对当代中国农村教育绩效的若干思考
绩效考核制度下提升农村工作效能的思路
绩效考核制度下提升农村工作效能的思路一、绩效考核制度的背景与意义绩效考核制度是为了提高组织的工作效能而建立的一种管理手段。
在农村中，建立绩效考核制度既有助于激发干部和村民的积极性，又能够促进农村工作的科学规范化。
通过对考核结果进行激励和奖励，可以进一步提高农村工作效能。
二、建立科学、合理的考核指标体系农村工作的特点决定了考核指标体系必须具备针对性和实际性。
在建立指标体系时，除了要考虑工作的完成情况，还要综合考虑农民收入、农田耕作质量、农业技术普及等因素，确保指标能够全面反映农村工作的实际情况。
三、发挥领导干部的带头作用作为农村工作的领导者，领导干部应该发挥带头作用，率先垂范。
他们要切实履行自身职责，积极参与到农村工作中去，通过自身的表率和实际行动，激励和带动其他工作人员和村民的工作积极性。
四、加强干部队伍建设农村工作的有效推进离不开专业化、高素质的干部队伍。
因此，要加强对干部的培训和考核，提高他们的业务能力和管理水平。
通过不断提升干部的能力水平，进一步推动农村工作的高效运行。
五、改善基础设施建设农村工作效能的提升需要有良好的基础设施作为支撑。
因此，需要加大对农村基础设施的投入，提高农村的电力、水利、交通等基础设施建设水平。
只有具备了良好的基础设施，才能够更好地推动农村工作的快速发展。
六、推动农业科技创新农村工作的现代化需要依托于科技的力量。
因此，要鼓励农民和工作人员开展农业科技创新，推广先进技术和设备。
通过科技创新，可以提高农业生产效益，进一步提升农村工作的效能。
七、加强与乡村振兴战略的协同乡村振兴战略是国家的重要决策，也是推动农村工作的重要引擎。
因此，要加强与乡村振兴战略的协同，充分利用政策和资源的支持，进一步推动农村工作的发展。
只有与乡村振兴战略相适应，农村工作才能获得更好的发展机遇。
八、建立强化监督机制绩效考核制度的核心在于对工作效果进行评估，因此必须建立起一套完善的监督机制。
这包括加强对工作过程的监督、及时发现和解决问题，以及进行定期的评估和总结。
农村教师绩效考核探析
农村教师绩效考核探析农村教师绩效考核探析绩效管理及考核，是学校人力资源管理工作的重要内容及基础性工作。
绩效管理主要体现在，组织的整体运作效率和价值创造依赖于各部门、各成员的绩效表现，同时绩效考核的结果在教师的岗位设置、培训开发、薪酬发放、晋升选拔等方面也有重要的指导意义。
《重庆市义务教育阶段学校教职工绩效考核工作实施意见（试行）》指出从2014年实施绩效工资，建立完善的绩效考核评价体系，充分调动广大教职工奉献教育的积极性，各县根据此文件精神制定了义务教育阶段教职工绩效考核工资考核的实施意见，并要求各校在拿出符合自己校情的绩效考核方案，各校根据考核结果兑现绩效工资，在整个绩效管理考核过程中暴露了许多问题，出现了结果与目标偏离轨道的情况，绩效工资的发放未能达到应该收到的效果。
一、农村学校绩效考核现状及存在的问题（一）部分学校没有认识到绩效考核的重要性教职工绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据，并作为岗位聘用、职务晋升、培养培训和表彰奖励等方面的重要依据。
因此绩效考核是学校绩效管理的有效前提，是优化学校人力资源配置与管理的有效前提，对教职工如果没有完整的绩效考核方案及办法加以考核的话，那么这项工作就无从做起，更谈不上人力资源管理的效能和效益，笔者发现很多农村中学的领导班子轻视此项工作，领导对绩效考核不重视，精力都放在完成单位的工作任务上，只是在年底的时候随便组织起一个考核小组，根本无视考核的质量，只是草草的从网上下载参考，制定了笼统的提纲性质的考核方案，在实际中也无法执行，还是回归到了非规范化的管理轨道上来。
