执业医师注册全科医疗范围的相关政策
执业医师注册全科医疗范围的相关政策
1999年7月16日，卫生部《医师执业注册暂行办法》（卫生部令第5号）第二条规定，“医师经注册取得《医师执业证书》后，方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健活动。
执业类别是指临床、中医（包括中医、民族医和中西医结合）、口腔、公共卫生。
未经注册取得《医师执业证书》者，不得从事医疗、预防、保健活动”。
2001年6月20日，卫生部、国家中医药管理局关于下发《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》的通知（卫医发〔2001〕169号）中，规定临床类别医师执业范围共17个专业，其中包括全科医学专业；规定“医师进行执业注册的类别必须以取得医师资格的类别为依据，医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动”；对基层卫生机构放宽注册范围，即“在县及县级以下医疗机构执业的临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进行注册”，“在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的临床医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得公共卫生类医师资格，可申请增加公共卫生类别专业作为执业范围进行注册；在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的公共卫生医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得临床类医师资格，可申请增加临床类别相关专业作为执业范围进行注册”；规定“根据国家有关规定，取得全科医学专业技术职务任职资格者，方可申请注册全科医学专业作为执业范围”。
2006年6月29日，卫生部、国家中医药管理局《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》（卫妇社发〔2006〕239号）中规定，“临床类别、中医类别执业医师注册相应类别的全科医学专业为执业范围，可从事社区预防保健以及一般常见病、多发病的临床诊疗，不得从事专科手术、助产、介入治疗等风险较高、不适宜在社区卫生服务机构开展的专科诊疗，不得跨类别从事口腔科诊疗”：“临床类别、中医类别执业医师在社区卫生服务机构从事全科医学工作，申请注册全科医学专业为执业范围，须符合以下条件之一：取得相应类别的全科医学专业中、高级技术职务任职资格。
经省级卫生、中医药行政部门认可的相应类别全科医师岗位培训并考核合格。
参加省级卫生、中医药行政部门认可的相应类别全科医师规范化培训。
取得初级资格的临床类别、中医类别执业医师须在有关上级医师指导下从事全科医学工作”。
全科医学专业定位及其技术资格的相关政策
2001年6月11日，《预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定》（卫人发〔2001〕]164号）中明确提出全科医师的技术资格级别，“第五条，全科医学专业分为中级资格、高级资格”。
2006年6月30日，原人事部、卫生部、教育部、财政部、国家中医药管理局《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》（国人部发〔2006〕69号）提出，“完善全科医师任职资格制度……非全科医学专业的主治、副主任及主任医师经过有针对性的全科医师转岗培训，经考核合格，并由卫生、中医药、人事部门认定后，可转为相应资格的全科医师，按照卫生部、国家中医药管理局有关规定变更执业范围后，在社区从事全科医学工作。
在晋升上一级资格时，其转前与转后年限合并计算”，“凡到社区卫生服务机构工作的医师和护师，可提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试，各地也可根据实际情况对在社区工作的卫生技术人员职称晋升，给予适当倾斜”。
相关链接３
截至2007年10月
全国具备全科医学专业技术资格人员概况
全国具备全科医学专业技术资格者共10670人，其中，具有全科医学高级技术资格（简称全科高级）844人，全部是各省样本区本地组织的全科高评通过人员；具有全科医学专业中级技术资格（简称全科中级）9826人，包括2000年～2007年全科中级国考通过9613人及天津市1995年～2000年本地组织的全科中级考试通过213人。
全国全科医师岗位培训与规范化培训概况
全国31个省（自治区、直辖市）样本区开展了全科医师岗位培训，开展率为96.8%.全国有9个省样本区开展全科医师规范化培训，全国通过规范化培训考核合格361人。
全国临床执业医师注册全科医学专业范围概况
北京市、上海市、天津市、河北省等19个省（直辖市）样本区对临床医师开展了全科医学专业范围的执业注册工作，开展率59.4%（19/32），全国临床医师执业注册范围为全科医学专业的人员计6321名。
东部地区11个省（市）均开展（11/11），注册3977人，占全部注册全科人数62.9%；中部地区4个省开展（4/8），注册1062人，占全部注册全科人数16.8%；西部地区4个省样本区开展（4/13），注册1282人，占全部注册全科人数20.3%.
