产业公共服务平台与产业公共服务邱善勤
中国信息技术服务标准(ITSS)白皮书第一版
《中国信息技术服务标准(ITSS)白皮书》（第一版）国家信息技术服务标准指导协调组组 长： 陈 伟副组长： 郭建兵 陈 英 高素梅 戴 红 胡 燕 林 宁何小龙 侯建仁秘书长： 尹洪涛成 员： 任利华 何海林 姜广智 朱宗尧 陈少媚 池 宇陈建共国家信息技术服务标准工作组组 长： 林 宁副组长： 马洪杰 赵国祥 于 跃 张 帆 欧阳树生邱善勤 陈渌萍 秘书长： 周 平Ⅱ编写组王宝艾 高 林 周 平 潘纯峰 左天祖 马洪杰 张 帆 陈世林 高 巍 范 勇 欧阳树生 寸丹梅 廖 昕 崔 静 李 娜 王春涛 贺东锋 李慧敏子 毛立新 李 新 刘瑞慧 白 璐 王永华参加单位（排名不分先后）中国电子技术标准化研究所神州数码系统集成服务有限公司中国软件与技术服务股份有限公司东软集团股份有限公司上海翰纬信息管理咨询有限公司山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司南天电子信息产业股份有限公司快威科技集团有限公司成都勤智数码科技有限公司上海宝信软件股份有限公司广州市金禧信息技术服务有限公司ⅢCopyright © 2010 版权所有前 言2009年4月15日，国务院正式发布《电子信息产业调整和振兴规划》（以下简称：规划），在强化自主创新能力建设方面明确提出“加快制定信息技术服务标准和规范”。
为了贯彻落实规划要求，2009年4月23日，工业和信息化部软件服务业司成立了信息技术服务标准工作组（以下简称：工作组），负责研究并建立信息技术服务标准体系，制定信息技术服务领域的相关标准。
该工作组的成立得到了国家标准化管理委员会、工业和信息化部运行监测协调局、科技司、电子信息司以及北京、上海、广东、江苏、湖北、重庆、成都、沈阳、杭州等省市工业和信息化主管部门的大力支持。
目前，工作组主要围绕信息系统建设、运行维护、服务管理、治理、外包等专业领域开展标准研究制定工作，并针对云计算服务新兴领域开展前期标准预研工作。
工作组形成的标准成果对修订我国《软件产业统计报表制度》、《国民经济行业分类》（GB/T 4754）发挥了重要的支持作用；同时，通过《软件产业统计报表制度》的实施，初步掌握了我国信息技术服务业的总体规模、增长速度及发展趋势；另外，标准在WTO服务贸易多边磋商、中欧服务贸易谈判中也得到了应用。
中国半导体产业新18号文可能拖至明年
中国半导体产业新18号文可能拖至明年
这一年多以来，中国半导体产业的中芯国际武汉、英特尔大连、茂德重庆这三个项目给了李珂深刻印象。
与两年前相比，地方上主导定制的投资项目越来越理性了。
地方主导项目规划，对于当地政府的专业化也提出了更高的要求。
上述热潮阶段，许多城市都曾为项目设立过独立的推进小组，但是他们并非专业人士。
新18号文件(《关于进一步鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》)依然处于“难产”之中，它可能要拖到明年了。
记者获悉，前几天在大连举行的集成电路设计业高峰论坛上，信产部电子信息产品管理司副司长丁文武透露，因为要配合财政部正在进行的相关财税政策的制定，新18号文正式出台仍将需要一段时间。
此前，这一政策已基本通过最后审核，原本打算今年7月1日正式出台。
而它去年年底就一度传闻要出台。
“年底之前看来没什么希望了。
”中国半导体行业协会一位相关人士对本报说。
新18号文是国家发改委与信产部联合制订的。
而由信产部酝酿的另一
产业政策《软件与集成电路产业发展条例》去年已被列入国务院二类立法计划，但目前该条例仍在征求各部委的意见。
不过，半导体重大专项基金倒是在上月10日结束了专家评审。
新政出台的缓慢步伐早已让企业发急甚至麻木。
但在印度公布该国产业优惠政策后，中国急需重新完善与修订相关政策。
目前，半导体行业协会王芹生副理事长和徐小田秘书长正在组织有关调研。
《国家集成电路产业发展推进纲要》发布 2030年芯片达到国际领先
《国家集成电路产业发展推进纲要》发布2030年芯片达到国际领先——国家意志、战略布局，信息安全、商机无限。
——举国之力、突破芯片，雄心壮志、中华意志。
