浙江省高新技术企业认定复审要点共50页文档
高新技术企业复审注意事项（精选合集）
高新技术企业复审注意事项（精选合集）第一篇：高新技术企业复审注意事项高新技术企业复审注意事项1、企业核心自主知识产权◆ 企业在2008年度申请第一批国家高新技术企业认定时所使用的自主知识产权，不能在2011年度高新技术企业复审中重复使用；◆ 新认定的知识产权一定要和近三年发生的研发费用、科技成果转化相关；◆ 核心自主知识产权以获得授权证书为准；◆ 知识产权所有权人必须为申请企业，同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项；◆ 企业不具备核心自主知识产权的不能通过高新技术企业复审；◆ 企业近三年未申请知识产权，如果企业的业务是与软件相关的，建议申请软件著作权【三十个工作日完成办理】；如果是其他类型企业，建议通过发明专利【需近三年内取得】转让或加急申请实用新型专利申报。
2、企业科研项目成果转化◆ 为更好体现科研项目成果转化能力，企业一定要注意与客户签订合同的内容；◆ 同一科学技术成果在国内外的申请只记为一项；为多个客户提供同一产品或同一种类服务一般只记一次科技成果转化；◆技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等；◆ 企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）的，一般不计算为项目成果转化能力；◆ 如企业在第一次认定“国家高新技术企业”时，已进行研发立项并列入前三年科研项目成果转化中，建议：此项目或技术最好不要在近三年重复立项，特别是软件项目，以免影响科技成果转化评分。
3、企业近三年财务指标和优惠政策◆ 研发费用：依据高新工作指引规定，按企业上一年度收入确定研发费用发生归集的比例，并出具专项审计报告。
如果企业已经做了研发费用加计扣除备案，建议：研发费用归集一定要和备案相符，否则对复审、和企业税收减免有影响；建议财务对研发费用单独设立科目，单独项目预算、核算、决算，健全研发核算投入体系，更进一步符合国家高新技术企业对财务的要求；◆ 上一年度（2010年度）高新技术收入比例不低于60%；建议财务在开具发票时，需考虑与企业自主研发的产品和技术挂钩，保障高新技术收入符合政策规定的比例；◆ 近三年企业的成长性比例：如果企业按照工作指引成长性指标计算，则不利于评分要求，建议：调整今年的主营业务收入和总资产数额，确保企业较好的财务成长性；第二篇：高新技术企业复审资料资料清单1、08-10年审计报告；2、08-10年会计报表（请盖章）；3、职工花名册；4、研发人员名单及劳动局备案花名册、研发人员奖励考核制度；5、各研发项目的立项计划书、批复书；6、管理当局对各研发项目的相关决议；7、研究开发费用结构明细表、编制说明8、高新技术产品（服务）收入明细表、编制说明9、各项研究开发项目的实施方案、阶段性报告或工作总结、验收报告或政府有关主管部门的批复等；10、知识产权证书（包括发明、实用新型、外观设计等的专利证书，软件著作权证书）或独占许可合同、生产批文、新产品或新技术证明、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明以及其他相关证明材料；11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、研发费用归集分配的相关说明；科技成果转化说明约定书、声明书；税务登记证、组织机构代码证、营业执照、高新技术企业证书审计后的报表研发费用支出明细账高新收入明细账高新技术企业复审申请书研发项目对应政府拨款文件及拨款单据合作研发项目费用分配、收入分配及合同3年研发人员工资汇总表与高新技术收入和研发费用有关的明细账、凭证在职职工明细表【已提供格式】 20、直接人工：研发人员工资应与工资明细表及劳动合同备案表中相关人员名字及金额相一致。
浙江省高新技术企业认定(复审)工作审核要点
附件2浙江省高新技术企业认定（复审）工作审核要点（供参考）申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企业所得税的企业。
个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则上不得申请高新技术企业认定（复审）。
1. 申报企业提供的自主知识产权必须在企业申请前已实际拥有，申请认定时已受理但尚未拥有的自主知识产权不得计算在内。
2. 申报企业提供的自主知识产权的权属人必须为申请企业（独占许可除外）。
人员审计。
检查应付工资、应付福利费、管理费用明细账，全年各月份工资表，全年个人所得税申报表，劳动合同、参加社会保险资料，结合研发部门人员名单，确定研发人员的工资、福利费是否真实，计算是否准确。
对受雇的科研人员累计实际工作时间要有在183天以上证据。
三、关1. 要按照《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）中就“研究开发活动及研发项目”的界定，认真审核企业开展的技术创新活动是否符合规定。
2.对照申报企业的研发费用与近三年《研究开发费加计扣除情况归集表》，若金额相差较大，企业必须说明正当理由。
