专家纵论城镇化与城乡一体化
以新型城镇化推动城乡一体化
以新型城镇化推动城乡一体化以新型城镇化推动城乡一体化引言随着经济的快速发展和城镇化进程的加快，中国社会经济结构和人口分布出现了显著的变化。
城市化发展带来了诸多机遇和挑战。
其中，城乡发展不平衡和城乡差距拉大等问题成为阻碍中国发展的重要问题之一。
为了解决城乡发展不平衡问题，以新型城镇化推动城乡一体化成为了中国社会发展的重要方向。
新型城镇化理念新型城镇化是指以人为核心，注重城市质量和人民幸福感的城镇化模式。
与传统城镇化相比，新型城镇化注重城乡要素的融合和优化配置，推动城乡经济社会一体化发展。
这种模式下，城镇化不仅仅是城市规模扩大和城市化率提高，更是城市功能完善、产业升级和居民生活品质提高的综合体现。
推动城乡一体化的重要意义以新型城镇化推动城乡一体化具有重要的现实意义和深远影响。
推动城乡一体化可以消除城乡区域差距，改善农村经济社会发展状况，促进城乡居民收入水平的提高。
城乡一体化有助于优化产业结构，促进城乡经济互补发展，推动区域经济的均衡发展。
推动城乡一体化还可以促进农业现代化，提升农村人居环境，推动农业产业化和农村农业结构调整。
实施新型城镇化的具体措施为了推动城乡一体化，需要采取一系列具体的措施。
加大城镇化率提升的力度，通过提供更多的城市公共服务和改善城市基础设施，吸引农民工和农村居民进入城市。
优化城乡规划体系，合理布局城市和农村的发展，实现资源的共享和互补。
加强农村土地制度改革，保障农民的土地权益，推动农村土地的流转和集约利用。
加大对农村农业科技创新的支持和引导，推动农业现代化和农村产业升级。
面临的挑战和解决办法推动城乡一体化也面临着一些挑战。
城乡发展不平衡的问题依然存在，需要加大政府资源投入，推动城市和农村经济社会的协调发展。
农民迁徙和城镇人口过剩的问题需要加强城市规划管理，提供适宜的就业机会和社会保障。
不同地区城乡一体化的进程差异较大，需要因地制宜，采取灵活多样的政策措施。
以新型城镇化推动城乡一体化是中国社会发展的必然选择。
城市化和城乡一体化
城市化和城乡一体化城市的产生是人类社会的巨大进步，特别到了近现代, 城市化已成为人类文明发展的大趋势。
在中国，城市化浪潮更是有了显著的发展表现。
数据显示，1949 年底中国只有建制城市69个, 全国城镇人口5765万,城镇人口是全国人口总数的10. 6%。
在2000年，中国城市数量已达到663，城市人口比重达到36.22%。
而到了2010年，中国人口中，城市人口和农村人口近乎各占一半了，城市人口比重为49.68%，农村是50.32%，也就是说在这最近的10年里，比重一下子就提升了13.46%，人口从农村向城市转移的速度大步提升，中国城市化越来越快。
但是，当我们仔细研看中国城市化的数据发展指标时可以发现，以上衡量中国城市化水平的结论大都是依据于简单的城市数量和城市人口比重，也就是说在很大程度上，人们只是以简单的量变来定事实。
毫无疑问，这是非常狭隘和错误的。
另外，城市化给人的一种感觉好像就是要是在全范围内全面发展城市，“剿灭”农村，使农村的地域缩小，人口减少，生产方式异化，让一个个的农村逐渐的成为线代城市的一部分。
如果说城市化真的就如上面所提那样，在人口上使农村人口变为城市人口，即人口由农村向城市集中的过程，我觉得这更像似变相的人口硬性集中；在地域上农村地域向城市地域的转化，即地域中城市性因素逐渐扩大的过程，从这方面来讲，类似于一场地理兼并或大鱼吃小鱼，城市把农村给吃了；经济上强调农村经济向城市经济转化的过程和结果，这也仅仅是强调了经济上的进步。
以上这些城市化的定义可以说都是不全面的，只是从简单的一方面出发，并且也还只是城市化结果的一种表现，反推是不可以的。
这样的城市化不要也可。
因为每一项行动必有一个合理的目的在支撑，城市化的目的应该就是消除城乡差别，使社会的发展更加的和谐，而社会和谐、社会发展的最终目的也很简单，就是要使人更好的活，即提升人口的生活质量。
