我国煤炭行业职业卫生工作探讨1
煤矿职业卫生经验交流材料
煤矿职业卫生经验交流材料
煤矿职业卫生经验交流材料：
尊敬的各位领导、同事们：
大家好！我是一名煤矿职业卫生管理人员，今天非常高兴能够在这里与大家交流我的职业卫生经验。
职业卫生对于煤矿安全生产和员工健康至关重要，通过相互交流经验，我们可以不断完善煤矿职业卫生管理，保障员工的身体健康。
首先，我要强调煤矿职业卫生的重要性。
作为煤矿职业卫生管理人员，我们要时刻保持警惕，关注煤矿工作环境中的卫生问题，及时采取有效的措施进行防治。
通过健康监测、职业病防治和职工教育等手段，我们能够减少职业病的发生率，提高员工的工作效率和生产质量。
其次，我想分享一些我在煤矿职业卫生管理中的经验。
首先，我们要保证煤矿工作区域的清洁和整洁。
经常清理和清扫矿井、车间和办公室等场所，尽量减少尘埃和污染物的积聚。
另外，要加强对工作人员的个人卫生管理，鼓励员工勤洗手、戴口罩，定期做职业健康体检。
此外，我们要注重职工的职业卫生培训。
定期组织职工进行职业卫生知识培训，提高员工的安全意识，教育员工正确佩戴防护用具，增强他们的自我保护意识。
在煤矿工作环境中，我们也要加强安全设施的安装与维护，确保员工能够在安全的条件下工作。
最后，我要强调团队合作的重要性。
煤矿职业卫生管理是一项综合性的工作，需要各个部门的密切合作。
我们要加强与安全、生产等部门的协作，共同解决职业卫生问题，保障员工的身体健康。
通过这些年的工作实践，我深深体会到煤矿职业卫生管理的重要性和挑战。
只有通过不断学习和交流经验，我们才能更好地提高煤矿职业卫生管理的水平，为员工的身体健康保驾护航。
谢谢大家！。
如何应对煤炭企业职业卫生工作面临的问题与挑战
如何应对煤炭企业职业卫生工作面临的问题与挑战作者：侯典廷来源：《经营者》2018年第19期摘要近些年，我国职业病发病人数逐年递增，职业卫生工作的形势越来越严峻。
我国尘肺病患者的数量在全世界范围内占比高达50%以上，在众多的尘肺病患者中，又有半数以上的患者来自煤炭行业。
因此，现阶段煤炭企业职业卫生工作越来越受到关注与重视。
我国作为煤炭大国，煤炭产业是我国经济发展的支柱型产业之一，因此更加应该做好煤炭职业卫生工作。
笔者针对煤炭企业职业卫生工作面临的问题与挑战进行了探究与分析，并提出了应对煤炭企业职业卫生工作问题与挑战的有效策略，希望有助于煤炭行业职业病的预防。
关键词煤炭企业职业卫生问题与挑战应对策略近些年，各行业工人的职业病问题越来越受关注。
职业卫生工作一直致力于研究科学的防治方法。
作为煤炭企业职业卫生管理人员，笔者深知煤矿企业在煤炭开采的过程中，生产现场条件较差，职工个人防护不到位，并且还存在着诸多的危险因素，主要有粉尘、有害物质、噪声、振动、高温度、高湿度等，这些也是引发煤矿工人职业病的重要危害因素，尤其容易引发尘肺病。
因此，我国煤炭企业应该加强职业卫生工作，采取行之有效的措施对这些危害因素加以控制，预防各种职业疾病的发生。
一、煤炭企业职业卫生工作面临的问题（一）资金投入占比较少目前，大部分煤炭生产企业经济效益明显好转，但在生产过程中过于重视经济效益的提高，将大部分的资金投入了再生产和企业经营中，对职业卫生防护资金投入占比较少。
部分煤炭企业虽然在职业卫生工作方面投入了一定的资金，但是资金的投入力度不够，阻碍了煤炭企业职业卫生工作的顺利开展。
（二）职业卫生教育培训有待进一步加强通过相关调查得知，大部分从事煤矿开采工作的工人为农民工，这部分工人的文化程度相对较低，并且通常缺乏法律意识，对法律知识的掌握较少，对相关职业卫生知识掌握不够全面。
同时，有些煤炭企业对工作的职业卫生教育培训仍不够重视，或者职工个人对职业卫生个人防护存在懒惰思想，缺乏职业卫生知识和自我保护意识，不愿意在工作中携带个人职业防护用品，使自己在工作中受到职业侵害或威胁。
煤矿企业职业卫生现状及管理探讨
煤矿企业职业卫生现状及管理探讨摘要：众所周知，煤矿企业职业卫生工作是一项长期、艰巨、复杂的工作，任重而道远。
煤矿企业职业病不仅危害矽尘接触工人的健康，降低其劳动能力和生活质量，而且给国家造成巨大的经济损失。