关于执业注册依据，8个省样本区执行了卫妇社发〔2006〕239号文件精神，对省级全科医师岗位培训和规范化培训考核合格人员予以全科医学专业执业注册，占注册全科医学专业省样本区的42.1%（8/19），占全国32个省样本区的25.0%.11个省（市）均执行卫医发〔2001〕169号“关于医师执业注册中执业范围的暂行规定”，只对具备全科医学专业中级以上技术资格人员予以全科医学专业执业注册，占57.9%（11/19）。
关于医师执业注册中执业范围的暂行规定精修订
关于医师执业注册中执业范围的暂行规定集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》为进一步做好医师执业注册工作，根据《中华人民共和国执业医师法》及有关规定，特对医师执业注册中执业范围规定如下：一、医师执业范围（一）临床类别医师执业范围1、内科专业2、外科专业3、妇产科专业4、儿科专业5、眼耳鼻咽喉科专业6、皮肤病与性病专业7、精神卫生专业8、职业病专业9、医学影像和放射治疗专业10、医学检验、病理专业11、全科医学专业12、急救医学专业13、康复医学专业14、预防保健专业15、特种医学与军事医学专业16、计划生育技术服务专业17、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（二）口腔类别医师执业范围1、口腔专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（三）公共卫生医师执业范围1、公共卫生类别专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（四）中医类别（包括中医、民族医、中西医结合）医师执业范围1、中医专业2、中西医结合专业3、蒙医专业4、藏医专业5、维医专业6、傣医专业7、省级以上卫生行政部门规定的其他专业二、医师进行执业注册的类别必须以取得医师资格的类别为依据。
医师依法取得两个或两个类别以上医师资格的，除以下两款情况之外，只能选择一个类别及其中一个相应的专业作为执业范围进行注册，从事执业活动。
医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。
在县及县级以下医疗机构（主要是乡镇卫生院和社区卫生服务机构）执业的临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进行注册。
在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的临床医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得公共卫生类医师资格，可申请啬公共卫生类别专业作为执业范围进行注册；在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的公共卫生医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得临床类医师资格，可申请啬临床类别相关专业作为执业范围进行注册。
关于医师执业注册中执业范围的暂行规定
《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》为进一步做好医师执业注册工作，根据《中华人民共和国执业医师法》及有关规定，特对医师执业注册中执业范围规定如下：一、医师执业范围（一）临床类别医师执业范围1、内科专业2、外科专业3、妇产科专业4、儿科专业5、眼耳鼻咽喉科专业6、皮肤病与性病专业7、精神卫生专业8、职业病专业9、医学影像和放射治疗专业10、医学检验、病理专业11、全科医学专业12、急救医学专业13、康复医学专业14、预防保健专业15、特种医学与军事医学专业16、计划生育技术服务专业17、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（二）口腔类别医师执业范围1、口腔专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（三）公共卫生医师执业范围1、公共卫生类别专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（四）中医类别（包括中医、民族医、中西医结合）医师执业范围1、中医专业2、中西医结合专业3、蒙医专业4、藏医专业5、维医专业6、傣医专业7、省级以上卫生行政部门规定的其他专业二、医师进行执业注册的类别必须以取得医师资格的类别为依据。
医师依法取得两个或两个类别以上医师资格的，除以下两款情况之外，只能选择一个类别及其中一个相应的专业作为执业范围进行注册，从事执业活动。
医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。
