坚持不懈破难题促发展全力打造内陆地区改革开放高地
2019年12月7日河南省直机关遴选公务员笔试题及参考答案
答案拟定：佳音、睿哲、鸿涛、知为；审定：汪教授案例一：问题：1.国务院和省政府先后出台了多项稳外贸增外资促外经改革措施，为防止政策棚架和执行梗阻，确保各地政策有效落实发挥作用。
请结合材料1，材料2给相关部门提出建议。
不超过300字，25分。
要求：措施可行，有针对性，切合实际，条理清晰。
【参考作答】一、提高政治站位，狠抓政策落实。
实行“一把手”负责制，各部门结合业务实际制定落实意见，建立工作台账，强化进度管理，实行绩效挂钩，及时奖优惩后，严格责任追究。
二、创新沟通机制，提升服务能力。
建立企业常态化沟通协调机制和服务日制度，定期召开政企座谈，商务、税务、海关等部门牵头开展企业走访，优化政府服务。
三、突出重要点环节，优化营商环境。
继续在加大信贷支持、落实减税降费、优化通关流程、压缩通关时间、提升贸易便利化水平等方面抓好落实，畅通投诉举报渠道，优化营商环境。
四、加强政策宣传，扩大影响力度。
加强政策宣传和培训，用好“互联网+”手段，必要时制定一企一策、量身制定支持措施，确保企业及时享受政策红利。
（299字，佳音老师拟定）【学员作答框架一】“谋”字为先，细化落地措施；“放”字为基，推进“简政放权”“转”字为要，转变发展理念；“法”字保障，优化营商环境；“严”字为本，严肃执纪问责。
——016号许诺【学员作答框架二】一、统一思想认识，树牢上下“一盘棋”。
二、优化营商环境，夯实改革“压舱石”。
三、提升政府效能，校准作风“指南针”。
四、压实责任目标，用好考核“指挥棒”。
——154号Khan2.根据河南省参加第2届国际进口博览会有关情况，你认为下一步这项工作该怎么做？不超过250字，20分。
要求：立意要高，思路明确，有可行性。
【参考作答】抓牢战略定位的“风向标”，打造内陆开放高地。
深度融入共建“一带一路”，持续推动“四路”协同、“五区”联动，筑牢河南高水平对外开放基石。
抓好平台机遇的“助力剂”，凸显进博溢出效应。
以进博会为契机，加大开放招商力度，拓展贸易渠道，推动产业转型、消费升级和高质量发展。
“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的对策
“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的对策作者：李华金成名婵来源：《今日财富》2022年第10期2020年12月，湖南第十一届省委全会将“三高四新”战略明确为湖南未来的发展战略，为湖南的发展注入了强劲动力，也提出了新要求。
在践行“三高四新”战略方面，湖南战略性新兴产业发展的核心层面仍然存在原创性技术成果缺乏、产业区域协同性不足、产业链配套水平有待提高、产业人才供给存在结构性短缺等问题。
湖南应从前沿技术、优化产业布局、打造世界级产业链集群、完善产业发展环境等方面促进战略性新兴产业发展，以更好地践行“三高四新”战略，推动湖南融入新发展格局、实现高质量发展。
战略性新兴产业是面向国家重大经济社会发展需求和突破重大技术为基础的，具有重大引领带动效应的知识密集型、物质资源消耗少、具有较大成长潜力、综合效益好的产业。
自2010年我国提出要大力發展战略性新兴产业以来，战略性新兴产业逐渐成为推动我国经济结构转型升级和促进经济社会高质量发展的先导产业和支柱产业，对我国形成新的竞争优势、构建新发展格局和实现跨越发展至关重要。
2020年12月，湖南第十一届省委全会将“三高四新”战略明确为湖南未来的发展战略，为湖南发展注入了强劲动力。
三高是指着力打造国家重要先进制造业高地;具有核心竞争力的科技创新高地;内陆地区改革开放高地。
四新是指在推动高质量发展上闯出新路子;在构建新发展格局中展现新作为;在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当;奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
战略性新兴产业发展成为打造“三个高地”、践行“四新”使命的重要抓手。