基于此，本文就煤矿企业职业卫生现状及管理进行深入探讨，以期为煤矿企业职业病防治工作提供参考依据。
关键词：煤矿企业；职业卫生；现状；管理1煤矿企业职业卫生范畴1.1作业场所环境监测煤矿工人在作业过程中，接触的主要职业病危害因素为粉尘，包括纯掘进作业人员的矽尘和纯采煤作业人员的煤尘，大部分井下作业人员接触的为含有矽尘和煤尘的混合性粉尘。
此外，井下工作面还存在爆破、采掘机器产生的生产性噪声。
对工作场所职业病危害因素浓度（强度）的监测，了解劳动者作业环境职业病危害因素的严重程度，可以为职业危害的风险与评估、职业卫生监管部门对煤矿实施管理提供客观依据。
1.2职业健康监护煤工尘肺是由于长期吸入生产环境中的粉尘所引起的肺组织纤维化改变，目前只能通过发现尘肺早期病例，及时脱离粉尘作业，并进行对症治疗，以延缓尘肺的进展。
因此，接尘人员职业健康监护具有极其重要的意义，通过上岗前体检发现拟从事粉尘作业人员的职业禁忌证，对不适合粉尘危害作业者进行筛查和保护，同时也是为非职业禁忌证人员留下粉尘作业前健康状况的基础对照资料；在岗期间定期进行职业健康检查，如发现肺部病变，及时脱离粉尘危害作业环境，防止尘肺进一步发展；离岗时的职业健康检查，既是对即将脱离粉尘人员的一次综合健康评估，也是划分企业与劳动者责任的措施。
1.3医学随访对接尘人员进行医学随访，主要考虑粉尘对肺组织的影响是一种渐进性的过程，包括尘肺患者和离岗后职工的医学随访。
对于尘肺患者，每年进行一次医学检查，而正常接尘工作，根据接尘工龄决定随访时间，如接触矽尘工龄在10年及以下者随访15年，超过10年者随访21年，随访周期均为每3年1次。
1.4接尘工人的职业健康档案管理煤矿接尘工人的职业健康档案包括劳动者职业史、粉尘危害接触史、所在工作场所历年职业病危害因素检测结果、历次职业健康检查结果、职业禁忌证的调离情况记录、尘肺诊断报告等资料。
对煤矿企业职业卫生工作的探讨
矽尘 工龄在 １ ０年及 以下者 随访 ｌ ５年 ，超过 １ ０年者 随访
２ １年 ，随 访 周 期 均 为 每 ３年 １次 【 ２ 】 。 １ ． ５ 接 尘工 人的职 业健 康档案管 理 煤矿接 尘 工人的职
业业主提供有效的职业卫生技术服务 ，主要包括 以下方面： １ ． １ 作业场 所环 境监测 煤矿工人在 作业过程 中， 接触 的 主要 职业病危 害 因素为粉尘 ，包 括纯掘进 作业人 员的矽尘 和纯 采煤作业 人员 的煤尘 ，大部 分井下作 业人 员接触 的为
２ 煤 矿企业 职业 卫生存 在的 问题
２ ． １ 接尘工 人职业健康管理得不 到应有的重视 计划 经 济
时 期 国 有煤 矿 均 按 煤 炭企 业 规模 配 置 厂 矿 医 疗机 构 和 职 业 卫 生 医师 ，承担煤 矿职 工职业 病 防治工 作 。随着经济 体 制的改 革 ， 私 有制 煤 矿企 业 越来 越 多 ， 企 业 主 为 了减 员增 效 ，基 本上 都将
禁忌证 ， 对 不适合粉尘危害作业者进行筛查和保护 ，同时也
是 为 非职 业 禁 忌 证 人 员 留 下粉 尘 作 业 前 健 康 状 况 的 基 础 对 照 资 料 ；在 岗 期 间定 期 进 行 职 业 健 康 检 查 ，如 发 现肺 部 病
尘肺早期病例 ， 及时脱离粉尘作业 ，并进行对症治疗 ，以延
缓尘 肺 的进 展 。因此 ， 接 尘 人 员职 业 健 康 监 护 具 有 极 其 重 要 的 意 义 ，通 过 上 岗 前 体 检 发 现 拟 从 事 粉 尘 作 业 人 员 的 职 业
职业卫生管理机构取 消 ， 有的煤矿表面上存在 职业病 防治机
内肺 部疾病 的影 响 因素 ， 从 而形 成预 防尘肺 的 自觉行 动 。
浅谈煤矿职业卫生管控体系的建立和应用
浅谈煤矿职业卫生管控体系的建立和应用摘要：煤矿作业不仅安全隐患高，而且对劳动者健康危害大。
近年来，煤矿安全事故频发，而煤矿职工的职业病发病率也位居国内其他行业之首。