——“‘芯片设计—芯片制造—封装测试—装备与材料’全产业链布局”，这是真正的翠玉白菜：“全面高大上，不让霉西活”的节奏，好！6月24日，工信部主持召开《国家集成电路产业发展推进纲要》发布会。
《纲要》提出，到2015年，集成电路产业发展体制机制创新取得明显成效，建立与产业发展规律相适应的融资平台和政策环境，集成电路产业销售收入超过3500亿元。
工业和信息化部部长苗圩今日表示，目前我国集成电路产业还十分弱小，远不能支撑国民经济和社会发展以及国家信息安全、国防安全建设。
2013年我国集成电路进口2313亿美元，多年来与石油一起位列最大的两宗进口商品。
加快发展集成电路产业，提升企业的能力和水平，已成为当务之急。
集成电路艺术图《纲要》提出，届时，移动智能终端、网络通信等部分重点领域集成电路设计技术接近国际一流水平。
32/28纳米（nm）制造工艺实现规模量产，中高端封装测试销售收入占封装测试业总收入比例达到30%以上，65-45nm关键设备和12英寸硅片等关键材料在生产线上得到应用。
到2020年，集成电路产业与国际先进水平的差距逐步缩小，全行业销售收入年均增速超过20%，企业可持续发展能力大幅增强。
移动智能终端、网络通信、云计算、物联网、大数据等重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平，产业生态体系初步形成。
16/14nm 制造工艺实现规模量产，封装测试技术达到国际领先水平，关键装备和材料进入国际采购体系，基本建成技术先进、安全可靠的集成电路产业体系。
到2030年，集成电路产业链主要环节达到国际先进水平，一批企业进入国际第一梯队，实现跨越发展。
赶超的难得机遇《国家集成电路产业发展推进纲要》根据全球集成电路产业发展趋势和我国产业基础，从产业规模、技术能力、配套措施和企业培育4个方面，提出了我国集成电路产业发展的短期、中期和远期目标，要求通过体制、机制创新，持续加大投入等一系列配套措施，总体摆脱产业受制于人的局面，实现产业跨越式发展的战略目标。
2016年结题软课题
45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
“二孩政策”对无锡教育基础资 源影响的研究 无锡市大气悬浮颗粒物时空特征 及防治策略研究 营改增对苏锡常都市圈供给侧结 构改革的影响研究 居家养老服务体系专业护理人才 培养模式的建立 “文化+”视域下的无锡荣巷特 色小镇发展策略研究 新型城市轨道交通系统 无锡增材制造产业发展现状及展 望研究分析 “互联网+”、人工智能背景下 无锡智慧养老平台的构建 基于校企合作模式的无锡跨境电 子商务产业孵化项目可行性分析 基于机器视觉的水蜜桃采摘机器 人的研究 无锡旅游目的地形象的网络传播 策略研究 新常态下无锡物流业供给侧结构 改革研究 无锡战略性新兴产业科技资源配 置研究 无锡特色小镇规划研究-以鸿山 物联网小镇为例 科技服务创新能力实践与研究— —以无锡科技职业学院中小企业 科技服务中心建设为例 基于吴文化特征的无锡特色小镇 研究 “中国制造2025”背景下无锡制 造业智能制造创新发展路径研究 无锡马山国际旅游岛绿色公交体 系研究 供给侧改革背景下提升港口物流 产业服务质量创新驱动机制研究 ——以无锡港为例 绿色低碳技术在大型公共建筑设 计中的应用研究 依托无锡互联网优势助推会计教 育制度改革 供给侧改革背景下无锡农业生产 性服务业发展策略研究 无锡地方特色小镇建设研究
联系人 唐建荣 曾佑新 钱璐 马力 桂和利 戴天瑾 王国才 李富 徐燕华 丁蓉菁 朱宏炜 毛曙宇 胡娜 廖春苗 姚卫国 张蓉 王秀平 周伟杰 刘晋 刘海燕 周燕萍 王晔丹 唐羚