因此，基于湖南“三高四新”战略实施背景，全面分析湖南战略性新兴产业发展的现状，剖析湖南战略性新兴产业发展存在的问题，提出促进湖南战略性产业发展的对策建议，具有重要的现实指导意义。
一、“三高四新”战略背景下湖南战略性新兴产业发展的现实基础（一）战略性新兴产业是先进制造业高地建设的重要内容从产业发展现状来看，2015-2020年，湖南战略性新兴产业规上企业工业增加值年均增速达到9.9%，高于同期规上企业全省总体工业增加值3个百分点。
全力打造对外开放新高地
全力打造对外开放新高地对外开放是中国改革开放的重要方针，也是中国经济发展的重要动力。
随着中国经济的不断发展和全球化进程的加快，对外开放已成为中国经济新的增长点和重大机遇。
为了进一步推动对外开放，中国正在全力打造对外开放新高地。
全力打造对外开放新高地首先需要加强国际合作。
随着经济全球化的深入发展，国际合作变得愈发重要。
中国积极参与并推动构建开放型世界经济，坚持多边主义，维护和推动自由贸易。
中国积极参与亚太经合组织（APEC）、世界贸易组织（WTO）等多边经济合作机制，推动形成全球化、开放性、包容性的经济合作架构。
中国还大力推动“一带一路”建设，加强与相关国家的经济合作，共同推动经济发展。
通过加强国际合作，中国不断扩大开放的范围和深度，为外国企业提供更多机会，为国际社会和世界经济发展做出积极贡献。
全力打造对外开放新高地还需要创新开放方式。
创新是推动经济发展的重要动力，也是对外开放的必然要求。
中国正在加快推动科技创新，加大对创新型企业和人才的支持力度，打造创新生态系统，为科技创新提供更多机会和支持。
中国还在深化改革、开放金融市场、优化营商环境等方面积极探索，为外商投资提供更多便利和机会。
通过创新开放方式，中国能够更好地吸引外资，推动产业升级和经济转型。
全力打造对外开放新高地还需要加强国际人才交流。
人才是推动创新和发展的核心，也是对外开放的重要支撑。
中国正在加大对高层次人才的引进和培养力度，吸引更多优秀的人才到中国发展。
中国还鼓励中国企业和机构积极开展国际人才交流，吸引更多国际人才来华工作和创业。
通过加强国际人才交流，中国能够更好地融入全球创新网络，吸收国际先进经验，推动经济发展和对外开放的深入。
全力打造对外开放新高地是中国经济发展的重要任务，也是中国为世界经济发展作出的重要贡献。
中国将坚定不移地推动对外开放，进一步扩大开放的领域和范围，打造对外开放新高地。
通过加强国际合作、创新开放方式、加快开放步伐和加强国际人才交流，中国能够更好地融入全球经济体系，实现经济的持续、高质量发展。
《高举新时代改革开放旗帜 奋力打造内陆地区改革开放高地》交流研讨发言
《高举新时代改革开放旗帜奋力打造内陆地区改革开放高地》交流研讨发言尊敬的领导、各位专家、女士们、先生们:大家下午好！我非常荣幸能够在这个重要的交流研讨会上发言。
今天，我想和大家分享有关高举新时代改革开放旗帜，奋力打造内陆地区改革开放高地的一些观点和想法。
首先，我们要认识到改革开放是中国发展的关键所在，也是实现现代化建设的必然选择。
四十年来，中国改革开放的成功取得了举世瞩目的成就，推动了国家的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高。
然而，改革开放面临的环境和形势正在发生深刻变化，我们必须适应新常态，以更加积极主动的态度迎接新的挑战和机遇。
其次，我们要认识到内陆地区改革开放具有独特的优势和潜力。
内陆地区是我国经济发展的重要组成部分，其地理位置、资源禀赋和人口优势使其在区域发展中具有独特的地位和作用。
然而，长期以来，内陆地区的发展相对滞后，改革开放的步伐也相对较慢。
因此，我们要在充分发挥内陆地区优势的基础上，加快改革开放步伐，打造内陆地区的发展新高地。
再次，我们要明确高举新时代改革开放旗帜的重要意义。
新时代是中国改革开放进入新阶段的时期，我们要坚决贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，继续推进改革开放深化。
