美国对中国农产品贸易壁垒研究
浅析中美贸易摩擦对中国农产品的影响(2)(2)(3)
本科生毕业论文题目：浅析中美贸易摩擦对中国农产品的影响学号： 201710240324姓名：殷莉娜学院：经济学院专业：国际经济与贸易指导教师：王利耀讲师指导成绩：答辩成绩：综合成绩：年月日声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文，是本人在指导老师指导下，独立进行研究工作所取得的成果。
尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本毕业论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。
对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。
本人签名：年月日浅析中美贸易摩擦对中国农产品的影响(姓名:殷莉娜班级:2017经济三班 :学号201710240324)【摘要】:随着世界贸易保护主义抬头，中美贸易摩擦加剧。
中国的一系列反美农产品措施对中国农产品进口安全构成极大威胁。
中美农产品贸易在两国贸易中占有重要地位。
本文分析了贸易争端的演变、爆发的原因以及对中美农产品贸易的影响。
结果表明：第一，中美贸易争端严重损害了美国对华农产品出口；第二，在中美贸易争端中，大豆是受影响最大的农产品，巴西是受益最多的国家。
中国大豆主要进口市场已从美国转向巴西，短期内价格上涨。
在中美贸易摩擦中，中国主要对美国农产品实施反补贴措施，这在一定程度上影响了中国农产品市场。
在分析中国农产品市场哪些方面受到影响的过程中，我们也可以得到一些启示。
（构成极大威胁是什么威胁，现状里要体现一下，前后呼应，整段话再顺顺）【关键词】:中美贸易；农产品进口；大豆Abstract:With the rise of world trade protectionism, Sino US trade frictions have intensified. A series of China's anti-U.S. agricultural products measures pose a great threat to China's agricultural products import security. Sino US agricultural trade plays an important role in the trade between the two countries. This paper analyzes the evolution of trade disputes, the causes of the outbreak and the impact on Sino US agricultural trade. The results show that: first, the Sino US trade dispute has seriously damaged the US export of agricultural products to China; second, in the Sino US trade dispute, soybean is the most affected agricultural product, and Brazil is the most benefited country. China's main soybean import market has shifted from the United States to Brazil, and the price has risen in the short term. In the Sino US trade friction, China mainly implements countervailing measures on American agricultural products, which affects China's