居家养老服务中政府的职能定位 研究——以无锡市滨湖区为例 空气质量健康指数（AQHI）的构 25 建及人群健康风险评估和预警 无锡市体育健康特色小镇建设研 26 究——以江阴新桥镇为例 文化塑“魂”理念下无锡特色小 27 镇文化传承与文化创意策略研究 24 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 农村废弃物与循环经济的发展 全域旅游视角下无锡旅游业供给 侧结构性改革研究 智能制造人才培养体系建设研究 基于智慧城市的社会公共安全体 系构建与研究 高校科技社团对提升大学生科技 创新能力的实践与研究 无锡市科技型小微企业知识产权 质押融资模式构建 基于人力资本优化视角的无锡先 进制造业供给侧结构性改革研究 供给侧结构性改革背景下无锡制 造业与物流融合问题研究 经济新常态下基于互联网思维的 大学生微创业政策探究——以无 锡鸿山物联网小镇为例 基于低碳经济视角下无锡体育旅 游产业发展研究 无锡产业升级中的地方特色小镇 建设研究——以宜兴丁蜀镇等为 例 无锡地方文化旅游产业链开发整 合研究——以“互联网+”时代 惠山泥人旅游衍生品设计为例 “互联网+智慧配送”背景下无 锡地区现代物流优化策略研究 关于建立无锡市软件及信息化工 程造价管理体系研究
浙江产业创新服务综合体标准化运营模式研究
标准实践浙江产业创新服务综合体标准化运营模式研究■ 梁素梅1，2* 马 琳1，2 陈常科3 袁李璟一1，2 蒯峰阳1，2 郭晨露1，2〔1.浙江省标准化研究院；2.浙江省标准化智库（之江标准化智库）；3.杭州华为技术有限公司〕摘 要：产业创新服务综合体是浙江省深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展、提升产业竞争力的重大创新举措。
本文聚焦产业创新服务综合体的建设运营，采用实地调研和文献研究相结合的方法，从产业创新服务综合体运营特点和内在机理研究入手，深入剖析产业创新服务综合体运营过程中面临的问题和难点，结合浙江省实际提出产业创新服务综合体标准化运营的对策建议，进一步推动浙江经济高质量发展。
关键词：产业创新服务综合体，标准化运营，高质量发展DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.22.019Research on Standardized Operation Mode of Zhejiang IndustrialInnovation Service ComplexLIANG Su-mei1,2* MA Lin1,2 CHEN Chang-ke3 YUAN LI Jing-yi1,2KUAI Feng-yang1,2 GUO Chen-lu1,2（1. Zhejiang Institute of Standardization; 2. Zhejiang Standardization Think Tank (Zhijiang Standardization Think Tank);3. Hangzhou Huawei Technologies Co., Ltd.）Abstract:The industrial innovation service complex is a major innovation measure for Zhejiang province to deepen supply-side structural reform, promote high-quality economic development and enhance industrial competitiveness. This paper focuses on the construction and operation of industrial innovation service complexes, adopts the method of combining fi eld research and literature research, starts from the research on the operation characteristics and internal mechanism of industrial innovation service complexes, deeply analyzes the problems and difficulties faced in the operation of industrial innovation service complexes, and puts forward countermeasures and suggestions for the high-quality operation of industrial innovation service complexes based on the actual situation of Zhejiang province. Keyword: industrial innovation service complex, standardized operation, high-quality development0 引 言产业创新服务综合体是推动产业转型升级和战略性新兴产业培育的重要载体。
