非首都功能疏解背景下京津冀产业协同发展问题研究
京津冀协同发展：现状问题及方向
京津冀协同发展：现状问题及方向【摘要】京津冀协同发展是中国重要的区域发展战略，但在实践中仍存在多个问题。
政策制定不协调导致制度实施效果不佳，资源分配不均衡加剧了地区间发展差距，环境污染严重影响居民生活质量，交通拥堵问题突出制约了经济社会发展速度，经济发展不协调造成了资源浪费和低效率。
为解决这些问题，需要加强政策协调机制建设，推动资源共享共建共享，加大环境治理力度。
只有通过综合施策，才能实现京津冀协同发展的目标，推动区域经济社会稳步发展，提升人民生活质量。
【关键词】京津冀，协同发展，政策制定，资源分配，环境污染，交通拥堵，经济发展，加强政策协调机制，资源共享，环境治理。
1. 引言1.1 京津冀协同发展的重要性京津冀协同发展的重要性体现在多个方面。
京津冀地区是我国经济发展的重要引擎之一，协同发展可以有效整合资源，提高整体竞争力。
京津冀地区人口密集，城市化率高，协同发展可以有效解决人口聚集带来的各种问题，如就业、教育、医疗等方面的压力。
京津冀地区环境容量有限，协同发展可以避免资源的过度开发和环境的进一步破坏，实现可持续发展。
京津冀地区交通枢纽，协同发展有利于疏解交通拥堵，提升交通效率。
京津冀协同发展不仅有利于地区经济的繁荣发展，还能有效改善人民生活质量，保护生态环境，促进区域和谐发展。
1.2 京津冀协同发展的背景京津冀地区是中国的重要经济中心和人口聚集地，也是我国经济发展的重要支撑区域。
近年来，随着城市化进程的加速和经济发展的不断推进，京津冀地区面临着一系列发展问题和挑战。
为了促进京津冀地区的经济协同发展，促进区域内城市之间的互联互通和资源共享，京津冀三地政府积极推动京津冀协同发展。
京津冀协同发展的背景可以追溯到2014年国务院发布的《京津冀协同发展规划纲要》，明确提出建设国家重要的政治文化中心、科技创新中心、国际交往中心、绿色发展中心和治理创新中心。
这一规划纲要为京津冀地区的协同发展指明了方向，也为相关政策的制定提供了指导。
浅谈京津冀协同发展现状及对策
浅谈京津冀协同发展现状及对策京津冀协同发展是近年来中国政府提出的一项重要战略，旨在推动北京、天津和河北三地协同发展，实现资源优化配置，促进经济协同发展，改善区域环境和居民生活质量。
作为我国经济发展的重要引擎，京津冀协同发展已经取得了一定的成就，但同时也面临着诸多挑战和问题。
本文将从京津冀协同发展的现状出发，探讨相关问题，并提出对策，以促进京津冀协同发展的健康发展。
一、京津冀协同发展现状分析1. 京津冀协同发展取得的成就自2014年以来，京津冀协同发展取得了一系列积极成果。
一方面，京津冀地区的基础设施建设得到了大力推进，北京、天津和河北三地的交通、水利、能源等基础设施建设取得了长足的进步，为整个区域的经济发展提供了有力支持。
京津冀地区在产业升级和转型发展方面取得了明显成绩，优势产业和新兴产业蓬勃发展，对于整个地区经济的发展具有重要的支撑作用。
京津冀地区在环境治理和生态保护方面也付出了较大的努力，大气污染治理工作取得了积极成效，区域生态环境得到了改善。
尽管京津冀协同发展取得了一定的成绩，但也面临着不少问题和挑战。
京津冀地区的协同发展仍存在着不平衡不协调的问题，无论是在经济发展水平还是在基础设施建设方面，都存在明显的差距，这不利于整个地区的协同发展。
京津冀地区的交通拥堵问题日益突出，尤其是北京市的交通问题一直是困扰城市发展的难题，需要加大投入和改革创新，才能有效解决。
京津冀地区的环境治理和生态保护仍存在一定问题，虽然取得了一定成绩，但仍需要持续加大力度，才能实现区域生态环境的可持续发展。
二、京津冀协同发展未来发展对策1. 优化区域产业布局要实现京津冀协同发展，首先需要优化区域产业布局，推动各地资源优化配置，实现产业协同发展。
要做到这一点，需要进一步研究确定各地的产业布局和发展方向，推动产业转移和升级，化解产能过剩，推进产业协同发展。
要加大对新兴产业的扶持力度，推动新技术、新产业的发展，为整个地区经济的转型升级提供有力支撑。
