尾矿库安全生产事故应急组织机构及职责
尾矿库事故灾难应急预案
一、编制目的为加强尾矿库安全管理，提高应对突发事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我国尾矿库安全管理现状，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内所有尾矿库事故灾难的应急响应和处理工作。
三、工作原则1. 以人为本：确保人员安全，优先保护生命，减少人员伤亡。
2. 统一领导：各级政府、有关部门和企业应加强协作，形成统一指挥、分工负责的应急管理机制。
3. 预防为主：加强日常安全管理，及时排查隐患，提高事故防范能力。
4. 快速响应：接到事故报告后，立即启动应急预案，迅速采取应急措施。
5. 科学决策：依据事故情况，科学制定应急响应措施，确保应急工作有序进行。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部负责统一领导、协调和指挥事故灾难的应急救援工作。
其主要职责包括：（1）确定事故灾难的应急响应级别；（2）组织制定应急救援方案；（3）指挥应急救援行动；（4）协调相关部门和企业的应急救援工作；（5）评估应急救援效果，总结经验教训。
2. 应急救援小组应急救援小组由消防、公安、卫生、环保、交通、通信等部门组成，负责具体实施应急救援行动。
其主要职责包括：（1）开展现场救援；（2）协助转移受灾群众；（3）进行事故调查和原因分析；（4）协助恢复正常生产和生活秩序。
五、应急响应程序1. 事故报告发现尾矿库事故灾难时，立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事故时间、地点、原因、影响范围、伤亡情况等。
2. 启动应急预案接到事故报告后，应急指挥部根据事故情况，决定启动应急预案，并通知相关部门和企业。
3. 应急救援应急救援小组按照应急预案，迅速开展现场救援、受灾群众转移、事故调查等工作。
4. 事故处理事故处理后，应急指挥部组织相关部门和企业进行事故调查，查明事故原因，提出处理意见。
六、应急保障1. 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作的顺利进行。
2. 人员保障：加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。
应急管理部尾矿库应急预案
一、编制目的和适用范围为预防和减少尾矿库事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，特制定本预案。
本预案适用于我国境内所有尾矿库事故灾难的应对工作。
二、工作原则1. 以人为本，安全第一。
2. 统一领导，分级负责。
3. 条块结合，属地为主。
4. 依靠科学，依法规范。
5. 预防为主，平战结合。
三、应急响应分级标准1. Ⅰ级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡；或危及30人以上生命安全；或需要疏散转移的人员超过1000人。
2. Ⅱ级响应：尾矿库发生垮坝事故，造成10人以上、30人以下死亡；或危及10人以上、30人以下生命安全；或需要疏散转移的人员在100-1000人之间。
3. Ⅲ级响应：尾矿库发生垮坝事故，造成3人以上、10人以下死亡；或危及3人以上、10人以下生命安全；或需要疏散转移的人员在10-100人之间。
4. Ⅳ级响应：尾矿库发生垮坝事故，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或需要疏散转移的人员在10人以下。
四、应急响应程序1. 信息报告：事故发生后，事故单位应立即向所在地应急管理部门报告，同时向上级应急管理部门报告。
2. 应急响应启动：根据事故情况，应急管理部门启动相应级别的应急响应。
3. 应急救援：应急管理部门组织救援队伍，开展应急救援工作。
4. 应急撤离：根据事故情况，组织受威胁的人员撤离至安全区域。
5. 应急处置：对事故现场进行处置，防止次生、衍生事故的发生。
6. 应急恢复：事故得到控制后，组织受影响区域恢复正常生产生活秩序。
五、保障措施1. 人员保障：组建应急救援队伍，加强培训，提高应急救援能力。
2. 物资保障：储备应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。
3. 资金保障：设立应急救援专项资金，保障应急救援工作顺利开展。
4. 技术保障：引进先进技术，提高应急救援水平。
六、附则1. 本预案由应急管理部负责解释。
尾矿库生产安全事故应急预案方案
