江苏省宿迁市空间开发功能区划研究
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市国土空间规划编制工作方案的通知

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市国土空间规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.25•【字号】宿政办发〔2020〕23号•【施行日期】2020.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文市政府办公室关于印发宿迁市国土空间规划编制工作方案的通知各县、区人民政府,市各开发区、新区、园区管委会,市各有关部门和单位:《宿迁市国土空间规划编制工作方案》已经市人民政府同意,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。
宿迁市人民政府办公室2020年5月25日宿迁市国土空间规划编制工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)、《中共江苏省委江苏省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》(苏发〔2019〕30号)等文件精神,加快构建全市统一的国土空间规划体系,更好发挥国土空间规划在空间开发保护方面的战略引领和刚性管控作用,切实做好宿迁市国土空间规划编制,特制定本工作方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,贯彻生态文明理念,按照市委五届九次全会要求,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,坚持高质量发展,坚持四化同步、绿色跨越,聚力打造“水美城市、宜居城市、中国酒都、旅游名城、电商名城”五大名城。
统筹优化国土空间格局,实现“多规合一”,提升国土空间品质和利用效率,推动“六增六强”,促进国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续,实现经济社会高质量发展,高品质生活,高水平治理。
(二)主要目标。
科学构建市、县、乡镇三级国土空间规划体系。
2020年底基本完成市县国土空间规划编制,初步形成全市国土空间开发保护“一张图”。
到2025年,健全国土空间规划地方法规政策和技术标准,全面实施国土空间监测预警评估和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。
江苏省宿城经济开发区土地利用调查分析

江 苏 省 宿 城 经 济 开 发 区土 地 利 用 调 查 分 析
林 柄全 1 李全林 1 林 长 宝
( 。 迁 学院 五系 ;2 江苏 省宿 城经 济 开发 区规 划建 设局 ,江苏 1宿 .
【 摘
宿迂
2 3Байду номын сангаас ) 2 80
要 】文章 以宿城经济技术开发区为例 ,通过分析其产业结构、企业布局、基础设施建设等对土地资源利用的影响,发现 园区内土地集约度不高、土地功
能布局不合理、生态景观潜力开发力度不强、高附加值产业相对较少 等问题,并用可持续发展的思想提 出了若干对策。 【 关键词】宿城经济开发区;土地利用;问题 ;对策
分 明显 。
业 为 重 点 , 以建 设 现 代 化 工 业 园 为 目标 ,重 点 发 展 纺 织 服 装 、 机械 电子 、仓储 物流 、新 型建 材及轻工食 品等 工业行业 ,已成 为宿迁相关领 域的发展 高地 。 三 、宿 城 经 济 开 发 区土 地 利 用 现 状 园区规划控制面 积2 平方 公里 ,目前建成 区面积 1 平方公 5 4 里。开发区成立以来,基础设施建设投资强度为1. 8 3 1万元/ m, h 单位土地工业项 目固定资产 累计投资强度为4 3 7万元/ m,与 7.8 hz 2 0 年江苏省全省平均水平78 6 万元/ m相比,仍存在较大差 06 0.8 h2