京津冀协同发展背景下北京非首都功能疏解思路与对策
京津冀协同发展背景下北京非首都功能疏解思路与对策1. 引言1.1 背景介绍随着京津冀协同发展战略的不断深化和推进，北京市作为我国的首都，面临着日益严重的城市化和人口压力。
北京市作为政治、文化、经济中心，其各种功能集中过于密集，导致交通拥堵、环境污染等问题日益凸显。
为了实现京津冀协同发展的目标，提升北京市的城市功能和品质，必须进行首都功能疏解，将部分非首都功能向外部转移。
首都功能疏解是指将北京市的一部分非首都功能和产业转移到周边地区，实现资源优化配置、人口疏散和城市功能协同。
通过疏解非首都功能，可以有效缓解北京市的资源紧张和环境问题，同时促进周边地区经济发展，实现区域协同发展。
制定科学合理的疏解思路和对策，推动非首都功能疏解工作的顺利进行，是当前北京市面临的重要课题。
1.2 问题提出在京津冀协同发展背景下，北京作为我国的首都，一直承担着繁重的非首都功能，如政治、文化、教育等。
随着北京城市规模的不断扩张和人口密集度的增加，首都功能过度集中已经导致了一系列问题。
北京地区资源环境压力不断增加。
随着人口的增长和城市化进程的加快，北京地区的用地、交通、能源等资源供应面临着越来越大的挑战。
首都功能集中导致了北京市的发展不均衡，大城市效应凸显，城市病问题突出，如交通拥堵、房价高涨、环境污染等。
最重要的是，北京地区的非首都功能承载过多，已经影响了首都的核心功能发挥，影响了全国的经济社会发展。
如何合理有序地进行北京非首都功能疏解，成为当下亟待解决的问题。
只有通过有效的疏解思路与对策，推进首都功能有效疏解，才能实现北京市的可持续发展，推动京津冀协同发展，实现经济社会的可持续发展。
2. 正文2.1 首都功能疏解的必要性首都功能疏解的必要性是为了缓解北京市过度集中的人口、产业和资源，有效减轻城市交通拥堵、环境污染等问题。
首都功能疏解可以促进京津冀协同发展，实现区域间资源优化配置和协同发展。
将非首都功能转移到周边地区也可以带动区域经济发展，促进新型城镇化进程。
京津冀协同发展背景下北京非首都功能疏解思路与对策
京津冀协同发展背景下北京非首都功能疏解思路与对策近年来，随着京津冀协同发展战略的推进，北京非首都功能疏解成为了一个迫切的问题。
背景下，需要探索出一种能够有效推动非首都功能疏解的思路与对策。
针对非首都功能疏解，可以采取分阶段的方式进行。
可以选择一些非核心的、容易疏解的功能进行移动。
研究机构、高等教育机构等可以逐渐向京津冀其他城市迁移，以减轻北京的压力。
然后，可以逐渐疏解一些生产性的功能，将一些企业的总部、研发中心等逐渐向外迁移。
再逐步疏解一些服务性的功能，如金融、文化娱乐等。
可以通过政策手段来推动非首都功能的疏解。
一方面，可以通过税收、土地等政策来吸引企业向外迁移。
可以给予迁移企业一定的税收优惠和土地补贴。
还可以对一些需要疏解的功能进行限制。
限制进京的重污染产业、高能耗产业等，以减轻北京的环境负担。
可以通过建设交通基础设施来推动非首都功能的疏解。
可以加快京津冀城际高速铁路的建设，打通各个城市之间的交通瓶颈。
还可以建设一些交通枢纽，如机场、火车站等，方便人们的出行。
通过这些交通基础设施的建设，可以使得京津冀区域内的各个城市更加便捷，降低企业迁移的成本，从而推动非首都功能的疏解。
还需要加强京津冀协同发展的统筹规划。
京津冀三地应该在发展规划、产业布局、环保治理等方面进行更加紧密的合作。
通过规划协调，避免重复建设，避免资源浪费，使得非首都功能疏解战略能够顺利推进。
还需要加强宣传推广，树立正确的发展理念。
对于一些企业来说，迁移到京津冀其他城市并不是一件容易的事情。
在迁移过程中可能面临招工难、人才引进等问题。
需要通过宣传推广，向企业传递迁移的好处，激发企业的积极性。
推动北京非首都功能疏解需要探索出一种有效的思路与对策。
可以采取分阶段、政策手段、交通基础设施建设、统筹规划和加强宣传推广等多种方式来推动非首都功能的疏解。