为提高我公司尾矿库生产安全事故的应急处置能力，最大限度地减少事故损失，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《尾矿库安全管理规定》等法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我公司所有尾矿库的生产安全事故，包括但不限于洪水、坍塌、滑坡、火灾、爆炸等事故。
三、组织机构及职责1. 成立尾矿库生产安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一指挥、协调和监督事故应急处置工作。
2. 指挥部组成人员：（1）指挥长：公司总经理或其授权代表。
（2）副指挥长：公司副总经理或其授权代表。
（3）成员：安全环保部、生产部、设备部、人力资源部、财务部等部门负责人。
3. 各部门职责：（1）安全环保部：负责组织编制、修订和实施本预案；负责事故现场的安全保卫、警戒；负责事故原因调查和处理。
（2）生产部：负责组织事故现场的应急处置和救援工作；负责恢复生产工作。
（3）设备部：负责事故现场设备的抢修和维护。
（4）人力资源部：负责事故现场员工的疏散、安置和慰问。
（5）财务部：负责事故处理和救援工作的资金保障。
四、应急处置程序1. 事故报告（1）发现事故后，立即向指挥部报告。
（2）报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况等。
2. 应急响应（1）指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部。
（2）现场指挥部组织救援队伍、设备、物资等，赶赴事故现场。
3. 应急处置（1）事故现场警戒：设置警戒区域，防止无关人员进入。
（2）人员疏散：组织事故现场周边员工撤离至安全区域。
（3）救援行动：针对事故原因，采取相应的救援措施。
（4）现场清理：对事故现场进行清理，消除安全隐患。
4. 事故处理（1）事故原因调查：成立事故调查组，查明事故原因。
（2）责任追究：根据事故原因，追究相关人员责任。
（3）整改措施：针对事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生。
五、应急保障1. 物资保障：储备必要的应急救援物资，如救援设备、防护用品、食品、药品等。
尾矿库事故应急救援预案
一、编制目的和依据为加强尾矿库安全管理，确保对突发事故进行及时、有效的应对，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等相关法律、法规和有关规定，特制定本预案。
二、工作原则1. 以人为本：加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。
2. 分级负责：应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。
3. 及时高效：强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。
4. 预防为主：加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。
每年于汛期前组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急工作相结合。
三、组织指挥体系与职责1. 协调指挥机构与职责：- 建立尾矿库事故应急救援指挥部，负责事故应急救援工作的全面领导和指挥。
- 指挥部下设办公室、现场指挥部、救援指挥部、技术专家组等。
2. 事故现场应急救援指挥部及职责：- 负责事故现场的应急救援工作，协调各部门、各单位的救援行动。
- 制定现场救援方案，组织实施救援行动。
3. 尾矿库应急救援专家组及职责：- 提供技术支持，为救援指挥部提供事故现场的技术分析和救援建议。
- 参与事故调查和原因分析。
四、预防与预警1. 尾矿库管理：- 加强尾矿库的日常巡查和维护，确保尾矿库的安全运行。
- 建立健全尾矿库安全管理规章制度，加强员工安全教育培训。
2. 信息监控与报告：- 建立信息监控系统，实时监测尾矿库的运行状态。
尾矿库专项应急预案_百度
一、编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全管理规定》等法律法规，结合我单位尾矿库的实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我单位所有尾矿库在发生泄漏、溃坝等事故时，以及可能发生的其他紧急情况。