还有部分学校考核方案坚持过去平均主义的考核方案，结果是教师绩效工资平均化，大锅饭重演，失去了绩效考核的意义所在，未能体现绩效考核的真正目的和原则，而其他部分学校做的就很好，充分利用绩效管理这个手段为契机，优化学校管理模式，彻底打破平均主义真正体现优绩优酬原则，达到了人力资源管理的真正目标。
（二）部分学校绩效管理考核程序环节不完善参与考核的学校中层领导对绩效考核管理的流程理解不深，导致绩效考核管理偏离了航向，从而影响了学校人力资源管理的效益和效果，具体表现如下：1.绩效管理系统性不强现代绩效管理理论认为，绩效管理是一个完整的系统，由绩效计划、绩效实施与管理、绩效考核管理、绩效反馈四个部分组成，这四个部分是环环相扣，缺一不可。
绩效考核制度在农村有效实施的思考
绩效考核制度在农村有效实施的思考近年来，随着农村发展的推进，绩效考核制度在农村的实施越来越受到关注。
本文将从农村绩效考核的背景和必要性、实施过程中可能遇到的问题以及解决方案等方面进行深入探讨。
一、农村绩效考核的背景和必要性绩效考核制度在农村实施的背景是农村发展形势的要求。
随着农村经济的快速发展和村民收入的增加，传统的村社自治模式已经难以适应现代农村的发展需求。
绩效考核制度的实施可以促进农村干部的素质提升，推动村民自治的现代化进程，提高村庄治理水平。
在农村实施绩效考核的必要性主要体现在以下几个方面。
首先，绩效考核可以激励农村干部的工作积极性和责任感，提高工作效率。
其次，绩效考核可以帮助农村干部树立正确的工作目标，明确工作重点，避免盲目工作和浪费资源。
最后，绩效考核也可以促进农村干部的能力提升和自我完善，通过考核的结果可以发现不足之处，加强培训和学习，提高工作能力。
二、绩效考核制度的实施过程中可能遇到的问题在农村实施绩效考核制度过程中，可能会遇到一些问题。
首先，农村干部的个人素质和能力参差不齐。
一些农村干部缺乏专业知识和管理能力，无法勤勉履职，这会影响绩效考核的公正性和准确性。
其次，缺乏科学的考核指标和评价体系是制约绩效考核的重要问题。
一些地方过分追求表面功夫，注重个人行政性目标的完成，忽视了以村民需求为导向的绩效考核标准，导致考核结果的不合理性。
此外，农村干部在绩效考核中可能存在灰色地带。
一些农村干部可能会利用权力和资源上的优势来操纵绩效考核结果，对考核标准和权重进行操控，这会损害绩效考核的公平性和权威性。
三、建立科学合理的考核指标体系为了解决绩效考核中可能遇到的问题，农村需要建立科学合理的考核指标体系。
首先，考核指标应该突出以村民满意度和村庄发展为核心，注重绩效考核的实效性。
其次，考核指标应该具备可操作性和可衡量性，能够客观地反映农村工作的实际情况。
最后，合理的权重分配也是建立科学考核指标体系的关键。
绩效考核制度对农村发展的推动与反思
绩效考核制度对农村发展的推动与反思绩效考核制度作为一种管理手段，在农村发展中起着重要的推动作用。
本文将从深化绩效考核改革、激发农民积极性、提高农村工作效率、推动乡村振兴战略等方面展开分析。
一、深化绩效考核改革绩效考核制度需要不断深化改革，适应农村发展的新形势。
首先，要加强目标管理，明确农村发展的宏观目标和绩效指标。
其次，要加强制度建设，完善考核评估体系，确保公正、公平地评价农村工作表现。
此外，还要注重资源配置，合理设置考核指标，避免简单追求数量而忽视质量。
二、激发农民积极性绩效考核制度能够激发农民积极性，推动他们主动参与农村发展。
通过对农民的表现进行考核，可以激励他们主动创新，改善农业生产方式。
例如，可以设立创新奖励机制，对在农业科技、经营管理等方面做出突出贡献的农民给予奖励。
这样一来，农民将更加积极地投入到农村发展中，提升农业生产效益。
三、提高农村工作效率绩效考核制度对提高农村工作效率也有积极的推动作用。
通过对农村干部和农民的工作进行评估，可以发现问题和不足，并根据考核结果进行相应的改进和调整。