只有通过各方面的努力，才能实现京津冀协同发展的战略目标，实现京津冀区域内的协同发展。
京津冀协同发展机制问题与路径研究
商业2.0 管理观察146 京津冀协同发展机制问题与路径研究李 薇（中国石油大学(华东) 山东省青岛市 266500）摘要：当前，京津冀地区面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。
实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是打造新型首都经济圈发展的重要战略。
京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。
本文从京津冀协同发展历史入手，分析战略特点，指出当前存在的问题，并探索京津冀协同可持续性发展路径。
关键词：京津冀；协同；发展路径一、京津冀协同发展历史沿革本世纪初，廊坊共识提出了在公共基础设施、资源和生态环境保护、产业和公共服务等方面加速一体化进程的愿望。
京津冀协同发展规划纲要实现京津冀协同发展的顶层设计。
2017年设立雄安新区，作为北京非首都功能疏解集中承载地、高水平社会主义现代化城市、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。
二、京津冀协同发展现状1.产业协同创新京津冀地区不同产业协同创新网络活跃度差异较大，协同创新共同体的建设主要集中在第二产业和第三产业中，培育了以集成电路、软件和信息服务为主导的电子信息产业集群，形成了以轨道交通、能源装备为主导的高端装备产业群，构建了以飞机、火箭、卫星为代表的航空航天产业群，涌现了一批自主创新领军企业。
此外，三地间产业对接协作模式日益成熟，以“总部—生产基地”模式和跨区域布局重大科技成果产业化项目实现产业升级。
2.科研协同发展科技园区是京津冀协同创新共同体的重要载体。
中关村企业在津冀等地设立分支机构超过6100家，津冀地区与北京中关村共建了宝坻京津中关村科技城、天津滨海中关村科技园等11个协同创新共同体。
京津冀高校院所、创新联盟等主体跨区域组建了北京大学(天津滨海)新一代信息技术研究院、清华大学天津电子信息研究院等一批产业技术研究院，形成开展共性关键技术研发、科技成果转化的创新服务平台。
京津冀协同发展背景下北京非首都功能疏解思路与对策
京津冀协同发展背景下北京非首都功能疏解思路与对策随着我国经济的快速发展，北京作为中国的首都，其经济、文化、教育等领域吸引了大量人口的涌入，这也导致了北京的城市化进程不断加快和土地资源的日益紧缺。
同时，北京还面临着交通、环境、住房等方面的压力，这些问题也成为了制约北京未来发展的重要因素。
为了缓解这些问题，国家开始提出实施京津冀协同发展战略。
在此背景下，北京进行非首都功能疏解成为重要的发展方向。
1. 什么是非首都功能疏解？非首都功能疏解是指通过拆解北京原有的非政治、文化、教育等非核心功能，将其转移到周边地区。
这样有助于缓解北京的城市化进程和人口压力，同时也可为周边地区提供更多的发展机会。
2. 思路与对策（1）挖掘京津冀地区的协同发展潜力京津冀地区是中国最重要的经济增长极之一，拥有广阔的发展空间和充分的发展潜力。
因此，通过协同发展，实现非首都功能的疏解已成为京津冀地区提高综合竞争力的重要手段之一。
（2）优化产业结构，推动工业升级近年来，北京已逐渐向高端制造、科技创新等领域转型。
因此，对于北京而言，通过淘汰、转移一些低端企业、产业，促进举办更多的高端企业落地，推动工业升级是非常必要的。
同时，在推进工业升级的过程中，也要考虑到环境保护和资源合理利用等问题。
（3）发展和完善北三县、张家口等地区基础设施建设北京周边地区拥有丰富的水资源和人力资源，这为非首都功能疏解提供了很好的基础条件。
因此，要想有效地实现非首都功能疏解，就必须加快全方位发展周边地区的基础设施建设，包括改善公路、铁路、交通等基础设施，提升宜居性等方面。
（4）推进重点区域产业的转移北京周边地区最具有潜力的是曹妃甸、廊坊、沧州等地，因此，要想实现非首都功能的疏解，就必须重点关注这些地区的产业转移。