agricultural product market to a certain extent. In the process of analyzing which aspects of China's agricultural product market are affected, we can also get some enlightenment.Keywords: Sino US trade; agricultural products import; soybean一、绪论（一）研究背景中美贸易摩擦是当前的热点经济话题，自1979年中美签署《中美贸易关系协定》以来，两国贸易规模不断扩大，一些摩擦和冲突也时有发生。
美国技术性贸易壁垒对中国农产品出口影响及对策 论文
美国技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策中图分类号：f740 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02摘要近年来，技术性贸易壁垒已经成为制约我国农产品出口的重要因素，使我国农业及食品出口蒙受了巨大的损失。
本文通过阐述我国农产品遭遇美国技术性贸易壁垒的现状，分析了美国技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响，从而提出了一系列对策、建议。
关键词技术性贸易壁垒农产品出口影响对策近些年，随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，传统的关税和非关税壁垒作用逐渐弱化，以技术法规、技术标准、合格评定程序、产品检疫检验制度和措施、包装和标签要求、信息技术壁垒、绿色壁垒、社会条款等为主的技术性贸易壁垒措施日益盛行。
作为我国最大的农产品贸易伙伴，美国也充分利用这个灵活性、隐蔽性和针对性均较强的非关税措施来阻止我国的农产品进入市场，使我国对美农产品出口面临着越来越多的技术性贸易壁垒的挑战。
本文通过阐述我国农产品出口遭遇美国技术性贸易壁垒的现状，分析了美国技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响，并提出了积极的对策建议。
一、我国农产品遭遇美国技术性贸易壁垒的现状近年来，我国受美国技术性贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，从水产品、畜产品、禽产品等动物源性农产品，到茶叶、花生、蔬菜、水果等植物产品和加工产品，几乎覆盖了我国出口的所有农产品。
另外，技术性贸易壁垒持续时间也越来越长。
我们以2007至2011年美国、欧盟、韩国、日本、加拿大等五个主要的农产品出口国对农产品实施自动扣留的情况为例来进行分析（见表1）。
由表1可以看出，从2007年至2011年，在美国、欧盟、韩国、日本、加拿大等五个主要的中国农产品出口国之中，出口至美国的农食品受阻批次显然是最高的。
由此可见，美国利用名目繁多的技术标准与法规体系，提高了农产品的进口门槛，达到限制进口、保护本国农业与市场的目的，对包括我国在内的广大发展中国家农产品出口形成制约。
我国农产品贸易面临的技术性贸易壁垒及对策
１４ 易 变性 和差异 性 ．
各国采取的绿 色壁垒措施经常变化 ，且各 国 差异较大 ，使得发展中国家的出口厂家难以适从。
另外 ， 为了符合各 国的要求 ，出口企业可能需要 重复认证 ，结果加大了成本 ，影响了竞争能力 。
１５ 争议 性 ．
疗器械上的警告词都作了具体规定 。这一点连美 国境内的代理商和生产者都感到不满。 我国从 １８ 年以来每年被美国海关扣留的食 ９７
及所有的中间产品和工业制成 品，产 品的加工程 度和技术水平越高 ，所受的制约和影响也越显著； 从过程角 度看，涵盖 了研究 开发 、生产 、加工、
包装 、运输、销售和消费整个产 品的生命 周期；
主义之实 ， 其往往以为了确保合法 目的面 目出现， 易转移视线 ，因此具备 隐蔽性的特点。另外 ，尽
