最新版人民法院审判法庭建设工程可行性研究报告

人民法院审判法庭建设工程可行性研究报告目录第一章总论 (5)1.1项目简介 (5)1.2编制依据 (6)1.3可行性研究工作的情况 (7)1.4研究的范围 (8)1.5主要技术经济指标 (8)1.6结论与建议 (10)第二章项目建设背景 (11)2.1项目承办单位概况 (11)2.2项目建设背景 (11)第三章业务用房现状分析及建设的必要性 (13)3.1业务用房现状 (13)3.2项目建设的必要性 (13)第四章项目选址及区域条件 (16)4.1项目选址 (16)4.2建设条件 (17)4.3社会和经济发展概况 (17)4.4交通运输现状 (17)4.5市政配套条件 (17)第五章建设规模及内容 (18)5.1建设规模确定的依据 (18)5.2建设规模 (19)5.3建设内容 (19)5.4建设标准 (19)5.5项目各项指标 (19)第六章建设方案 (20)6.1 建筑结构方案 (20)6.2安装工程 (23)第七章节能方案分析 (28)7.1节能 (28)7.2节水 (29)第八章环境和生态影响分析 (30)8.1项目主要污染物产生及预计排放情况 (30)8.2项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (30)8.3预期治理效果 (32)第九章劳动卫生安全及消防设施 (33)9.1劳动卫生安全 (33)9.2消防设施 (34)第十章项目管理与实施进度 (36)10.1项目管理 (36)10.2项目实施进度 (36)第十一章工程招投标 (39)11.1招标依据 (39)11.2 工程招投标 (39)第十二章投资估算及资金来源 (42)12.1估算依据 (42)12.2总投资估算 (42)12.3资金来源 (42)第十三章社会评价 (43)13.1评价的原则与要求 (43)13.2社会评价 (43)第十四章研究结论、建议及附件 (47)14.1结论 (47)14.2建议 (47)14.3附件 (47)第一章总论1.1项目简介1.1.1项目名称：**人民法院审判法庭1.1.2建设性质：**审判法庭:改扩建**法庭:新建**法庭:新建1.1.3承办单位：**人民法院1.1.4承办单位法定代表人：**1.1.5建设地点：**审判法庭:**市**村**法庭:**市**镇**村**人民法庭: **旅游经济开发区1.1.6申报时间：2018年6月1.1.7建设期：一年1.1.8建设规模：1.1.9项目建设内容：由立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房一级配套水电设施、场地绿化、道路等构成。

1.1.10投资额度：项目总投资264万元，其中：**人民法院审判法庭:项目总投资额度估算为96.55万元，其中工程费用86.14 万元；其他费用7.6 万元，预备费用2.81 万元。

**人民法庭: 项目总投资额度估算为72.44万元，其中工程费用64.62 万元；其他费用 5.7 万元，预备费用2.11 万元。

**人民法庭: 项目总投资额度估算为96.41万元，其中工程费用86.01 万元；其他费用7.59 万元，预备费用 2.81 万元。

1.1.12资金来源：**地方财政拨付专项资金地方配套52.8万元，项目业主自筹资金211.2万元。

1.2编制依据国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）国家发展计划委员会办公室委托中国国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南》；《人民法院法庭建设标准》建标[2002]259号《**人民法院审判法庭新建项目建设规划》《**人民法院审判法庭新建项目建议书的批复》《**人民法院审判法庭新建项目建设用地申请规划意见》国家现行有关政策和法律法规、相关技术规范及规定；项目单位委托书《民用建筑设计通则》GB50352-2005《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《民用建筑工程室内环境控制规范》GB50325-2001《办公建筑设计规范》JB167-89项目单位提供的其他相关资料1.3可行性研究工作的情况2018年5月，受**人民法院委托，由**建宏工程咨询有限公司承担该院的审判法庭建设项目可行性研究报告的编制工作。

6月，我公司组织转班赶赴项目现场，搜集可研所需的区域社会经济、文化、交通、发展规划、水文地质、气象等相关基础资料，进行实地踏勘，并与当地城市建设、环保、政法部门有关领导及工程技术人员进行了初步探讨。

随后项目组在认真分析基础资料的基础上，对项目建设的必要性、建设规模、建设标准、工程内容及数量、投资估算及资金筹措、建设计划、经济评价等内容进行了充分研究，形成了《**市高新区人民法院审判法庭建设项目可行性研究报告》。

1.4研究的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。

1.5主要技术经济指标主要技术经济指标详见下表：**人民法院审判法庭（表1.5.1）****人民法庭（表1.5.3）**人民法庭（表1.5.3）1.6结论与建议本项目是**人民法院建设项目。