用 地 中住 宅 用 地 占4 3 % 比重 较 小 ,难 以满 足 开 发 区 内 企 业 . 1, 员工 的需求。开发 区管委会 于2 0 年针 对园区 内闲置土地和新 07
宿迁市行政区划调整规划总体设想分为近期

宿迁市行政区划调整规划总体设想分为近期、中期和远期三个阶段逐步实施。
通过规划,到年,宿迁市将下辖新沂市(现辖于徐州市)、沭阳市(原沭阳县)、泗阳市(原泗阳县)、泗州市(原泗洪县)、宿豫区(原宿豫县)、宿城区,共有四市两区,有个镇,个街道办事处,有个村(居)委员。
近期(年):()建议将新沂市划入宿迁市管辖。
形成“亚铃式”新型城市,全市人口将达到万人,总面积达到平方公里。
()调整宿迁市区区划,使市区规划控制面积由目前的平方公里调整扩大到平方公里。
()调整沭阳、泗洪、泗阳三县城区区划,沭阳城区规划控制面积由目前的平方公里调整扩大到平方公里;泗洪城区规划控制由目前的平方公里调整扩大到平方公里;泗阳城区规划控制面积由目前的平方公里调整扩大到平方公里。
()申报将沭阳、泗洪两县撤县设市。
()申报撤乡设镇。
通过近期调整,全市有个镇,个乡,个街道办事处,有个村(居)委员会。
中期():()调整沭阳、泗洪、泗阳三县(市)城区区划。
城区规划控制面积:沭阳调整扩大到平方公里;泗洪调整扩大到平方公里;泗阳调整扩大到平方公里。
()申报将泗阳县撤县设市。
()调整部分农场区划,实行属地管理。
()对全市范围内的乡镇进行适度规模的撤并,将其并入中心镇、重点镇。
通过中期调整,全市有个镇,个街道办事处,个村(居)委员会。
远期(年以后):()进一步调整宿迁市区区划,市区规划控制面积调整扩大到平方公里(不含新沂市)。
()进一步调整沭阳、泗洪、泗阳三市城区区划,规划控制面积分别达到平方公里以上。
()撤销规模相对偏小、经济相对薄弱的镇,因地制宜将其并入中心镇。
第六部分行政区划调整规划方案一、近期规划(年)(一)建议将新沂市划入宿迁市管辖。
年月和月间,省委书记李源潮同志先后两次到新沂市考察,明确指出该市今后的发展目标是:充分发挥地处苏鲁边界和“三纵三横”的区位交通优势,建设成为“江苏陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。
省委领导作出的这一战略决策,为拓宽江苏发展空间、加快东陇海产业带建设指明了路子,同时也为新沂依托宿迁加快发展,宿迁向北傍上东陇海产业带提供了千载难逢的机遇。
宿迁市区社区民生服务设施空间布局规划研究

宿迁市区社区民生服务设施空间布局规划研究作者:段卫国来源:《西部论丛》2017年第01期摘要:随着经济社会的快速进步,消费能力的不断增强,宿迁普通市民对公共生活空间、场所的需求越来越高。
本文针对宿迁社区民生服务设施发展现状,从实际问题出发,提出相对应的策略,从而解决城市社区中心等民生服务设施数量不足、功能不全、使用不便、品质不高等问题,。
关键词:社区民生服务设施;空间布局规划1.规划背景近年来,宿迁市城市经济社会快速发展,城市空间扩张逐年扩大,城市空间格局不断改变,使原有社会人文网络、街巷空间、自然与人工的景观环境发生大规模重组。
原有的生活格局、社会网络不断更新,无法在短时间建立起新的居住文化环境和具有亲和力的社区网络模式,新近开发建设的城市新区由于缺乏现代居住社区规划建设理念和经验,致使不少小区内会所、商业等设施重复建设。
由于缺乏统一规划指导和政府有关部门的有效参与,社区缺少人文关怀,养老、为老等福利设施不足,市民缺乏认同感和归属感。
2.现状问题城市规划区范围内现有常住人口约72万人,规划范围351平方公里。