中国集成电路产业促进大会——第四届“中国芯”评选颁奖典礼盛况空前
多媒体应 用处 理 器
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2 0 0 9 年 “ 中同芯” 获奖芯 片及企业 名单
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08 年获奖情况 芯 片型号) 最 佳 市场表现 奖(SC6 6 0 0 D 最 佳 市场 表现 奖 (R K2 7 0 6 )
最 具潜 质奖(S S DI 9 3 3 )
0 7 年获奖情况 (芯 片型 号 ) 最 佳 市场表 现 奖(S C6 6 0 0 H ) 最 佳市场表现 奖 (R K2 6 0 8 A ) 最佳市场表现 奖 (S S Dl 2 8 9 )
助力软件与集成电路产业,关洼商业秘密保护——第七届中国软件与集成电路知识产权论坛在北京隆重召开
引发的诉讼居高不下 ， 不亚于专利 、 商标等方面的纠
纷 。Ｃ Ｉ ＳＰ知识 产权 司法鉴 定所 接到 的大量 有关 软件
领域的知识产权鉴定案 ， 多是 “ 技术秘密侵权 ” 作为
韩 俊副司 长致辞
重大专项知识产权管理 、 重 诉 由。 如何认定企业的创新成果 ， 如何促进这些创新
点技术领域核心技术专利分析和预警 、中小企业知 识产权战略推进工作和打击侵权假冒专项行动等方
召开。 本届论坛 以 “ 助力软件与集成电路产业 ， 关注 商业秘密保护” 为主题 ， 以精品专题论坛的形式 ， 云 集司法系统 、 学术界、 产业界重量级知识产权专家于
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到 ，ＳＰ一直致力 于工业 信 ＣＩ
息 化 领域 知识 产 权 的公 共 服 务 ， 向产业界 提供 知识 产权 面
术界 、 产业界知识产权资深专家与 Ｃ Ｉ 一道共同探 ＳＰ 工业和信息化部科学技术司、工业和信息化部 软件服务业司、 工业和信息化部 电子信息司、 北京市
坚持企业为主体、 政府推动和引导的原则 ， 着力开展 讨 。
工作机制 ，二要进一步加强重大专项的知识产权工
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助力软件与集成电路产业 ， 关洼商业秘密保护
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第七届 中国软件 与集成 电路知识产权论坛在北京隆重召开
１月 ９日，由中 国电子 工业科 学技 术交 流 中心 ２
作， 三是大力培育企业创造和运用知识产权 的能力 ， 四是尽快建立完善知识产权的预警机制 ，五要提升
堂就商业秘密保护这一主题进行深入研 讨和交
司法鉴定 、专利预警评估 、 知 司法实践过程 中我们发现， 企 业的商业秘密保护 ， 特别是技 术秘密保 护是一份非常复杂 邱善勤主 任致辞 的课题 ， 在保护 、 维权 、 执法等各个方面都存在不同
工业和信息化部软件与集成电路促进中心.pdf
工业和信息化部软件与集成电路促进中心工信促中〔2009〕129 号关于举办“2009第五届中国IP China知识产权峰会”的通知各有关单位：由工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）主办的“2009第五届中国IP China 知识产权峰会”，将于2009年12月18—19日隆重召开，现诚挚的邀请社会各界参与本次活动，获取知识信息的同时与业界人士交流分享高新科技领域知识产权经验。