3. 研发费用中，工资薪金支出是指企业实际发放的工资薪金总和，不包括职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。
4. 为研究开发活动所发生的办公费、通讯费、专利申请维护费、高新技术研发保险费等其他费用，一般应不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外。
5. 对照申报企业的研发费用的起止日期、金额与企业的成果转化证明资料，投产后发生的费用应计入相关产品的成本，一般情况下，不得作为研究开对已形成规模化销售的产品（服务）进行后续改进提升的研发活动而发生的费用，企业应给出详细说明。
6. 申报企业的研发费用的起止日期与获取自主知识产权的日期应有对应关系。
对已获自主知识产权的产品（服务）进行后续研发活动及其发生的费用，申报企业应给予说明。
高新技术企业认定(复审)-项目概述√
高新技术企业认定及复审一、什么是高新技术企业？是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。
二、为什么要进行高新技术企业认定？1.经认定的高新技术企业，企业所得税税率由原来的25%降为15%，相当于在原来基础上降低了40%（详见2008年1月起实行的《企业所得税法》二十八条），连续三年，三年期满之后可以申请复审，复审通过继续享受三年税收优惠。
（如年纳税1000万，申报通过当年，即可享受减免400万的优惠，三年就可减免1200万税收，六年则减免2400万）；2.优先获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款；是申报其他多数资质和项目的一个基本门槛。
3.有助于企业用好研发费用可按150%进行加计扣除的优惠政策。
4.国家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力不次于中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品。
5.将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的资质，极大地提升企业品牌形象，无论是产品推广、产品招投标工程还是上市融资，多方面都具有不可替代的优势。
三、高新技术企业认定需要哪些条件？进行高新技术企业认定必须满足“六个必要项”（每一项都是一票否决项）和“四个打分项”的要求，具体如下：（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
高新技术企业认定及复审内容
核心自主知识产权
拥有核心自主知识产权
高新技术企业必须拥有对其主要产品 （服务）在技术上发挥核心支持作用 的知识产权，包括发明专利、实用新 型专利、软件著作权等。
知识产权所有权
知识产权的有效性
所拥有的知识产权应处于有效状态， 即未超过法定保护期限，且在国家知 识产权局官网上可查询到。
所拥有的知识产权所有权应归企业自 身所有，而不是通过转让、受让或租 借等方式获得。
经审计的企业近三个会计年度的财务报表
高新技术企业认定申请需要提供经审计的企业近三个会计年度的财务报表，以证明企业的财务状况和 经营成果。
经审计的企业近三个会计年度的财务报表应由会计师事务所出具，并加盖会计师事务所公章。
高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文 、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等材料
认定的流程和要求
流程
高新技术企业认定包括准备申请材料、提交申请、形式审查、专家评审、公示与备案等 步骤。
要求
申请高新技术企业认定需提交完整的申请材料，包括企业营业执照、近三年的财务报表 、知识产权证明等，同时需满足相关指标要求，如近一年高新技术产品（服务）收入占
比需达到60%以上。
02
高新技术企业认定的条件
申请认定前一年内企业新申请的发明专利、实用新型专利 、外观设计专利或新取得的知识产权登记等证明材料
高新技术企业认定申请需要提供申请认定前 一年内企业新申请的发明专利、实用新型专 利、外观设计专利或新取得的知识产权登记 等证明材料，以证明企业在技术创新方面的 持续投入和成果。
申请认定前一年内企业新申请的发明专利、 实用新型专利、外观设计专利或新取得的知 识产权登记等证明材料可以包括专利证书、 专利申请受理通知书等，应提供原件或复印
高新技术企业复审
高新技术企业复审一、研究背景和现状高新技术企业是指在技术领域具有先进性、较高的技术界限和不断创新能力，在竞争中可以获得持续发展和市场成功的企业。
在国家“十三五”规划中，高新技术产业是战略性新兴产业之一，并被列为发展优先领域之一。
高新技术企业是推动国家创新驱动发展战略的重要力量，已经成为各方关注的热点话题。
为了促进我国高新技术企业的发展，国家赋予高新技术企业许多优惠政策，包括税收减免、科研经费补助等等。
但是这些优惠政策的发放都需要复审，以保证高新技术企业继续具有先进性、较高的技术界限和不断创新能力。