本项目因地制宜、突出重点，项目的建成，将彻底解决**办公用房不足的问题，为法院机关更好的服务于民提供了可能。

经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。

项目无论在经济、技术、社会及环境保护上都具有可行性，建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。

第二章项目建设背景2.1项目承办单位概况略2.2项目建设背景我国现行宪法第１２３条规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。

”审判法庭是人民法院行使国家审判权审理各类案件的特定场所，是诉讼参与人进行诉讼活动，以及公民旁听案件审理、接受法制教育的公共设施，是保障审判活动顺利进行所必要的物质条件。

审判法庭各项工作处在基层第一线，对维护社会稳定、优化经济发展环境、构建和谐社会中具有重要而独特的作用，成为推进社会“改革、发展、稳定”的“调节剂"和“稳定器”。

**法院审判综合楼和**法庭办公用房已建成使用10年，初建时期因资金十分紧张，建设规模小，质量低下，结构不合理，配套设施不完备，院机关无数字化法庭、标准化档案室和多媒体会议室，已不适应现阶段审判工作的需要，按照上级法院的要求和高新区法院的实际情况，急需改、扩建；鱼梁洲法庭组建后，一直租用其他单位的房屋，没有自有办公地点和独立的审判法庭，给法庭工作和当事人带来极大的不便。

党中央“依法治国”方略的出台和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为司法行政的发展创造了良好机遇，也赋予了新的重要职能。

为向社会提供优质、高效的法律服务，构建和谐社会，为区域经济的发展营造良好的法治环境，**人民法院拟实施**法庭、鱼梁洲法庭新建、机关审判法庭改扩建。

第三章业务用房现状分析及建设的必要性3.1业务用房现状**审判综合楼1998年立项，1999年动工兴建，2000年8月竣工。

审判综合楼项目批复建筑面积3700平方米，总投资456万元，其中审判法庭400平方米（一个大审判庭200平方米，四个小审判庭各50平方米）。

截止目前，**法院审判综合楼和**法庭办公用房已建成使用10年，初建时期因资金十分紧张，导致机关业务用房建设规模小，质量低下，结构不合理，配套设施不完备，院机关无数字化法庭、标准化档案室和多媒体会议室，已不适应现阶段审判工作的需要，按照上级法院的要求和高新区法院的实际情况，急需改、扩建；鱼梁洲法庭组建后，一直租用其他单位的房屋，没有自有办公地点和独立的审判法庭，给法庭工作和当事人带来极大的不便。

3.2项目建设的必要性3.2.1是贯彻国家高院创建规范化“两庭”建设的需要现**人民法院办公基础设施条件差，已不能够适应现代人民法院机关日常工作环境和日新月异的科技形势和法院管理工作的需要。

“规范化、科学化、信息化”是法院工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化法院机关形象的一项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。

因此，对**人民法院项目建设，就显得尤为重要。

3.2.2是提高人民法院基础设施水平和办事效率的需要**现有的办公基础设施十分落后，受办公用房的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下法院工作的需要，在一定程度上制约了法院工作的顺利开展及发展。

通过本项目建设可充分改善和完善**人民法院基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。

3.3.3是保持社会稳定、促进经济发展的需要基层人民法庭作为基层人民法院的派出机构，工作在基层，直接体察着改革开放带来的新变化。

近年来，随着**市招商力度加大，作为全市改革开放的窗口和经济发展龙头**落户企业已达近千家，**经济开发区的流动人口也呈逐年加速上升趋势，民间纠纷和经济纠纷持续上升；劳务纠纷、土地承包合同等新类型的民事案件不断涌现，由于法庭设置上的地域性特点，使法庭审理的案件平均成本较低，经济、社会效益显著。

人民法庭通过就近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，对预防和解决纠纷，维护社会稳定和保障经济发展具有重要意义。

本项目的建设，有利于法院机关全面开展业务工作，对促进区域经济建设的可持续发展有极大的作用。

该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用，保障**顺利进行社会建设和经济建设。

第四章项目选址及区域条件4.1项目选址4.1.1选址原则1、符合城市规划，推进互动。

选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。

同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。

2、整合各种资源，提高投资效益。

项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。

3、项目选址必须坚持以人为本，充分考虑司法机关的机构性质，最大限度地营造一个舒适、便利的办公和服务环境。

4.1.2选址评价因素项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即社会、政治因素、经济因素和环境因素。

选址工作，用系统分析的方法，结合培训基地发展目标，对建设选址方案进行了分析、决策，避免选址决策主观判断的随意性和局限性，提高决策的科学性和可靠性。

4.1.3项目场址确定根据《**市控制性详细规划》及**高新技术开发区人民法院实际情况，该项目选址**人民法院改扩建工程选址（略），目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜项目建设。