抱着这样一个目的来看，城市化是真的非常之必须和亟待全面展开的。
乡村振兴规划城镇化进程与城乡一体化
乡村振兴规划城镇化进程与城乡一体化乡村振兴规划是中国近年来的重要发展战略，旨在推动农村实现全面发展和繁荣。
城镇化进程是乡村振兴的核心推动力量之一，而城乡一体化则是乡村振兴规划的核心目标之一。
本文将从不同角度探讨乡村振兴规划、城镇化进程和城乡一体化的关系，并对其进行总结。
一、乡村振兴规划乡村振兴规划是指政府制定和实施的具体措施，旨在通过改善农村生产条件、提高农民收入、改善农村基础设施等方式，推动农村经济发展和农民生活水平的提升。
乡村振兴旨在实现城乡发展的均衡，推动农村地区实现经济、社会、生态协调发展。
二、城镇化进程城镇化进程早在改革开放之初就已经开始，如今已经成为我国的重要发展方向。
城镇化进程通过加速城市化进程，提高城市化水平，推动城市和乡村的互动、融合和共同发展。
城镇化能够提供更多的就业机会、改善居民生活水平、推动农民向城市迁移，进而带动乡村发展。
三、城乡一体化城乡一体化是指城市和农村之间的互动、融合和共同发展。
城乡一体化旨在打破城乡二元结构，推动城乡发展的协同性，实现资源和要素的有序流动。
通过城乡一体化，农村地区能够享受到城市的优质公共服务和经济发展机会，城市也能够充分利用乡村的土地和资源。
四、乡村振兴规划与城镇化进程的关系乡村振兴规划和城镇化进程紧密关联，相互促进，共同推动农村的发展。
乡村振兴规划为城镇化提供了发展方向和支撑，城镇化进程则为乡村振兴规划提供了资源支持和发展机会。
乡村振兴规划的实施需要城镇化进程的支持，而城镇化进程的推进需要乡村振兴规划的引导。
五、城乡一体化与乡村振兴规划城乡一体化是乡村振兴规划的核心目标之一，也是实现乡村振兴的重要途径。
城乡一体化能够促进城乡资源的优化配置，实现城乡的经济、社会、生态环境的协调发展。
乡村振兴规划的实施需通过城乡一体化，打破城乡二元结构，实现资源、要素和人才的有序流动。
六、城镇化进程对乡村振兴规划的影响城镇化进程的加速推进对乡村振兴规划具有重要意义。
论以新型城镇化推进城乡一体化建设
论以新型城镇化推进城乡一体化建设党的十八大报告及十八届三中全会决定都提出新型城镇化的建设目标，针对目前城乡差距越来越大、“三农”问题越来越突出的现实，以新型城镇化建设为推手，物质文明和精神文明相互促进，才能实现打破城乡二元坚冰，实现城乡一体化。
标签：新型城镇化；城乡一体化；经济；文化随着“三农”问题越来越突出，“城镇化”一词一度成为近十多年伴随中国经济发展热度最高的名词之一，而“城乡一体化”也在相关文件中频繁出现。
十八大报告明确坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动城乡发展一体化，促进城乡共同繁荣；而在十八届三中全会的《决定》中，提出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。
可见，缩小城乡差别、加速城乡一体化，不仅是广大农民的迫切要求，而且是推动国民经济快速发展的重大举措。
1 传统城镇化及其困扰传统的城镇化也称为城市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业、高新技术产业和信息产业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。
具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
本文认为，城镇化是农业人口向非农业人口、农村地域向非农业地域、农业活动向非农业活动转化的过程。
目前，我国城镇化面临着四大突出问题：（1）土地城镇化过快，农民的失地问题比较突出。
在“百度”搜索引擎中输入“农民失地”为关键字进行搜索，相关结果超过了600万条，2014年3月发生在山东省平度市征地血案被相关媒体称之为“城镇化之殇”。