煤矿企业开展职业卫生工作的好坏关系着企业的安全生产和职工的生命健康，煤炭企业必须不断提高企业内部安全健康标准化管理水平，建立职业卫生管控体系，从生产劳动的全过程控制减少安全与健康的风险，不断消除生产环节存在的危险源及职业危害。
关键词煤矿作业职业危害职工健康煤矿本着对职工人身健康高度负责的态度，始终坚持“以人为本、依法管理”为基本原则，以“关爱职工生命安全、关注职工身体健康”为最高追求，认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《煤矿作业场所职业危害防治规定》等一系列国家、省下达的文件通知要求，立足高起点，树立新境界，定位新目标，创新实施全方位精细化管理，持续深化“精品工程”建设，以防为主，防治并举，全方位构建职业卫生管理长效机制，认真落实领导分工责任制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制，建立健全了职业卫生管理机构和各项管理制度。
一、加强领导，建立健全职业病防治领导机构和组织网络为全面加强职业病危害防治工作，煤矿成立了职业病防治工作领导小组和组织网络，矿职业病防治工作领导小组由矿长、党委书记任组长，其他副矿长、总工程师、工会主席任副组长，成员由工程科、安全监察科、工会、机电科、劳动人事科、政工科、医院、通防工区及有关部门组成。
下设职业病防治办公室，各生产工区及存在职业病危害因素的岗位，成立了以工区区长为组长、各班组明确专人的职业病防治组织网络，具体负责职业病危害防治工作的日常开展，层层抓好落实，使职业病防治工作有了强有力的领导保障，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职业病防治领导小组办公室成员专门抓及全员参与的职业病防护氛围。
二、建立了职业卫生管理制度为保证职业病危害防治工作健康有序开展，煤矿依照《职业病防治法》《安全生产法》和《煤矿安全操作规程》等法律法规，密切联系本矿工作实际情况，相继制定了《煤矿职业病防治计划和实施方案》、《煤矿职业卫生管理制度和操作规程》、《工作场所职业病危害因素监测及评价制度》、《综合防尘管理制度》、《职业卫生培训制度》、《职工健康监护管理制度》、《个人防护用品管理制度》等职业卫生有关的制度和《职业病危害事故应急救援预案》，并制定了《关于加强作业场所职业卫生管理的实施意见》和每年制定的年度职业病防治计划，从而为进一步抓好职业病危害防治工作提供了强有力的制度保障。
对煤矿职业安全卫生管理的研究
１ 、 前 言 安全是 煤矿生 产永恒 的主题 。煤 矿生产过程 中粉尘 、噪声 、振 动、高温、放射源等职业危害时刻威胁着矿 工的职业健康 ，职业安全 卫生管理将成为保障职工健康安全的重中之重。近年来 ， 新疆赛 尔能 源有限公司四矿牢固树立安全发展理念 ，坚持以人为本 ，通过危 险的
２ 、 新 疆 赛 尔 能 源 有 限公 司 四矿 职 业 安全 卫生 现 状 分 析
井。
根据地质 报告 ，井 田内开采煤 层均属 易 自燃煤层 。矿井采用 固 定注氮 系统 为防、灭火系统 。矿井地面现 已有固定注氮系统一套 ，本 系统 由Ｂ Ｚ Ｎ 系列变压吸附制氮 机和Ｌ Ｇ Ｆ Ｄ（ Ｌ Ｇ Ｄ）１ １ ０ —１ ６ ０ 系列低 噪 声 喷油螺杆压缩机组成 ，改扩建仅需新增注氮管路。本 设计采用氮气 防灭火 系统 ，辅助 以阻化剂灭火 。其余防灭火措 施如下 ： （ １ ）井下 消防洒水系统 井 下正常涌水 量为２ ０ ． ２ ５ ｍ３ ／ ｈ ，经处理 后可作为井 下消防洒水及 地面防尘洒 水用水 水源 。据 《 煤矿安 全规程 》和 《 煤矿 矿井设计规 范》 有 关规定 ，井下 消防、洒水和设备给水可共用一条给水 管路 ，由 位于工业场地 内的蓄水池接管 ，由主斜井进入井下 ，经井底 车场 、采
区上 （ 下 ）山 到采 煤 工 作 面 顺 槽 、采 煤 工 作 面 、掘进 工 作 面积 、各 运