规划范围内的社区服务除苏宿工业园区外,基本上由街道办(乡镇政府)和居(村)委会承担,规划区涉及祥和、河滨、幸福、项里、古城、黄河、古楚、下相、豫新9个街道(社区)办事处和晓店、井头、三棵树、耿车、蔡集、双庄等6个乡镇,97个居委会(行政村)。
2.1设施数量不足大部分街道办和居委会用地面积不够,房屋狭小而内部设置的公共服务、文化娱乐设施由于数量不足、规模偏小以及开放时间等条件约束,市民使用率不高。
由于资金短缺、品质不高,也都面临着运营困难等尴尬局面。
老城区14个居委会占地面积1.1公顷;建筑面积为0.46万平方米,人均0.04平方米。
仅为省标的十分之一。
2.2设施布局不合理无论是街道办还是居委会均存在设置规模小、服务半径差距大、分布不均匀等问题。
居委会辖区面积在25—1900公顷(大与小相差76倍)居委会现有人口规模相差5-10倍;最长服务半径是最短服务半径的300倍;基层社区级服务半径在30米—3000米之间,服务半径相差100倍。
宿迁市区域规划设计精美版本

宿迁市区域分析一、宿迁市简介宿迁市位于江苏省北部,介于北纬33°8—34°25,东经117°56—119°10之间,于 1996 年建市。
下辖四县二区(沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区和宿豫区),共111个乡(镇)、4个街道,1418个行政村。
总面积 8555 平方公里,2008 年低,人口数为 534.58 万人,GDP总量为655.06亿元,人均12289 元,其中,工业总产值 244.11 亿元, 农业总产值136.62亿元; 第三产业生产总值 216.10 亿元,固定资产投资605.00亿元。
从多项经济指标在江苏省的地位看应属于经济欠发达地区。
宿迁属暖温带季风性气候,平时气温14.2℃,年均降水量910毫米,年均日照总时数2291.6小时。
属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。
总体呈西北高,东南低,最高点海拔高度71.2m,最低点海拔2.8m。
全市总面积8555平方公里,其中陆地面积占77.6%,耕地面积659万亩,总人口515万,面积和人口在江苏13个省辖市分别列第4位和第7位。
宿迁交通十分便利,水陆干线四通八达。
京杭大运河纵贯南北,内河通航里程达897公里。
京沪高速公路、宁宿徐高速公路、宿新一级公路建成通车,新长铁路、205国道、305省道穿境而过,徐宿淮盐高速公路、宿沭一级公路、宿邳一级公路正在兴建。
西距徐州观音国际机场60公里,北离连云港白塔埠机场100公里,南至南京禄口国际机场260公里,空港优势非常明显。
宿迁地处平原水网地区,沟渠纵横、水网密布,古黄河、京杭运河自西北向东南斜贯全境;洪泽湖、骆马湖两湖南北呼应;水系发达,亲水性强,具有强烈水乡城市景观特色。
水体对宿迁市而言尤为重要。
其地处平原水网地区,古黄河、京杭运河自西北向东南斜贯全境;洪泽湖、骆马湖两湖南北呼应。
城中有水、水中有城,形成城水相依的优美景观,被誉为“水乡泽国,人间仙境”,为创造特色鲜明的城区环境提供了优越的自然环境条件。
宿迁市区域规划设计精美版本

宿迁市区域分析一、宿迁市简介宿迁市位于江苏省北部,介于北纬33°8—34°25,东经117°56—119°10之间,于 1996 年建市。
下辖四县二区(沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区和宿豫区),共111个乡(镇)、4个街道,1418个行政村。
总面积 8555 平方公里,2008 年低,人口数为 534.58 万人,GDP总量为655.06亿元,人均12289 元,其中,工业总产值 244.11 亿元, 农业总产值136.62亿元; 第三产业生产总值 216.10 亿元,固定资产投资605.00亿元。