据相关报道，2000年以来，我国城镇建设用地面积增长了约50%，但城镇户籍人口仅增长了2.5%，这对于本身差距巨大的城乡发展来说无疑是雪上加霜。
（2）城市结构不合理，规模结构严重失衡，城市群发展不快，一体化进程缓慢。
以甘肃省为例，2013年，兰州的城市经济总量占到全省经济总量的近30%，地方经济依赖度较高，而其作为中心城市辐射带动能力欠佳。
城市发展与城乡一体化发言稿范文
城市发展与城乡一体化发言稿范文尊敬的各位领导、各位嘉宾：大家好！今天我演讲的题目是《城市发展与城乡一体化》。
城市发展是我国经济社会发展的重要方面，也是推动现代化进程的重要动力。
然而，在城市化进程中，我们也面临着城乡之间巨大的发展差距和不平衡问题。
为了解决这个问题，我认为城市发展与城乡一体化是当今最重要的话题之一。
首先，城市发展与城乡一体化意味着城市与农村之间的互动与融合。
城市不应该只是繁华与高楼大厦的代名词，而应成为农民工和农村居民寻找更好生活的新家园。
城市也应积极推动农村的现代化发展，为乡村振兴注入新的活力。
只有城市和农村真正实现互利共赢的局面，城乡发展才能持续稳定。
其次，城市发展与城乡一体化意味着资源的合理配置与利用。
城市在各类资源方面拥有优势，而农村则有着丰富的土地资源和劳动力资源。
城乡一体化的目标是将这些资源进行合理配置，实现资源的互补和优化利用。
只有优化资源的配置和利用，才能推动城市和农村的共同发展，实现社会经济的可持续发展。
再次，城市发展与城乡一体化意味着公共服务的均等与共享。
在城市化进程中，城市通常享有更多的公共服务和便利设施，而农村则面临教育、医疗、交通等方面的短板。
城乡一体化的目标是实现公共服务的均等和共享，使乡村居民能够享受到与城市居民同等水平的教育、医疗和交通等公共服务。
只有这样，城乡之间的差距才能逐渐消除，城乡居民的生活质量才能逐步提高。
最后，城市发展与城乡一体化需要全社会的共同参与与努力。
政府部门、企事业单位、社会组织和广大市民，都应当为城市发展和城乡一体化贡献自己的力量。
政府要加大力度，制定合理政策和措施，为城市和农村提供更好的发展环境；企事业单位要充分发挥自身优势，积极参与到城乡一体化的进程中去；社会组织要加强对城乡一体化的宣传与组织；广大市民也要提高自身的素质和意识，积极参与到城乡一体化的建设中来。
总结一下，城市发展与城乡一体化是当今最重要的发展理念之一。
只有实现城市与农村的互动与融合，合理配置和利用资源，均等共享公共服务，才能推动城乡共同发展，实现经济社会的持续发展。
城市化进程与城乡一体化
城市化进程与城乡一体化城市化进程和城乡一体化是当前社会发展的重要议题之一。
随着经济的快速发展和人口的不断增加，城市化进程正在全球范围内迅猛推进。
城市的发展给人们带来了许多便利和机遇，但同时也带来了一系列的问题。
城乡一体化作为城市化进程的重要组成部分，是解决城市问题的关键之一。
本文将就城市化进程和城乡一体化的关系进行探讨。
一、城市化进程的意义城市化进程是一种城市化规模和速度不断扩大的过程，是农民进城、城市人口增长和城市化建设的综合体现。
城市化进程具有以下几个重要意义。
首先，城市化进程带来了经济发展和就业机会。
城市作为经济增长的引擎，吸引了大量的劳动力进入城市从事各种产业，推动着国民经济的快速发展。
城市化进程的加快，提供了更多的就业机会，改善了人们的生活水平。
其次，城市化进程促进了现代化建设。
城市是现代文明的集中体现，城市化进程推动了城市基础设施建设、公共服务设施的完善，提高了城市的硬件和软件水平，满足了人们多样化的需求。
再次，城市化进程改变了人们的生活方式。
在城市中人们可以享受到更多的文化娱乐活动，拥有更多的社交圈与交流机会。
城市化进程的推进，为人们提供了更为便捷和多元的生活方式选择。
但是，城市化进程也存在一些问题，比如城市的人口密集、交通拥堵、环境污染等，这些问题成为限制城市发展的瓶颈。