由于 １ Ｔ涉及 面广 ，有些非常复杂 ，且 隐蔽 １ ３ 性和合法性结合 ，结果不同国家从不 同角度有不 同的评判标准 ，难 以形成统一的衡量标准 ，结果 相互之间较难协调 ，易引起争议 ，解决争议 的时 间一般较长。目前 聊 已成为贸易争端的重要领 域 ，一般商品贸易大战正在逐步被 大战所替
【 关键词 】 性 易 ； 税； 警 技术 贸 壁垒 关 预
中图分 类号 ：１ ４ ＝ ０ ７ 文献 标识 码 ：Ａ
范围。
所 谓 技 术 性 贸 易 壁 垒 （ｅｈｉ ｌＢｌｅ ｔ Ｔｃｎ ａ ａ ｒ ｏ ｃ ￣
Ｔａｅ ｒ ．简称 Ｔ Ｔ ｄ Ｂ ）是指进 口国采取强制性和非强
管 聊 协议要求实行 国民待遇和非歧视原则 ，就 目前国际贸易 中技术壁垒的具 体情况来看 ，主要
从领域角度看，已从有形商品扩展到金融、信息 等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个 领域 ；Ｔ Ｔ Ｂ 措施 的表现形式极具广泛性 ，涉及法 律、法令 、规定 、要求 、程序 、强制性或 自愿性
美国的技术性贸易壁垒及我国的对策_匡增杰
北方经贸美国的技术性贸易壁垒及我国的对策匡增杰1康笑丛2(11上海对外贸易学院WTO研究与教育学院,上海200336;21上海对外贸易学院国际经贸学院,上海200336) [摘要]随着我国对外经济贸易的加快发展特别是加入WTO后,美国势必将加强对我国技术贸易壁垒的实施。
因此,研究美国在国际贸易中所实施的技术壁垒的状况,对我国的出口贸易及企业的生产都具有十分重要的意义。
文章分析了美国技术性贸易壁垒实施的状况及对我国出口贸易的影响,并在此基础上提出了我国应对T B T的对策建议。
[关键词]技术性贸易壁垒;影响;对策[中图分类号]F746[文献标识码]A[文章编号]1005-913X(2003)12-0008-02一、美国技术性贸易壁垒的实施情况美国实施的技术性贸易壁垒体系有以下四个方面:(一)技术标准和技术法规。
美国一方面表面上极力倡导贸易自由化,另一方面为了维护自身利益,在技术标准、法规等方面具有较强的保护主义色彩。
如美国利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定对进口商品进行严格检查。
美国在要求进口商品满足ISO9000系列标准之外,附加了许多其它条例。
美国对进口的商品,专门制定了各种法律条例。
据了解,由于各种原因,每个月被FDA(美国食品和药品管理局)扣留的各国进口商品平均高达3500批左右。
与FDA 有关的法律包括5食品、药品、化妆品法6、5公共卫生服务法6、5公平包装和标签法6、5婴儿药法6、5茶叶进口法6和5婴儿食品法6等。
对进口食品的管理,除了市场抽样外,主要在口岸检验,不合要求的将被扣留,然后以改进、退回或销毁等方式处理。
美国还利用国内生产加工方法及其它标准设置技术壁垒。
(二)产品质量认证制度和合格评定。
美国目前有55种认证体系,尽管质量认证的体制是自由分散的体制,没有统一的国家质量认证惯例机构,政府部门、地方政府机构、民间组织都可以开展质量认证工作,但对于美国进口的商品,美国会利用安全、卫生检疫及各种包装、标签规定进行严格的检查。
我国农产品国际贸易中的反倾销壁垒与对策
International Trade国际商贸2022012年6月 重要工具之一。
不过这种促进作用是有限的，如果不辅以其他相关政策措施，仅凭出口退税，恐怕难以持久地发展我国对外的贸易速度。
另外，金融危机的影响是全球性的、长期性的，出口退税这一政策工具确实能在短期内对出口起到一定的效果，但从长期来看，要想促进出口长期稳定增长，全球经济的复苏和其他政策工具的辅助是必不可少的。
参考文献[1] 陈平,黄健梅.我国出口退税效应分析：理论与实证[J].管理世我国农产品国际贸易中的反倾销壁垒与对策中山火炬职业技术学院 琚兆成摘 要：当前我国很多的出口农产品都受到了不同进口国的反倾销调查，反倾销已经成为我国农产品出口的最大障碍。
本文通过对我国农产品遭遇到反倾销调查的成因进行分析，并提出一些有效的应对策略，希望帮助我国政府和农产品企业能够有效地化解不断增多的反倾销诉讼，保护国家和企业的经济利益不受损害。
