实施聘任制公务员管理问题对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员进行选拔、任用和管理的一种制度安排。
中国公务员聘任制主要包括公务员招聘、培训、聘用和退出等环节。
目前我国公务员聘任制存在一些问题，需要进行深入研究并提出对策。
公务员选拔方式单一。
目前，我国公务员招聘主要依靠公开考试，而忽视了其他选拔方式，如面试、综合评价等。
这种单一的选拔方式容易造成人才评价体系不完善，不能全面评估人才素质和能力，导致选拔结果不够理想。
应该探索多元化的公务员选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。
公务员聘用过程中存在不公平现象。
一方面，公务员考试存在泛滥的应试教育和攀比心态，优秀人才可能因为一两分差而无缘公务员职位，这不利于人才流动和公务员队伍的建设。
招录程序中的人脉关系和其他非专业因素的介入，也容易导致公正性问题。
应建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价，确保选拔的公务员具备专业能力和道德品质。
公务员培训体系需进一步完善。
目前我国公务员培训主要是以岗位培训为主，缺乏系统性的专业培训和综合素质培养。
这导致了培训内容单一，无法满足公务员不断提升职业素养和应对复杂工作任务的需求。
应完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。
公务员退出机制不健全。
现行公务员制度对于落马官员或工作不胜任的公务员，退出机制不够完善，容易造成人员流失和制度漏洞。
应建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理，避免对系统的负面影响。
为了解决上述问题，应采取以下对策：一、改革公务员选拔方式，探索多元化的选拔方式，充分考察应聘者的综合素质和能力。
二、建立公开、公平、公正的公务员聘用机制，重视岗位适应性和综合素质评价。
三、完善公务员培训机制，加强专业培训和综合素质培养，提高公务员的综合素质和能力水平。
四、建立完善的公务员退出机制，对于不适应市场经济的官员，及时进行补救和处理。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员的选拔、任用和管理等方面进行规定的制度。
公务员聘任制在我国具有重要的作用，不仅关系到国家治理能力和公共服务质量，也直接关系到干部队伍建设和国家形象。
我国公务员聘任制在实践中存在一些问题，需要进行研究和解决。
我国公务员聘任制存在选拔机制不完善的问题。
目前，我国公务员的选拔过程主要依靠公务员考试，这种方式容易导致应试教育和应试能力的过分强调，而忽视了对综合素质和能力的考察。
由于公务员职位往往是通过编制获得的，导致公务员聘任制存在“岗位锁定”和“编制挂靠”等问题。
为解决这一问题，应该改革公务员的选拔机制，推行综合评价的选拔方式。
除了考试成绩外，还应该将综合素质、能力和业绩纳入考量，更加注重实践能力和综合素质的考察，打破应试教育的局限。
应该加强对公务员编制的管理，推动实现岗位和人员的解耦，使得岗位不再依附于编制，从而打破编制挂靠和岗位锁定的问题。
我国公务员聘任制存在管理体制不完善的问题。
目前，我国的公务员管理体制主要是按照机关设置和编制划定的，这种体制容易导致行政隶属关系过于僵化和行政权力滥用的问题。
由于聘任制的缺乏，导致公务员的职业发展路径不清晰和晋升机会不公平的现象比较普遍。
为解决这一问题，应该改革公务员的管理体制，推行权责清晰、管理灵活的制度。
要完善公务员的绩效考评制度，将绩效与薪酬、晋升挂钩，提高公务员的工作积极性和责任心。
应该建立公务员的聘任制度，明确公务员职业发展的路径和晋升机会，提高公务员的职业获得感和幸福感。
