全球性课题。
美国、德国、日本等经济发达国家，都结合各自实际对此进行了探索和实践，并取得了较好成效。
广东具有全国缩微版的区域特征，在这里既有发达的珠江三角州地区，也有欠发达的粤东西北地区。
区域经济发展不平衡已日渐成为制约广东经济发展行稳致远的一大“拦路虎”。
加快粤东西北地区振兴，实现区域协调发展，不仅需要不断结合实际进行反思调整完善，也需要善于吸收和借鉴国发达国家相关成功经验。
【关键词】发达国家；欠发达地区；区域经济协调；广东省发达国家促进区域经济协调发展的经验及其对广东的启示曾灿 张秀生(武汉大学，武汉 430072）一、发达国家促进区域经济协调发展的主要经验（一）美国促进区域经济协调发展的主要经验美国是世界第一大经济体，也曾经是一个区域经济发展水平差距较大的国家。
20世纪30年代的经济大萧条后，美国政府开始深入干预区域经济，经过第二次世界大战后40多年的发展，美国原先落后的西部、南部地区的经济发展速度快于东北部和中北部地区。
至20世界80年代末，已形成各大区域经发展相对平衡的局面，美国也成为世界上成功协调区域经济关系的大国。
1.实施差异化财政金融政策。
一是实施差异化税率。
从20世纪30年代开始，联邦政府对不同区域一直采取不同的税率，对发达地区多征税，增量部分转移支付给落后地区。
二战后，美国东北部和五大湖地区的税负始终高于南部、西部地区，中间虽有调整，但总体趋势没变。
二是实行差异化的财政支出政策。
通过在南部、西部地区兴办军事工业、增加文职雇员、实行最低生活保障等支出途径，实行财政支出向欠发达区域倾斜政策。
三是采取财政金融措施，鼓励私营企业向落后地区投资。
向投资落后地区的私营企业，提供长期低息或无息贷款，向对落后地区提供贷款的金融机构提供信贷保险。
2.增加公共物品投资。
一是建设全国公路网。
随着高速公路网由北向南、从东至西的贯通，带动了欠发达区域的经济发展，促进南北、东西经济发展差距的缩小。
二是建设全国信息网络。
20世纪80年代以来，高度重视信息网络基础设施建设，使得全美地区都能平等获取、处理、运用信息，为落后地区后来居上发展高技术产业创造基础条件。
三是严格实行环境保护政策。
联邦政府制定较为完整的环境保护政策法规，各地区经济发展项目均需向联邦政府有关部门说明对环境的影响，限制了向工业密集的东北部和中北部的进一步投资。
同时，联邦政府还负责协调州际环境污染治理合作。
3.强化立法和机构保障。
1933年5月，经罗斯福向国会提出的“田纳西流域管理局法案”签署实施，同时建立田纳西流域管理局，专责解决田纳西河谷一切问题，整体规划水土保持、粮食生产、水库、水电、交通等，获得很大成果，经营至今。
1961年，为全面解决地区经济发展的不平衡问题，通过《土地再开发法》，并在美国商务部设立地区开发管理署。
1965年通过《阿巴拉契亚地区开发法》，并成立阿巴拉契亚地区委员会，拨付专款10.92亿美元扶持附近13个州的经济社会发展。
4.实行各级政府事权财权相匹配的政策。
一是明确划分相关事权。
在平衡地区差距中，联邦政府、州和77个地方政府分工明确，互不插手，各自设立机构负责各自职责范围内的事项，独立完成，一管到底，保证了开发落后地区各项政策措施执行的效率。
二是实行分税体制。
联邦政府、州政府、地方政府都享有归自己征收的税收，各级政府财政收入和支出独立。
在税种划分中，一些主要大税归联邦政府，联邦政府财政收入约占全国财政总收入的60%以上。
如此，较好实现财权与事权相匹配，发挥联邦和地方两个积极性。
（二)德国促进区域经济协调发展的主要经验德国地处欧洲中部，北部为平原，中部为山地，南部为巴伐利亚高原。
1990年东西德统一，地区经济发展不均衡的问题凸显出来，西部地区经济繁荣，而东部地区工业老化、缺乏活力。
德国对东德地区进行大规模的投入，以促进其经济社会发展，并取得了明显的成效。
1.明确区域开发目标。
联邦德国将区域开发政策和目标明确为：一是生产要素在空间范学术ACADEMIC76August 2017 / 广东经济围得到最佳配置，激活条件不利地区的发展潜力，实现全国经济最大增长；二是缩小各地区在收入及福利方面差距，实现全国各地区生活均等化；三是减少产业结构单一地区的脆弱性，促进各地区产业结构稳定发展，增强各地区适应经济周期的能力。
2.完善区域发展法律体系，建立区域发展管理机构。
一是重视运用法律手段帮助欠发达区域实现协调发展。
德国宪法《联邦基本法》第72条规定，“国家必须保持各地区人民生活条件的基本一致性”；《联邦空间布局法》明确规定，联邦领土在空间上应得到普遍发展；《联邦财政平衡法》明确规定，通过州际及州与地方的税收再分配，保证各州人均税收的均等。
二是设立专门协调机构。
1964年，德国联邦政府设立“区域经济政策部际委员会”，专门执行区域经济协调职能。
委员会每四年制定一次常规计划，联邦政府和州政府各负担实施费用的50%。
3.实施独特的财政平衡政策。
一是横向财政平衡。
德国将全国的州及地方分为两类：一类是有义务提供援助的州和地方，这类地区经济发达，财政力量雄厚；另一类地区是有权利得到援助的州和地方，这类地区的经济一般相对落后或经济严重衰退。
法人税分配这一措施可使那些有权利得到援助州的财力提高到联邦各州平均水平的92%，实行税款转移可以使有权利得到援助州的人均财政收入达到全国人均水平的95%，其余不足部分由联邦财政通过联邦特别拨款的方式提供。
二是纵向财政平衡。