输转 载点以及其它各用水和洒水点 ，形成井下消防洒水系统 。井下洒 （ ４ ） 煤尘 根 据煤尘爆 炸性试验 指标 ：Ｂ 。 、Ｂ ｌ ｏ 主要可采 煤层 ，其火 焰长度 水点定 为回采工作面 、掘进工作面 、转载点等。 （ ２ ） 加 强对采 、掘工作 面 自 燃 发火 情况的监测和监控 ，及时掌 均 ＞４ ０ ０ ，抑制煤尘最低 岩粉量为７ ０ —８ ０ ％，因此各煤层 均具有煤尘 握煤层 白燃发火规律 ，以便制定和采取有效的防灭火 措施 。井底车场 爆 炸危 险。 中设置井下消 防材料库 ，并储存一定数量的消防器材设备 。井下设置 ３ 、 职 业 安全 卫 生 防治 措 施 的消 防器材 ，有专人进行定期检查和更换。 ３ ． １ 预 防瓦斯事故措施 （ ３ ） 井 下中央变 电所 、采 区变电所 等机电硐室均设置 了防火 门 本 矿井虽 为低瓦斯 矿井 ，但 在生产 中仍 要加强 对瓦斯 的管理 ， 及通 风孔 ，配风符合 要求 。井 下 中央 变电所 、井 下炸药库 、机电硐 以防瓦斯事故特别是缺 氧窒息事故 的发生 ，具体采取 以下措施 ： （ １ ） 按矿井通风标 准配备相应 的安全仪器 和检测设 备 ，矿井现 室、井底车场 、回采工作面顺槽 、胶带机巷 、每个掘进 头等场所配备 有Ｋ Ｊ ｇ ｏ 型煤 矿综合监控 系统一套 ，该 系统 是集生产 监控及井 下安全 了一定数量 的泡沫灭火器 。 （ ４ ） 合 理选择工作面参数 ，保证工作 面推进度。工作面 回采结 环境监控 于一体 的综合性煤矿监控 系统 ，能够及 时反映井下 的环境参 束后应及时打密 闭墙封闭 ，切断风流 ，减少采空区漏 风。合理巷道布 数 ，达 到对灾 害的早期 预测 ，对事故进行必要及时 的处理 。 （ ２）制定完善通风管理体 制 ，井下设专职瓦斯检查 员 ，三班定 置 ，如煤层 中布置 的巷道应采取喷浆封闭。井下 报废巷道应及时进行 时对各采 掘工作 面等场所进行 瓦斯检查 。全部瓦斯员培训合格 、持证 密 闭。在井下各巷道及各巷道相交处悬挂避灾 路线图 ，标 明避火灾巷 道 的名称 、长度 ，并指明发生火灾时的撤离方 向。 上 岗。 ３ ． ４ 预防井下水灾的措施 （ ３）井下 隔爆措施 （ １ ） 矿井 建立较可靠 的井下排水 系统 ， 水 泵选型及水仓设置符 井 下设置 隔爆水棚及 水袋 ，经计算 ，井下设置 隔爆水棚 及水袋 煤矿安全规程 》要求 。井下排水泵房通道应设 防水 密闭 门，水仓 ｌ Ｏ 组 ，总用水 量５ １ ． ９ ｍ 。隔爆水幕 的设置在 隔爆 水棚的前面 ，距水棚 合 《 ５ ～ｌ Ｏ ｍ，水幕总的流量应保持 在５ ０ Ｌ ／ ｍ ｉ ｎ 前后排 间距 １ ． ５ ～２ ． ５ ｍ，长 要定 期清理 ，水泵 随时维修 ，备用泵要保 持 良好 ，以便 随时投 人使
煤矿企业职业卫生管理工作范文
煤矿企业职业卫生管理工作范文煤矿企业职业卫生管理是保障矿工健康、安全工作的重要环节，对于煤矿企业的可持续发展具有重要意义。
本文将从煤矿企业职业卫生管理的背景、目标、内容和措施等方面进行分析，以期提供参考和借鉴。
一、背景煤矿企业是我国能源行业的重要组成部分，其生产活动对国民经济发展起到至关重要的作用。
然而，煤矿工作环境极其艰苦，容易导致矿工患职业病，对其身体健康产生严重影响甚至生命威胁。
为了保护矿工的身体健康，提高工作效率，加强对煤矿企业职业卫生管理的重视势在必行。
二、目标1. 保障矿工身体健康。
通过建立健全的职业卫生体系，完善职业健康监护制度，加强职业病防治工作，减少职业病发生率，提高矿工身体健康水平。
2. 提高工作效率。
通过改进工作环境，减少职业危害因素对工人生产能力的影响，提高工作效率和质量。
3. 保障煤矿企业可持续发展。
通过加强职业卫生管理，减少工伤事故发生，降低劳动力流失率，提高企业经济效益。
三、内容1. 制定职业卫生管理制度。
建立健全职业卫生管理制度，明确职业卫生管理职责和权限，规范煤矿企业职业卫生管理工作。
2. 建立职业卫生监测体系。
通过定期检测煤矿工作环境中的有害因素浓度，评估职业危害程度，提供科学依据，采取相应措施进行预防和控制。
3. 加强职业病防治工作。