在县及县级以下医疗机构（主要是乡镇卫生院和社区卫生服务机构）执业的临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进行注册。
在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的临床医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得公共卫生类医师资格，可申请啬公共卫生类别专业作为执业范围进行注册；在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的公共卫生医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得临床类医师资格，可申请啬临床类别相关专业作为执业范围进行注册。
三、在计划生育技术服务机构中执业的临床医师，其执业范围为计划生育技术服务专业。
《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》
《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》为进一步做好医师执业注册工作，根据《中华人民共和国执业医师法》及有关规定，特对医师执业注册中执业范围规定如下：一、医师执业范围（一）临床类别医师执业范围1、内科专业2、外科专业3、妇产科专业4、儿科专业5、眼耳鼻咽喉科专业6、皮肤病与性病专业7、精神卫生专业8、职业病专业9、医学影像和放射治疗专业10、医学检验、病理专业11、全科医学专业12、急救医学专业13、康复医学专业14、预防保健专业15、特种医学与军事医学专业16、计划生育技术服务专业17、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（二）口腔类别医师执业范围1、口腔专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（三）公共卫生医师执业范围1、公共卫生类别专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（四）中医类别（包括中医、民族医、中西医结合）医师执业范围1、中医专业2、中西医结合专业3、蒙医专业4、藏医专业5、维医专业6、傣医专业7、省级以上卫生行政部门规定的其他专业二、医师进行执业注册的类别必须以取得医师资格的类别为依据。
医师依法取得两个或两个类别以上医师资格的，除以下两款情况之外，只能选择一个类别及其中一个相应的专业作为执业范围进行注册，从事执业活动。
医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。
在县及县级以下医疗机构（主要是乡镇卫生院和社区卫生服务机构）执业的临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进行注册。
在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的临床医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得公共卫生类医师资格，可申请啬公共卫生类别专业作为执业范围进行注册；在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的公共卫生医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得临床类医师资格，可申请啬临床类别相关专业作为执业范围进行注册。
三、在计划生育技术服务机构中执业的临床医师，其执业范围为计划生育技术服务专业。
注册全科医生规章制度
注册全科医生规章制度一、注册条件1. 取得全科医学专业资格证书的医师可以进行注册申请。
2. 申请注册的医师必须具备良好的职业道德和行为，无不良执业记录。
3. 申请注册的医师必须接受相关部门规定的注册考核，达到规定标准才能获得注册资格。
4. 申请注册的医师必须持有有效的医师执业证书。
5. 申请注册的医师应当具备执业所在地卫生行政部门规定的必要条件。
二、注册流程1. 申请注册的医师填写并提交注册申请表格，同时提交相关证明材料。
2. 医师注册管理部门对申请材料进行审核，核实医师的身份和资格。
3. 医师注册管理部门组织开展注册考核，考核内容包括理论知识、临床技能和职业道德等方面。
4. 考核合格的医师颁发注册证书，并在注册医师管理系统中登记。
5. 注册成功后，医师应当遵守相关法律法规和规章制度，遵循医疗伦理，为患者提供高质量的医疗服务。
三、注册管理1. 注册医师应当定期参加继续教育培训，不断提升自身的专业水平和医疗技能。
2. 注册医师要认真履行执业义务，尊重患者的隐私权和人格尊严，不得泄露患者隐私信息。