通过政策支持和资金引导等手段，推动这些地区的产业转型和升级，逐步吸引更多的人才和企业走向这些新兴城市之中。
（5）加强环保工作随着企业的转移，也面临着环保问题，因此，在非首都功能疏解的过程中也要加强环保工作。
京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径
京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径一、引言在我国经济迅速发展的背景下，京津冀地区作为国家重点发展的区域，产业协同发展成为了当下的热门话题。
京津冀产业协同发展旨在通过优化资源配置，促进经济结构调整，推动区域一体化发展，实现共赢共享。
但是在这一过程中，也出现了许多问题和挑战。
本文将从深度和广度方面探讨京津冀产业协同发展的进展、问题与提升路径。
二、京津冀产业协同发展的进展1. 政策引导下的产业协同发展北京、天津、河北三地区政府积极响应国家政策，出台了一系列文件和措施，推动京津冀地区产业协同发展。
特别是《京津冀协同发展规划纲要》的发布，为产业协同发展提供了政策保障和指导。
2. 优势互补的产业协同效应京津冀地区各自具备不同的产业优势，如北京的高端制造业、天津的港口物流业、河北的传统产业等。
这些不同的产业互补性为产业协同发展提供了良好的基础，促成了一批跨区域合作项目的实施。
3. 跨区域合作评台的建设京津冀地区建设了一批跨区域的产业合作评台，如京津冀协同创新中心、京津冀协同发展示范区等。
这些评台为不同地区的企业提供了合作交流的机会，促进了产业协同发展。
三、京津冀产业协同发展存在的问题1. 区域协同发展不平衡京津冀三地的经济发展水平不平衡，产业协同发展的效果也不尽人意。
北京的高端产业发展相对较快，而河北的传统产业发展相对滞后，这导致了区域协同发展的不平衡。
2. 产业融合程度低京津冀地区产业发展仍然存在“各自为政”的现象，产业融合程度偏低。
各地区企业之间合作交流不够密切，产业链协同不够紧密，难以形成良好的产业协同效应。
3. 生态环境压力增大京津冀地区作为我国重要的经济区域，产业发展带来了严重的生态环境问题。
尤其是河北地区的大气污染，成为京津冀协同发展的一大难题。
四、京津冀产业协同发展的提升路径1. 深化区域一体化政策需要进一步加大政策扶持力度，促进京津冀地区的一体化发展。
北京市以非首都功能疏解为核心大力促进结构调整优化——京津冀协
财经界Money China 北京市以非首都功能疏解为核心大力促进结构调整优化——京津冀协同发展工作进展宣传系列之一北京市按照《京津冀协同发展规划纲要》要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持改革创新，坚定不移地疏解北京非首都功能，优化提升首都核心功能，务实推进三个重点领域率先突破，加快建设京津冀协同创新共同体，深化与津冀两省市协同互动，京津冀协同发展的良好局面初步形成。
一、京津冀协同发展工作机制建立健全，协同联动增强北京市围绕全面落实《京津冀协同发展规划纲要》、京津冀“十三五”规划及2016年工作要点，研究、调度和部署相关工作，推动协同发展各项任务取得实效。
北京和津冀两地党委、政府主要领导共商合作大计，在《京津冀协同发展规划纲要》指引下，签署了一系列合作协议。
制定《关于建立京津冀协同发展对接推进机制工作方案》，推进建立了三省市常务副省（市）长定期会晤、京津冀协同办主任联席会议、各部门常态化会商的定期会商制度，为协同发展工作开展打下坚实基础。
二、重点工程建设快速推进，取得重大进展（一）北京城市副中心加快建设坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，积极推动副中心建设。
进一步完善城市副中心工作协调机制，成立北京城市副中心建设领导小组，设立指挥部和专家咨询委员会，统筹推动副中心建设。