为了解决这些问题，城乡一体化就变得尤为重要。
二、城乡一体化的意义和作用城乡一体化是指城市和农村之间、城市与城市之间、城市与周边地区之间的经济、社会、文化等方面的融合与互动。
城乡一体化的实施可以提高农村地区的发展水平，促进城市与乡村的协调发展。
城乡一体化的意义和作用主要体现在以下几个方面：首先，城乡一体化可以改善农村地区基础设施建设。
通过加强城市与乡村之间的联系和沟通，可以将城市的先进经验和技术引进农村地区，改善农村的基础设施建设，提升农村地区的发展水平。
其次，城乡一体化可以促进农村经济发展。
通过发展乡村旅游、农业产业化等形式，可以为农村地区创造更多的经济增长点，提高农民的收入水平，推动农村经济的发展。
新型城镇化与城乡一体化发展
新型城镇化与城乡一体化发展近年来，我国城镇化进程迅猛发展，以及与之相伴随的城乡一体化成为了关注焦点。
新型城镇化和城乡一体化发展具有重要意义，可以促进城乡资源优化配置、提升农民生活水平、推动经济结构转型升级等。
本文将从不同角度探讨新型城镇化和城乡一体化发展的现状、挑战与前景。
一、城乡现状与差距城乡之间的差距一直是我国发展过程中的一个难题。
城市相对于农村，拥有更好的基础设施、公共服务和经济资源。
农村地区则面临着教育、医疗、就业等方面的问题。
因此，推动新型城镇化和城乡一体化发展具有重要意义，可以缩小城乡差距，实现共同发展。
二、新型城镇化的推进新型城镇化强调以人为本，注重提高农民的生活质量和幸福感。
这需要从多个方面进行推进。
首先，改善农村基础设施建设，提供更好的交通、电力和通信等基础设施条件。
其次，加强农村公共服务，包括教育、医疗、文化等方面，提高农民的获得感和幸福感。
此外，优化城市规划，提高城市的宜居性和可持续发展水平。
三、城乡一体化发展的重要性城乡一体化发展是推动新型城镇化的必然要求。
城乡一体化可以实现城镇和农村之间资源的流动和优化配置。
例如，可以通过农产品加工业的发展，将农产品转化为商品，提升农民的收入。
同时，城乡一体化也可以促进农村产业的发展，形成农村新的动能和竞争力。
四、新型城镇化和城乡一体化的挑战新型城镇化和城乡一体化发展面临着一些挑战。
首先，资金和资源不均衡分配的问题仍然存在。
城市往往能够获得更多的投资和资源，而农村地区则相对较少。
其次，农民工返乡创业难、城市户籍限制等问题也制约了城乡一体化的发展。
此外，土地流转和农村土地承包制度改革也是一个亟待解决的问题。
五、新型城镇化和城乡一体化的前景尽管新型城镇化和城乡一体化发展面临挑战，但展现出广阔的前景。
随着城市化的推进，城镇对资源的需求将会持续增长，这为农村地区提供了发展的机遇。
农村地区的优势资源可以通过一系列政策和措施的支持得以转化，提升农民收入，实现共同发展。
城市发展与城乡一体化演讲稿
城市发展与城乡一体化演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾，大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，和大家一起探讨城市发展与城乡一体化这一重要议题。
城市发展与城乡一体化是当前我国面临的重要任务，也是实现现代化建设的关键一环。
在这个过程中，我们需要充分认识到城市和乡村是一个整体，城乡一体化发展是促进经济社会全面发展的必由之路。
首先，城市发展与城乡一体化是实现经济社会均衡发展的需要。
城市是现代化的代表，是经济发展的引擎，但城市也面临着资源环境的压力和人口压力。
而乡村则是资源丰富、环境优美，但发展滞后、人口外流。
城乡一体化的发展，可以实现资源的互补，促进经济社会的均衡发展。
其次，城市发展与城乡一体化是实现人民群众美好生活的需要。
城市的发展吸引了大量的人口涌入，但城市的高房价、交通拥堵、环境污染等问题也日益凸显，人们对美好生活的向往却难以实现。
而乡村则是资源丰富、环境优美，但公共服务设施不足，人们对美好生活的向往也得不到满足。