3. 注册医师要遵守医学道德规范，保持良好的医疗服务态度，积极帮助患者，维护医疗秩序。
4. 注册医师应当勤勉尽责，按照国家规定对患者进行诊疗，并做好病历记录及医疗质量管理。
5. 对于违反医疗行为规范的注册医师，医师注册管理部门将依法依规给予处罚，直至吊销注册资格。
四、注册监督1. 医师注册管理部门应加强对注册医师的监督管理，定期进行考核评估和执业检查，并对医师执业行为进行监督。
2. 对于发现注册医师存在不良执业行为或违反规定的情况，医师注册管理部门应及时处理，保障患者权益。
3. 对于注册医师的投诉和举报，医师注册管理部门应当进行调查核实，保护医师的合法权益，同时保证患者的权益不受损害。
4. 对于医师注册管理部门及工作人员的违法违纪行为，应当及时进行处理，确保注册管理工作的公正和透明。
五、结语医师是社会的守护者，注册全科医生规章制度的建立和健全，对于提升医疗服务质量，保障患者权益，促进医疗行业健康发展具有重要的作用。
河南省中医(中西医结合)执业医师执业范围管理办法(试行)
河南省中医（中西医结合）执业医师执业范围管理办法(试行)根据《执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》及我省实际，为进一步加强中医（中西医结合)执业医师的管理，对在我省范围内注册的中医(中西医结合）执业医师的执业范围做如下规定：一、中医执业医师执业范围包括以下专业类别:（一)全科医学专业：取得中医类别全科医学专业中、高级技术职务任职资格者，或经省级卫生、中医药行政部门认可的中医类别全科医师岗位培训并考核合格者，或参加省级卫生、中医药行政部门认可的中医类别全科医师规范化培训者，执业范围可注册为全科医学专业。
（二)中医专业:不符合全科医学专业注册条件，在乡村两级医疗机构和社区卫生服务机构执业的中医执业医师，执业范围可注册为中医专业.（三）中医专业1:从事内科、妇产科、儿科、老年病科、急诊科、预防保健科、康复科、临床心理科及其他专业（指中医专业）2、中医专业3和针灸推拿专业之外的其他专业的中医执业医师，执业范围注册为中医专业1.（四)中医专业2:从事外科、骨伤科、肛肠科、皮肤科专业的中医执业医师,执业范围注册为中医专业2。
（五)中医专业3：从事眼科、耳鼻喉科、口腔科专业的中医执业医师,执业范围注册为中医专业3。
（六）针灸推拿专业二、中西医结合执业医师执业范围包括以下专业类别：（一）全科医学专业：取得中医类别全科医学专业中、高级技术职务任职资格者,或经省级卫生、中医药行政部门认可的中医类别全科医师规范化培训者，执业范围可注册为全科医学专业。
（二）中西医结合专业：不符合全科医学专业注册条件，在乡村两级医疗机构和社区卫生服务机构执业的中西医结合执业医师,执业范围可注册为中西医结合专业。
(三）中西医结合专业1：从事内科、妇产科、儿科、老年病科、急诊科、预防保健科、康复科、临床心理科及其他专业（指中西医结合专业2、中西医结合专业3之外的其他专业）的中西医结合执业医师，执业范围注册为中西医结合专业1。
(四）中西医结合专业2：从事外科、骨伤科、皮肤科专业的中西医结合执业医师,执业范围注册为中西医结合专业2.(五）中西医结合专业3:从事眼科、耳鼻喉科、口腔科专业的中西医结合执业医师，执业范围注册为中西医结合专业3。
关于医师执业注册中执业范围的暂行规定
关于医师执业注册中执业范围的暂行规定(卫医发[2001]169号)为进一步做好医师执业注册工作，根据《中华人民共和国执业医师法》及有关规定，特对医师执业注册中执业范围规定如下：一、医师执业范围（一）临床类别医师执业范围1、内科专业2、外科专业3、妇产科专业4、儿科专业5、眼耳鼻咽喉科专业6、皮肤病与性病专业7、精神卫生专业8、职业病专业9、医学影像和放射治疗专业10、医学检验、病理专业11、全科医学专业12、急救医学专业13、康复医学专业14、预防保健专业15、特种医学与军事医学专业16、计划生育技术服务专业17、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（二）口腔类别医师执业范围1、口腔专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（三）公共卫生医师执业范围1、公共卫生类别专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业（四）中医类别（包括中医、民族医、中西医结合）医师执业范围1、中医专业2、中西医结合专业3、蒙医专业4、藏医专业5、维医专业6、傣医专业7、省级以上卫生行政部门规定的其他专业二、医师进行执业注册的类别必须以取得医师资格的类别为依据。
医师依法取得两个或两个类别以上医师资格的，除以下两款情况之外，只能选择一个类别及其中一个相应的专业作为执业范围进行注册，从事执业活动。
医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。
