海绵城市建设考察调研报告

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关于海绵城市的调研报告

关于海绵城市的调研报告

关于海绵城市的调研报告篇一海绵城市,又称水弹性城市,是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用。

一、调研目的本次调研旨在深入了解海绵城市的发展现状和存在的问题,探究其发展趋势和前景,为城市规划和管理提供参考。

二、调研对象本次调研的对象包括海绵城市相关的政策制定者、专家学者、企业代表、居民等。

三、调研方法本次调研采用问卷调查、访谈、文献资料等多种方法。

问卷调查主要针对海绵城市相关的企业和居民,访谈则主要针对海绵城市相关的专家学者和政策制定者,文献资料则主要涵盖了国内外相关研究报告和政策文件等。

四、调研结果海绵城市的发展现状海绵城市的概念提出以来,全球范围内都在积极探索和实践。

在我国,海绵城市的建设也得到了越来越多的关注和重视。

目前,全国多个城市都在积极推进海绵城市建设,建设了一批具有代表性的海绵城市项目。

例如,北京的奥林匹克公园、上海的世博园区等都成为了海绵城市的典型代表。

海绵城市存在的问题尽管海绵城市的建设取得了一定的成果,但也存在一些问题。

首先,资金投入不足。

海绵城市的建设需要大量的资金投入,但目前资金来源主要依靠政府投入,缺乏多元化的资金来源渠道。

其次,技术水平有待提高。

海绵城市的建设需要一系列复杂的技术支持,但目前相关技术水平还有待提高。

最后,管理难度大。

海绵城市的建设涉及到多个领域和部门,需要协调各方面的利益关系,管理难度较大。

发展趋势和前景未来,海绵城市的发展将更加注重生态环保和可持续发展。

一方面,随着生态环保意识的不断提高,人们将更加注重自然环境的保护和利用,因此海绵城市的建设将更加注重生态环保。

另一方面,随着可持续发展的不断推进,海绵城市的建设将更加注重资源的节约和循环利用。

同时,随着科技的不断进步和创新,海绵城市的建设将更加注重智能化和数字化技术的应用。

五、结论和建议结论本次调研发现,海绵城市的发展在我国已经取得了一定的成果,但也存在一些问题。

海绵城市建设考察调研报告

海绵城市建设考察调研报告

海绵城市建设考察调研报告海绵城市建设考察调研报告一、背景概述随着城市化进程不断推进,城市的水资源问题日益突出。

城市的非自然面积的扩大和生活用水量的增加都导致了城市自来水压力的增大,使原本能够自然渗透的土壤和地下水层逐渐变得无法容纳过多的雨水,最终导致城市内部的洪涝问题的日益加剧。

海绵城市建设成为了解决城市水资源问题,缓解洪涝灾害的一种新型的城市规划方式。

二、调研目的为了了解我国海绵城市建设目前的情况,并为进一步推动海绵城市建设进程提供参考,本人考察了广东省的一些重点城市,包括广州市、深圳市、珠海市等。

三、调研内容及结果1.广州市广州市在过去几年中积极推动海绵城市建设,采取了多种措施来缓解城市水资源问题,比如推广雨水利用,建设吸水绿地,增加城市水资源保护区域等。

通过调研发现,广州市的海绵城市建设成效明显,不仅缓解了城市水资源问题,更将城市生活环境提升到了新的高度。

2.深圳市深圳市在海绵城市建设方面虽然还有一些不足,但也取得了一些成果。

比如,在城市道路的建设上,深圳市采用了透水耐磨路面,将雨水自然渗透到地下,有效缓解了城市洪涝灾害的风险。

但是,在城市公共空间绿化方面仍需进一步加强。

3.珠海市珠海市作为一个新兴的城市,对于海绵城市的建设走在了前面。

珠海市政府提出了“山海相连、人水共荣”的发展理念,采用生态工程的方式吸引了大量的雨水进入地下水层,缓解了城市水资源问题,同时也提高了城市空气质量。

四、建议1.进一步加强环境教育,提高居民环保意识;2.精细规划城市建设,将海绵城市建设考虑在城市规划中;3.加强技术研发,不断完善海绵城市建设技术;4.加强政策支持,逐步推进海绵城市建设的立法。