关键词：农产品 国际贸易 反倾销中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)06(b)-202-02改革开放以后，随着经济的发展和国力的增强，我国同世界各国间的经贸往来日趋频繁，其中农产品贸易增长迅速，在我国对外贸易中的地位不断提升。
特别是我国加入世贸组织后，10年来我国农产品出口额和进口额一直高居世界前列，极大地促进了我国国民经济的增长。
然而由于诸多内外因素的影响，我国农产品出口遭遇到了越来越多的贸易壁垒，从各种检验检疫、技术标准、进口配额等限制到不断遭受的反倾销、保障措施，这些都已经严重制约了我国农产品在国际市场上的进一步发展，当前我国很多的出口农产品都受到了不同进口国的反倾销调查，反倾销已经成为我国农产品出口的最大障碍。
因此本文通过对我国农产品遭遇到反倾销调查的成因进行分析，并提出一些有效的应对策略，希望帮助我国政府和农产品企业能够有效地化解不断增多的反倾销诉讼，保护国家和企业的经济利益不受损害。
中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒
中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒导读：本文中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
中国的肉类、蔬菜、水果等劳动密集型产品，由于具有较强的比较优势，曾经被业内人士预期在加入WTO后具有巨大的出口潜力，但2002年以来这些产品却频频遭遇技术壁垒，出口形势严峻。
如年初浙江舟山冻虾仁因检查出极微量的氯霉素被欧洲公司退货索赔；欧盟兽医委员会还宣布禁止从中国进口虾、兔和家禽肉等动物源性食品；日本对从中国进口的蔬菜实行批批检验的苛刻检验措施；中国出口欧盟的蜂蜜又被以“抗生素超标”为由遭到“封杀”，随后，日本、加拿大、美国等也加强了对中国蜂蜜的检验。
如何突破发达国家以质量、卫生和技术标准等为借口的技术性贸易壁垒，使中国具有比较优势的劳动密集型产品转变成竞争优势和出口现实，是目前亟待解决的战略问题。
一、什么是“技术性贸易壁垒”所谓技术性贸易壁垒（TechnicalBarriertoTrade，简称TBT），是指进口国采取强制性和非强制性的技术法规、标准和合格评定程序，以及动植物产品检验检疫措施、商品包装标签及标志和环境要求等，对其他国家的农产品进入该国市场形成贸易限制作用。
这些对农产品贸易产生限制作用的技术性措施，原本是为了保护国家经济安全，保护人类、动植物的生命或健康，保护环境，防止经济欺诈行为。
但长期以来，技术性贸易壁垒被一些实行农业贸易保护主义的国家所利用，使国际农产品贸易环境日趋恶化。
发达国家的技术性贸易壁垒之所以在最近几年愈演愈烈，主要有3个原因：第一，90年代中期以来，国际上发生了一系列震惊世界的食品污染事件，如肆虐欧洲的二恶英污染畜禽饲料、比利时可口可乐污染、法国的李斯特菌污染熟肉罐头、日本“O—157”和雪印牛奶金葡萄菌污染、横扫欧洲的疯牛病、口蹄疫等，形成严重的食品安全信任危机，许多国家因此而制定了严格的强制性技术法规，对进口农产品的质量卫生要求更加苛刻。
农产品国际贸易第十章农产品贸易争端综述
3. 反倾销措施
中欧农产品贸易争端主要集中 在食品安全标准、市场准入和 反倾销措施等方面，双方在这 些领域的分歧导致了贸易摩擦 的发生。
欧洲对进口农产品的食品安全 标准要求非常严格，包括农药 残留、重金属含量等方面的规 定，中国农产品有时难以满足 这些标准。
中欧双方在农产品市场准入方 面存在分歧，例如，欧洲对中 国的某些农产品实施进口配额 或关税限制，导致中国农产品 出口受阻。
敏感性
农产品贸易争端往往涉及到各国农业发展和农民生计，因此各国政府 在处理此类争端时通常较为谨慎和敏感。
长期性
农产品贸易争端往往需要经过多轮谈判和协商才能解决，需要耗费大 量时间和资源。
国际性
农产品贸易争端往往涉及到多个国家和国际组织，需要国际社会共同 努力才能解决。