在县及县级以下医疗机构（主要是乡镇卫生院和社区卫生服务机构）执业的临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进行注册。
在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的临床医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得公共卫生类医师资格，可申请公共卫生类别专业作为执业范围进行注册；在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的公共卫生医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得临床类医师资格，可申请临床类别相关专业作为执业范围进行注册。
中医执业医师执业范围最新规定
中医执业医师执业范围最新规定相信很多⼈都想知道中医执业医师执业范围最新规定是什么？下⾯请⼤家仔细阅读医考医学⽹编辑专门为您整理的这篇⽂章吧。
根据《关于医师执业注册中执业范围的暂⾏规定》（卫医发[2001]169号）⽂件精神，其中关于医师执业范围的政策规定为：医师依法取得两个或两个类别以上医师资格的，除两款情况之外，只能选择⼀个类别及其中⼀个相应的专业作为执业范围进⾏注册，从事执业活动。
医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。
取得全科医学专业技术职务任职资格者，⽅可申请注册全科医学专业作为执业范围。
同时，中医执业医师注册时需要填写⼆级学科，说明如下：说明：中医类别医师包括中医、中西医结合、民族医医师1、中医专业：中医专业执业范围须填写⼆级学科，如中医内科专业。
2、中医专业⼆级学科有：内科专业、外科专业、妇产科专业、⼉科专业、⽪肤科专业、眼科专业、⽿⿐咽喉科专业、⼝腔科专业、肿瘤科专业、⾻伤科专业、肛肠科专业、⽼年病科专业、针灸科专业、推拿科专业、急诊科专业、康复医学专业、预防保健科专业。
随着《国务院办公厅关于改⾰完善全科医⽣培养与使⽤激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号）⽂件下发，《中华⼈民共和国中医药法》（59号主席令）颁布，各地区都在积极实⾏政策，其中⼴西壮族⾃治区为了落实⽂件精神，促进区域全科医师发展，在桂卫医发〔2018〕12号⾃治区卫⽣计⽣委关于全科专业规范化培训基地医院设置全科医疗诊疗科⽬和通过全科转岗培训的医师执业注册问题的通知中指出：注意：全科医师的执业范围有变化了！注意：全科医师的执业范围有变化了！经全科医⽣转岗培训考核合格的临床、中医类别医师，可以申请加注或变更全科医学专业执业范围。
加注后，乡镇卫⽣院和社区卫⽣服务机构等基层医疗机构医师注册的执业范围应当不超过3个专业，⼆级及以上医疗机构医师注册的执业范围应当不超过2个专业。
湖南省在2017年底也明确了全省中医类别执业医师的执业范围：⼀、中医类别执业医师按照规定注册后，可在西医综合医院、专科医院临床科室执业，并按照注册范围开展相应诊疗服务。
中医执业医师执业范围规定
中医执业医师执业范围规定根据《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》（卫医发[2001]169号）文件精神，其中关于医师执业范围的政策规定为：医师依法取得两个或两个类别以上医师资格的，除特殊情况之外，只能选择一个类别及其中一个相应的专业作为执业范围进行注册，从事执业活动。
医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。
取得全科医学专业技术职务任职资格者，方可申请注册全科医学专业作为执业范围。
说明：中医类别医师包括中医、中西医结合、民族医医师。
1、中医专业执业医师注册时，执业范围须填写二级学科，如中医内科专业。
2、中医专业二级学科有：内科专业、外科专业、妇产科专业、儿科专业、皮肤科专业、眼科专业、耳鼻咽喉科专业、口腔科专业、肿瘤科专业、骨伤科专业、肛肠科专业、老年病科专业、针灸科专业、推拿科专业、急诊科专业、康复医学专业、预防保健科专业。
全科医师的执业范围变化：随着《国务院办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（国办发〔2018〕3号）文件下发，《中华人民共和国中医药法》（59号主席令）颁布，各地区都在积极实行政策。
其中广西自治区为了落实文件精神，促进区域全科医师发展，在（桂卫医发〔2018〕12号）《自治区卫生计生委关于全科专业规范化培训基地医院设置全科医疗诊疗科目和通过全科转岗培训的医师执业注册问题的通知》中指出：经全科医生转岗培训考核合格的临床、中医类别医师，可以申请加注或变更全科医学专业执业范围。