加快城市副中心规划编制，编制城市副中心重大工程建设行动计划（2016年本），统筹推进实施交通和基础设施、公共服务配套、生态环境、信息化和智慧城市、产业结构调整等领域重大工程。
创新投融资体制机制，吸引社会资本参与城市副中心建设，与中国农业银行共同成立副中心建设发展基金。
行政办公区工程积极推进，办公楼项目所在地一期工程拆迁工作已全部完成，二期工程拆迁工作已完成签约，工程施工进展顺利。
（二）北京新机场工程全面推进按照2019年高质量如期建成投运的目标要求，北京新机场建设各项工作进展顺利，红线内征拆工作全面完成，工程施工作业面全面贯通，设施拆改等配套项目大力推进，飞行区、航站区、场内道路市政工程全面开工，综合交通换乘中心同步开工建设，目前主航站楼地下结构已封顶，已建到地面第四层。
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非首都功能疏解背景下京津冀产业协同发展问题研究作者：刘艳郑杨来源：《商业经济研究》2018年第19期内容摘要：2017年以来伴随着《京津冀协同发展战略》的实施和北京非首都功能疏解进程的加快，京津边远县区和河北省利用京津核心区产业转移的政策优势实现了生产总值的逐年增长、产业结构的渐趋优化、第三产业比重的连续提高、落后产能的逐步淘汰、机械制造业的稳步发展。
但京津核心区域对周边地区仍然存在明显的产业“空吸作用”，京津冀三地协调管理机制也很不健全，三地产业变迁的生态负外部性正逐渐扩大。
为此三地必须充分发挥政府的协调作用并快速优化产业转移的制度环境，必须发挥市场在产业转移中的基础性作用，并尽快建立产业合作的动态关联机制，必须加大财税支持力度并大力提高产业承接的融资信贷水平，必须注重产业创新和产业变迁的生态性和可持续性。
关键词：非首都功能有序疏解产业升级结构转型京津冀协同京津冀协同发展的战略核心是有序疏解北京非首都功能。
习近平总书记在十九大报告中也强调要“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展”。
其目的就是以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化京津冀区域城市布局和空间结构，构建现代化的交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业转移升级，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化的新型首都经济圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
就目前状况看，疏解北京非首都功能是治理北京“城市病”现象和实现京津冀产业协同发展的重中之重。
因此，只有深入分析研究非首都功能疏解背景下京津冀产业协同发展的优势和存在的问题，才能提出有效的策略推动疏解北京非首都功能，促进京津冀协同发展。
非首都功能疏解背景下京津冀产业协同发展的优势根据发达国家疏解非首都功能的成功经验和教训，北京非首都功能的疏解只有借助于连续稳定的政策支撑、都市圈基础设施的硬性依靠、三角地缘关系的无缝对接才能实现，否则京津冀三地的产业转移就只能沦为主观随意的人口重组和投机取巧的地产乱象。
近年来，伴随着市场经济政策和改革开放政策的纵深拓展，京津冀三地已经打通了阻碍协同发展的宏观政策瓶颈、建成了四通八达的城际交通网络、勾画了“京三角”地区的跨际犄角战略，为京津冀三地产业的协同发展和创新打下了坚实的基础。
政策优势。
客观来讲“京津冀三地协同发展”不是一个全新的话题，早在改革开放初期，邓小平就曾提出过河北省必须利用京津的资源优势加快发展的问题，但真正从人口生态和环境生态角度提出“疏解非首都核心功能、解决北京大城市病、促进京津冀协同发展”战略的是习近平同志。
习近平强调要在优势互补、互利共赢的前提下打造“环首都经济圈”，实现京津冀三地产业、科技、文化和社会的协同发展。