城乡一体化的发展，可以让城市和乡村共享公共服务设施，实现人民群众美好生活的愿望。
最后，城市发展与城乡一体化是实现国家治理现代化的需要。
城市和乡村是国家的基本单元，城乡一体化的发展，可以实现资源的集约利用，促进国家治理的现代化。
城乡一体化的发展，可以实现城市和乡村的互联互通，促进国家治理的现代化。
因此，城市发展与城乡一体化是当前我国面临的重要任务，也是实现现代化建设的关键一环。
我们要充分认识到城市和乡村是一个整体，要坚持城乡一体化的发展思路，加大政策支持力度，加快城乡一体化的发展步伐，共同推动城市和乡村的共同发展。
最后，让我们携起手来，共同努力，为实现城市发展与城乡一体化贡献自己的力量！谢谢大家！。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
专家纵论城镇化与城乡一体化第六届中国国土区域城市经济学家新春论坛在京召开2013.02.27本网讯 2013年2月24日，元宵佳节。
以“城镇化与城乡一体化”为主题的第六届中国国土区域城市经济学家新春论坛在北京召开。
本届论坛由中国国土经济学会主办，中国区域经济学会、中国城市经济学会、中国区域科学协会和全国经济地理研究会联合主办。
中国城市经济学会副会长、中国社科院原副院长龙永枢，中国国际交流中心副理事长、国家粮食局原局长聂振邦以及来自五个学会的专家、学者80余人出席。
中国国土区域城市经济学家新春论坛（联谊会）始于2006年，由中国国土经济学会，中国区域经济学会、中国城市经济学会联合主办，紧跟党中央、国务院的战略部署，每次论坛确定一个主题，并已成功举办过五届。
论坛为大家提供了一个学术交流、感情沟通的平台，受到了专家学者的大力称赞，也吸引了社会各界的参与。
2011年、2012年新春论坛的两个主题：高效利用国土空间、优化国土空间开发格局已被写进党的十八大报告。
论坛今年新增中国区域科学协会和全国经济地理学会位联合主办单位。
十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
”其中的城镇化，十八大报告将其作为未来推进经济结构战略性调整的主要手段。
为了探讨城镇化和城乡一体化的具体内涵和路径选择，本次会议的主题确定为“城镇化与城乡一体化”。
论坛由中国国土经济学会副理事长兼秘书长、研究员柳忠勤主持。
在逐一介绍了与会嘉宾后，柳忠勤邀请中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀、中国城市经济学会副会长杨重光、中国区域科学协会秘书长沈体雁、全国经济地理研究会会长孙久文一同走上主席台，一起代表五个学会向大家致新春问候。
本次论坛主题的设定者，中国国土经济学会副秘书长、国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员首先作了主旨发言。
随后，专家学者围绕会议主题，从不同角度阐述各自的学术观点：专家学者关于城镇化基本概念与新型城镇化内涵观点碰撞。
尽管“城镇化”一词早已写入教科书和政府文件，然而专家学者们对城镇化的概念仍有很大的争议。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员认为，“城镇化”和“城市化”没有本质区别，城镇化从概念上来讲是农村居民向城市转移的过程，也就是农民进城。
同时，他也指出，不能片面强调城镇化，而忽略城镇化与工业化之间的相互促进关系，工业化是城镇化的动力，城镇化也可为工业化提供支持。
中国城市经济学会副秘书长、中国人民大学城市规划管理系主任叶裕民教授并不同意城镇化就是支持农民进城的提法，她认为，城镇化是通过两个流动来实现两个转化的过程。
第一个流动是人口的空间流动，从农村流向城市；第二个流动是社会流动，社会中下收入阶层通过城镇化过程中的培训、教育、就业，逐步上升为中产阶层，所以，当一个国家建立了以中产阶层为主的结构时，这个国家的城镇化就基本完成。