我国公务员聘任制存在职业道德不足的问题。
在一些地方和部门，公务员存在以权谋私、徇私舞弊的现象较为突出，这不仅损害了公共利益，也破坏了公务员在社会中的形象。
为解决这一问题，应该加强对公务员职业道德的培训和教育。
在选拔和培训公务员过程中，应该注重职业道德的考察和培养，引导公务员树立正确的职业价值观和道德观。
要加强对公务员的监督和问责，建立健全的内部监控机制，及时发现和处理公务员职业道德问题，确保公务员依法履职、廉洁从政。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是指在政府部门担任职务的人员，其聘任制度是指根据国家有关法律法规和聘任标准，通过考试、考察和面试等程序选拔公务员，对其进行聘任并提供相应待遇的一种制度。
然而，在这样一个制度下，也存在着一些问题和挑战。
为此，本文将分析我国公务员聘任制存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、问题概述1. 聘任制存在的弊端聘任制度使得公务员脱离了市场选聘的权力范围，不能像企业员工一样根据市场规律来确定工资和职位晋升。
这一点容易导致公务员队伍过度庞大、效率低下以及腐败问题突出等。
2. 选拔机制不够科学现在的公务员考试大多以肢体形态考察和偏重理论知识考察为主，而缺乏实际操作和实践经验方面的考核。
根据“量才而用”的原则，用不同的方法和手段来选拔不同职位的人才，才是最科学的。
3. 薪资体制不够灵活现在的公务员薪资体制过于死板，不同职位的薪资差距不大，且薪资体系过于稳定。
这会无形中制约了公务员的工作动力，导致缺乏激励，难以吸引更多优秀人才。
二、对策建议1. 开放性的选拔机制为了科学地选拔更多合适的公务员，我们可以把公务员考试分为几个阶段，加强综合素质面试的环节，使得选拔不再是一套固定的流程。
用创新和开放性的思维方式来统筹考试策略，为有能力和素质的人才打开门槛，同时也避免了晋升过程中的政治因素转移，可以更好地体现公正公平的原则。
2. 薪酬制度的灵活性薪资体系的制定应该体现不同职位的重要性和难易程度，必须根据市场需求和竞争状况制定相应的调整二级市场，这不仅可以激发公务员工作的激励，更有利于绩效管理，在队伍精简的前提下达到完美的管理效果。
3. 升迁机制的公开化升迁通道应该更加公开，将是否能够升迁和升迁的机会归于竞争概率，让每一个从事公务工作的人都可以参与其中。
这样可以让更多的人才曝光和认识，使得能力的统计和公务员人才的补充更加活跃，同时也能真正的让政府更为公正公平。
4. 聘任的制度透明化公务员的聘用应该遵循透明、公正和公平的原则，各级政府部门，在公开的平台上对考生的情况进行评定和考核。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对公务员的选拔、任用和管理制度。
公务员是我国国家行政管理的重要组成部分，其聘任制的健全与否直接关系到国家治理体系和治理能力的现代化程度。
我国公务员聘任制存在一些问题，需要采取相应的对策进行改进。
公务员聘任制存在的问题主要包括以下几个方面：第一，选拔机制不合理。
当前我国公务员的选拔主要依靠公务员考试和录用考核，存在一些问题。
笔试内容偏重理论知识，实践能力和综合素质考查不够充分。
面试环节评价标准不够明确，缺乏客观性和公正性。
考试和考核机构独立性不够，容易受到政治因素和人情关系的干扰。
第二，任用机制不科学。
我国公务员的任用主要依据是岗位竞争，往往容易出现任人唯亲、任用失当的问题。
一些公务员职位晋升陷入“祭祖式”模式，使得公务员流动性不足、激励机制不完善。
管理制度不完善。
我国公务员的管理制度存在一些漏洞，导致一些公务员缺乏必要的纪律性和廉洁性。
一方面，公务员的监督机制不够健全，容易导致不作为、慢作为等问题。