五、结论海绵城市建设是未来城市规划的重要方向,加强海绵城市建设对于解决城市水资源问题,缓解洪涝灾害具有积极作用。

作为城市规划者和建设者,我们应该在海绵城市建设中发挥更多的作用,为我们的城市创造更美好的未来。

六、海绵城市建设的意义及挑战1. 意义(1)节约水资源,提高水资源利用效率。

厦门海绵城市调研报告

厦门海绵城市调研报告

厦门海绵城市调研报告《厦门海绵城市调研报告》一、背景介绍厦门是中国东南沿海的一个美丽而特别的城市,因其独特的海岸线和繁华的港口而闻名。

然而,随着城市的发展和人口的增加,厦门也面临着一些严峻的环境挑战,包括城市内涝和水体污染等问题。

为了解决这些问题,厦门市政府于近年来推动了海绵城市建设,以期改善城市的水资源管理和环境质量。

二、调研目的本次调研的目的是深入了解厦门海绵城市建设的现状和成效,探讨其在城市可持续发展中的作用和前景,为其他城市的海绵城市建设提供借鉴。

三、调研内容1. 海绵城市建设的背景和理念2. 厦门海绵城市建设的实施情况3. 海绵城市对城市环境和气候变化的影响4. 海绵城市建设的问题与挑战5. 海绵城市建设对市民生活的影响6. 海绵城市建设未来发展的展望四、调研结论通过本次调研,我们对厦门海绵城市建设取得的成果和遇到的问题有了更清晰的认识。

虽然海绵城市建设已经取得了一定的成效,但仍然面临诸多挑战,如资金投入不足、技术标准统一难等问题。

此外,海绵城市建设对城市环境的改善和市民生活质量的提高也有一定的影响,其中包括减少内涝的风险、改善城市热岛效应等。

五、建议为了促进厦门海绵城市建设的进一步发展,我们建议政府加大资金投入,制定统一的技术标准和规范,加强相关产业的培育和发展。

此外,需要加强对市民的宣传和教育,提高他们对海绵城市建设的认识和支持,以及鼓励市民积极参与和投入到海绵城市建设中。

六、结语厦门海绵城市建设是一项重要的公共事业,对保护城市水资源和改善生态环境有着重要的意义。

我们期待通过本次调研和建议,能够有助于推动厦门海绵城市建设的更好发展,并为其他城市的海绵城市建设提供一定的借鉴和参考。

《2024年海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》范文

《2024年海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》范文

《海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》篇一一、引言海绵城市,作为一种新型的城市建设理念,旨在通过模拟自然的水文特征,促进城市的生态建设和环境保护。