目前，高新技术企业复审的工作主要由省级科技部门和相关行业管理部门负责。
复审主要是对高新技术企业在技术创新、产业发展、质量管理、知识产权、体系建设等方面进行审核评价，评估企业的技术创新能力、市场竞争能力和可持续发展能力，为企业颁发高新技术企业证书，确保企业享受到相关优惠政策。
二、高新技术企业复审的意义高新技术企业复审的意义在于促进高新技术企业的持续创新和发展，保障国家创新驱动发展战略的成功实施。
具体来说，高新技术企业复审有以下几方面的意义：1、促进企业技术创新能力不断提升高新技术企业复审是对企业技术创新能力的一次全面检验。
在复审过程中，财政和科技部门会对企业的技术研发情况、专利申请数量、科技成果转化和运用等进行细致的审查和评估，评估企业的技术创新能力。
这样不仅可以检验企业的技术创新水平，还可以为企业持续发展提供良好的技术保障。
2、保证企业的市场竞争优势高新技术企业复审还可以通过对企业市场竞争能力的评估，保证企业在市场上具有一定的竞争优势。
复审过程中，科技和财政部门会对企业的销售收入、利润、产品技术水平、市场份额以及企业的市场前景进行评估，这些数据可以反映出企业的市场竞争能力。
通过复审，可以更好的保障企业市场优势的稳定和持续发展。
3、为企业提供优惠政策支持高新技术企业复审是企业获得国家和地方优惠政策的关键，复审通过后，企业可以享受国家和地方等的优惠政策，在资金、税收、知识产权等多方面获得补助和支持。
转发省科技厅关于浙江省高新技术企业认定工作实施意见的通知
浙江省人民政府办公厅转发省科技厅关于浙江省高新技术企业认定工作实施意见的通知浙政办发[2001]20号各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：省科技厅《关于浙江省高新技术企业认定工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO一年四月二日浙江省高新技术企业认定工作的实施意见浙政办发[2001]20号为了贯彻落实省委、省政府《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的若干意见》(浙委[2000]15号)，规范全省高新技术企业认定工作，推动和促进高新技术产业的快速健康发展，根据科技部颁发的高新技术企业认定工作的有关规定，现对我省高新技术企业认定工作提出如下实施意见：一、高新技术及其产品的范围(一)电子与信息技术及其产品；(二)生物工程和新医药技术及其产品；(三)新材料及应用技术及其产品；(四)光机电一体化技术及其产品；(五)新能源与高效节能技术及其产品；(六)环境保护新技术及其产品；(七)地球、空间与海洋工程技术及其产品；(八)现代农业技术及其产品；(九)航空航天技术及其产品；(十)核应用技术及其产品；(十一)在传统产业中应用的其他新工艺、新技术。
上述范围，将根据国内外高新技术的发展情况和我省实际进行补充、修订。
二、省高新技术企业认定条件(一)必须是从事本意见范围所列一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务的企业。
单纯的商业经营性企业除外。
(二)必须是依法在本省登记注册，产权明晰，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体；有规范健全的生产、技术、质量、财务管理制度。
(三)企业负责人是熟悉本企业高新技术及产品的研究、开发、生产和经营，并重视技术创新的本企业专职人员。
(四)具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数30%以上，其中从事高新技术及产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。
从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。
高新技术企业复审要求
高新技术企业复审要求
高新技术企业复审要求是指企业在申请成为高新技术企业时所必须完成的复审要求，这些要求是由中华人民共和国科技部和国家财政部联合制定的。
首先，申请企业必须提供基本资质文件。
这些文件包括企业法人营业执照副本、税务登记证、社会保险登记证以及企业财务报表等。
这些文件都是高新技术企业复审的基础，申请企业必须准确提供，否则无法进行复审。
其次，申请企业必须满足一定的技术条件，比如拥有独立知识产权、技术创新能力、技术领先水平以及技术积累等。
这些要求申请企业必须能够满足，否则也无法获得复审资格。
最后，申请企业必须通过现场考察，考察机构将对申请企业的科技研发能力、管理水平、经营状况等进行详细考察，这是高新技术企业复审的重要环节。
经过考察机构的考察，申请企业才能够有资格获得复审。
总之，高新技术企业复审要求严格，但也是可以接受的。
申请企业必须提供各项基本资质和相关技术条件，同时受到考察机构的考察，才能获得复审资格。
浙江省高新技术企业认定复审要点
⑴范围。 企业为实施研究开发项目而购买的原材料