三、组织机构及职责1. 成立尾矿库应急指挥部，负责组织、指挥和协调应急工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场指挥、调度和协调救援工作。
（2）技术支持组：负责提供技术支持，协助现场指挥组进行决策。
（3）医疗救护组：负责伤员的救治和医疗救护工作。
（4）后勤保障组：负责物资供应、车辆调配和通讯保障等工作。
（5）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理和发布。
四、应急响应程序1. 预警（1）当尾矿库发生泄漏、溃坝等事故预警时，应急指挥部应立即启动本预案。
（2）应急指挥部根据事故情况，决定是否启动应急预案。
2. 响应（1）应急指挥部接到预警信息后，立即召开应急会议，研究确定应急处置方案。
（2）各工作组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
3. 处置（1）现场指挥组负责组织现场救援，确保人员安全。
（2）技术支持组协助现场指挥组进行决策，确保救援措施的科学性和有效性。
（3）医疗救护组对伤员进行救治，并做好现场救护工作。
（4）后勤保障组提供物资供应、车辆调配和通讯保障。
（5）信息宣传组及时发布事故信息，确保社会公众了解事故情况。
4. 结束（1）事故得到有效控制，危险解除后，应急指挥部宣布应急响应结束。
（2）各工作组按照职责分工，做好善后工作。
五、应急保障措施1. 人员保障：加强应急队伍的培训，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保救援工作顺利进行。
3. 技术保障：加强技术支持，确保救援措施的科学性和有效性。
4. 资金保障：设立专项资金，确保应急工作顺利开展。
六、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起施行。
3. 本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
尾矿库事故应急预案
05
尾矿库事故应急处置措施
现场处置措施
现场警戒与疏散
迅速设置警戒区域，疏散现场人员，确保救援通 道畅通。
紧急抢险
组织专业抢险队伍，对泄漏、溃坝等事故进行紧 急处置，控制事态发展。
现场监测
实时监测事故现场及周边环境，掌握事故发展趋 势，为救援提供科学依据。
医疗救治措施
伤员分类
迅速对伤员进行分类，确 定轻重缓急，优先救治重 伤员。
现场指挥部
负责现场救援工作的组织 和实施，下设救援组、医 疗救护组、后勤保障组等 。
专家组
负责对事故原因、影响范 围、发展趋势等进行评估 ，为应急指挥部提供决策 建议。
应急组织职责
应急指挥部
现场指挥部
负责制定尾矿库事故应急预案，组织开展 应急演练和培训，协调各方资源，确保救 援工作顺利进行。
负责现场救援工作的组织和实施，包括人 员搜救、事故控制、危险源处置等启动相应级别的应急预案，成 立应急指挥部。
救援协作
协调各方资源，确保救援工作有序进行。
响应终止
当尾矿库事故得到有效控制，伤亡人 员得到妥善救治，环境受到的污染得 到有效治理时，可终止应急响应。
需对事故进行全面评估，确保事故不 会再次发生或对周边环境造成影响后 ，方可正式终止应急响应。
监测与预警系统
建立尾矿库监测与预警系统，实时监测尾矿库的运行状况，及时 发现潜在的安全隐患。
事故原因分析
组织专家对尾矿库事故原因进行深入分析，总结经验教训，为今 后的应急工作提供参考。
07
尾矿库事故应急预案演练与培 训
应急预案演练
定期演练
企业应定期进行尾矿库事故 应急预案的演练，确保在事 故发生时能够迅速、有效地 响应。
尾矿库(赤泥堆场)应急预案、应急措施
遵义氧化铝有限公司赤泥堆场事故应急预案一、编制目的遵义氧化铝公司赤泥堆场为重大危险源，一旦发生事故，会对下游的氧化铝厂区、煤炭沟等村庄造成严重的生命财产损失，严重破坏区域环境。
为预防赤泥堆场事故，加强赤泥堆场的安全管理和事故灾难应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，特制定本预案。
二、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等。
三、适用范围本预案为公司级别预案，适用于下列赤泥堆场事故灾难的应对工作：（一）赤泥堆场坝体滑坡、产生裂缝，坝体垮坝。
（二）调洪池垮塌，导致赤泥进入排水管，形成管涌流砂。
（三）排洪设施损毁、排洪系统堵塞导致赤泥库积水。
（四）排洪设施损毁、排洪系统堵塞导致洪水漫顶。
四、应急工作原则以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；企业为主，外援为辅；预防为主，演战结合。