高举新时代改革开放旗帜，就是要坚定不移地推动全面深化改革，实现高质量发展，为推动经济社会的可持续发展做出更大的贡献。
最后，我们要强调奋力打造内陆地区改革开放高地的具体举措。
为了实现这一目标，我们需要提高全社会创新意识和创新能力，加大科技创新投入，优化产业结构，推动传统产业转型升级。
同时，我们还要加强对内陆地区的基础设施建设，扩大开放，优化营商环境，吸引更多的外资和人才。
此外，我们还需要加强地方政府的改革开放意识和能力，形成政府、企业、市场、社会协同发展的良好局面。
尊敬的领导、各位嘉宾，改革开放永远都是我们前行的方向和动力。
让我们携起手来，高举新时代改革开放旗帜，奋力打造内陆地区改革开放高地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力！谢谢大家！。
全力打造对外开放新高地
全力打造对外开放新高地近年来，我国在对外开放方面取得了长足的进步，越来越多的外国企业投资中国，中国企业也积极走出去开展国际化合作。
作为世界第二大经济体，中国将继续深化改革，扩大开放，积极参与全球经济合作，努力为世界经济注入新动力。
在这个过程中，全力打造对外开放新高地已经成为中国经济发展的重要战略。
本文将从政策引导、开放合作、市场开放和国际化人才流动等方面探讨如何全力打造对外开放新高地。
一、政策引导政策引导是促进对外开放的重要手段。
中国政府将继续加大对外开放政策力度，通过降低市场准入门槛、扩大市场准入领域、提高与国际标准接轨等举措，推动我国经济的高质量发展。
在市场准入方面，我国将进一步放宽外资准入领域，允许外资企业在更多领域投资兴业。
我国还将采取更多措施保护外商投资合法权益，加大知识产权保护力度，为外商投资提供更多便利，提升投资环境。
在与国际标准接轨方面，中国将积极推动国内制定的标准与国际标准接轨，提高产品和服务的国际化水平，提升中国在全球价值链中的地位。
政府的政策引导将为全力打造对外开放新高地提供有力的支持。
二、开放合作中国将不断扩大对外开放领域，积极融入全球经济体系，扩大和深化对外开放合作。
我国将积极参与多边贸易体系建设，推动多边贸易规则建设，发挥世界贸易组织的作用，维护自由贸易体系。
我国还将加快自由贸易区建设，积极推动区域经济一体化进程，促进经济合作共赢。
中国还将继续加强与发展中国家的合作，分享发展经验，支持发展中国家基础设施建设，推动全球经济共同繁荣。
开放合作是中国对外开放新高地的重要保障，中国将继续致力于开展开放合作，推动全球经济繁荣。
三、市场开放中国将继续扩大市场开放领域，提高市场准入门槛，降低市场准入成本，推动市场开放程度不断提升。
在金融市场开放方面，中国将进一步扩大金融业对外开放，提高金融业市场准入门槛，允许外资金融机构在中国开展更多业务。
我国还将不断提高金融监管水平，保护投资者权益，维护金融市场秩序，建立健全金融市场开放体系。
国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见
国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.05.18•【文号】国发〔2019〕11号•【施行日期】2019.05.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见国发〔2019〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势，充分发挥产业优势和制度优势，带动地区经济发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。
（二）基本原则。
——坚持开放引领、改革创新。
充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，激发对外经济活力，打造体制机制新优势。
——坚持质量第一、效益优先。
集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。