而两个转化是指城镇化和工业化之间的关系，在工业化发展前期工业化决定城镇化，工业化的中后期城镇化决定工业化。
所以，城镇化是以良好的空间结构和制度环境为未来高效率的产业提供了基本条件。
而中国国土经济学会经济发展研究中心主任乔惠民则从另一个视角反驳了城镇化就是农民转为市民的观点，他认为农民直接转为市民是有问题的，中间还缺少一个环节，妥当的做法是农民可以先转为股民，再由股民再转为市民，使农民有机会享受发展带来的好处。
在“城镇化”方法论方面，中国区域经济学会理事长、中国社会科学院工业经济研究所所长、学部委员金碚研究员认为，尽管大家对于城镇化有不同的定义，但农民转变为市民是城镇化的核心内容，为此应该对农民进行解释，而“农民”这个词可以在英文里头找到三个不同单词解释，分别为peasant、farmer和landlord。
其中，第一个概念是种地的农民，靠农业的种地获得收入；第二个概念是对土地拥有权利的农民；第三个概念是是地主，拥有地，但基本不劳动。
从我国实际情况看，我们把进城的农民称为农民工，但在英文中很难找到对应的单词，所以英文只能称之为移民。
然而，进城农民工是一个很特殊群体，至少有三个意思：一是他们当中有些人仍然要从事农业劳动；二是他们在农村里面拥有土地；三是他们当中有些人是地主，已不会种地。
另一方面，农民工进城落户的意愿并不高，现在越来越多的聪明农民不愿意放弃农业户口，也不从事农业劳动，而是希望拥有土地收益。
随着二代农民工的出现，这种趋势会变得更加突出，因此，今后很快就要面临谁来种地的问题。
新型城镇化最近写入了中央文件，为此，许多专家认为应该弄清楚新型城镇化的内涵。
中国科协全国委员会委员、中国国土经济学会副秘书长、北京城乡经济信息中心主任刘军萍结合北京的实践，她认为，新型城镇化的“新”主要体现在：第一，理念要创新。
既要避免走欧美国家空间无序蔓延的城镇化道路，又要避免走拉美国家依靠人口向城市过度集聚的城镇化，第二，技术要创新。
把握好全球化、信息化的机遇，充分利用新技术，提高要素配置效率。
第三，制度要创新。
同时，她认为，新型城镇化的基本目标和重点任务是，第一，以人为本的发展理念，实现公平共享，使农民成为发展过程中的社会主体、责任主体、收益主体和经营主体。
第二，在此过程中，促进人口资源环境的可持续发展。
第三，推进综合体制改革，破除城乡二元结构体制。
另一方面，新型城镇化也要着力在一些重大现实问题中实现突破。
中国城市经济学会专家委员会委员、国家发改委城市与小城镇改革发展中心副主任邱爱军指出，在推进新型城镇化的过程中，应重点解决三个方面问题，第一，农业转移人口市民化问题，特别是已经完全不从事农业生产的农民工和不会种地的二代农民工；同时，在农民工市民化的过程中，也要保障他们获得均等化的基本公共服务。
第二，除了户籍制度之外，应该关注福利制度，努力消除福利制度的地区差异。
第三，新型城镇化也要注重空间合理布局。
从国际视角，借鉴吸收国外的经验，如，《2009年世界发展报告》提到重塑经济地理的三大理念，即，“密度”、“分割”和“距离”，倡导城市集约、智能、绿色低碳发展方式。
另外，中国国土经济学会经济发展研究中心主任乔惠民则提出了一个“共有制城镇”的设想，他认为新型城镇化应该重点解决两个问题：第一，城市实际资产的主体问题。
共有制是股份制的概念，可以同农村的集体所有制结合起来，确保产权能够得到比较明晰的落实。
第二，城市投资发展的问题。
就跟大家购买商品房、买车一样，把城市的投资作为最大的投资。
追求城镇化质量是新型城镇化的基本要求。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员认为未来提高我国城镇化质量的关键是让进城农民工进得来、留得住、活得好。
中国区域科学协会会长、北京大学秘书长、北京市发展和改革委员会副主任杨开忠教授认为，新型城镇化的核心问题是提升城镇化质量，要把城市视为一个综合体，从体制创新等多个方面着手解决。