作为每年一度的专业盛会，秉承“促进产业发展，助力企业创新”的一贯宗旨，IP China 2009以“聚焦IT产业发展，推动企业自主创新”为主题，跟踪国家新专利法实施的最新动态，深入挖掘软件外包中的知识产权问题，重点聚焦知识产权投融资模式，了解全球前沿创新方法论——TRIZ理论，披露企业知识产权商业化道路，本届峰会将邀请政府主管领导、资深知识产权专家、无形资产投融资专家，从企业知识产权战略的制定到海外市场知识产权保护策略，共同探讨、分享知识产权创造、运用、管理、保护实务经验，同时为企业提供IT领域知识产权前沿信息分享和商务沟通的平台。
峰会背景由CSIP主办的“IP China知识产权峰会”每年一度，至今已经成功举办了四届，从不同角度对我国知识产权发展战略等都作出了精彩深入的探讨，帮助提高企业知识产权的利用效率，在国内外产业界获得了高度的评价。
近年来我国涉外知识产权案件大幅增加，从台积电起诉中芯国际到震惊业界的思科起诉华为案，跨国巨头们设下的种种“知识产权陷阱”已经让中国企业付出了高昂的代价。
这些旷日持久、耗资巨大的司法“战争”中，专利权人索要的专利费用和赔偿额越来越多，涉及产业范围也愈来愈广，从打火机、拉链和书写笔等传统产业到生物制药、数码芯片等高科技产业，都已经成为频发诉讼的高危地带。
z指导单位：工业和信息化部软件服务业司工业和信息化部科学技术司国家知识产权局专利管理司国家知识产权局保护协调司z主办单位：工业和信息化部软件与集成电路促进中心z支持单位：中国软件行业协会中国电子视像行业协会中国半导体行业协会中国电子工业标准化技术协会中国知识产权研究会江苏省经济和信息化委员会江苏省知识产权局北京市知识产权局中关村知识产权促进局z合作媒体：中国电子报、国际金融报、《中国知识产权》z支持媒体：人民网知识产权频道、中国电子网、《中国集成电路》z承办单位：神州华亚（北京）企业管理咨询中心参会对象各地方工业和信息化局、通信管理局及知识产权局相关研究人员；各国家集成电路设计基地、软件园区的相关负责人；各科技型企事业单位负责人、专利工程师、知识产权及研发部管理人员； 知识产权代理机构专业人士、律师事务所律师；各大专院校、科研院所从事知识产权教研的工作人员；各行业协会相关工作人员、业界知识产权工作者。
我省首家“院士企业工作站”在弘川新源实业股份有限公司挂牌
１ １月 ２ ４日 ，我 省 首家 “ 士企 业 工作 站 ”在 位 院 于海 北州 西海 镇 的青 海 弘川 新 源 实业 股 份有 限公 司挂 Ｉ 牌 。高 云 龙 副省 长 、省 政 府 办公 厅 吴 庆 生 副 秘 书长 、 北 京化 工 大学 段雪 院士 、北京 化 工大 学 陈冬 生 副校 长
培育 ，既 有利 于集 成 科技 资 源 ，实 现优 势互 补 ，又有
利于科技创新成果的直接转化 ，提升企业技术创新能 力 和 综 合 竞 争 能 力 。 希 望 通 过 院 士 企 业 工 作 站 的组
建 ，进 一 步 动 员 广 大 科 技 工 作 者 面 向经 济 建 设 主 战
增加 １ ３项 ，资 助金 额 增 加 １６ ００万 元 ，立 项 率 提 高 １．３ ８ ％。立 项 项 目涉 及 电子 信 息 、生 物 医药 、新 材 ０ 料 、光 机 电一 体化 以及 中小 企 业公 共 技 术服 务平 台建
９ § ４ Ｔ
技型中小企业技术创新资金项 目 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 高产优质抗病春小 麦新品种青春 ３ 种子产业化》通过验收。 ８
成。
省科 技厅 元 宁副 厅长 、海北 州 政府 尼 玛州 长 在仪
式上 分 别致 辞 ，北京 化 工大 学段 雪 院 士 、青海 弘 川新
源 实业 股份 有 限公 司王 钢董 事 长分 别 在挂 牌仪 式 上发 表 了讲话 。 省 科技 厅元 宁 副厅 长指 出 ，建 立 院 士企业 工 作 站 是 我省 科技 工作 的一项 创新 ，是对 产 学研 合作 的丰 富
态 、电能质量等仿真测算 ；根据青海电网及西北 电网 调 峰特 性 ，通 过对 青海 电网现 状 的研 究分 析 ，得 出了
CSIP与华旗爱国者携手共建企业创新中心