随着全球城市化进程的加快,传统的排水模式逐渐难以满足城市的快速发展和居民生活水平的提高。

海绵城市建设逐渐成为了中国城市规划和建设的重点工程,而关于其现状和问题也逐渐受到广大科研和建设人员的关注。

二、海绵城市建设的现状1. 政策支持与推动近年来,中国政府对海绵城市建设的重视程度日益提高,出台了一系列相关政策,鼓励和支持各地开展海绵城市建设。

这些政策不仅为海绵城市建设提供了法律保障,还为城市规划、建设和管理提供了指导。

2. 实施进展与成效在政策推动下,全国各地纷纷开展海绵城市建设工作。

通过建设雨水花园、下沉式绿地、透水铺装等措施,有效缓解了城市内涝、雨水径流污染等问题。

同时,这些措施也改善了城市生态环境,提高了居民的生活质量。

三、海绵城市建设存在的问题1. 资金投入不足尽管政策对海绵城市建设给予了支持,但部分地区仍存在资金投入不足的问题。

由于海绵城市建设的项目周期长、投入大,一些地方政府对海绵城市建设的投入仍显不足,影响了项目的推进和实施效果。

2. 技术标准不统一目前,海绵城市建设的标准和技术规范尚未完全统一。

不同地区、不同项目在实施过程中存在差异,导致建设效果参差不齐。

同时,这也增加了技术人员的培训和技术交流的难度。

3. 后期维护与管理不到位海绵城市建设的成功不仅在于建设过程,更在于后期的维护和管理。

然而,目前部分地区在后期维护和管理方面存在不足,如部分绿地被占用、雨水花园被填埋等,导致建设效果大打折扣。

四、对策与建议1. 加大资金投入政府应继续加大对海绵城市建设的资金投入力度,引导社会资本参与海绵城市建设。

同时,应建立多元化的投资渠道和资金来源,确保项目的顺利推进和实施效果。

2. 统一技术标准与规范相关部门应尽快制定统一的海绵城市建设和管理的技术标准和规范,明确建设目标和要求。

海绵城市调研报告

海绵城市调研报告

海绵城市调研报告摘要:随着城市化进程不断加快,城市排水系统存在的问题也日益凸显。

为了解决城市水资源的问题,海绵城市已逐渐成为了解决方法之一。

本调研报告对海绵城市进行分析和调查,探究其在城市可持续发展中的作用,并提出相关的建议。

介绍:海绵城市,可以理解为“有渗透性城市”,是指以城市可持续发展为目标,通过植被、土地利用、水处理等手段,使城市成为一个更加绿色和可靠的生态系统。

目前,全球已有许多城市开始尝试推广实施海绵城市建设。

方法:本次调研采取问卷调查、实地考察等多种方式。

调研内容主要包括海绵城市建设现状、建设方向、建设成效以及面临的困难和挑战等方面。

结果:现状:海绵城市建设已经逐渐引起世界各国的重视,有许多城市开始了相关的试点工作。

方向:海绵城市建设需要依托多种技术手段,涉及到城市规划、土地利用、排水疏浚等多个领域。

成效:海绵城市建设可以有效缓解城市水资源压力,提升城市生态环境质量,具有广泛的社会经济效益。

困难和挑战:海绵城市建设依赖于较高的技术水平和投资成本,同时也需要涉及到政策落地和市场推广等多个层面。

建议:1.加大对海绵城市建设的投入和支持力度,提高城市应对气候变化和水资源压力的能力。

2.多渠道扩大海绵城市建设的知名度和普及度,促进其快速推广和应用。

3.探索落实相关政策和标准,为海绵城市建设提供更好的政策环境和标准体系。

结论:海绵城市建设可以有效解决城市水资源的问题,能够推动城市可持续发展,具有重要的战略意义。

在落实好相关政策和标准、提高投入和支持力度的基础上,通过技术创新和协同合作,加速推进海绵城市的建设和普及。

《2024年海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》范文

《2024年海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》范文

《海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》篇一一、引言随着城市化进程的加速,城市水资源问题日益突出,海绵城市作为解决城市水问题的重要途径,已经引起了广泛关注。

海绵城市是指城市能够像海绵一样,在应对环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面表现出良好的“弹性”,通过合理规划和管理城市水循环系统,使城市能够有效地应对降雨带来的水问题。