即州与乡镇之间的财政平衡，具体做法与横向财政平衡相类似 。
（4）改善落后地区投资环境。
1995年至2004年，通过实施《团结公约》一期，投入1000亿用于改善东部地区的基础设施及经济结构。
一方面建立完善原东德地区与国际间的信息网络，大力改造提升公路和铁路干线，加强电力、水利等设施的建设；另一方面，加大对该地区的教育投资，提高该区域的劳动力综合素质。
1996年，联邦政府设立对企业职业教育的补贴，并鼓励企业对青年人进行再就业培训，同时对一些职教中心的相关培训进行补助。
(三） 日本促进区域经济协调发展的主要经验日本是世界第三大经济体，尽管国土面积较小，但其历史上也存在严重的区域发展不平衡问题，其中最突出的是以东京为中心的三大城市经济圈（东京、大阪、名古屋）等“过密地区”和距离该经济圈较远的“过疏地区”之间的两极分化。
过度的膨胀导致三大城市圈交通堵塞、环境污染、人口急剧流失、地价高涨等一系列问题。
相较而言，过疏地区产业规模小，缺少有竞争力的产业支撑，人均收入水平落后。
为了解决区域问题，日本政府采取了多种颇有特色的对策，以实现国民经济的协调发展。
1.以地区发展立法为根本保障。
20世纪50年代，日本政府制定地区发展的根本法《国土综合开发法》，对有关国土和地区开发的审议会制度、全国各地以及特定区域的综合开发规定和实施作出明确规定。
此后陆续制定了《孤岛振兴法》、《水资源地区对策特别措施法》、《北海道开发法》等专项法律，与根本法一道构成了完备的区域发展法律体系，为区域经济协调发展提供制度保障。
2.以制定实施区域经济发展战略规划为抓手。
日本政府先后制定实施不同时期的区域经济发展，即1950年的“特定地区开发计划”，1962年的“全国综合开发计划”，1969年的“新全国综合开发计划”，1977年的“第三次全国综合开发计划”，1987年的“第四次全国综合开发计划”。
日本的区域经济开发政策主要由中央的“全国综合开发计划”、地方“自/ August 201777广东经济治制度”和企业“公团”三个层次构成，以中央的计划为指导，地方自治制度作保障，由企业公团实施具体开发项目。
3.以大规模财政转移支付为基础。
财政转移支付是日本地区政策中最基础、最重要的手段。
日本财政体制的实质性内容包括两个方面：一是集中大部分税收于中央财政的税制结构，二是中央财政向地方财政的大规模转移支付。
20世纪80年代以来，地方财政的最终收入中，来自中央的财政转移支付所占比例大体上稳定在40%左右。
日本的财政转移的根本原则是确保全国所有地区的地方政府都具备向其居民提供一定水准之上的公共产品和服务。
日本财政转移支付的主要形式是中央财政向地方拨付国库补助金，支持欠发达地区的各项基础设施建设。
此外，按一定比例分配普通交付税也是财政转移支付的一种形式。
二、发达国家促进欠发达区域经济发展经验对广东的启示推动粤东西北地区加快振兴，实现区域经济协调发展，是广东实现全面建成小康社会目标的当务之急和重中之重。
借鉴国外发达国家经验，结合广东已采取的政策措施，主要有以下几方面重要启示：1. 建立权威的区域协调专责机构组织保障是研究情况、制订政策、推进工作的前提。
美、德、意、日等国在促进欠发达区域经济发展，解决区域经济发展不平衡问题时，都成立了专门的区域协调管理的权威机构，如美国的田纳西流域管理局，德国的区域经济政策部际委员会，日本的北海道开发厅等。
这些专门的区域管理机构对这些国家的欠发达区域发展发挥了重要作用、作出了积极贡献。
广东近年来在加强区域协调机构建设方面进行了探索，加大了力度，于2013年7月成立省促进粤东西北地区振兴发展协调领导小组及办公室。
省府办公厅内部成立粤东西北振兴发展协调处，省发展改革委下设区域经济处等。
与但相较美、德、法、意等国而言，结合推进粤东西北地区振兴发展这项工作的需求而言，目前已有的区域协调管理机构依然存在力量薄弱、事权分散、权威性不强等问题，需要进一步加以完善。
当前，有必要在现有粤东西北振兴发展协调处、省发展改革委区域经济处基础上，进一步提升规格、加强力量、充实职能，成立全省区域协调管理的权威机构，进一步加强对全省促进粤东西北地区发展的统筹、规划、指导、实施力度。
2. 探索推进区域协调地方立法从美、德、法、意、日等国促进欠发达地区经济发展的经验来看，立法先行，建立完善的法律保障体系，对促进区域协调发展工作稳定、有力、有序进行具有重要意义。
目前，广东省在促进欠发达地区经济发展、实现区域协调发展方面，出台了一系列重要的文件：2008年的《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，2009年的《关于我省扶贫开发“规划到户责任到人工作”的实施意见》，2013年《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》等。
广东省作为较早步入经济发展新常态的地区，又存在如此典型的区域发展不平衡问题，理应充分运用宪法赋予的地方立法权，将中央提出的“五大发展理念”和政策取向，以及广东省历年的探索实践转变为促进区域协调发展的地方性法规，将促进欠发达地区发展的政策措施以严密的法律条文形式予以规定，出台《粤东西北地区振兴发展条例》，明确界定省与粤东西北地市、珠三角与粤东西北之间的责权利关系，为各级政府科学施政、依法施政提供法律依据，使区域协调发展工作有法可依，走上法制化轨道，为全国层面立法积累经验、作出探索。