公务员的绩效考核机制不完善，导致公务员得过且过、缺乏创新等问题。
针对以上问题，可以采取以下对策进行改进：一、完善公务员聘任制选拔机制。
加强考试科目和内容的合理性和实用性，增加实践能力和综合素质的考查比重。
明确面试评价标准和程序，确保公正、客观和透明。
加强考试和考核机构的独立性，建立科学有效的评估机制。
二、优化公务员任用机制。
全面推行公务员竞争上岗制度，坚持能力和业绩导向，避免任人唯亲和不当任用。
加强公务员的专业能力培养和职业发展，提高公务员的流动性和竞争性。
三、健全公务员管理体制。
加强公务员的日常监督与管理，建立健全的纪律和廉洁机制，加强对公务员的职业道德和工作纪律的教育和培训。
建立科学有效的绩效考核机制，激励公务员的创新和主动性。
四、加强公务员队伍建设。
优化公务员队伍结构，提高公务员的整体素质和能力水平。
加强公务员的岗位培训和职业发展，提高公务员的专业能力和素质。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指国家对从事公共管理职能的人员进行聘用、管理和监督的制度。
在我国，公务员聘任制是公共管理体制改革的重要内容，对于建设高素质、高效能、廉洁的政府机关具有重要意义。
当前我国公务员聘任制存在不少问题，如选拔标准不严格、职业道德不够规范、管理不到位等，需要采取一些对策来加以解决。
一、问题分析1.选拔标准不严格目前我国公务员选拔标准存在不严格的情况，一些地方政府对公务员的选拔要求不高，以至于不符合条件的人也能进入公务员队伍，导致了公务员队伍的素质不高、工作效率低下。
2.职业道德不够规范一些公务员对待工作不够认真，工作态度敷衍了事，甚至有些人存在贪污腐败等不良行为，严重影响了政府机关的形象和工作效率。
3.管理不到位公务员聘任制的管理部门不够专业化、规范化，导致了对公务员的监督和考核不够到位，一些不合格的公务员得以存留在机关内部。
以上问题严重影响了公务员队伍的素质和工作效率，需要采取一些对策来解决。
二、对策研究为了提高公务员队伍的素质，应该对公务员的选拔标准进行严格的规定和执行。
要求公务员必须具备一定的专业知识和工作能力，通过统一的公务员考试和面试程序进行选拔，严格控制公务员的素质与能力，确保选拔出高素质的人才。
2.加强职业道德建设加强对公务员的职业道德教育，强化公务员的责任意识和服务意识，推动公务员建立正确的工作态度和价值观念，严厉打击贪污腐败等不良行为，提高公务员队伍的整体素质和工作效率。
3.强化管理监督加大对公务员的管理监督力度，建立健全的考核制度，对公务员的工作表现和业绩进行全面评定，及时发现和解决存在的问题，加强对公务员的日常监管和考核，确保公务员队伍的高效运转和工作表现。
以上对策的执行，需要政府有关部门和机关全力配合，还需要社会各界的共同努力，只有如此，才能够真正解决我国公务员聘任制存在的问题，实现政府机关高效运行和服务大众的目的。
我国公务员聘任制的问题需要引起高度重视，政府应该采取一些切实有效的措施来解决，以提高公务员队伍的素质和工作效率，为国家的建设和发展做出更大的贡献。
事业单位人员聘用制实施中存在的问题与对策研究
事业单位人员聘用制实施中存在的问题与对策研究招远市于2000年完成了首轮事业单位人员聘用制推行工作，于2003年、2006年进行了续聘工作。
目前，事业单位初步建立起了契约化、规范化的管理体制和优胜劣汰的激励竞争机制。
在六年多的工作实践中，我们进行了积极的探索，积累了一定的经验，也遇到了一些问题，这些问题非常具有典型性、普遍性。
本文结合工作实践，对其原因进行分析，探索解决问题的对策。
一、存在的主要问题1、单位和个人的参与积极性不高，存有消极情绪。
在聘用制推行过程中，一个突出问题就是得不到单位和个人的积极响应，大部分人对实施聘用制的意义认识不到位。