从多项经济指标在江苏省的地位看应属于经济欠发达地区。
宿迁属暖温带季风性气候,平时气温14.2℃,年均降水量910毫米,年均日照总时数2291.6小时。
属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。
总体呈西北高,东南低,最高点海拔高度71.2m,最低点海拔2.8m。
全市总面积8555平方公里,其中陆地面积占77.6%,耕地面积659万亩,总人口515万,面积和人口在江苏13个省辖市分别列第4位和第7位。
宿迁交通十分便利,水陆干线四通八达。
京杭大运河纵贯南北,内河通航里程达897公里。
京沪高速公路、宁宿徐高速公路、宿新一级公路建成通车,新长铁路、205国道、305省道穿境而过,徐宿淮盐高速公路、宿沭一级公路、宿邳一级公路正在兴建。
西距徐州观音国际机场60公里,北离连云港白塔埠机场100公里,南至南京禄口国际机场260公里,空港优势非常明显。
宿迁地处平原水网地区,沟渠纵横、水网密布,古黄河、京杭运河自西北向东南斜贯全境;洪泽湖、骆马湖两湖南北呼应;水系发达,亲水性强,具有强烈水乡城市景观特色。
水体对宿迁市而言尤为重要。
其地处平原水网地区,古黄河、京杭运河自西北向东南斜贯全境;洪泽湖、骆马湖两湖南北呼应。
城中有水、水中有城,形成城水相依的优美景观,被誉为“水乡泽国,人间仙境”,为创造特色鲜明的城区环境提供了优越的自然环境条件。
宿迂城市绿地景观格局空间分析

宿迂城市绿地景观格局空间分析作者:陆元元赵琪张思梦罗星怡陈心怡来源:《科技风》2021年第24期关键词:城市绿地;景观格局;宿迁市随着我国经济发展,城市化进程加快,城市生态环境问题成为当前城市发展的热点问题。
城市绿地作为城市生态系统的组成部分,有改善城市生态环境、维护城市生态平衡、促进城市和谐发展的作用,具有重要生态价值、经济价值和社会价值。
近年城市绿地研究在城市发展规划中的作用被人们所共识,但传统的绿化率、城市覆盖率等绿地指标已不能确切地衡量城市绿地空间结构建设的科学合理性,因此,需要结合景观生态学的原理和方法定量地研究城市绿地景观结构和布局,发现当前城市绿地景观存在问题,从而为其生态规划提供依据。
此类研究不仅为优化城市绿地布局、提升绿地综合功能奠定研究基础,甚至在协调城市发展与环境的关系,实现城市可持续发展等方面均具有重要意义。
一、研究区概况宿迁市位于东经117°56’~119°10’,北纬33°80’~34°25’之间,境内地貌以冲积平原为主。
该区属暖温带季风性气候,光照充足,无霜期平均211天,年最高气温36.5℃,最低气温-8.I℃,年均气温14.2℃,年最大降雨量1647.1mm,最小降雨量573.9mm,年均降水量910mm,年均日照总时数2291.6h,作物生长期310.5d。
二、数据与方法(一)數据源研究所用数据主要有:GoogleEaah卫星影像图;纸质地图;地图校正控制点(实测);城市土地利用专题数据;1:2000地形图;实地调查数据;统计年鉴以及文献资料等。
(二)研究方法景观生态学通过研究景观及其构成要素,了解景观系统的结构、功能、演变规律等内容,为景观优化利用和管理保护提供了有效的途径。
许多学者对景观生态系统空间特征的量度及其指标体系的建立进行相关研究,由此也产生了很多的景观结构指标。
本研究结合实际情况,选择了斑块个数、斑块类型面积、斑块平均面积、斑块所占景观面积比例、斑块密度、平均斑块分维数、最大斑块指数、斑块形状指数、Shannon多样性指数、Shannon均匀度指数、景观丰富度密度指标等指数对研究区城市绿地景观格局进行分析。
江苏宿迁市域城镇体系规划及城市总体规划简介

一、市域城镇体系规划(一)城市化与城镇发展战略加快市域城市化进程,大力强化、提升中心城市,促进发展各县城,积极择优培育中心镇,合理引导一般镇。