本文旨在研究海绵城市建设的现状及存在的问题,并提出相应的解决措施。

二、海绵城市建设的现状近年来,我国海绵城市建设取得了显著成效。

许多城市已经开始实施海绵城市建设规划,注重水资源的保护和利用,通过建设雨水花园、湿地公园、透水铺装等措施,提高城市的蓄水能力和排水能力。

同时,政府也加大了对海绵城市建设的投入力度,出台了一系列政策措施,推动海绵城市建设的快速发展。

然而,在海绵城市建设过程中,仍然存在一些问题。

一方面,部分地区对海绵城市建设的认识不足,缺乏有效的规划和管理机制;另一方面,由于技术和资金的限制,部分海绵城市建设项目的实施效果不尽如人意。

此外,还有一些地方出现了“假海绵”现象,即只注重表面的建设和形象工程,而忽视了实际的生态效益和水资源的保护。

三、存在的问题1. 规划和管理的不足部分地区在海绵城市建设过程中缺乏有效的规划和管控制度。

由于缺乏统一的标准和规范,导致项目的实施效果参差不齐。

此外,部分地区在项目实施过程中缺乏有效的监督和评估机制,导致项目无法达到预期的生态效益和水资源保护效果。

2. 技术和资金的限制当前的海绵城市建设过程中仍面临技术和资金的限制。

虽然科技发展推动了海绵城市的建设水平不断提高,但在实际的项目实施中仍需要投入大量的人力和财力。

部分地区由于经济条件和技术的限制,无法有效地实施海绵城市建设项目。

3. 假海绵现象假海绵现象是当前海绵城市建设中的一个突出问题。

一些地方为了追求表面的建设和形象工程,忽视了实际的生态效益和水资源的保护。

这些项目往往只注重表面的绿化和美化,而忽视了其实际的功能和效果。

《2024年海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》范文

《2024年海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》范文

《海绵城市建设现状及问题的研究与讨论》篇一一、引言随着城市化进程的加速,城市洪涝灾害频发,传统城市建设模式面临着巨大的挑战。

为了应对这一问题,海绵城市理念应运而生。

海绵城市,即通过模拟自然地形地貌,利用低影响开发技术,实现城市水资源的自然积存、自然渗透和自然净化,从而有效缓解城市内涝、雨水径流污染等问题。

本文旨在探讨海绵城市建设的现状及存在的问题,并提出相应的对策建议。

二、海绵城市建设现状近年来,我国在海绵城市建设方面取得了显著的成果。

越来越多的城市开始重视并实施海绵城市建设,特别是在一些水资源匮乏、易发生洪涝灾害的地区。

海绵城市建设的理念得到了广泛的传播和推广,政府、企业和公众的参与度不断提高。

在政策层面上,国家对海绵城市建设的支持力度逐渐加大,为相关项目提供了资金和技术支持。

然而,虽然取得了一定的成果,但目前我国海绵城市建设仍存在一些问题。

部分地区对海绵城市建设的重视程度不够,导致项目实施进展缓慢;此外,由于技术、资金等方面的限制,部分地区的海绵城市建设质量不高,未能达到预期效果。

三、存在的问题1. 认识不足:部分地区对海绵城市建设的意义和重要性认识不足,导致项目实施过程中缺乏积极性和主动性。

2. 技术瓶颈:虽然我国在海绵城市建设方面取得了一定的技术成果,但仍存在一些技术瓶颈,如低影响开发技术的研发和应用等。

3. 资金问题:海绵城市建设需要大量的资金投入,部分地区由于财政困难,无法满足项目实施的需求。

4. 管理和维护难度大:海绵城市建设项目涉及多个部门和单位,管理和维护难度较大,需要建立完善的管理机制和制度。

四、对策建议1. 加强宣传教育:提高公众对海绵城市建设的认识和重视程度,增强全社会的参与度和责任感。

2. 加大科技投入:加强低影响开发技术的研发和应用,提高海绵城市建设的科技含量和水平。

3. 多元化资金筹措:通过政府投资、企业参与、社会捐赠等多种途径筹措资金,保障海绵城市建设的资金需求。

海绵城市建设考察调研报告

海绵城市建设考察调研报告

海绵城市建设考察调研报告海绵城市建设考察调研报告一、前言随着城市化进程的不断推进,城市面临着严峻的挑战,如水资源缺乏、水污染、城市内涝等问题日益突出。

为了应对这些挑战,我们进行了海绵城市建设考察调研。

本调研报告将就海绵城市的概念、建设策略、国内外案例等内容进行分析,并提出了一些建议,以期对城市的可持续发展起到积极的推动作用。

二、导语海绵城市是中国提出的一种新型城市规划理念,它的核心是通过模仿自然生态系统的能力,将城市转变为一个具有高效的水资源管理系统,实现城市的绿色可持续发展。

我们的考察调研主要分为海绵城市概念的介绍、建设策略的研究以及国内外案例的调查等三个部分。

三、海绵城市的概念海绵城市的概念最早来自于新加坡,它强调的是城市应具备接纳、储存并可再利用降雨的能力。

在海绵城市中,通过合理设计城市的绿地和建筑物,以及采用透水铺装等措施,将雨水合理收集和利用,达到雨水资源的高效利用。