自此以后国家先后出台了《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》、《京津冀区域环保率先突破合作框架协议》、《京津冀能源协同发展行动计划（2017-2020年）》、《京津冀密集轨道交通系统建设2020》、《京津冀产业协同发展规划（2016-2025年）》、《京津冀人才一体化发展规划（2017-2030年）》。
2017年8月17日北京市人民政府与河北省人民政府签署了《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，把京津冀三地协同发展的政策优势推向了实质化运作阶段。
为了适应国家大力推动京津冀协同发展的政策号召，天津市和河北省先后出台了诸多文件来响应政府的政策支撑，比如河北省先后出台的《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》、《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》、《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》；天津市出台的《天津市轨道交通运输业发展规划》、《天津市高端机械制造业2035》、《天津市化工产业转移规划》等。
基础设施优势。
政策只是将京津冀产业协同发展的愿望嵌入到政治权力广泛认可、经济体制深度认同、市场机制全面接洽、文化体制特色对接和法治机制综合保障的视域之中，而要真正实现区域经济的协调发展，必须首先解决好交通基础设施的配套支持、产业结构的均衡发展、服务设施的优化衔接问题。
根据国际上通行的产业协同度标准，中国基本上具备了京津冀产业协调发展的有利条件（见表1），平均协同度（1.118）要优于韩国首尔三角区都市功能疏解的协同度（1.112）、日本东京“一区五县”都市功能疏解的产业协同度（1.009）和法国巴黎“兰斯-里尔-卡昂”模式的产业协同度（1.006）。
在上述基础设施逐步完善的境遇下，北京到天津的城际铁路已经实现“10分钟车次”的无缝链接模式、北京地标核心点15公里以内已经实现了无缝轨道交通模式、廊坊-天津-秦皇岛-承德-山海关已经实现了高速公路的无缝运营模式、通州-保定-石家庄已经优化了产业协同对接的现代物流设施。
与此同时，雄安新区首先在建的高速铁路设计时速将达到450公里，这就把京-津-雄三地的通车时间缩减到30分钟以内，从而为京津冀三地“分钟通勤模式”的转换打下了坚实的基础设施条件。
为了适应区域物流和商贸的发展河北省计划到2020年完成所有“断头路”的建设问题，争取把制约京津冀协同变迁的“循环系统暗疾”首先解决掉。
在产业基础设施方面，张家口已经确定了京津冀矿产资源“基本供应商”的地位、清河流域的各级电站主动承担了水利基础设施的“试验田”角色、北京奔驰公司已经为汽车产业的有序迁移制定了环境达标的基本标准和服务准则、首钢也为建材领域制定了标示性的转移指标体系、各级电力部门和电力企业已经为雄安输电打通了“绿色通道”，并正在架设1500万千伏的高压输电线路，为解决京津冀能源供应的连续性问题，河北省主动承担了京津暖气供应的“发源地”角色并把污染指数降到可控的范围之内。
在第三产业方面京津冀三地主动调整了三次产业比（0.5∶20.6∶78.9），将服务意识渗透到产业变迁的各方面。
在北京非首都功能有效疏解的背景下，京津冀三地在产业基础设施方面都会面临更大的发展机遇。
与此同时，在配套完善、动力强劲、目标明确、机制健全的产业环境下，房地产条件、市场环境、人口因素、消费结构、文教卫生基础设施等“软因素”都会随之改善，京津冀产业协同的辅助环境将大为改观。
地缘优势。
三角地缘理论由德国地缘政治学家豪斯浩弗最先提出，他指出：“一般来说汉堡、柏林和法兰克福三地的地缘关系明显具有极为稳定的地理犄角特征，与此类似，一个国家或地区的政治治理、经济与贸易发展往往是三角关系最为牢固。
三角互相支持又相互倚重，必将有利于政治的稳定和区域产业的变迁。