等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电） 使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固 定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手 段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开 发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁 方式租入的固定资产发生的经营租赁费等。
• 《国家重点支持的高新技术领域》
八大领域
1.电子信息技术 2.生物与新医药技术 3.航空航天技术 4.新材料技术 5.高技术服务业 6.新能源及节能技术 7.资源与环境技术 8.高新技术改造传统产业
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• 高新技术企业认定条件
5、核心技术拥有自主知识产权的高新技术产 品（服务）收入占企业当年全部高新技术产品 （服务）收入的比例应至少在50%以上，高新 技术产品（服务）收入占企业当年总收入的 60%以上 。 6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转 化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成 长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作 指引》的要求。
⑴范围。包括为执行研究开发活动而购置的仪 器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧 费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理 过程中发生的长期待摊费用。
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• 折旧费用与长期待摊费用
⑵归集和分摊方法。属于多个项目使用的，按 各研发项目使用的工作量等可行方法计算后计 入。
高新技术企业认定
•①人员人工 •②直接投入 •③折旧费用与长期待摊费用 •④设计费用 •⑤装备调试费 •⑥无形资产摊销 •⑦委托外部研究开发费用 •⑧其他费用
——《科技部财政部 国家税务总局关于印 发<高新技术企业认定管理工作指引>的通 知》国科发火〔2019〕362号
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• 高新技术企业认定条件
六个条件同时满足，缺一不可
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• 2019年复审与2019年初审的区别
1、核心技术拥有的自主知识产权
2019：企业在近三年内通过自主研发、受 让、受赠、并购等方式，或通过5年以上 的独占许可方式获得的知识产权，只要与 产品（服务）相关联，都能得到相关部门 的认可。
• 《国家重点支持的高新技术领域》
八大领域
1.电子信息技术 2.生物与新医药技术 3.航空航天技术 4.新材料技术 5.高技术服务业 6.新能源及节能技术 7.资源与环境技术 8.高新技术改造传统产业
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• 高新技术企业认定条件
5、核心技术拥有自主知识产权的高新技术产 品（服务）收入占企业当年全部高新技术产品 （服务）收入的比例应至少在50%以上，高新 技术产品（服务）收入占企业当年总收入的 60%以上 。 6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转 化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成 长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作 指引》的要求。
——《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2019〕172号）及
《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2019〕362号）
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• 高新技术企业认定条件
• 认定条件强调独立知识产权和研究开发费用分级计算
1、强调企业对其主要产品（服务）的核心技 术拥有自主知识产权。对于获得核心技术知识 产权的方式，办法规定，可以通过近三年内通 过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通 过5年以上的独占许可方式。这是认定企业为 高新技术企业的硬条件。
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• 高新技术企业认定条件