02
农产品贸易争端的成因
农产品贸易规则的差异
优点
具有约束力，能够提供更权威和公正的解决方案。
3
缺点
需要双方同意仲裁，且仲裁程序可能较为复杂和 耗时。
农产品贸易争端的法律解决
01
02
03
法律解决
通过国际司法或准司法机 构解决争端，如世界贸易 组织（WTO）的争端解决 机制。
优点
具有法律约束力，能够提 供稳定和可预测的解决方 案。
缺点
可能需要长时间的诉讼程 序，且结果可能受到政治 因素的影响。
欧洲针对中国某些出口农产品 采取反倾销措施，指控中国农 产品低价销售对欧洲市场造成 损害，导致中国农产品在欧洲 市场的竞争力下降。
案例三：中日农产品贸易争端
总结词
中日农产品贸易争端主要涉及日本对进口农产品的安全审 查和监管措施，以及中国农产品在日本市场的准入问题。
主要发达国家农产品技术性贸易壁垒的比较及对我国的启示
主要发达国家农产品技术性贸易壁垒的比较及对我国的启示作者：李靖波来源：《对外经贸》2011年第05期［摘要］加入WTO以来我国农产品出口贸易增长很快，但由于种种原因，在国际市场上屡受阻挠，尤其是以欧美日为代表的发达国家凭借自身优势所实施的技术性贸易壁垒，对我国农产品出口带来了极大的影响。
通过对欧美日等发达国家的技术性贸易壁垒比较分析，探寻我国能够借鉴的经验。
［关键词］农产品；农产品出口；技术性贸易壁垒；主要发达国家［中图分类号］F752.02 ［文献标识码］A ［文章编号］1002-2880(2011)05-0014-03基金项目：河南师范大学青年科学基金资助项目“欧盟技术性贸易壁垒对中国出口的影响研究”(2008qk31)的阶段性成果。
加入WTO以来我国的农产品出口贸易增长很快，但由于种种原因，在国际市场上屡受阻挠。
特别是欧盟、美国、日本等主要发达国家和地区凭借其自身的优势，制定了苛刻的技术标准、技术法规、技术认证制度等，对我国农产品的出口贸易产生了巨大影响(见表1)。
据商务部调查，我国90%的出口农产品受国外设置的技术性贸易壁垒的影响每年损失约90亿美元。
可以说，技术性贸易壁垒已经成为制约我国农产品出口的最大障碍。
一、主要发达国家农产品技术性贸易壁垒的比较分析(一)管理机构比较1.欧盟。
欧盟的农产品质量安全管理主要由欧盟委员会来负责。
整个管理体系由纵向和横向两个管理监控体系构成，其中：纵向的是指由欧盟委员会成立的农产品安全的最高管理机构及其下属的分布在各个成员国内部的各个专业管理委员会；横向的管理体系是指由若干专业委员会构成的覆盖全面的网络体系，如植物健康常务委员会、兽医常务委员会等。
这两个体系各部门互相监督、互相影响，构成一个保护欧盟居民免受污染农产品侵害的网络体系。
此外，欧盟又于2002年成立了欧盟食品安全管理局，主要承担监测整个食物链、提供与食品安全有关的科学意见及科学信息等多项重要职能，居于重要的地位。
美国对中国大蒜征收反倾销税的案例分析
美国对中国大蒜征收反倾销税的案例分析一、案例的基本情况2008年1月2日，美国商务部对原产于中国的新鲜大蒜进行普遍税率376.67%的反倾销措施。
大蒜是我国农产品出口的主项之一，全国每年种植面积约500万亩，主要分布在山东、河南、江苏和新疆等地，年产量600万吨左右，其中一半产自山东，仅济南就有七八家专营大蒜出口的企业。
近年来，中国大蒜屡屡遭遇进口国不合理的反倾销，目前已有美国、加拿大、南非、巴西、墨西哥等国家对我国大蒜实行高反倾销税，严重影响了我国大蒜的正常出口。
美国对中国大蒜的反倾销始于1994年2月。
在以美国大蒜协会为主导的起诉商对中国大蒜提出反倾销诉讼后，美国商务部于1994年2月对原产于中国的新鲜大蒜进行反倾销立案调查；1994年9月26日美国商务部作出终裁，对中国出口的大蒜普遍税率为376.67％；1994年11月l6日，美国商务部针对中国大蒜正式在联邦通告上发布反倾销令。
根据美国相关法规，反倾销令颁布后每满一周年为一轮行政复审的复审期，大蒜产品的复审期即为每年l1月到下一年10月。
美国对反倾销税的征收采用回溯课征的方式，在每一个复审年度美国商务部均可以根据当事人的申请，对颁令周月的前12个月的进口进行审核，以确定一个准确的税率来清算上一轮的反倾销税，并据此向进口商预征下一轮的倾销税保证金，这也就是所谓的年度行政复审制度。