”根据豪斯浩弗的地缘经济理论，结合中国曾经出现的“长三角经济带”、“珠三角经济带”和“环渤海三角经济带”，发现北京-天津-雄安将在未来形成具有明显中国特色的“京三角经济带”（见图1）。
联系东京首都功能有效疏解的横滨-千叶-东京三角经济模式、韩国仁川-首尔-水原三角经济模式、美国纽约-底特律-华盛顿三角模式，“京三角经济带”将改变以前的“京-津直线型”地缘产业模式，把河北省的产业地位牢牢嵌入到京津经济变迁的“共赢”体系中，从而实现了产业结构优化、去产能指标提升、生态环境美化的重大战略目标。
近年来，伴随着陆海空三位一体空间交往模式的演进，雄安国际机场与新首都国际机场、天津滨海国际机场将实现三角治理模式的智慧协同；雄安正在规划的京-雄城际轨道交通系统、雄-津高铁系统将实现“一卡通”式精准出行；围绕白洋淀水域的容成-雄县-安新三角高速公路建设也以提上议事日程。
可以这样说白洋淀-延庆野鸭湖-渤海湾“三水相接、水到渠成”的“京三角”综合产业模式必将改变华北地区产业失衡的局面，并将大大推动北京非首都功能的有效疏解和转移。
非首都功能疏解背景下京津冀产业协同发展存在的问题2016年以来伴随着《京津冀协同发展战略》的实施和推进，京津边缘区域和河北省利用京津产业转移的政策优势实现了生产总值的逐年增长、产业结构的逐渐优化、第三产业比重的连续提高、落后产能的逐步淘汰、机械制造业的稳步发展。
但在文化创意产业、高新技术产业、信息通讯产业方面仍然存在着对接的“缺口”和不足。
在有效疏解北京非首都功能的政策背景下，京津冀三地在产业协同发展中仍然存在以下亟待解决的问题。
京津地区的产业“空吸作用”依然存在。
所谓空吸作用是指“运转速度较快的流体对周围流体的吸入作用”，在地缘意义上经济发展水平较高的地区会对经济发展水平较低的区域形成一定的“吮吸”作用，并按照资源配置的基本逻辑实现产业变迁、能源布局、教育实力、科技发展、精神生活等的规模化集聚，从而在边缘体周围形成发展相对缓慢的经济态。
近年来，伴随着“京津冀产业协同发展”战略的实施，三地产业协同出现了良好的局面，但在文化创意产业、物流贸易产业、生态补偿产业、知识产权交易行业、众筹融资行业、高新技术产业、能源产业、水利设备产业、高端机械制造业等方面，河北省与京津仍然存在着明显的差距。
不仅如此，在服务经济社会发展的软力量方面，河北省与京津核心区的差距正在呈“锯齿状”裂变的态势。
京津核心区对河北省的“空吸现象”不仅导致了产业人才和产业资源的“京津集聚”现象，并在周边形成了城市公共服务、生活居住环境、政府财政投入、社会投资回报的“亚落后区域”，从而大大制约了京津城市战略发展的生态可循环性和有限资源的可持续性。
跨区域产业协调管理机制不健全。
京津冀是属于不同产业“量级”的经济体，根据美国华盛顿、日本东京、韩国首尔、德国柏林、法国巴黎、马来西亚吉隆坡、加拿大温哥华等非首都功能有效疏解的成功经验，产业功能的转移只有借助于地缘上的交通便利性、城市规划上的合理性、基础设施的互补性、教育资源的趋同性、产业政策的连续性、政治产品的稳定性、服务设施的配套性、民众认识的科学性和文化发展的共享性才能实现，单纯依靠政府的产业政策和行政职能是很难实现非首都功能快速疏解和产业发展协调进步的。
这就需要政府和各种行业协会、中介组织、职能部门就产业转移的“正零和博弈”问题、互利互惠问题、资源优化问题、产业升级问题进行周密的计划和协商，否则机械的进行产业搬迁，比如单纯依靠迁移机器厂房、机械设备、化工实验室、小商品作坊、房地产设施、中小企业办公设备、相关辅助设备是很难让搬出去的产业实现良性变迁的。
尽管2016年京津冀三地签署的《京津冀行政审批制度改革协同发展战略合作共识》有利于三方建立区域权力在线运行、审批流程社会公开的行政审批服务协同机制，但很多制度有待进一步细化和落实，较高水准的产业合作磋商协调机制尚未建立。
在现行的行政管理制度下，京津冀地区各自为政、缺乏对整体产业利益的全面认知，由此做出的产业决策可能是短视的，甚至是片面的。
环境因素制约京津冀地区产业的协同发展。
河北省在积极承接京津产业转移、引进相关产业、促进自身产业升级的同时，也产生了一些负面的效应。