五、赤泥堆场概况六、组织机构及职责总指挥：XXX 手机：副总指挥：赤泥车间当班值班长。
甲值：手机：乙值：手机：丙值：手机：丁值：手机：成员：车间工作人员，公司各部室领导公司领导XXXX生产制造部XXXX 手机：生产制造部（安环部）XXXX 手机：生产制造部（调度室）XXXX 手机：综合管理部XXXX 手机：供销部XXXX 手机：电气车间XXXX 手机：职责：总指挥根据预案组织应急队伍的演练。
险情发生时总指挥宣布启动应急预案，对抢险事宜进行全面协调。
副总指挥负责赤泥堆场的正常运行和实时监督，配合总指挥搞好应急演练。
发生险情时，第一时间通知总指挥和调度室，组织力量进行危险监控、人员救治和疏散，配合总指挥进行险情抢救。
公司领导确定各部门的职责，协调各部门之间的关系，负责内外信息的接受和发布，向县、市、公司救援机构汇报事故救援情况；负责向有关新闻机构发布事故救援信息，负责向上级部门提交事故救援报告。
尾矿库事故应急救援预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对尾矿库事故，保障人民群众生命财产安全，减少环境污染，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等法律法规，以及国家和地方有关安全生产的规范性文件。
1.3 适用范围适用于本区域内所有尾矿库的应急救援工作。
1.4 工作原则（一）以人为本，生命至上。
（二）预防为主，防治结合。
（三）统一指挥，分级负责。
（四）快速反应，协同作战。
二、组织指挥体系2.1 应急指挥部成立尾矿库事故应急救援指挥部，负责应急救援工作的统一领导和指挥。
2.2 指挥部职责（一）制定应急救援工作方案。
（二）协调各部门、各单位应急救援行动。
（三）指挥应急救援队伍开展救援工作。
（四）发布应急救援信息。
（五）监督应急救援工作的实施。
三、应急救援队伍3.1 队伍组成应急救援队伍由以下人员组成：（一）现场救援组：负责现场救援、伤员救治、物资供应等工作。
（二）警戒保卫组：负责现场警戒、交通管制、人员疏散等工作。
（三）技术指导组：负责现场技术指导、风险评估、应急物资供应等工作。
（四）后勤保障组：负责应急救援物资的供应、后勤保障等工作。
3.2 队伍职责（一）现场救援组：负责现场救援、伤员救治、物资供应等工作。
（二）警戒保卫组：负责现场警戒、交通管制、人员疏散等工作。
（三）技术指导组：负责现场技术指导、风险评估、应急物资供应等工作。
（四）后勤保障组：负责应急救援物资的供应、后勤保障等工作。
四、应急救援程序4.1 预警预防（一）加强对尾矿库的日常监测，及时发现并消除安全隐患。
（二）制定应急预案，组织应急演练，提高应急救援能力。
4.2 应急响应（一）接到事故报告后，立即启动应急预案，成立应急救援指挥部。
（二）组织应急救援队伍开展救援工作。
（三）发布应急救援信息，做好群众疏散工作。
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尾矿库安全生产事故应急组织机构及职责
1.1应急指挥机构
在1市突发事件应急委员会（以下简称市应急委）的领导下，市生产安全事故应急指挥部按照“统一指挥、分工负责、资源共享、条块结合” 的原则，负责指挥和组织实施本市尾矿库事故应对工作。
市生产安全事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。
总指挥：由市政府分管副市长担任，负责市生产安全应急指挥部的领导工作，对全市尾矿库事故应急工作实施统一指挥。
副总指挥：分别由市政府分管副秘书长和市安全生产监督管理局局长担任，协助总指挥做好尾矿库事故应急工作。
市生产安全事故应急指挥部下设办公室，设在市安全生产监督管理局，作为市生产安全事故应急指挥部的常设办事机构。
1.1.1市生产安全事故应急指挥部职责
（1）贯彻落实相关尾矿库事故应对法律法规。
（2）研究制定应对相关尾矿库事故的政策措施和指导意见。
（3）具体指挥特别重大、重大尾矿库事故应急处置工作，协调或协助区县开展较大、一般尾矿库事故应急处置工作。
（4）分析总结相关尾矿库事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。
（5）负责所属应急救援队伍建设、管理和调度指挥等工作。
（6）规划整合尾矿库事故应急救援力量和资源，负责建立健全尾矿库事故信息网络系统，实现与相关部门的信息共享。
（7）负责监督检查各相关单位尾矿库应急工作。
（8）承担市应急委交办的其他任务。
1.1.2市生产安全事故应急指挥部办公室及其职责