海绵城市的建设要以生态保护和社会经济可持续发展为目标,通过提升城市的防洪能力和水源保护能力,实现城市的可持续发展。

四、建设策略1. 城市规划:海绵城市的建设需要从城市规划的角度出发,合理规划城市的绿地系统和水系统。

建设过程中,要充分考虑地表径流和洪水的排放问题,通过合理安排建筑物和绿化带的位置,实现洪水的自然排放和雨水的自然渗透。

2. 水资源管理:海绵城市建设中,水资源管理是至关重要的一环。

通过收集和利用雨水,减少径流量,达到节约用水的目的。

同时,还可以利用植物和土壤来净化雨水,改善城市环境。

3. 建筑设计:建筑物是城市的重要组成部分,也是海绵城市建设中的关键环节。

在建筑设计中,可以采用透水铺装、屋顶绿化、天井设置等措施,增加绿地和透水面积,实现雨水的自然渗透和利用。

同时,还可以在建筑物上设置雨水收集系统,将雨水收集起来供冲厕、浇花等用途。

4. 生态系统保护:在海绵城市建设中,生态系统保护是非常重要的。

要保护好城市周边的湿地、河流和水源地,改善水体环境质量。

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海绵城市建设考察调研报告赴国家级海绵城市试点城市——厦门市和遂宁市进行了海绵城市建设考察学习。

在为期六天的行程中,考察团深入学习了两市海绵城市建设的经验,近距离感受了海绵城市建设对城市面貌的改善。

一、厦门、遂宁海绵城市建设情况海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式,是落实生态文明建设的重要举措,也是“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的重要内容。

厦门市和遂宁市是首批进入海绵城市建设试点范围的城市,在两年多的建设过程中,积累了宝贵的经验。

(一)厦门市厦门市域由厦门岛、鼓浪屿及内陆沿海地区组成,全市现状土地面积1573.16km2;常住人口425万人,常年平均降雨量1335.8mm。

厦门市海绵城市建设试点面积35.9km2,年径流总量目标控制率为70%,其中,翔安南部新城海绵城市建设试点面积15.4km2,海沧马銮湾海绵城市建设试点面积20.5km2。

此次考察以翔安新城为主,翔安新城试点区存在水环境质量较差、水系生态退化严重等问题,无内涝点,针对性地采取重点控制面源及径流污染的措施,保证水环境、水生态良好。

1.制度建设(1)领导机构组成。

厦门市海绵城市建设工作领导小组以市长为组长,常务副市长及分管副市长任副组长,成员由发改、财政、规划、建设、市政园林、环保、水利及各区政府等部门主要负责人组成,领导小组办公室设在市住建局。

(2)职能部门分工。

按照《厦门市海绵城市建设管理暂行办法》,规划行政主管部门负责海绵城市总体规划和相关规划的编制、审查和监督管理工作,负责指导和监督项目设计方案落实海绵城市建设要求;建设行政主管部门根据海绵城市建设相关技术规范、标准和要求,做好项目设计、施工等建设工程质量的监督管理工作;国土资源行政主管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、地貌基础数据提供等工作;市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、道路透水铺装、道路雨水滞流等工作;园林绿化、林业行政主管部门负责园林绿化等设施的建设运行维护,确保符合海绵城市建设要求;水利行政主管部门负责审核把关涉及河湖水系的项目建设,确保符合海绵城市建设要求。

(3)过程管控。

一是用地规划许可阶段,通过“多规合一”项目行政审批系统开展联评联审,发改委在项目建议书、科研报告批复中,对海绵建设可行性作出判断,规划局在规划选址意见书中明确是否建设海绵城市项目,对符合要求的项目在用地规划许可中明确海绵建设目标,国土局在用地审查中审查海绵建设目标。

二是工程规划许可阶段,市海绵办在方案审查环节审查海绵建设技术方案,市政园林局和规划局分别在雨水排放许可证、工程规划许可证环节对海绵技术方案进行核查。

三是施工许可证环节,施工图审查机构审查海绵建设专篇,建设局见到海绵施工图审查合格文件发放施工许可。

四是施工管理阶段,建设局指导监督海绵建设进度和质量。

五是竣工验收阶段,建设局等相关职能部门核查海绵建设工程质量是否达标,建设过程资料是否齐全。

六是工程评价阶段,市海绵办对建设成效进行评价,组织试点考核。

七是运营维护阶段,养护责任主体进行海绵设施的日常运营维护。

2.技术保障(1)组建技术指导团队。

厦门市海绵办以厦门市城市规划设计研究院为技术支撑单位,主要负责设计规范、技术导则、建设规划等指导性文件的编制,为设计单位提供规划服务、对接,保证“海绵”落实,另外聘请了上海、北京等专业设计院做技术指导。