这有利于优化农村工作流程，提高工作效率。
此外，绩效考核制度可以促使农村干部不断提升自己的工作能力和水平，以更好地服务农民。
四、推动乡村振兴战略绩效考核制度与乡村振兴战略相互促进。
乡村振兴战略要实现，需要推动农村工作的创新和进步。
而绩效考核制度可以激发农村干部的积极性和创造性，通过考核结果引导他们更好地推进乡村振兴工作。
同时，乡村振兴战略的实施也需要一个有效的绩效考核机制来监督和评估工作进展，确保目标的实现。
五、绩效考核制度的问题与挑战绩效考核制度在推动农村发展中也存在一些问题和挑战。
首先，设计合理的绩效考核指标是一个难题，需要兼顾数量和质量，以及各个方面的综合评价。
其次，绩效考核结果可能受到各种因素的影响，如资源条件、自然环境等，难以完全客观地评估农村工作。
此外，绩效考核制度可能导致过分追求短期目标，忽视了长远发展。
农村绩效考核制度的合理性分析与改进
农村绩效考核制度的合理性分析与改进近年来，农村绩效考核制度成为了农村发展的重要组成部分。
然而，该制度在实施过程中也存在一些问题。
本文将从不同角度对农村绩效考核制度的合理性进行分析，并提出改进的建议。
一、绩效考核制度对农村发展的意义绩效考核制度旨在对农村发展进行评价，并通过激励机制提高农村工作的效率和质量。
通过对农村各项工作进行考核，可以及时发现存在的问题并进行改进。
同时，绩效考核制度还可以鼓励干部和农民积极参与农村发展，推动农村建设和农业生产的持续改善。
二、农村绩效考核制度存在的问题然而，农村绩效考核制度也存在一些问题。
首先，考核指标过于单一，主要以经济指标为主，忽视了农村社会发展和环境保护等方面的绩效评价。
其次，考核结果过于依赖政府主导，容易引发干部官僚主义和形式主义。
另外，由于缺乏科学合理的评价方法，可能导致考核结果的不准确性和不公平性。
三、农村绩效考核制度合理性的分析要评判农村绩效考核制度的合理性，需要从几个方面进行分析。
首先，考核指标的合理性是关键。
农村绩效考核应该综合考虑经济、社会、环境等多个方面的指标，以全面评价农村发展的绩效。
其次，考核方法的科学性也非常重要。
科学合理的评价方法可以保证考核结果的准确性和公正性。
最后，考核结果的运用应该合理，不仅仅是对工作过程的评价，还应该能够对农村发展产生实质性的推动作用。
四、改进农村绩效考核制度的建议为了改进农村绩效考核制度，可以采取以下措施。
首先，建立多维度的绩效考核指标体系，包括经济、社会、环境等多个方面的指标。
其次，科学制定评价方法，引入先进的信息技术手段，提高评价的准确性和公正性。
同时，可以加强对政府部门的监督，以避免考核结果的干预和操控。
最后，要将考核结果与奖惩机制相结合，激励农村干部和农民积极参与农村发展。
五、加强农村发展绩效管理的必要性加强农村发展绩效管理具有重要意义。
首先，可以有效提高农村工作的效率和质量，推动农村发展的加速和升级。
农村中小学绩效制度下的教师积极性的一点思考
教师实施绩效工资，这本来是教育界的一件大喜事，按说全体教师应该以更加高昂的热情投入到工作之中，积极干好本职工作，以优异的教育教学成绩来感谢党和政府对教育工作者的关心。
然而，事实并不是像我们想象的那样，自从实行教师绩效工资岗位制度以来，教师工作热情不高，工作缺少积极性、主动性的现象普遍存在，到底是绩效工资少了，还是分配的不合理？是制度的不够完善，还是执行制度的不力？如何有效利用绩效工资提高教师的教学工作积极性。
一、实行绩效工资后教师工作的现状;为什么教师绩效工资出现如此大的落差，可能是没有人能想到的。
从我了解的农村中小学绩效考核实际情况来看，主要存在以下几种现象：<B1、绩效工资制度本身存在缺陷，没考虑教师工作量及工作强度的差异，实行一刀切，挫伤了部分教师的工作积极性。
绩效工资的计算依据是教师的职称和工作的年限。