加注后，乡镇卫生院和社区卫生服务机构等基层医疗机构医师注册的执业范围应当不超过3个专业，二级及以上医疗机构医师注册的执业范围应当不超过2个专业。
湖南省在2017年底也明确了全省中医类别执业医师的执业范围：一、中医类别执业医师按照规定注册后，可在西医综合医院、专科医院临床科室执业，并按照注册范围开展相应诊疗服务。
二、2017年6月30日前取得中医类别医师资格证书，从事医学影像、麻醉、医学检验、病理工作的人员，经所在执业机构确认所需专业技术已达到相应水平的，继续从事原专业。
国务院关于建立全科医生制度的指导意见
国务院关于建立全科医生制度的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.07.01•【文号】国发[2011]23号•【施行日期】2011.07.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文国务院关于建立全科医生制度的指导意见（国发〔2011〕23号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻医药卫生体制改革精神，现就建立全科医生制度提出以下指导意见：一、充分认识建立全科医生制度的重要性和必要性（一）建立全科医生制度是保障和改善城乡居民健康的迫切需要。
我国是一个有13亿多人口的发展中国家，随着经济发展和人民生活水平的提高，城乡居民对提高健康水平的要求越来越高；同时，工业化、城镇化和生态环境变化带来的影响健康因素越来越多，人口老龄化和疾病谱变化也对医疗卫生服务提出新要求。
全科医生是综合程度较高的医学人才，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”。
建立全科医生制度，发挥好全科医生的作用，有利于充分落实预防为主方针，使医疗卫生更好地服务人民健康。
（二）建立全科医生制度是提高基层医疗卫生服务水平的客观要求。
加强基层医疗卫生工作是医药卫生事业改革发展的重点，是提高基本医疗卫生服务的公平性、可及性的基本途径；医疗卫生人才是决定基层医疗卫生服务水平的关键。
多年来，我国基层医疗卫生人才队伍建设相对滞后，合格的全科医生数量严重不足，制约了基层医疗卫生服务水平提高。
建立全科医生制度，为基层培养大批“下得去、留得住、用得好”的合格全科医生，是提高基层医疗卫生服务水平的客观要求和必由之路。
（三）建立全科医生制度是促进医疗卫生服务模式转变的重要举措。
建立分级诊疗模式，实行全科医生签约服务，将医疗卫生服务责任落实到医生个人，是我国医疗卫生服务的发展方向，也是许多国家的通行做法和成功经验。
卫生部《关于医师执业注册中执业范围的暂行规定》
卫生部?关于医师执业注册中执业范围的暂行规定?(卫医发[2001]169号)为进一步做好医师执业注册工作，根据?中华人民共和国执业医师法?及有关规定，特对医师执业注册中执业范围规定如下：一、医师执业范围〔一〕临床类别医师执业范围1、内科专业2、外科专业3、妇产科专业4、儿科专业5、眼耳鼻咽喉科专业6、皮肤病与性病专业7、精神卫生专业8、职业病专业9、医学影像和放射治疗专业10、医学检验、病理专业11、全科医学专业12、急救医学专业13、康复医学专业14、预防保健专业15、特种医学与军事医学专业16、方案生育技术效劳专业17、省级以上卫生行政部门规定的其他专业〔二〕口腔类别医师执业范围1、口腔专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业〔三〕公共卫生医师执业范围1、公共卫生类别专业2、省级以上卫生行政部门规定的其他专业〔四〕中医类别〔包括中医、民族医、中西医结合〕医师执业范围1、中医专业2、中西医结合专业3、蒙医专业4、藏医专业5、维医专业6、傣医专业7、省级以上卫生行政部门规定的其他专业二、医师进行执业注册的类别必须以取得医师资格的类别为依据。
医师依法取得两个或两个类别以上医师资格的，除以下两款情况之外，只能选择一个类别及其中一个相应的专业作为执业范围进行注册，从事执业活动。
医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。
在县及县级以下医疗机构〔主要是乡镇卫生院和社区卫生效劳机构〕执业的临床医师，从事基层医疗卫生效劳工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进行注册。
在乡镇卫生院和社区卫生效劳机构中执业的临床医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得公共卫生类医师资格，可申请公共卫生类别专业作为执业范围进行注册；在乡镇卫生院和社区卫生效劳机构中执业的公共卫生医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得临床类医师资格，可申请临床类别相关专业作为执业范围进行注册。