有些单位将签订聘用合同作为一项例行公事的工作，到了时间就签订，合同签完之后就束之高阁，没有开展有效的管理工作，续聘、解聘也是流于形式。
而作为聘用制的另一方主体，个人对此也缺乏必要认识，没有把聘用制作为一种维护自身合法权益的途径，在思想上对优胜劣汰的竞争机制存有抵制情绪，不能够积极主动参与到聘用制的工作当中。
2、岗位设置规范化程度低，岗位管理操作困难。
聘用制的核心是按岗位聘用。
但在实际工作当中，单位的岗位设置不明确，尤其是对岗位设置的标准和条件没有一个科学的界定，这就使“因需设岗，以岗择人”难以执行。
部分单位为了保证聘用制的稳定推行，放宽岗位标准以求现有人员都有上岗的资格。
这样不但不能选拔优秀的人才到合适的岗位上工作，提高工作绩效，而且也给聘用制的后续管理尤其是岗位绩效考核带来很大困难。
3、竞争机制运作缓慢，优胜劣汰效果不明显。
实行聘用制是在事业单位用人上引入竞争机制，“能者上，庸者下”，形成一种良性的人才流动机制。
但当前很多单位只是签订了聘用合同，岗位考核体系、工资福利办法、竞聘上岗办法等配套的办法没有齐备，这些在差额和自收自支的事业单位最为明显。
人员聘用容易解聘难，一方面“下”的通道不畅通，考核机制不健全，对每个人的工作效果难以作一个公允的评价，并且“下”之后的人事关系管理，社保基金处理等系列环节还没有设置好；另一方面，单位出于稳定方面的考虑，只要没有犯大错误就不会主动解除聘用关系。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是国家机关和事业单位中的主要管理和服务人员，他们的聘任与管理直接关系到国家机构的运行效率和服务质量。
我国公务员聘任制作为重要的管理制度，一直备受关注。
我国公务员聘任制也存在一些问题，如聘任程序不规范、选才标准不清晰、职权不明确等。
为了更好地完善我国公务员聘任制，应该对其存在的问题进行深入分析，提出相应的改进对策。
一、当前我国公务员聘任制存在的问题1. 聘任程序不规范目前，我国公务员聘任程序存在一定的不规范性。
一些单位在聘任公务员时，往往存在程序简化、程序不透明等问题，使得聘任过程缺乏公正公平，容易引发腐败行为。
2. 选才标准不清晰在实际聘任过程中，一些单位往往没有明确的选才标准，导致聘任决策主观性强，容易盲目跟从，而忽视了实际工作需要和个人素质的匹配程度。
3. 职权不明确在一些地方，管理层和人事部门对于公务员聘任的职权边界不清晰，导致一些公务员的聘任决策存在滥用职权的情况，不利于保障公务员聘任的公正公平。
1. 规范聘任程序为了解决聘任程序不规范的问题，可以通过完善相关的法律法规、严格规定聘任程序、建立健全的监督机制等方式，规范聘任程序，确保聘任过程公正公平。
2. 明确选才标准对于选才标准不清晰的问题，可以建立起科学的选拔考评机制，明确公务员聘任的标准和程序，强化选拔过程的公开透明，确保选才标准的科学性和公正性。
3. 确定职权边界为了解决职权不明确的问题，可以建立起健全的职权管理机制，明确管理层和人事部门的职权边界，规范公务员聘任的程序和权限，防止滥用职权的情况的发生。
4. 提升公务员聘任的专业化水平为了提升公务员聘任的质量，可以加强公务员聘任的专业化培训，提高人事部门和管理层的专业水平和决策能力，使其对人才的选择更加科学和成熟。
5. 鼓励公务员自主学习和提升公务员应当鼓励自主学习和提升，加强素质能力的培养和提升，使其具备更好地适应工作需求的能力，促进聘任决策的科学性和公正性。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员聘任制是指通过考试选拔人才，按照一定的程序和标准确定其进入公务员队伍，并提供相应的职业保障和发展机会。
我国当前的公务员聘任制存在一些问题，例如延缓选拔程序、权力滥用等。
为了解决这些问题，可以采取以下对策。