市生产安全事故应急指挥部办公室主要职责是：
（1）组织落实和传达市生产安全事故应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对尾矿库事故相关工作。
（2）组织制订、修订市尾矿库事故应急预案，指导区县制定、修订区县尾矿库事故应急预案。
（3）负责尾矿库事故应急宣传教育与培训，组织尾矿库事故应急演习、演练。
（4）负责市尾矿库专家顾问组的联系工作，提供技术支持。
（5）建立市尾矿库信息数据库，指导生产经营单位落实责任主体，健全管理制度，完善应急预案。
组织对群众进行尾矿库事故应急救援知识的教育。
（6）承担市生产安全应急指挥部的日常工作。
1.2成员单位及其职责
市生产安全事故应急指挥部成员单位包括：市安全生产监督管理局、市政府办公厅、市委宣传部、市发展改革委、
市国土资源局、市环保局、市公安局、市公安交通管理局、市卫生局、市监察局、市财政局、市民政局、市商务委、市人力社保局、市水务局、市气象局、市地震局和相关区县政府（包括密云县、石景山区、平谷区、怀柔区和延庆县）。
各成员单位职责是：
（1）市安全生产监督管理局：具体负责相关尾矿库事故预防和处置等应对工作。
（2）市委宣传部：负责组织向公众和媒体发布事故信息，市属新闻单位进行尾矿库安全知识宣传，加强互联网信息管理。
（3）市发展改革委：协助指挥决策，负责应急救援物资供应保障，组织抢险器材和物资的调配。
（4）市国土资源局：协助指挥决策，负责组织提供应急救援相关矿产资源技术资料。
（5）市环保局：协助指挥决策，负责组织有关专家对尾矿库事故可能造成的环境污染状况进行评估并提出防范、处置措施意见。
（6）市公安局：负责人员疏散和事故现场警戒，维护现场秩序和治安管理。
（7）市公安交通管理局：负责对有关道路交通的应急保障，对事故区域周边道路交通管制，保障救援道路的畅通。
（8）市卫生局：负责组织现场救护医治、伤员转移；负责医务人员、医疗器材、药品的调配。
（9）市监察局：及时了解事故应急救援工作进展情况，对应急救援工作实施监察。
（10）市财政局：按照属地管理的原则，为尾矿库事故防治、应急演练和应急救援工作提供资金保障。
（11）市民政局：负责配合区县政府做好受灾转移群众安置工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众基本生活。
（12）市商务委：负责组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨工作。
（13）市人力社保局：负责事故中伤亡人员的工伤认定、工伤保险待遇核定和支付管理工作。
（14）市水务局：负责尾矿库下游河道、水库、湖泊、堤防的管理与保护工作；组织、监督、协调、指导尾矿库区域的防汛工作。
（15）市地震局：负责提供1及附近地区的相关震情信息。
（16）市气象局：负责监测天气变化，及时提供天气预报、降水情况和预警信息，做好灾害性天气预报服务工作。
（17）相关区县政府：负责组织、协调、实施本辖区尾矿库事故应急救援、疏散和恢复重建工作。
1.3相关单位职责
相关单位主要包括首钢总公司、密云冶金矿山公司、尾矿库所属企业和京煤集团1昊华能源股份有限公司。
首钢总公司、密云冶金矿山公司和尾矿库所属企业的职责是：
（1）配备应急救援设备设施及器材，并定期进行检查，组织应急知识的培训及演练。
（2）在尾矿库事故发生初期，负责组织、协调、实施
所属尾矿库事故应急救援工作。
（3）参与尾矿库事故应急救援工作，服从市生产安全事故应急指挥部的统一调配。
（4）在事故恢复阶段，组织有关人员对事故现场进行恢复。
京煤集团1昊华能源股份有限公司矿山救护队是本市矿山事故的专业抢险救援队伍，也是尾矿库事故应急救援的骨干力量，其职责是：
（1）配备应急救援设备设施及器材，并定期进行检查，组织本单位人员进行应急知识的培训及演练。
（2）参与尾矿库事故应急救援工作，服从市生产安全事故应急指挥部的统一调配。
1.4专家顾问组及其职责
市生产安全事故应急指挥部聘请专家，组成尾矿库事故专家顾问组。
专家顾问组主要职责是：
（1）为尾矿库中长期安全规划、信息系统的建设与管理、最新发展趋势的跟踪等方面提供意见和建议。
（2）发生一般及较大事故时，根据相关区县应急委的请求，为相关区县应急委提供技术支持。
（3）对特别重大、重大尾矿库事故的发生和演化过程、处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。
（4）参与特别重大、重大尾矿库事故的调查工作，为事故原因分析和认定事故性质提供意见和建议。
（5）参与媒体宣传、尾矿库事故防范知识培训、教材编审等工作。
（6）参与市尾矿库事故应急救援预案的制定和修订工作。