——坚持市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，弘扬企业家精神，激发市场活力和创造力，培育经济发展新动能。
二、提升开放型经济质量（三）拓展利用外资方式。
支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。
地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。
促进国家级新区高质量建设行动计划
促进国家级新区高质量建设行动计划作者：来源：《中小企业管理与科技·上半月》2024年第03期国家发展改革委发布了《促进国家级新区高质量建设行动计划》。
行动计划从3方面明确了多项重点任务，以推动国家级新区（以下简称新区）努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建設新标杆。
国家级新区（以下简称新区）是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，目前全国共19个，包括上海浦东、河北雄安新区和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江新区。
近年来，按照党中央、国务院决策部署，各新区扎实推进事关全局和专项领域的改革创新，聚集了一批具有较强竞争力和影响力的产业集群，发挥了重要示范带动作用。
在新征程上，为进一步凝聚激发新区担当作为、干事创业的强劲动力，增强先行探索、示范引领功能，打造带动区域经济高质量发展的重要增长极，现就今后3年拟集中推进的重点工作任务，提出如下行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，紧紧围绕改革开放综合功能平台的定位，推动新区在建设现代化产业体系上更有作为，在激发经济发展活力上精准施策，在重点领域改革上深化探索，努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆，更好服务区域重大战略和区域协调发展战略，为中国式现代化建设贡献力量。
二、增强新区科技和产业竞争力（一）强化科技创新策源功能。
发挥科技创新资源集聚优势，支持张江、南沙科学城等高水平承担综合性国家科学中心建设任务，建成投运一批大科学装置，研究“十五五”时期在有条件的新区建设新一批重大科技基础设施可行性，支持区域科技创新资源和平台向具备条件的新区倾斜。
全力打造对外开放新高地
全力打造对外开放新高地当前，中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，对外开放是中国发展的必由之路。
面对国际风云变幻，中国积极回应全球化趋势，坚定不移地推进对外开放，努力打造对外开放的新高地。
全面扩大开放格局，深入推进国际合作，努力构建开放型世界经济格局，努力让中国成为世界对外开放的重要高地。
一、坚定不移推进对外开放对外开放是我国基本国策，也是中国特色社会主义事业的生命线。
自改革开放以来，中国已经经历了40多年的对外开放进程，实现了举世瞩目的经济奇迹。
在经济全球化的浪潮中，中国始终坚持积极参与国际分工合作，不断扩大对外开放，推动经济发展，增进了与其他国家的互利合作，也为中国的现代化建设提供了重要动力。
当前，中国正处在全面深化改革的关键时期，对外开放也面临着新的历史机遇。
中国将进一步加大对外开放的力度，打破一切制度和政策障碍，扩大市场准入，放宽外资准入，提高通关效率和贸易便利化水平，不断优化营商环境。
中国将坚持推动全球化，努力实现更高水平的对外开放，努力构建开放型经济新体制，让中国的对外开放高地更具竞争力，更加引人瞩目。
二、全方位扩大开放格局中国将不断扩大开放格局，推动形成更高层次的开放型经济格局。
中国将通过参与全球经济治理，加强多边和双边合作，积极参与全球价值链分工，加强对外经济技术合作，为国际合作和共赢发挥更大作用。
中国将继续推进自由贸易区建设，积极完善开放型经济体系，扩大关税减让，加快自贸协定谈判进程，大力推动区域一体化发展，全面提升对外开放水平。