应加快公务员选拔程序。
当前我国公务员考试周期过长，延缓了人才的进入，限制了选人速度和效率。
可以考虑优化考试流程，精简考试环节，以减少考试周期。
加大对公务员考试人员的培训力度，提高其职业素养和能力水平，以更好地适应工作需求。
要加强公务员职业道德建设。
近年来，一些公务员滥用职权、贪污腐败等问题频发。
为此，应加强对公务员的职业道德教育，提高其法律意识和廉洁自律意识。
建立健全的监督机制，严厉打击腐败行为，增强公务员的责任感和纪律性。
还应加强公务员晋升机制的改革。
目前，我国公务员的晋升主要依靠职级晋升，职级晋升多以资历和履历作为依据，忽视了绩效。
可以探索建立以绩效为导向的晋升机制，注重公务员的工作业绩和贡献，提高选拔人才的能力和尽职程度。
还需要加强对公务员队伍的监督和评估。
要建立健全的绩效评估体系，对公务员的工作成绩、表现和业务能力进行全面评估，对优秀表现的公务员给予奖励和晋升机会，对不称职或违纪的公务员进行追责和处理。
要注重公务员队伍的多元化和专业化建设。
公务员队伍应具备广泛的专业背景和多样化的能力结构，适应日益复杂多变的社会需求。
应采取措施鼓励各类人才加入公务员队伍，在选拔和聘任中注重专业素养和能力，促进公务员队伍的专业化、协同发展。
当前我国公务员聘任制存在一些问题，但通过加快选拔程序、加强职业道德建设、改革晋升机制、加强监督评估以及注重多元化和专业化建设等对策的实施，可以完善公务员聘任制，提高公务员队伍的素质和能力，更好地为人民服务。
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实施聘任制公务员管理问题对策研究
【摘要】我国自2006年新公务员法正式确定公务员聘任制以来，在全国范围内引起了广泛持续的关注。
作为一种新制度与改革思路，各地在探索试行过程中存在着许多的差异，在对实施聘任制公务员管理的问题上做法也各有不同。
本文对实施聘任制公务员管理问题对策研究方面进行了阐述，希望对我国实施聘任制公务员管理有一定的借鉴意义。
【关键词】聘任制公务员，管理问题，措施
各地区在实施聘任制公务员管理的过程中，应充分考虑结合自身的经济发展水平、人员素质、客观现实需要和财政支付能力，循序渐进，稳健、规范地推行。
要防止形式主义，不能不顾自身条件具备与否而骤然照抄照搬其他地区的做法，造成工作被动和带来失误，管理过程中，要控制好政府人力资源成本，严防假借通过推行公务员聘任制变相提高公务员的待遇和扩大政府机关人员编制。
聘用公务员薪酬标准也应进行充分调查研究，根据人才市场的具体行情确定，并根据市场变化及时加以调整。
通过完善公务员聘任制的相关法律法规文件，对聘任制公务员进行科学管理，真正为行政事业机关单位吸引专业技术人才开辟一条合法的渠道，为使用辅助性、事务性人员提供一种灵活、便捷的方式，把我国人事管理法制建设推进到一个崭新的阶段。
本文针对实施聘任制公务员管理问题方面提出几点措施。
一、纠正观念，树立干正事、做实事的思想
“官本位”的思想根深蒂固，在人们心中普遍认为在政府部门工作就是做了官，是一件光宗耀祖的事。
在长久的计划经济体制中，公务员的“终身制”、“铁饭碗”等名词都是人们日常生活中所再熟悉不过的。
公务员也成了人们向往和羡慕的工作。
而今，公务员聘任制犹如一针“清醒剂”，将公务员从权力光环中“剥落”，为公务员职业竞争注入活力，增强其职位的危机感，增强工作压力感和责任感。
《公务员法》在肯定公务员聘任制的同时，也指出了公务员制度改革的开放性任用与民主性参与的趋势与方向。
这就为公务员聘任制的实行为行政部门吸引高素质的人才开辟了一条新的道路，同时也为降低行政成本提出了切实可行的路径选择，公务员聘任制是值得积极推广的一种用人制度。
普通公务员与社会民众要积极打破官本位的传统思想，建立公务员是人民群众的服务员，行政部门意志的执行者的新思想，树立为人民群众干正事、做实事的思想。