纵观近几年大蒜反倾销终裁加权平均税率，可以很直观地看出税率的递增预示着这种贸易保护趋势的抬头。
反倾销税率(或倾销幅度)与替代财务比率成正比关系，财务比率越高，反倾销税率越高。
第11轮、12轮复审中，商务部采用的财务比率替代数据来自印度的一家茶叶公司LIMTEX的报表，这家公司的综合财务替代比率数值约为11％。
而在第13轮终裁的财务比率计算过程中，美国商务部加入了印度TATA TEA与ADF公司的报表数据(这两家公司的综合财务替代比率数值分别为131％和90％)，采用了三家公司的平均值，导致综合财务替代比率升至77％，比前两轮高出了66％，这是自中国出口商应诉美国大蒜反倾销以来的最高的财务比率数据。
美国对华农产品反倾销贸易转移效应的实证分析
贸易 ／ 、 、 限制
口产品被挤 出进 口国市场 的 同时 ， 其他 未被 指控 国家 （ 第三 国 ） 的同类 产 品对进 口国的 出 口增加 ，
一 ｃ ． 贸 转 ：广 — ｌ — 礞二：． —Ｂ 厂 家 １二： 二： 回 — 回 — 二 ：偏 ＝—家 Ｉ ］ 承 １ ］ — — 国 ： 易： 一 ： ： 国
少对 华农 产 品反倾 销提 供新 的证据 。
浙 江 农 业学 报
第２ ３卷
第 ３期 （ ０ １年 ５月 ） ２１
表 １ 美 国农 产 品反 倾 销案 件 产 品分 布
１ 研 究 背 景
中美两 国分 别 为 世 界 最 大 的 发 展 中 国 家和 发达 国家 ， 都 是 世 界农 业 生 产 大 国。 目前 ， 也 美
应 提 供 新 的 佐证 ， 同时 强 调 对农 产 品来 说 ， 反倾
销 可 能 也 不 是 有 效 的 贸 易 救 济 工 具 ， 倾 销 的 贸 反 易 救 济 效 果 实 际 低 于 发 起 者 预 期 ， 而 为 美 国 减 从
收 稿 日期 ：０ｌ 一１ ２ Ｏ １—１ ２
作 者 简 介 ： 俊 （ ９ ３一） 男 ， 徽 安 庆 人 ， 士 研 究 生 ， 事 农 胡 １８ ， 安 博 从 产 品 贸 易研 究 。Ｅ ｍａｌａｖ ７ ９ ｓｈ ． ｏ － ｉ：ｌｉ １ ＠ ｏ ｕ ｃ ｎ ｎ
技术性 贸易壁 垒 、 倾销 以及反 补贴 等 非关税 壁 反
垒措施 对 中国农 产 品 出 口设 限 ， 中 国农 产 品 出 给 口造成 了严重 威 胁 。尽 管 反 倾 销 并 非 农 产 品 遭 遇的主 要非关税 壁垒 ， 但从 所 有遭 遇美 国反 倾 销
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基金项目：２０１１年国家自然科学基金项 目“进出口品种对我国生产力的影响”
农业是国民经济的基础，农 业、农村和农民是关系到经济发 展、社会稳定的全局性、根本性 问题。中国是农业大国，但还不 是农业强国。中国政府向来重视 “三农”问题，党的十七大报告就 提出“解决好农业、农村、农民 问题，事关全面建设小康社会大 局，必须始终作为全党工作的重 中之重”。长期以来，农产品出口 在带动农村就业、增加农民收入、 优化农业产业结构、提高农产品 国际竞争力方面发挥了重要作用。 中国农产品出口以一般贸易方式 为主，国内产业链较长，创造了 大量就业岗位。据中国商务部估 算，每出口１万美元农产品能直 接或间接创造２０个就业岗位。 ２００９年中国农产品出口额达到 ３９２．１亿美元，相当于为全国创造 了近８０００万个就业岗位。
易壁垒研究——福建省农产品出口
受阻的思考［Ｊ］．检验检疫学刊，
２０１ｌ（１）：５９—６２．
［３］王连茂，程宝栋，唐帅．《雷斯法 案》修正案对中美木质家具出口影 响及对策分析［Ｊ］．江西林业科技，
２０１ｌ（１）：３８．４１．
［４］千璐宁，洪丽．绿色贸易壁垒对中国 农产品出口的影响及对策［Ｊ］．沈 阳工业大学学报（社会科学版），
２．通关环节限制 “９．１１”事 件以后，美国加强了对进口生物 的管制，在通关环节实施更严厉 的措施，一定程度上提高了通关 成本，降低了通关效率。进口食