在算岗位档时，有一年的工作年限算0.3分，而一个年度考核“优”却只算0.1分，辛辛苦苦三年即使三年都全优却比不上人家一年的总做年限（我不是故意抨击工作年限长的前辈），它没有考虑到教师在实际教学工作量的多少和强度的大小，从而导致了工作量和强度不同而职称相同的中小学教师，得到的绩效工资却完全一样。
2、绩效工资考核导致了工作斤斤计较，拉开收入差距，影响了学校和谐稳定。
绩效工资旨在奖忧罚懒，让一线教师和工作实绩突出的人得到实惠，拉开收入差距。
事实上，不拉开差距不能体现绩效工资作用，差距太大也不利于和谐稳定。
再者过多的强调工作量必然导致平时工作的斤斤计较，平时每件事大家总要权衡自己有没有必要做，该不该做，不利于团结。
3、奖励性绩效工资差距不大，导致了部分教师不愿多上课的现象。
绩效工资明确规定，绩效工资分为基础性和奖励性两部分。
基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，一般按月发放。
奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%，年终考核发放。
根据文件规定，奖励性绩效工资一般包括班主任津贴、行政岗位津贴、工作量津贴等项目，班主任津贴不少于人均工作量的一半，而除去这些项目后，余下的用来量化教师教学绩效的钱就所剩无几了，一些教师想到自己辛辛苦苦干一年，绩效再好，也多不了多少钱，耍耍达达干一年，也少不了多少钱，于是，出现了有的学校教师不愿多上课的现象，导致教师工作的主动性和积极性大打折扣。
绩效考核制度对农村教育质量的推动
绩效考核制度对农村教育质量的推动一、背景介绍绩效考核制度是衡量个人或组织工作绩效的一种管理方法。
在现代社会中，越来越多的行业开始引入绩效考核制度，以促进工作效率和提高工作质量。
农村教育一直是我国教育体系中一个重要的领域，其质量的提升对于促进社会进步和人才培养至关重要。
因此，研究绩效考核制度对农村教育质量的推动具有重要的实践意义。
二、提高教师激励绩效考核制度能够对教师的工作进行全面评价，包括师德师风、课堂教学能力、教学质量等方面。
通过绩效考核，能够激发教师的工作动力，提高他们的工作热情和责任感，从而提高教师的教学质量和教育水平。
三、建立科学评价体系绩效考核制度可以帮助建立科学的评价体系，通过量化指标对教师进行评估，使教育工作具有可量化的标准和指导性，从而更好地改进教学方法和培养学生的能力。
四、提高学校管理水平绩效考核制度能够强化学校管理者对工作目标的要求和责任追求，通过对学校工作进行全面评估，有利于提高学校管理水平，推动学校健康发展。
五、激发学生学习动力绩效考核不仅仅适用于教师和学校，也可以应用于学生。
通过设立绩效考核制度，可以激发学生的学习动力，促使他们主动参与学习，提高学习效果和学科素养。
六、提高教育投入效益绩效考核制度可以帮助优化教育资源配置，提高教育投入的效率与效益。
通过对各项教育资源的使用情况进行评估和分配，能够更科学地利用教育资源，提高农村教育的质量和效益。
七、推动教育公平绩效考核制度有助于推动农村教育的公平。
通过对教育质量的评估，能够发现各地域、学校之间的差距，并采取相应的措施进行调整和改进，促进农村教育的整体均衡发展。
八、促进教育改革创新绩效考核制度可以为农村教育改革创新提供有力支持。
通过对教师和学校的全面评估，可以及时发现问题和短板，推动教育改革和创新，对教育产生积极的引领和推动作用。
九、加强社会监督绩效考核制度可以增强教育工作的透明度和公正性，提高社会对教育质量的监督和评价机制，推动教育的可持续发展。
绩效考核制度下的农村教育事业评估
绩效考核制度下的农村教育事业评估在当前社会发展的大背景下，教育被认为是国家发展进步的重要基石。
然而，在农村地区，由于经济条件、教育资源等方面的限制，农村教育事业常常受到一定程度的制约。