同时，他认为，城市制度创新是新型城镇化的基础保障，为此，他提出三方面建议：第一，撤县设市、设立镇级市等行政区划管理体制要逐步恢复或取得突破，以有效解决城市空间无序蔓延问题。
第二，允许设立自治市。
只要符合一定的税收条件或财税收支基本平衡条件，允许农民自发地去创建城市。
第三，可以借鉴美国经验，建立城市施政的经理人制度，形成一个城市职业经理人市场和城市职业经理人教育体系。
中国国土经济学会小城镇发展专业委员会副会长兼秘书长、国务院发展研究中心农村部巡视员谢杨研究员也认为体制创新是新型城镇化的内在要求，他认为从土地制度改革入手可能需要很长时间，为此不妨先从现行养老金体制改革入手，确立金融体制改革先于土地制度改革，这样有利于培育市场，从而依靠充分的资本市场，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
专家学者论述了城镇化的模式、问题与挑战。
中国城镇化是一个大国的城镇化，也是一个体制转型过程中的城镇化，我国国情便意味着城镇化不可能只有一种模式。
中国区域科学协会理事长、天津滨海新区综合发展研究院院长、南开大学城市与区域经济研究所郝寿义教授介绍了滨海新区城镇化模式的一些做法和问题。
滨海新区实施过农村宅基地换房，宅基地换房之后把农民宅基地收上来，给农民盖了楼，让农民住上去，也给农民上了各种保险，但没有解决他们的就业问题，于是许多农民变为“无业游民”。
同时，进城农民工落户也是一个大难题。
许多外来农民工到滨海新区工厂里就业，当地企业就向政府提出帮助其员工解决户口和住房问题，以便于留住一批有技术特长的工人，然而相关政策很难突破。
城镇化虽是扩大内需的潜力所在，但也遇到一系列的问题与挑战。
全国经济地理研究会常务理事、中国科学院地理科学与资源研究所金凤君研究员认为，目前，我国城镇化面临着三大突出问题：第一，土地城镇化过快，农民的失地问题比较突出。
他列举了一些数据，如过去的十几年，城镇建设用地面积增长了约50%，但城镇户籍人口仅增长了2.5%，这无疑加剧了城乡发展的巨大差距。
第二，城市结构不合理，规模结构严重失衡，特大城市和大城市发展太快，容易引发城市病。
第三，农村土地闲置以及基础设施建设严重滞后。
中国国际经济交流中心副理事长、国家粮食局原局长聂振邦认为，像我国这样的发展中大国要继续推进城镇化进程，将面临几方面的挑战：第一，城镇化的产业支撑。
非农产业发展能否创造足够多的就业来吸纳进城农民就业，农业能否保障城镇化健康发展和国家粮食安全。
第二，城镇化的资源支撑。
这么多的农民进城之后，他们对水资源、土地资源、能源等需求能否得到满足，同时，大量的外来人口流向北京、上海、广州等特大城市，这么大规模的人口集聚将给当地资源带来的影响也要事先研究，以避免城市病大范围爆发。
相反，如果按照有些专家的提议在内陆再建10个大城市，这种方案是否可行？也是需要研究的。
他建议各城市要有不同的特点，促进大中小城市协调发展和合理布局，发展各具特色的小城镇，以提高农民的素质，改善他们的生活水平。
专家学者认为：城镇化不是消灭农村、繁荣城市，而是实现城乡一体化。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员认为城镇化、工业化与农业现代化要协调发展，加快推进城乡一体化，才能解决“三农”问题，如农业发展问题，农民增收问题等。
他认为城乡一体化不是简单地把农村建成城市或者打着新农村建设的名义，让农民上楼，这些所谓农村城镇化的认识或做法是有问题的。
为此，他指出城乡一体化主要体现为：第一，城乡公共服务一体化。
避免出现发达城市和落后农村并存，要使城乡基本公共服务实现均等化。
第二，城乡基础设施一体化。
第三，社会管理城乡一体化。
同时，他认为，要缩小城乡差距，让城乡居民享受均等化的基本公共服务，这个目标不是一两年内就能实现。