制定职业病防治规划，加强职业病诊断和治疗能力，提高职业病防治水平。
4. 增加职业卫生知识培训。
定期组织矿工职业卫生培训，提高矿工对职业卫生的认识和理解，提高防护意识和自我保护能力。
5. 完善职业健康监护制度。
建立健全职业健康监护制度，定期进行矿工身体检查，及时发现并处理职业卫生问题。
6. 建立应急救援机制。
建立健全突发职业卫生事件应急救援机制，提高对职业卫生事故的应对能力。
四、措施1. 加强领导，明确责任。
煤矿企业要高度重视职业卫生管理工作，明确相关部门的管理责任，建立健全制度和机制。
2. 整改环境，减少污染。
煤矿企业要对工作环境进行全面评估，根据评估结果采取相应措施对环境进行整改，减少污染物排放。
煤矿职业安全卫生
煤矿职业安全卫生煤矿作为我国重要的能源产业，是国民经济发展的重要支柱之一。
但随着煤矿的日益深入和开采规模的扩大，煤矿事故频繁发生，给煤矿职工的生命财产造成严重威胁。
因此，煤矿职业安全卫生是必须重视的问题，本文将从以下几个方面进行阐述。
1. 煤矿职业安全卫生的意义煤矿职业安全卫生是指保护煤矿职工身体健康和生命安全的工作。
这项工作的意义在于：•保障煤矿职工的生命安全和身体健康•提高煤矿生产效率，减少事故停工损失•维护煤矿工作环境的安全和健康•稳定社会经济发展，保障国家能源安全2. 煤矿职业安全卫生的现状目前，煤矿职业安全卫生面临着以下问题：2.1 环境污染煤矿产生的大量尘土、煤矸石等废弃物料长期露天堆放，对周边环境产生严重污染，严重威胁煤矿职工的身体健康和生命安全。
2.2 职业危害煤矿工作并非一项安全的职业，职业病、职业伤害等问题长期困扰着煤矿职工。
一些煤矿企业在生产过程中忽视了职业危害防治，也没有给予足够的职业保护设施，导致职工的身体健康受到威胁。
2.3 隐患问题煤矿存在一些潜在的安全隐患，由于缺乏有效的安全管理和培训，职工对隐患的认识和防范能力较差，一旦出现事故，后果将不堪设想。
3. 煤矿职业安全卫生的解决措施为了解决以上问题，我们需要从以下几个方面入手，进行煤矿职业安全卫生的改善：3.1 改善工作环境应对煤矿环境污染问题，需要加强清洁技术、改善企业排污工艺、制定环境治理方案等措施，确保工作环境清洁卫生。
3.2 加强职业危害防治需要通过加强职业健康监测、提高劳动技能等措施，加强对职业危害的防治和预防，建立并完善职业健康档案，确保职工的身体健康和生命安全。
3.3 完善安全管理需要从制度上加强安全责任制和安全生产标准的建立和完善，实行安全检查制度和安全生产教育培训，提高职工的安全意识和防范能力，尤其要对管理人员进行严格管理和培训，确保煤矿整体安全水平的改善。
4.煤矿职业安全卫生是一项必须重视的工作，我们应该从工作环境、职业危害防治、安全管理等方面入手，加强工作的预防，提升职工安全防范意识和能力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
[作者单位]重庆煤矿安全监察局,重庆,400060[作者简介]张承勇(1969～),主管医师,副主任科员.【卫生政策与管理】我国煤炭行业职业卫生工作探讨张成勇,张华东[关键词] 煤炭行业;职业卫生[中图分类号]R13 [文献标识码]C [文章编号]1003-8507(2006)08-1409-03 煤炭行业是我国主要的能源产业,采煤作业工人高达800万人,是国民经济的支柱产业,故煤炭行业的职业卫生工作非常重要。
本文对我国煤炭行业职业卫生状况进行探讨。
1 国内外现状[1～11]欧美国家采取有效的控制后,某些职业危害也基本获得控制。
但全世界仍有以亿计的人遭受职业危害和威胁。
美国卫生部提出的2000年健康目标,其中职业卫生与安全项目内容体现出“职业安全—卫生—健康促进”主题。
日本的职业病已大大减少,慢性职业中毒几乎见不到,职业卫生工作的重点是创造舒适卫生的作业环境和职业人群的健康促进。
2000年8月在新加坡召开的第26届国际职业卫生会议的主题为“新世纪健康工人与健康作业场所”。
可见世界各国对职业卫生非常重视。
新中国成立50年来,我国职业卫生获得了较丰硕的成果。