为了提高农村教育的质量，很多地方开始引入绩效考核制度来评估农村教育事业的成果和问题。
本文将围绕绩效考核制度下的农村教育事业评估展开讨论。
一、改善教育资源农村地区的教育资源相对匮乏，成为制约农村教育质量提升的核心问题。
在绩效考核制度下，评估农村教育事业往往会重点关注教育资源的改善情况。
政府和教育部门需要加大力度，增加农村教育资源的投入，包括招聘优秀教师、扩建学校、采购教育设备等。
二、提高教育教学质量农村地区的教育教学质量相对较低，面临着知识水平差异大、师资力量薄弱等问题。
绩效考核制度下的评估应关注教育教学质量的提升。
需要加强教师培训，提高他们的教学水平和专业知识储备。
同时，建立有效的考核机制，激励教师积极提升自身素质，提高教学质量。
三、推动教育公平绩效考核制度下的农村教育事业评估应关注教育公平问题。
农村地区的教育公平存在着差距，往往是因为教育资源分配不均衡、贫困家庭的教育机会有限等。
评估应加强对农村学生的教育帮扶，提供更多的学习机会和资助政策，确保每个农村孩子都能享受到公平的教育资源。
四、关注教育投入和产出绩效考核制度下的农村教育事业评估还应关注教育投入和产出的关系。
只有确保教育经费的合理投入，才能提高农村教育事业的质量。
评估时需要对教育经费的使用情况进行监督，加强资金管理和预算执行，确保教育经费的有效利用，取得更好的教育产出。
五、完善考核指标体系绩效考核制度下的评估需要建立科学合理的考核指标体系。
这个体系应包括教育资源情况、教育教学质量、学生人数和升学率等方面的指标。
通过建立科学的指标体系，可以客观全面地评估农村教育的发展情况，为教育部门提供决策依据。
六、加强数据收集和分析为了进行准确的评估，需要加强数据收集和分析工作。
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规划项 目： 全国教育科学“ 十五” 规划项 目（Ｇ ００７ ） Ｆ Ｂ４０７ 阶段性成果。 作者简介 ： 付泳（９４一 ， ， １６ ） 男 甘肃定西人 ， 甘肃政 法学院管理 学院副教授 ， 从事工商 管理 的教 学与研究工作。
一
３ — ７
第ｌ卷 第４ ９ 期
对当代中国农村教育绩效的若干思考
付 泳， 田庆锋
（ 甘肃政法学院 管理学院， 甘肃 兰州 ７０７ ） ３００
摘 要： 教育绩效理论是一种新兴的教育理论。对 当代 中国的农村教育进行教育绩效理论 架构和
分析 ， 是政府制定农村教育政策的基本依据之一， 也是提 高农村教育资源使 用效率和教 育水平， 解 决“ 三农” 问题的重要手段和方法 ， 更是发展农村教 育的 当务之 急。当然 ， 农村教育绩效理论和运 行机制的构建并不是一朝一 夕的事， 当实事求是 。 而应 走法制化道路。
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１ 上级政府的农村教 育财政转 移 支付 的努 力 ． 程度不够。从 ２０ ０ ３年开始 ， 我国实行 “ 以县为主 ” 的农村教育投资体制 和管理体制 ， 但是这种教育财
费。所以， 监管体制 的缺陷大大降低 了农村教育资 金的使用绩效。在 ２０ 民办 ” 。其实农村 政投入体制仍然存在较 多问题 ， 主要原 因是县域经 教育投入分为预算 内投入和预算外投入 ， 预算 内投 济发展的不平衡 ， 相当一部分县域经济 的发展不足 入主要以中央财政转移支付的形式对农村教育进行 以支撑整个农村教育 的持续和健康的发展 ， 导致公 投资， 缺乏一定的监管机制和考核体制 ； 预算外投入 用经费严重不足和义务教育投入总量不足 。 主要包括教育费附加 、 教育集资和学杂费等， 这部分
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２０ ０６年 ｌ ２月
甘肃省经济管理干部学院学报