二、加强聘任制公务员的日常管理
日常管理是保障政公务员聘任制运转的关键，也是防止公务员聘任制成为各地方政府的形象工程的关键，其一，培训活动的理。
尤其要注意加强对聘任制公务员的初任培训。
从聘任制公务员的组成来看，一般是从社会上公开招聘的，缺乏在政府部门工作的经验，对政府工作流程不熟悉，对聘用公务员进行初任培训可以使他们迅速适应环境和岗位。
其二，合同管理。
政府与聘任制公务员之间是市场化的劳动合同关系，聘任制公务员的工作任务、工作期限、薪
酬以及退出后的约束机制等都要由双方签订的劳动合同来规范，通过严密的合同管理，确定双方的职责、权力和义务。
因此要加强合同管理。
三、完善聘任制公务员管理过程中配套的法律规范
（一）完善聘任制公务员协议工资制度。
工资是生活的保障，先保障基本的生活才能更好的做好工作。
公务员聘任制的基础是建立在契约精神上的，而收入分配的合理与否，则直接影响着聘任制公务员的经济利益。
因此，工资成为聘任制公务员调动积极性的重要手段。
工资标准的确立上，本人认为，主要就工作岗位的性质、工作量多少、工作的难易程度等各种因素进行协商，最终根据对不同职位的分类分级，确立各自有竞争力的工资标准，确立合同规定的工资数额。
聘任制公务员的工资标准应该同时参照公务员与私营部门同类职位工作人员两方面的情况来确定。
此外，聘任制公务员的工资福利等待遇应当高于同类同级委托制公务员，因为聘任制公务员身份不是常任的，如果违反合同，就可能被解聘。
因此，聘任制公务员的职业风险要大于委任制公务员，在工资福利待遇上，应当考虑其职业风险要素。
另外，聘任制公务员一般是以其特殊的才能服务于国家机关，一般都是经过竟聘的优秀人才，因此，在其聘任期内应当享有较高的工资福利待遇。
同时，工资标准并不固定，应当考虑社会经济的发展变化，定期进行调整，引入听证制度，听取民众意见，增加公务员聘任制工资标准的透明度。
（二）完善和规范聘任制公务员绩效考核制度。
绩效考核制度对聘任制公务员的行为存在有效的导向作用，是公务员聘任制得以持续有效实施的一个重要的配套制度。
在考核方面建议：其一，完善考核主体。
由公务员系统内部考核，引入客户意识，让公共服务的消费者公民进行一定程度的打分。
同时也可以在一定程度上引入专业评估机构以其专业能力对聘任制公务员进行准确、客观、公正的绩效评估。
其二，分解绩效考核指标，进行量化与细化。
对不同部门，不同岗位，不同职务分别进行考核。
其三，平时考核制度化。
绩效考核制度不仅限于年终，平时要制度化、坚持长期化、规范化，这样才能起到对公务员队伍的行为改善作用，起到绩效考核对公务员行为的导向作用。
（三）健全聘任制公务员退出机制。
聘任制公务员区别于传统委任制公务员，社会保障欠佳。
行政部门必须设计完善的切实可行的政府部门与企业部门之间的社会保障衔接制度，解决聘任制公务员退出以后的后顾之忧。
例如深圳试点中在聘任制公务员中采取企业年金的制度就是一个可行的方法，深圳聘任制公务员不仅享有养老、失业、工伤与医疗保险，其企业年金的享有也为聘任制公务员在聘任合同结束而退出后与私营企业的社会保障衔接提供了便利，其企业年金账户可以在合同结束后转移到私营企业的企业年金账
户中。
各地行政部门应该因地制宜，根据本地区的实际情况，制定相应的实施办法，提高可行性。
参考文献：
[1]《中华人民共和国公务员法》.
[2]周龙龙，“公务员聘任制问题研究”，湖南师范大学树达学院，硕士论文，2012年5月.
[3]丁平，“借鉴聘任制完善公务员制度”，经济导报，2012-2-27.
[4]刘权，“试论中国公务员聘任制”[j]，中南财经政法大学研究生学报，2007，（5）.
课题项目：本文是2013年度河北省人力资源和社会保障研究课题《实施聘任制公务员管理问题研究》的阶段性研究成果。
课题编号：jrs-2013-4003。