但某些职业危害因素对劳动者健康的影响仍未完全控制。
截止1997年我国累积尘肺50多万例,是全球其他国家尘肺病人的总和。
急性职业中毒事故时有发生,慢性中毒病人也在不断增加。
一些涉外企业正将职业危害转嫁我国,国有企业的职业危害转嫁乡镇企业。
消除矽肺对健康的危害至少也需20～30年的不懈努力。
随着科技发展,新世纪我国的生产工艺过程涉及新工艺、新化学物的使用,职业危害因素种类、数量不断增加。
第二、三产业比例逐渐增加;乡镇企业大量发展,农民大量转为工业人员,受害人数大量增加;用工制度采用合同制,临时工、合同工、流动劳动人口将大量存在以及劳动者老龄化的出现等将给新世纪我国职业卫生带来许多的新的问题。
借鉴发达国家的经验,21世纪我国煤炭企业职业卫生将面临巨大挑战。
2 我国煤炭行业职业卫生存在的不足[12～14]全国煤炭行业通过坚持“安全第一,预防为主”的方针,依靠各种制度和机制,促进了全国煤炭行业安全生产状况的好转。
但受旧的管理方式等诸多方面因素制约与限制,全国煤矿事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未根本好转,致使每年煤矿事故死亡人数一直徘徊在六七千人左右,位居全国各行业之首。
煤炭行业存在许多职业卫生问题。
211 职业危害因素和职业病种类增加 ①煤炭企业常见的危害为粉尘、噪声、振动、有毒有害气体、有机溶剂、高分子化合物、电离辐射、重金属等。
粉尘和噪声仍是煤矿企业最严重的职业危害因素。
②职业危害因素随着生产工艺的改进和企业的发展而不断增加,煤炭企业开发了非煤产业,非煤产业的不断产生导致了新的职业危害因素。
③职业病种类增加。
除传统的尘肺职业病外,矿区也发生急性中毒,慢性铅、锰等重金属中毒。
212 企业职业卫生机构工作开展差 ①大部分单位无职业病防治组织或职业病防治专兼职人员,企业内部机构合并,减人增效,专职职业卫生管理人员所剩无几。
②很多企业无职业病防治计划和总结;职业卫生管理制度和操作规程不规范;个人防护用品发放使用随意,无明确制度;现场检查职业卫生防护设施设备运转情况和维修制度及执行情况无记录;职业危害因素监督检测不能坚持,无评价制度;无职业病危害事故应急救援预案;职业危害警示标识和中文警示说明不完善;职业危害告知书或职业病防治公告制度执行不好;职业健康监护体不落实,无劳动者健康监护档案或职业卫生管理档案。
③大部分企业医院求生存,要效益,保健站多数撤销,厂区门诊部名存实亡。
④部分企业停止了对职业病防治机构的资金投入。
213 管理方式存在不足 建国以来,我国制定发布了大量的安全生产法律法规,安全生产法规体系不断健全,制定了安全汇报制度、隐患排查及整改制度、安全检查制度、事故调查与处理制度、安全奖惩制度等一系列形之有效的管理制度,这些法规和制度随着安全管理的不断发展,传统的煤炭安全管理逐渐显示出许多不足。
(1)被动式管理。
传统的煤炭安全管理是一种自上而下的强制性管理,在管理层次上体现的是安全生产责任制,强调安全责任的逐级传递,对组织内的各级领导和员工来说是上级“要我安全”。
主要的手段是检查、评比和处罚,注重的是事后控制,负面强化。
(2)安全生产法律法规难以真正贯彻执行。
对在煤炭企业工作的员工来说,普遍不知道国家为保障自己的生命安全和健康发布了哪些法律法规,很难主动去争取企业必要的安全健康投入。
(3)安全管理无新意,制度落实不到位。
煤炭企业普遍存在各种形式的安全“戴帽”,用会议传达会议,用文件贯彻文件,安全管理制度和安全规程难以严格执行。
(4)煤炭安全管理长期忽视了“人/机工程”中“人”的因素研究,没有重视安全心理、安全失误的原因分析,仅把人当成管理的对象,未把人当成管理的动力。
(5)企业的职业卫生职能管理由企业的安全环保部门、卫生处部门负责,绝大部分企业没有设专业职业病防治机构,职业病诊断、职业健康体检、职业卫生监测均委托地方相应医疗卫生机构完成,企业医疗机构完成少部分日常工作。
(6)绝大部分企业领导职业卫生知识匮乏。
企业产业结构并不单一,领导人对企业的职业危害因素不完全了解,对职业危害因素的治理和防护非常的放松。