厦门市财政提供技术服务经费。

(2)建立技术规范标准。

厦门市于2015-2016年先后发布试行了海绵城市建设系列规范和标准,结合厦门市实际情况编制了《厦门市海绵城市建设技术规范》,《厦门市海绵城市建设技术标准图集》《厦门市海绵城市建设工程施工与质量验收标准》《厦门市海绵城市建设工程材料技术标准》等规范和标准。

3.资金筹措厦门市海绵城市建设资金估算为72.1亿元,建设资金来源主要有国家财政专项奖补资金、城市基础设施建设资金、PPP模式合作融资、社会资本投入及其他相关项目可整合资金。

先后出台了《厦门市海绵城市建设财政补助资金管理暂行办法》、《厦门市海沧区海绵城市建设专项补助资金管理办法》、《厦门市海沧区海绵城市建设专项补助资金使用检查办法》、《关于海沧区海绵城市建设项目工程资金审核拨付有关事宜的通知》、《翔安区海绵城市建设财政补助资金管理暂行办法》。

海绵城市建设为PPP模式提供了展示的舞台,通过引入社会资本,打造多元化、可持续的资金保障能力。

以翔安新城为例,翔安新城海绵城市建设PPP项目包含整个港汊流域的市政道路、水系岸线、公园绿地等市政配套工程。

实施业主为厦门市市政工程管理处,政府出资方为市政开发总公司。

由于建设项目体量大,故分两个标段实施,分别为方案设计、项目PPP实施两阶段进行。

4.实地考察洋塘保障房(鼓锣水系上游)流域海绵城市改造示范工程已完工并投入使用,初步显现连片示范效应。

通过改造小区绿色屋顶、可渗透路面、透水广场等渗透项目,采用雨水花园、生物滞留带、植草沟、雨水罐、下凹绿化带等低影响开发措施进行源头消减和分散控制,将雨水引入道路下雨水管网系统及联通水系的明渠、旱溪等中途转输系统,直至排入小区雨水回用系统、鼓锣公园内的人工湖进行末端调蓄,通过总调蓄容积为4807m3的人工湖,调水位为0.6m,并设置溢流堰,有效保证本片区内32mm雨水不外排,实现75%年径流总量控制率要求。

同时,利用水源预处理(人工湿地前置塘)、底质生境改良(杂草清除、积水排净、底质消毒改良)、水生植物净化系统(沉水植物、挺水植物、浮叶植物)、水生动物调控系统(滤食性鱼类、杂食性鱼类、虑食性软体动物、刮食性软体动物)、微生物系统营造(除藻类生物制剂)等一系列净化措施,确保水质稳定,最终实现雨水收集净化与利用的综合效益。

5.亮点总结(1)顶层设计:绘制海绵城市蓝图厦门将海绵城市建设作为城市生态文明建设的重要内容,首先在规划领域进行了一系列顶层设计,着力将海绵城市六大要素融入环境保护、水资源利用、园林绿化、功能分区、市政和交通基础设施等规划建设中。

结合海绵城市建设理念,厦门已完成《厦门市防洪防涝规划》《厦门市水资源战略规划》《道路交通专项规划》等专项规划。

以《美丽厦门战略规划》、《厦门市城市总体规划》为引领,全面提升城市“自然积存、自然渗透、自然净化”的能力,支撑美丽厦门建设。

(2)机制创新:把试点工作引向深入原有的政务审批体系中,没有海绵城市建设的内容,面对这种情况,市委市政府创新机制,成立了海绵城市建设工作领导小组,统筹部署全市海绵城市建设推进工作。