中国还将积极参与全球创新网络，加强知识产权保护合作，创新科技合作模式，促进技术创新共享，加速国际科技成果转化。
中国还将积极推进数字化、网络化、智能化发展，建立开放、共享、可持续的全球经济体系，为世界经济的健康发展提供更加稳定的保障。
三、深入推进国际合作中国将深入推进国际合作，继续发挥全球经济的支柱作用。
中国将积极构建团结、合作、公平的国际经济秩序，推动全球治理体系的改革，维护世界经济的稳定和繁荣。
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坚持不懈破难题促发展全力打造内陆地区改革开放高地
坚持不懈破难题，促发展全力打造内陆地区改革开放高地
改革开放是中国发展的关键一招，改革开放40多年来，中国
的经济实力得到了快速提升，但这一进程并不平衡。
沿东海岸地区的经济发展优势明显，而内陆地区则相对滞后。
因此，在当前中国经济发展的新常态下，坚持不懈地破解内陆地区发展面临的难题，全力打造内陆地区改革开放高地，具有重要的战略意义。
一、内陆地区发展面临的难题
内陆地区相对于沿海地区来说，地理条件和资源禀赋上存在差异。
内陆地区交通不便，基础设施建设相对滞后，物流成本相对较高；资源禀赋不如沿海地区丰富，企业创新能力相对较弱；教育、医疗等公共服务水平相对滞后，人才引进难度较大。
以上种种问题，导致内陆地区发展相较于沿海地区存在一定的短板。
然而，内陆地区又是中国发展的重要利益部分，因此，破解内陆地区发展面临的难题，实现内陆地区与沿海地区共同发展，具有直接的经济利益和社会效益。
二、破解内陆地区难题的关键举措
内陆地区的发展难题繁多，解决这些问题需要有一套系统的举措。
以下将提出一些重点的关键举措。
1. 加强基础设施建设
基础设施建设是内陆地区发展的基础，必须给予足够的重视和投入。
加强内陆地区的交通、电网、水利等基础设施建设，提升内陆地区的物流畅通程度，降低交通运输成本，提高内陆地区的市场竞争力。
2. 加大科技创新力度
科技创新是推动内陆地区发展的重要引擎。
通过加大科技创新的投入和支持，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和科研机构，在内陆地区形成自主创新的能力，提高内陆地区的科技含量和附加值。
3. 强化人才引进政策
人才是推动内陆地区发展的核心动力。
为了吸引更多的优秀人才到内陆地区发展，必须制定更加优惠的人才政策，提供更多的发展机会和福利待遇，激发人才的创业创新潜能。
4. 加强教育和培训体系建设
教育和培训是提高内陆地区劳动力素质的重要手段。
通过加强内陆地区的教育和培训体系建设，使内陆地区的劳动者具备与沿海地区一样的教育背景和技能水平，提高内陆地区的综合竞争力。
5. 加大经济政策扶持力度
对于内陆地区，需要为其提供更有针对性的经济政策扶持。
在税收、贷款、减免等方面给予内陆地区更多的优惠政策，鼓励和支持内陆地区的企业创新和发展。
三、全力打造内陆地区改革开放高地的战略意义
全力打造内陆地区改革开放高地，对于中国经济发展具有重要的战略意义。
首先，内陆地区具有较大的发展潜力。
通过加大对内陆地区的支持和投资，可以充分发挥内陆地区的区位优势和资源优势，实现内陆地区与沿海地区的互补发展，推动中国经济发展的全面协调和可持续。
其次，打造内陆地区改革开放高地，可以推动东部地区的产业升级。
通过开展内陆地区的产业转移和合作，可以调整东部地区的产业结构，提高东部地区的综合竞争力，推动东部地区经济的高质量发展。
最后，全力打造内陆地区改革开放高地，可以推动国内市场的扩大。
内陆地区作为中国经济的重要利益部分，其发展可以带动国内需求的增长，促进国内市场的扩大，为中国经济发展提供持续动力。
总而言之，坚持不懈地破解内陆地区发展面临的难题，全力打造内陆地区改革开放高地，是中国经济发展的重要战略。
通过加强基础设施建设，推动科技创新，优化人才引进政策，加强
教育培训体系建设以及加大经济政策扶持力度，可以实现内陆地区与沿海地区的共同发展，推动中国经济发展的全面协调和可持续。
同时，打造内陆地区改革开放高地，对于推动东部地区产业升级和国内市场的扩大也具有重要的战略意义。