品及饲料类产品首先必须在美国 食品及药品监督局（ＦＤＡ）注册， 否则将会被海关查扣。即使已经 注册的企业，在食品和饲料等进 入美国港口时必须提前５天申报。 这些规定延长了农产品的报关时 间，如果是易腐食品，容易在通 关过程中腐烂而造成大量损耗。 虽然是为确保美国国家安全作出 的规定，但客观上阻碍了农产品 进口，是一种隐性的贸易保护主
资格问题、反倾销反补贴的双 重计算问题，严重阻碍了中国 农产品对美国的出口。
三、中国农产品应对美国 贸易壁垒的策略
１．转变农产品出口结构 中国
劳动力资源丰富，农产品出口以 劳动密集型产品为主，附加值较 低。目前中国农产品出口存在重 数量轻质量的倾向，在技术性贸 易壁垒增多的背景下，单纯的数 量扩张会导致出口市场国家采取 贸易救济措施，不利于农产品出 口。因此应转变农产品出口结构， 由政府负责搜集市场信息并加强 指导，制定和执行相关的技术标 准，为农产品出口企业提供完善 的服务，积极推进农产品质量认 证体系的建设。同时，要求农产 品出口企业加强技术投入，发展 绿色有机产品，提高产品附加值 和品牌知名度。
本文链接：/Periodical_shijny201208007.aspx
2.谢敏;余金鸿 食品安全与农产品贸易壁垒研究——福建省农产品出口受阻的思考[期刊论文]-检验检疫学刊 2011(01) 3.王连茂;程宝栋;唐帅 《雷斯法案》修正案对中美木质家具出口影响及对策分析[期刊论文]-江西林业科技 2011(01) 4.王璐宁;洪丽 绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策[期刊论文]-沈阳工业大学学报(社会科学版) 2009(02)
中国是世界第一大肉类生产 国，其中禽肉产量排名世界第二。 ２００９年，美国参议院通过的 （（２００９年综合拨款法案》中规定： “根据本法所提供的任何拨款，不 得用于制定或执行任何允许进口 中国禽肉产品的规则” （简称 “７２７条款”）。这就要求美国从中 国进口禽肉产品时，美国农业部 必须到中国进行一系列的检验、 认证、许可程序，但“７２７条 款”又规定不能使用财政预算进 行这些工作，实际上就是全面禁 止了美国政府从事任何有关中国 禽肉进口的工作，也就从根本上 断绝了进口中国禽肉产品的可能
５．贸易救济措施根据ＷＴＯ 的规定，一个国家面临以下情况
时可以采取措施限制进口：①在 不公平竞争状况下，采取反倾销 和反补贴措施；②即使在公平竞 争状况下，但由于履行ＷＴＯ的 有关义务，对本国产业造成严重 损害或威胁。美国对中国农产品 采取的反倾销措施较多，由于美 国不承认中国的市场经济地位， 在计算倾销幅度时往往采用不适 当的第三国来代替，导致对中国 农产品征收非常高的反倾销税。 而且美国的反倾销还会产生示 范效应，一般美国对中国征收 反倾销税，欧盟和其他国家也 会采取相应措施。美国不仅在 反倾销立法中存在歧视中国农 产品的不公平规定，而且在反 倾销调查中也存在大量不公正 的做法，包括替代国的选择、 替代国价格的确定、分别税率
２０１２．８（总４００）
世考嚎业Ｗｏｒｌｄ ＡｏｉｃｕＩｔｕｍ
美国对中国农严晶
贸易壁垒研霓
◇贾杉
摘要：农产品出口对农业发展意义重大，但中国农产品出口面临越来越多的贸易壁 垒．特别是美国市场。美国是中国最大的农产品贸易伙伴，是中国第四大农产品出 口市场．但美国对中国农产品设置严格的贸易壁垒，包括高额关税与出口配额、通 关环节限制、技术性贸易壁垒、贸易救济措施等。为应对美国的贸易壁垒，中国需 要调整农产品结构。完善四联动机制，并积极利用ＷＴＯ相关规则解决贸易争端。 关键词：农产品出口；贸易壁垒，对策
一３ｌ一
万方数据
２０１２．８（总４００）
世张业Ｗｏｒｌｄ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ
性ｆ２】。