厦门还成立了市海绵城市工程技术研究中心,作为全市海绵城市建设技术指导、指标审核单位。

出台了一系列行之有效的制度和规范标准,建立了七大建设管控措施,确保每个环节都能落实海绵措施,部门配合得力,审批实行“多规合一”,为海绵城市试点工作保驾护航。

(二)遂宁市遂宁属典型丘陵地区,全市土地面积5325平方公里,总人口380万,常年平均降雨量887.3~927.6mm。

选定25.8平方公里(市河东新区21.9平方公里,老城区2.4平方公里,圣莲岛1.5平方公里)作为试点区域,年径流总量目标控制率为75%。

遂宁市建设局副局长王明华介绍,2015年4月,遂宁市成功申报成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一。

海绵城市是一场基于城市建设的观念变革,也是对城市规划建设管理的优化。

1.制度建设(1)政府主导。

遂宁市成立海绵城市推进工作小组,以市长为组长、相关副市长为副组长的推进领导小组,建立了“条块结合”、职责明确的工作推进机制,领导小组办公室设在市住建局。

按照《遂宁市海绵城市规划建设管理暂行办法》,市发改委负责将海绵城市建设中的市本级政府性投资项目纳入年度投资计划和招标管理,指导项目单位做好各项前期论证工作;市规划局负责海绵城市建设总体规划、详细规划和相关专项规划编制和审查工作,制定海绵城市规划设计导则和设计图则,将海绵城市建设的原则、目标和技术要求落实到建设项目规划条件、方案审查、监督管理等环节中;市住建局(市海绵办)负责将海绵城市建设的相关要求落实到施工图审查、工程监管、竣工验收、项目运营维护管理等环节;市城管局负责海绵城市建设项目的实施监管和维护工作;市水务局负责城市水利工程的审批和推进工作,协调城区河湖沟渠等涉水建设相关工作;市财政局负责制定海绵城市建设资金管理办法及奖励政策,积极探索和创新海绵城市建设投融资机制;市国土局负责海绵城市建设项目土地供给等相关工作,并按照规划部门出具的规划条件,将海绵城市建设相关要求纳入《规拨决定书》或《土地出让合同》;按照属地管理原则,各区人民政府、市直园区管委会负责海绵城市项目的初步审查,项目推进和具体实施工作。

(2)其他制度。

遂宁市海绵办重视现场工作,构建现场工作协调管理制度,市海绵办组员高频次检查现场工作,市四大班子领导均多次视察海绵现场。

同时,制定了领导小组会议、工作协调会议、工作例会、研讨会、现场办公等制度。

市委、市政府定期和不定期组织召开海绵城市建设推进会议、联席会议,市海绵办每周定期举行工作例会,研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题。

此外,市目标绩效督查室出台了《遂宁市海绵城市建设工作考核办法》,将海绵城市建设工作纳入相关县区和部门目标考核体系并定期进行现场督查与通报。

2.技术保障(1)坚持规划引领。

遂宁市聘请中国城市规划设计研究院编制《海绵城市建设专项规划》,修订《遂宁市城市绿地系统规划》、《遂宁市综合交通规划》、《遂宁市中心城区排水(雨水)防涝综合规划》、《遂宁市河东新区二期控制性详细规划》等相关规划,确保各层级规划相互支撑衔接,为海绵城市建设指明方向。

修编控规,将海绵城市建设要求转换成规划条件落实到城市规划区域的每个地块。

(2)制定技术标准。

遂宁结合实际,充分借鉴国内外经验及现有研究成果,制定了《遂宁市海绵城市规划设计导则》《遂宁市海绵城市设计图则》及《遂宁市海绵城市植物名录》《遂宁市城市蓝线管理办法》《遂宁市城市绿线管理办法》等技术标准。

遂宁市还与中国城市规划设计研究院建立战略合作伙伴关系,其下属的水务与工程研究院已派骨干团队长期入驻遂宁开展相关工作。

(3)人才储备。

遂宁通过“请进来、走出去”的方式,积极培养本地海绵城市建设管理人才。

组织人员积极参加全国各种培训和考察活动,学习外地经验和办法;邀请住建部、中规院等专家到遂宁现场指导和培训;组织本地技术力量,会同中规院参与试点项目设计以及施工图审查工作。

3.资金保障遂宁市广泛吸引社会资本参与海绵城市建设,目前共计吸引各类社会资本近105亿元参与海绵城市建设。

一是积极采取PPP模式吸引社会资本。

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