(二)城市化水平20RR年城市化率达到 30%, 2010年城市化率达到 36%, 2020年城市化率为48 %。
(三)城镇体系结构规划核心思想:加快集聚,做优、做强、做美中心城市,壮大城市的辐射功能,沿两条省级城镇聚合轴引导产业集聚、人口集中,形成市域城镇发展的核心空间形态。
1、镇空间组织(1)核心区一一1000平方公里,包括宿迁城区与外围卫星镇(洋河、晓店、皂河)。
全市的政治、经济、文化中心,徐州都市圈东部地区重要节点,区域性商贸中心、物流中心。
(2)城镇聚合轴•沿京沪高速公路轴线:本区重要产业、城镇的集聚空间,与全省城镇空间的布局相衔接。
•余宿淮盐高速公路轴线苏北农业产业化、现代化的主导轴线,农业基础雄厚,农业产业化前景广阔。
(3)景观轴从泗洪县双沟镇、大、小红山、洪泽湖、县城沿宁宿公路至宿迁市区、骆马湖、峰山林场,沿宿沐公路至沐阳县城,沿沂淮泗河道,贯通宿迁全域。
2、等级规模规划一一“双核心”结构•市区——80万人•沭阳一一45万人•泗洪、泗阳一一20、30万人•重点中心镇(9个)•一般建制镇(36个)3、城镇功能组织,‘(1)-------------- 一级中心城市宿迁市区:功能定位:苏北地区新兴中心城市,徐州都市圈东南部的重要节点城市;宿迁市域政治、经济、文化中心,技术创新、制度创新的中心。
(2)二级中心城市•沭阳一一农副产品集散和货运中心,积极发展商贸服务业和现代工业。
宿迁市域的双中心城市"之一。
•泗阳一一以纺织、建材、酿酒为主导产业,林业资源丰富的园林生态城市。
•泗洪一一以丰富的农产品及其深加工为特色、环境优美的滨水园林城市。
⑶重点中心镇一一择优培育9个重点中心镇(四)市域综合运输体系规划1、公路网规划一一“三纵三横”•三纵”一一沪高速公路、宁宿徐高速公路和洋新高速公路;•三横”一一邱一级公路及宿沐一级公路、徐宿淮盐高速公路和沈阳至泅洪一级公路。
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法相 结合 的方 法确 定 了各级 指标 的权 重 .
1 2 指标 数值 的标 准 化处 理 .
在对表 1 中指标体系量化及确定权重后 , 需要对指标数值进行标准化处理、 本文采用的是极差标准化
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第 38 2期 20卷 3 0 1年 月
Jun安 f 师u Noma Un es自然科学 版)i c ) o rao徽 h 范 大 学 学 i ri Naua S e e l An i r l 报 (y( trl n v t c
应 的方 法对其 进 行 了量化 . 对各 指 标 数 据进 行 极 差 标 准 化 处理 后 , 据层 次分 析 法 ( HP 和 二 在 根 A )
元 对 比权 重 分析 法确 定 的权 重 , 算 各 乡镇 的社 会发展 潜 力 、 计 经济 开发 价值和 环境 开发 成本三 类指
标得 分 , 然后 利 用统计 分 析软 件 S S 1 . P S 00对各样 本进 行 快速 样 本聚 类 分析 . 对宿 迁 市域 1 1个 在 1
1 研 究 思 路 与 方 法
首先构建了一套综合反 映研究 区社会 、 经济 、 环境状况 的空间开发功能 区划指标体系, 并对其进行了相
应的量化 和标 准化 处理 ; 后根 据 计算 出 的 r 指 标 得分 , 然 层 对各 样本 ( 1 乡镇 ) 行快 速 样 本 聚类 分 析 ; J 1个 进 最后 通过确 定社会 一经济 一环 境 三维 坐标 与功 能 区类 型 的对应关 系 , 完成 宿迁 市空 间开发 功能 区的划分 .
乡镇 进行 了空 间开发 功 能 区划分 的基 础上 , 区划结 果进行 了 简要 的分 析 . 对
关键 词 : 间开发 ; 能 区划 ; 迁 市 空 功 宿
中图分 类号 : 1 9 9 F 1 .