陈伟 司长在发言中指 出， 中国大量的制造企业要做大做强 ， 必须不断在技术 、 产品各方面进行创新 ， 掌 握核心竞争力 ， 才能实现产业结构调整和产业升级 。 ＳＰ的优势是汇聚了很多优质公共资源 ， ＣＩ 华旗资讯 的优 势是机制灵活和敏锐的市场嗅觉 ， 陈司长希望通过双方 的强强联合和优势互补 ， 探索出公共服务机构与整 机厂商的创新合作模式 ， 同推动电子信息产业和民族品牌的发展。 共 华旗爱国者董事长冯军在随后的发言中赞许 Ｃ Ｉ Ｓ Ｐ在服务 中小企业 、品牌推广方面多年积累的丰富经 验 ， 同时也对此次战略性合作非常认可 ， 他 并认为这是一次 “＋ ＝ １ 能够实现最大价值的共赢举措。他 １ １ １”、 说 ： 华旗爱国者从 ２０ “ ２ 块钱学生创业开始 ， 能够一步一步走到今天 ， 不仅在数码相机领敢跟九个 Ｅ本品牌 ｌ
技 有 限公 司 （ 以下简 称 华旗 爱 国者 ） 建 ＭＩ — ＳＰ 共 Ｉ Ｃ Ｉ一爱 国者 企业 创 新 中心 的签 约仪 式 在北 京 万 寿宾 馆 举 Ｔ
行 ，ＳＰ Ｃ Ｉ 副主任邱善勤和华旗爱国者董事长冯军代表双方在合作协议上签字并互换协议文本 。工业和信息 化部软件与服务业司司长、 Ｓ ＣＩ Ｐ主任陈伟 ， 电子信息司副司长丁文武 出席签约仪式 ， 并发表重要讲话 。
据 了解 ，ＳＰ与华旗 爱 国者将在 技术 及产 品创 新 、 ＣＩ 知识产 权 、 才培训 等 领域 开展 更加 紧 密 和务实 的合 人 作 ， 同促 进华 旗爱 国者在 技术 创新 、 场创 新 、 共 市 管理 创新 、 品牌 创新 、 服务 创 新等 方 面全方 位 提升 自主 创新 能力 。 同时 ， 望通 过该 创新 中心 的成立 ， 双方 的共 同努力 下树 立起 中国企业 深 入进 行 自主 创新 的典 范 ， 希 在 全 面提 高 中国企业 的 自主创新 水平 。
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➢ 因此，各级政府在加强和改善宏观调控，强化市场监督的同时，应更加注重社会管理 和公共服务，实现政府职能向提供优质公共服务、科学管理社会、维护社会公平转变 ；改变过去政府部门“重审批、轻监管”的管理模式，加强知识产权保护，维护市场秩 序，通过政策支持、营造环境，不断激发出企业的动力、活力和创造力。
4
一、产业公共服务平台建设的必要性
（三）产业发展趋势的要求
➢ 新一轮工业革命正在深化，发达国家纷纷实施再工业化战略，数字化智能化技术深刻 改变着制造业的生产模式和产业形态，是新工业革命的核心技术；物联网、云计算等 新兴领域正在产生具有全球特征的大产业和新业态，人类将迎来以智能制造及新材料 应用为标志的新的工业革命；
7
一、产业公共服务平台建设的必要性
（五）产业公共服务平台作用与意义
产业公共服务平台以企业发展和产业升级共性需求为导向，具有公众性、公益性 和公用性的特点；降低企业成本，减少重复建设，提升社会协作水平，提高市场 效率
是促进产业健康发展的重要保证 是政府职能转变的重要手段
产业公共服务是政府经济职能改革的主要方向。 建设高效、服务型政府是改革的主要方向。
➢ 智能制造业：把信息技术和自动控制技术与我们现在的工业生产技术结合；从研发设 计、生产流水线、销售、市场反馈全过程实现信息化，提升制造业的智能化、数字化 、网络化的水平，推进“两化”深度融合 ；
➢ 随着新材料和全新生产工艺的采用、易操作机器人的使用、以及在线制造协作服务的 普及，制造业的小批量生产变得更加划算，生产组织更加灵活，劳动投入更少。
➢ 大力发展培育信息消费：信息消费发展潜力大、带动性强，对于扩大内需、促进经济 增长具有重要意义
一、产业公共服务平台建设的必要性
（二）政府职能转变的要求
➢ 党的十八大和十八届二中全会提出深化改革的决策部署，要求加快推进机构改革，转 变政府职能，简政放权，建设服务型政府，激发市场主体发展活力和创造力；
产业公共服务平台与产业公共服务
邱善勤 2020年7月19日
目录
一、产业公共服务平台建设的必要性 二、产业公共服务相关概念与内涵 三、产业公共服务平台的内容 四、产业公共服务平台的技术实现 五、CSIP——专业产业公共服务平台建设者
一、产业公共服务平台建设的必要性
（一）经济发展方式转变的需要