3 建议[15～20]311 前期预防 企业的职业卫生管理工作重点应放在前期预防上。
对照《职业病防治法》检查,目前基础比较薄弱的工作是,职业病危害项目申报、建设项目的职业病危害预评价和控制效果评价、上岗前和离岗后的体检、岗前职业病危害告知等。
开展和改进这些工作的关键在于管理者法律意识的提高,执法环境的改善。
312 健全职业卫生监察制度 建立组织机构,推进煤矿职业卫生监察工作法制化,抓紧进行煤矿职业卫生监察有关实施细则、配套制度的调研和制订工作,摸清底数,对全国煤矿职业危害防治机构的建立情况,专兼职人员的配备情况,尘、毒、噪声等的监测、评价情况,作业场所综合防尘措施,职业危害防治管理制度,作业人员的个体防护,职业健康查体,职业病人的安置、康复,经费投入等情况普查;整合资源,充分发挥现有研究所、职业病防治所、职业病疗养院等机构在职业病防治工作中的技术支撑作用,尽快建立煤矿职业危害防治的监督监察技术支撑体系。
313 加强宣传 煤矿企业员工职业卫生知识普及、宣传、培训不够,企业员工对部分职业卫生知识知晓率较低,应加强对企业员工的职业卫生知识培训和健康教育,加强《中华人民共和国职业病防治法》的学习和宣传,采用培训班、监督检查等对企业领导进行宣传,提高防护意识和认识程度。
介绍职业危害事故发生。
使各种职业卫生法规条例得到落实。
314 加强健康促进、健康教育 让职工理解和接受健康促进新理念,使健康促进工作变为保护职工健康,帮助职工树立正确的思想观念,培养职工健康的心理和强烈的责任意识,主动接受管理,不能逃避管理。
促进企业可持续发展的自身行为,开展健康教育、健康促进,实施综合干预,提高劳动生产等。
315 建立健全健康监护档案 建立健康档案,保证岗前、在岗期间、离岗时的体检。
督促企业对有毒有害的工作岗位改善工作环境,改进工艺,加强劳动防护,降低发病率。
316 加强防护与管理 作好建设项目职业病危害预评价和控制效果评价。
建立健全职业病防治规章制度,操作规程,职业危害事故应急措施。
对新建、该建、扩建、技术引进的项目需要委托有资质的职业卫生单位进行建设项目的职业病危害评价工作。
317 提高职工职业卫生水平和技能 职业卫生素质是职工卫生意识、健康意识、业务水平和行为能力等多方面因素的综合体现。
要借助岗前、岗间培训这一途径,以有毒有害岗位职工岗位培训为契机,全面提升职工职业卫生水平和操作技能,促进现场卫生管理的科学化和规范化。
建立健全规范化的卫生管理制度,管理的手段要科学化。
要因地制宜,因人制宜;科学有效地利用工时,提高工作效率。
使职工能够保持充足的体力和良好的工作状态;严格现场卫生监督检查。
对违法现象及时制止,严肃查处。
促使职工养成良好的卫生行为习惯。
318 加大职业卫生投入 煤矿企业领导应在工作环境职业危害治理方面加大投入,以该煤矿中最集中、最迫切、最急需解决的问题为切入点,采取有效的综合干预措施,逐步推进企业健康促进工作。
319 加强职业病危害的治理 通过科学技术的进步,改进企业的生产操作规程,改良防护用品,开展通风、防尘、职业病防治的课题研究,促进企业预防职业病的发生。
3110 强化企业职防机构的作用 上级业务卫生主管部门应督促企业加强职防机构的组织建设,加强对企业职防机构的管理,对大型企业职防机构进行资质认证,逐步成为职业卫生服务机构。
3111 加强企业职业病防治队伍的建设 增加职业卫生工作人员的数量,尤其是专职人员。
加大企业职业卫生队伍的建设和投入,把目光放远、放宽,加强自身建设。
职防人员是防治企业职业危害的中坚力量,提高企业职防人员的素质和技术水平,更好的控制和消除职业危害,防治职业病,保证职业人群的身体健康,落实国家有关法规、条例,为企业创造高效、安全、卫生的作业环境。
做好迎接职业卫生技术服务市场化挑战的准备。
随着我国经济建设和科学技术的飞速发展,社会主义法制的日臻完善,国有大中型企业改革振兴步伐的加快,煤炭企业的职业卫生需要更多的人力资源去促进企业市场竞争力和我国生产力水平的提高。