文献 标识 码 : A
文章 编号 :0 1 4 3 2 0 )2 1 7 4 1 0 —2 4 (0 8 0 —0 7 功能 区划 的最终 目的是 划定 各种类 型 的功 能 区 , 尽 可 能 多 的社 会 经济 活 动配 置在 现 状 水平 将 高、 发展 潜力 大 、 境 容量 相对 较好 的 区域 , 环 以实 现社 会 、 济 、 境 三者 的 协调 发 展 . 这 一 点 出发 , 经 环 从 参考 其 他学者 的研究 [・, , 以可持 续发 展理 论为指 导 的基础 上 , 合考 虑 宿 迁市 的实 际情 况 ( 发 达地 区)本 1 I 在 0 综 欠 , 着差异性 与相 似性 、 政 区划 完整性 、 观判 断 与 客 观分 析 相 结 合 、 会 经 济 环 境综 合 协 调 、 行 主 社 可操 作 性等 原
V0. 1N . 13 o2
Ma r.200 8
江 苏 省 宿 迁 市 空 间开 发 功 能 区划研 究
周 敏 , 甄 峰
209 ) 10 3 ( 南京大学 地理与海洋科学学院 , 江苏 南京
摘
要 : 立 了一套 综合 反 映研 究 区社 会 、 济 、 建 经 环境 状 况的 空 间开发功 能 区划指 标体 系, 并运 用相
收稿 日期 :o 7一O 2o 5—1 4 基金项 目: 国家 自然科学 基金项 目(0 0 0 4 . 43 11) 作者简介 : 周敏( 9 3 , , 18 一) 男 湖南长沙人 , 硕士研究生 , 研究方 向为城市与 区域规划
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总结 了我 国区划工 作 各个 发展 阶段 的特 点 , 述 了其方 法 论 , 概 并讨 论 了区划 工 作 中存在 的若 干 问题 _ . 较 5相 ] 而言 , 间开发 功 能 区划 的综 合 性更 强 . 空 它是在 综合 考虑 社 会 、 经济 、 境 等 因素 的基础 上 , 环 对研 究 区进 行各 类功 能 区的划分 , 确定 其 开发 强度 和方 向. 并 国内一些学 者 曾对 空 间开发 功 能 区划进行 过研 究 , : 雯等 (04 采 用矩 阵分类 方法 对南通市 市 区岸 如 陈 20 ) 线利 用功 能进行 了 区划 ; 学军 等 (05 利 用 定 量 评价 及 三 维 魔方 图法 , 江苏 省 进行 了 以县 市 为单 元 段 20 ) 对 的功 能分 区 , 提 出 了相应 的开 发建 议 ]这 两项 研究分 别 是 针对 微 观 和宏 观 领域进 行 的 . 间开 发 功能 区 并 . 空 划 的最终 目的是引 导 区域开 发 . 地级 市域 的区划是 以乡镇 为单 位 展 开 的 , 之省 域 或更 大 范 围 的区划 来说 , 较 其结 果 的可操作 性 更强 . 外 , 发 达 区域土地 开发 利用 程度 较高 , 另 较 功能 区划对 其引导 作用 已不甚 明显 ; 而欠 发达 区域 的土地 开 发利 用程 度 较低 , 能 区划 对其 未来 的空 间开 发 和管 制有 较 好 的 引导 作用 . 功 因此 , 选择 宿 迁市 ( 中观层面 ) 样一 个东 部 沿海 地 区 的欠发 达 区域作 为研 究对 象 , 具 有一定 实 际意义 的 . 这 是
地理 环境最 显 著 的特征 之 一就 是其 空 间分异 性 , 区划 就是 以此为 基 础展 开 的. 而 区划 的类型 较 多 , 主要
有 自然 区划… 、 业 区划 _ 、 济 区划 、 态 区划 _ 等 . 度等 (0 5 曾在 回顾 国内外 区划 工作 的基础上 , 农 2经 J 生 4 郑 J 20 )