➢ 近年年以来的环境污染、食品安全问题日益突出，需要更注重经济发展的质量，十八 大报告提出全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位 一体总体布局；推进生态文明建设，努力建设美丽中国；生态文明建设对经济发展方 式、工业转型升级提出了更高要求，要求“资源节约型、环境友好型”发展；
是加快创新体系建设的重要途径
通过政府出面提供产业公共服务，在共性技术、人才培训、品牌推广、知识产权等领域 加以扶持，加快技术扩散和加强对企业技术应用、技术创新的支持，可以缩短企业创新 周期，降低研发成本，促进企业创新能力的提高，提升企业作为创新主体的地位。
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目录
一、产业公共服务平台建设的必要性 二、产业公共服务相关概念与内涵 三、产业公共服务平台的内容 四、产业公共服务平台的技术实现 五、CSIP——专业产业公共服务平台建设者
➢ 经济发展面临的不稳定不确定因素增多：
➢ 国际：金融危机深层次影响持续显现、国际产业发展比较优势动态变化； ➢ 国内：劳动力等生产成本上升、能源资源约束更趋强化，潜在增长水平趋于下降；
➢ 打造中国经济的升级版：经济增长转移到主要依靠要素投入转移到依靠科技进步和创 新驱动上来，“支持企业加快调整优化结构，提高科技创新对经济增长的贡献率，推 动产业向中高端升级，实现进中求好”。
二、产业公共服务相关概念与内涵
公共服务 产业公共服务 产公共服务
➢ 源于20世纪30年代，西方经济学“公共产品”理论。
➢ 由于市场失灵的存在，市场经济中存在着不完全竞争、外部效应等生产或消费无效率的情况，必须通 过政府干预，由政府提供公共产品以调节经济运行。基于公共产品理论，公共服务被认为是政府为了 满足社会公共需要，而向所辖区域提供公共产品的服务行为的总称。
➢ 公共服务平台面向集群企业的共性需求，旨在提升产业集群的核心竞争力，促进产业 集群的专业化分工、增强创新能力，提高企业之间的整体协调。
➢ 公共服务平台是产业集群企业发展的有效支撑，是一个开放、共享的多学科、多用户 、多功能资源保障与服务系统，具有促进科技进步和社会经济发展的公益性特征。推 进平台建设是政府的一项社会公益性工作。如何在充分利用现有资源的基础上，积极 构建面向产业集群的公共服务平台，是促进园区经济发展需要思考的一个课题。
➢ 单纯的产业扶持政策还容易造成产业之间的分歧，可能导致资源分配不公，如果政策 不成功，必然造成经济的巨大损失。在经济全球化情况下，政府对某一产业和单个企 业的直接政策和资金支持，往往会引起国际贸易争端（如光伏产业）和对企业的不公 平。
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一、产业公共服务平台建设的必要性 （四）产业集群/工业园区发展的内在要求
➢ 云制造：由小型制造业企业组成的超大规模网络的分布式系统；每个单独的制造节点 都是自主的，而且是互联的；
➢ 案例：３Ｄ打印技术：跨越虚拟世界与实体世界的鸿沟，带来了技术和社会的革新；
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一、产业公共服务平台建设的必要性 （四）产业集群/工业园区发展的内在要求
➢ 对产业集群的支持，政府最直接的是实施针对性的政策支持，如对企业的补贴或者减 税等活动，但从根本上说，这些政策并没有内在地提升产业集群的核心竞争能力，如 分工网络、创新能力等。
➢ 新一届国务院第一次全体会议：把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会，该加 强的宏观管理切实加强。
➢ 《国务院机构改革和职能转变方案》：以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构 改革、完善制度机制、提高行政效能；减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经 营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费；