核心知识产权是指发明、实用新型、以及非简 单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指： 运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发 过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电 路布图设计专有权、植物新品种等。
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• 2019年复审与2019年初审的区别
1、核心技术拥有的自主知识产权 2019： ②强调知识产权、科技成果转化能力、研究开发的 组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价 企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新 成果等方面的情况， 该四项指标采取加权记分方式， 须达到70分以上（不含70分）。 其中：知识产权、科技成果转化能力所占比重分别 在30分以上；
• 高新技术企业认定条件
5年的独占许可，要5年以上的独家授权。省知 识产权局要备案，（一个月左右的时间）
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• 高新技术企业认定条件①最近一年销售收入小于5,000
万元的企业，比例不低于6%；
2、企业为获得科学技术（不包②最括近人一年文销售、收社入在会5,000万 科学）新知识，创造性运用科元学至2技0,0术00万新元知的企识业，，比例
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• 高新技术企业概述 新办法的突出特点就是以自主研发
为核心，通过评价企业的综合创新能力 来认定高新技术企业。
只有符合高新技术企业特征并同时 达到各项认定指标要求的企业才有条件 被认定为国家重点扶持的高新技术企业。 仅具有高新技术产品生产加工能力的企 业，将不再被认定为高新技术企业。
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• 高新技术企业概述 2019年，科技部、财政部和国家税务总
局联合下发了《高新技术企业认定管理办法》 （国科发火〔2019〕172号）及《高新技术 企业认定管理工作指引》（国科发火〔2019〕 362号），办法就高新技术企业的认定管理 机构及认定条件程序等方面的问题进行了明 确。从08年开始，全国将按该《办法》开展 高新技术企业认定工作，通过认定的高新技 术企业将可以享受减按15％缴纳所得税的优 惠。
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• 2019年复审与2019年初审的区别
1、核心技术拥有的自主知识产权 2019： ①必须为2019年-企业提出高新技术企业认定复审申 请日之前已实际拥有，申请认定是已受理但尚未拥 有的自主知识产权不得计算在内。
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1 高新技术企业定义 2 高新技术企业认定条件 3 2019年高新技术企业复审与2019年初审的区别 4 高新技术企业认定中研究开发费用详解
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• 高新技术企业定义
高新技术企业是指在国家重点支持的 高新技术领域内，持续进行研究开发与 技术成果转让，形成企业核心自主知识 产权，并以此为基础开展经营活动，在 中国境内（不包括港、澳、台地区）注 册一年以上的居民企业。
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• 高新技术企业概述 新办法还改变了过去只有国家高新
技术产业开发区内认定的高新技术企业 才能享受国家税收优惠政策的办法，取 消了地域界限，不分区内区外，对全国 高新技术企业实行统一认定，共同享受 国家税收优惠政策，实现了由区域政策 向产业政策的转变。
按实际经营年限计算 。
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• 高新技术企业认定条件
3、产品（服务）属于《国家重点支持的高新 技术领域》规定的范围。
4、具有大学专科以上学历的科技人员占企业 当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企 业当年职工总数的10%以上 。
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或实质性改进技术、产品（服不③务低最于近）4一%而年；销持售续收入进在行20,000
了研究开发活动，且近三个会万3计%元。以年上度的企的业研，比究例开不低于
发费用总额占销售收入总额的企比业在例中不国境低内于发生如的下研究开
发费用总额占全部研究开发费
要求：
用总额的比例不低于60%。企
业注册成立时间不足三年的，