3112 建立职业安全健康管理体系 职业安全健康管理体系(OSHA)是后工业化时代的管理方法,其基本思想是通过周而复始的“计划、实施、监测、评审”活动,使体系的功能不断加强,有效控制危险,防止事故发生,防范职业风险。
充分体现管理的系统性、预防性、手段的先进性和持续改进性的思想。
其特点为自主式管理;职工全员参与;企业高层领导负责;有效的PDCA(计划、实施、检查、评价)循环等。
建立OSHA,使组织的职业安全健康管理由被动行为变为主动行为,实现安全健康管理方式的转变。
3113 坚持依靠科技创新促进职业卫生工作依靠科技创新 改变落后的生产作业方式,主动远离违法;依靠管理创新,增强卫生管理的科学性和实效性,减少违法现象,依靠制度创新,革除弊端,建立激励机制,形成崇尚《中华人民共和国职业病防治法》的良好氛围。
3114 进行工程控制 煤炭企业职业病危害控制的关键点是岩巷凿岩、岩巷爆破、煤巷爆破、采煤打眼、机械采煤、运输(出推车)、掘进、各采煤工作面等。
对粉尘、噪声、振动主要职业病危害因素采取有效的控制措施。
如凿岩、掘进、支柱、爆破、运输、选矿等作业岗位必须建立并完善防尘洒水管路系统。
采煤工作面应采取煤层注水、喷雾、洒水或其它防尘措施。
采煤机、掘进机应安装内外喷雾装置。
综合机械化放顶煤采煤工作面必须喷雾洒水。
从职业危害的源头上进行控制。
[参考文献][1]刘世杰.进入21世纪对劳动卫生工作的展望.现代劳动卫生学[M].第1版.北京:人民卫生出版社,1994:6-7.[2]胡景虎.人人享有职业卫生宣言[J].中华劳动卫生职业病杂志,1995,13(3):129.[3]柯菲・安南(kofi A.Annan).职业卫生与安全一项全球、国际和国家议事日程的优先任务[J].中华劳动卫生职业病杂志, 1998,16(2):66.[4]馆正知.21世纪的劳动卫生[J].产业医学(日文).1988,30(7):571.[5]马来记,金锡鹏.第25届国际职业卫生工作会议有关“职业与老龄化”概述[J].劳动医学,1998,15(3):146.[6]Fedotov L.ILO/WHO全球消除矽肺的国际规划[J].工业卫生与职业病,1998,24(1):16.[7]崔力争,张鹏昌.不应忽视乡镇企业职业危害[J].劳动医学,1998,15(4):245.[8]林菡.企业职业卫生管理与展望.工业卫生与职业病[J].2004,30(1):6-8.[9]周广发.适应卫生改革形势振兴职业卫生工作[J].职业医学,1999,26(2):43.[10]王光荣,李春生.试论跨世纪转变和发展中的职业卫生[J].职业医学,1999,26(2):41.[11]熊敏如.《21世纪我国职业卫生展望》[J].中国职业医学,2000,27(4):40-42.[12]周炯亮.为了21世纪的化学安全(第8届国际毒理学大会动态)[J].中国毒理学通讯,1997,10(6):341.[13]贾明山.L矿企业职业卫生现状分析及思考[J].职业卫生与应急救援,2000,18(2):97.[14]陈葆春,杨亚等.煤炭企业职业卫生状况及管理模式的调查研究[J].安徽预防医学杂志,2004,10(3):131-134. [15]薛喜庆.煤炭生产企业职业卫生验收及评价[J].中国煤炭工业医学杂志.2003.6(1):93-94.[16]陈葆春,李筱青,樊晓明.煤炭企业职业危害因素调查研究[J].疾病控制杂志,2004,10,8(5):429-430.[17]董维武.OSHA的职业安全健康计划[J].中国煤炭,2005,31(9):91-92.[18]刘顺银.煤矿企业员工职业卫生认知及需求调查[J].劳动医学杂志,2005,21(8):610-612.[19]陈玮,顾学琪.工厂健康促进在上海[J].2001,18(4):193.[20]王卫东王建军煤炭企业实施职业安全健康管理体系的意义[J].煤炭现代化,2005,6:22-23.[收稿日期]2006—03—24(上接第1408页)掌握卫生保健知识,树立健康观念,纠正不良行为和生活方式,以达到预防疾病,促进健康和提高生活质量的目的。