４．《雷斯法案》 美国是中 国木制品的主要出口市场，２００７ 年中国对美国出口木制品总额为 ９５亿美元。２００８年美国通过 《雷斯法案》修正案，对进口植 物及植物制品实行严格的申报制 度和处罚措施，要求出口美国的 木制家具必须具有合法来源１３１。 中国木材主要依靠进口，原料供 应国可能存在不符合《雷斯法 案》要求的情况，这将影响中国 木制品在美国的申报。同时申报 程序更加繁琐，申报费用大幅度 上升，使得中国木制品的出口成 本和交易门槛大大提高，对中小 型木制品加工企业的冲击较大， 客观上形成了美国新的贸易保护 措施。
定，联合其他发展中国家，在多 边贸易体制内维护发展中国家的
利益，从而在面临贸易摩擦和贸 易壁垒时，能够利用ＷＴＯ规则维 护自身利益。
参考文献
［１］汪琦．ＷＴＯ框架下美日运用“合规 性贸易壁垒”实行农业策略性保护 的异同［Ｊ］．国际贸易问题，２００５
（１１）：５０—５４．
［２］谢敏，余金鸿．食品安全与农产品贸
中国加入ＷＴＯ以来，农产品 出口快速增长，特别是对美国市 场的出口。但美国针对中国农产 品的限制措施也持续增多，技术 标准日趋严格，加上近年来中国 食品安全事故频发，对中国农产 品出口造成了不良影响。本文对 美国农产品贸易壁垒进行系统梳 理，以帮助中国农产品出口企业 积极应对，规避风险，维护自身 合法利益。
２．完善四联动机制 四联动机
制是指“商务部一地方商务主管 部门一中介组织一企业”４个主体
相互配合，共同应对农产品贸易 壁垒。政府部门的主要职责包括 建立贸易壁垒预警机制，与贸易 国家就不符合ＷＴＯ规则的政策进 行谈判，加强对企业和行业协会 的指导；同时充分发挥行业组织 的作用，配合政府开展民间外交， 发挥商会的对外合作优势；农产 品出口以中小企业为主：要组织 企业形成合力，增强在国际市场 的交流与合作。农产品出口企业 也要积极应对贸易摩擦，由于中
小企业的出口规模比较分散，一 旦出口国家对中国农产品征收反 倾销税或反补贴税，很多企业不 愿意应诉，最终给企业带来不利 后果。企业应在政府和行业协会
的指导下积极应诉，避开反倾销
的贸易壁垒嘲。 ３．积极参与＼＾厂ｒＯ相关规则的
制定加入ＷＴＯ后，中国一直在 不断适应ＷＴＯ的规则，但当前的 一些贸易规则代表的是发达国家 的利益，对发展中国家不利。随 着中国经济实力的增强，中国农 产品的出口规模越来越大，应适 时提升在国际市场的地位。因此， 中国应积极参与ＷＴＯ规则的制
２００９（２）：１１７—１ １９．１３８．
作者单位：长安大学经济与管理学院
一３２一
万方数据
美国对中国农产品贸易壁垒研究
作者： 作者单位： 刊名：
英文刊名： 年，卷(期)：
贾杉 长安大学经济与管理学院
世界农业 World Agriculture 2012(8)
参考文献(4条)
1.汪琦 WTO框架下美日运用“合规性贸易壁垒”实行农业策略性保护的异同 2005(11)
义【１１。
３．技术性贸易壁垒随着消费 者对食品安全的关注度越来越高， 美国对进口农产品实行了严格的 技术性贸易壁垒，这些技术标准 和法规名目繁多，具有很强的隐 蔽性。其中最常见的是ＨＡＣＣＰ认 证体系，中国农产品生产方式和 技术的落后，导致部分农产品达 不到美国的进口要求。
ＨＡＣＣＰ是对食品安全危害加 以识别、评估和控制的预防性体 系，美国运用ＨＡＣＣＰ对进口农产 品实行全面监控，事实上形成了 对中国农产品出口的技术性贸易
（７１１０３１１６）。
作者简介：贾杉（１９８０一），女．陕西西 安人，博士，讲师．从事理论经济学与国际 贸易研究。
一３０一
万方数据００）
表１ ２００２ｍ２０１０年中国对美国农产品出口状况
单位：亿美元，％
年份
出口额
同
比
２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ２００８ ２００９ ２０１０
一、中国农产品对
美国出口状况
美国是中国最大的农产品贸 易伙伴，是中国第四大农产品出 口市场。据统计，２００２－－２０１０年， 中国对美国农产品出口持续增长， 其中２００６年增幅最大，达到 ３３．１％。２００７年开始增速明显放
缓，２００９年受国际金融危机影响， 对美国农产品出口出现下滑， ２０１０年逐渐复苏，当年对美国农 产品出口额创历史新高，达到 ５３．２亿美元。
壁垒。１９８９年２月发生的“蘑菇 罐头”事件可视为这一贸易壁垒