Ｊ ｕ ａ ｆＧａ ｓ ｃ ｎ ｍｉ ｎ ｇ ｍｅ ｔＩｓｉ ｔ ｏ ｒ ｌｏ ｎｕ Ｅ ｏ ｏ ｃＭａ ａ ｅ ｎ ｎｔｕｅ ｎ ｔ
Ｄｅｅ ｅ Ｏ ６ ｃｍｂ ｒ Ｏ ２ Ｖｏ ９ Ｎｏ４ Ｌ １ ，
资金 占农村教育投入总量的三分之一 以上 ， 与预算 内投入资金相 比， 管理更 加混乱 ， 使用效率更 加低 下， 许多资金被挪用。 这也进一步使得“ 贫血 ” 的农 村教育更加虚弱。
２ ．县 乡政府 对农村 教 育的财政投入 不到位。 在“ 以县为主” 的农村教育投入体制 中， 还存在着县 级政府本身的问题。县级人 民政府不能合理安排和 使用上级政府的教育财政转移支付资金 ， 造成教育 转移支付资金的分配效率低下 。虽 然国务 院《 关于 完善农村义务教育管理体制的通知》 明确规定： 安 “ 排使用上级的财政性转移支付资金 、 农村税 费改革 转移支付资金和一般性转移支付资金 ， 首先要用于
的待遇是不同的。有些地方的要求 比较严格 ， 有些 地方的规定 比较宽松 。所 以， 政府部 门教育行为 目 标 的差异 ， 是我国农村教育绩效较低的重要原因。 （ ） 二 农村教育财政体制紊乱
■
理主体 ， 其绩效责任和指标也是不一样的。农村教 育绩效管理体制实质是对各级教育管理主体在农村
教育活动过程中所承担的应尽责任 的明确和权力的 规制。
二、 当代农村教 育绩效 的影 响因素
（ ） 府部 门教 育行为 目标 的差异 一 政
政府教育行为 目标 的制定并没有遵循公平 、 公 正和救助弱势群体的原则 ， 由此造成的政府部门教
育行为 目 标的差异是影响当代农村教育绩效的重要 因素。以农民工子女就学为例 ， 不同地 区、 部门、 单 位之间有较大差异。据调查 ， 宁夏地区农村义务教 育学校 自２０ 年春季起免收借读费， ０５ 进城务工就业 农民子女 由当地教育行政部 门安排 指定学校就读， 收费与当地学生一视同仁 ， 没有明确提到该提供什 么证件。而某些地区对该政策的执行与上述地区相 比 却差别较大 ， 如有些地区教育部门则规定 ， 凡持有 农村户 口簿、 原籍所在地的外出务工证 明、 与用工单 位签订的劳动合同、 暂住证 、 有关子女学籍相关证 明 的农 民工子女 ， 可享受免借读费的义务教育。从上 述不同的规定 中， 可以看 出各地对农 民工及其子女
关键词： 农村教育 ； 绩效 ； 评价体 系 中图分类号 ： ５ ７ Ｇ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ０ ４ ３ （０ ６ ０ ４ ３ － １ ９ ８０ ２０ ）４ ） ７ ３ ０ ０ ０
一
、
农村教育绩效 的内涵
农村教育绩效理论是教育绩效理论在农村教育 学领域的运用和发展 ， 是解决农村教育过程 中所出 现的各种 问题的一种实践性的理论。农村教育绩效 可分为广义绩效与狭义绩效。广义农村教育绩效是 指农村教育在农村社会发展过程 中， 对农村社会、 政 治、 经济 、 文化及其与城市协调发展所产生的一种预 期的期望 目 和价值。广义的农村教育绩效可以从 标 宏观和微观两个层面考察。在宏观层面， 必须考察 农村教育能否促进 了农村人 口素质的全 面发展 ， 农 村教育结构和体系是否协调 ， 农村和城市教育资源 配置是否均衡 ， 农村教育是否促进 了城市与农村发 展差距 的缩小 ， 农村教育是否促进 了农村社会 的物 质文明、 政治文明、 精神文明的发展。在微观层面 ， 必须考察农村教育规模是否合理 ， 农村教育投入是 否合理 ， 农村教育资源是否充分利用 ， 农村教育资源 结构是否优化 ， 农村教育腐败治理 的绩效 等。狭义 农村教育绩效是指教育学中各项教育指标数据达标 的情况 。狭义农村教育绩效 范围较小 ， 以说 明农 难 村教育 的社会价值。农村教育绩效理论对不同的管