我国现代化模式的现状与转型_王文章

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改革开放中国的经济转型与现代化进程

改革开放中国的经济转型与现代化进程

改革开放中国的经济转型与现代化进程中国改革开放以来的经济转型与现代化进程改革开放是中国历史上的重要里程碑,标志着中国经济进入了一个全新的时代。

自1978年中国改革开放以来,中国经济在经历了一系列的转型过程后,取得了巨大的成就,也促进了中国现代化进程的加速推进。

本文将从不同层面来分析中国改革开放的经济转型以及其对现代化进程的影响。

一、市场经济体制的建立与发展改革开放初期,中国经济基本上是以计划经济为主导的,国家对经济进行全面的控制和调控。

然而,通过改革开放,中国逐渐建立起了一套市场经济体制,实行市场供需决定价格的机制。

这种改革带来了市场经济的活力和竞争机制的引入,为经济发展注入了新的活力。

二、外贸与对外开放的推进中国改革开放之初,对外贸易规模相对较小。

但随着改革开放的推进,中国逐渐开放了更多的经济领域,吸引了大量的外资和外商投资。

同时,中国积极参与全球贸易体系的合作,不断扩大对外贸易的规模和范围。

如今,中国已成为全球最大的货物贸易国和服务贸易国,对外开放也成为中国经济转型与现代化进程的重要推动力。

三、产业结构的优化升级经济转型的核心是产业结构的优化和升级。

改革开放以来,中国在产业结构上进行了大刀阔斧的改革。

过去以农业为主的经济结构被调整为以工业和服务业为主的结构。

特别是近年来,中国加大了对高科技产业的投入和支持,不断提升创新能力和发展新兴产业,推动经济结构的升级和转型。

四、农村改革与农业现代化中国农村改革是改革开放的重要组成部分,农村经济在改革开放中发生了巨大的变化。

农村土地制度的改革和农村产权的确立,使得农民成为土地的所有者,增强了农民的积极性和发展动力。

同样,农村的现代化也在不断推进,农业科技的进步和农村基础设施的改善,使得中国农业实现了从传统农业向现代农业的转变。

五、城市化与城市经济的快速发展中国经济转型也伴随着城市化的加速进程,中国的城市化率不断提高。

城市发展成为中国经济发展的重要引擎之一。

中国式现代化为主题的论文2000字

中国式现代化为主题的论文2000字

中国式现代化为主题的论文2000字中国式现代化随着现代化的不断推进,中国逐渐摆脱了贫困和落后的状态,取得了巨大的发展和进步。

中国式现代化,作为一种特殊的发展模式,为世界所瞩目。

本文将以中国式现代化为主题,探讨其特点、优势和挑战,并从经济、政治和社会文化等方面阐述其发展的路径和未来的愿景。

一、中国式现代化的特点中国式现代化与西方传统的现代化模式有所不同,具有以下几个主要特点。

1. 周期性发展:中国式现代化的发展是阶段性的,并以五年计划为指导。

每个阶段都有特定的发展目标和任务,如工业化、农业现代化、信息化等。

这种周期性的发展保证了经济稳定增长和社会进步。

2. 国家主导:中国式现代化是由国家主导的,政府在经济、产业和社会管理等方面扮演重要角色。

政府通过五年计划和产业政策等手段来引导经济发展和社会进步。

3. 综合发展:中国式现代化注重经济、社会、文化、生态等多个方面的综合发展。

它不仅仅追求经济增长和科技进步,还注重人民的福祉、生态环境保护和文化传承。

4. 中国特色:中国式现代化将中国的传统文化和价值观融入其中,并寻求中国特色的现代化路径。

中国式现代化追求国家繁荣和民族复兴,注重发掘和弘扬传统文化,强调“和谐发展”和“人与自然的和谐”。

二、中国式现代化的优势中国式现代化具有一些显著的优势,使其在现代化竞争中脱颖而出。

1. 政府的决策效率:中国式现代化由政府主导,决策效率较高。

政府可以快速调整资源配置、推动基础设施建设和产业升级,有利于经济的快速增长和社会进步。

2. 社会稳定和凝聚力:中国式现代化注重社会稳定和凝聚力的建设。

政府通过治理能力和社会管理手段,有效维护社会秩序,减小社会矛盾和冲突,使国家社会持续稳定。

3. 历史和文化积淀:中国拥有悠久的历史和丰富的文化传统,这为中国式现代化提供了独特的资源和优势。

中国式现代化融合了传统文化和现代理念,既保持了中华民族的独特性,又与世界现代化接轨。

4. 高科技产业的发展:中国式现代化注重高科技产业的培育和发展。

中国式现代化的社会变革与文化转型

中国式现代化的社会变革与文化转型

中国式现代化的社会变革与文化转型近年来,中国正在经历一场翻天覆地的社会变革与文化转型。

随着中国经济的快速崛起,国家面貌焕然一新,从农村到城市,从传统到现代,中国的变化不仅仅是表面的物质成就,更是社会结构和文化观念的根本性转变。

首先,中国的社会结构发生了巨大的演变。

以前,中国社会以农村为主体,农民占据了绝大多数的人口比例。

然而,随着城市化的推进,越来越多的农民涌向城市,形成了庞大的城市人口。

这就导致了农村劳动力的减少,同时城市的经济发展也受到了农民工人口的影响。

这种社会结构的变化不仅仅是数量上的增加,更是对人们观念的冲击。

其次,中国的文化观念也在悄然发生转变。

传统的封建思想和观念逐渐被现代的理念所取代。

以前,中国人普遍信奉的是尊老、孝道等传统价值观念,而现如今,这些观念已经不再是人们生活的主旋律,取而代之的是个人权利、自由等现代价值的兴起。

这种文化观念的转变体现了中国社会由封建社会向现代社会转型的一个重要标志。

再次,随着社会变革和文化转型,中国的社会结构和文化观念也在相互影响、相互作用中不断地发展和演变。

城市化的推进改变了人们的生活方式和社交方式,使得人们更加注重个体的权利和个人发展。

这种个人主义的崛起同时也带来了社会关系的冷漠和互信程度的下降。

然而,随着社会对个人权利的重视,也逐渐催生了社会公平与公正的追求,为中国社会的进步带来了可能。

最后,中国式现代化的社会变革和文化转型仍然面临许多挑战。

其中之一是保持社会的稳定和文化的传统。

尽管现代化给中国带来了许多好处,但它也带来了不稳定因素和文化冲击。

为了避免社会动荡和文化失去根基,中国需要寻找一种平衡,既能引进外来文化和理念,又能保持自身的传统和根基。

总之,中国式现代化的社会变革和文化转型正在以惊人的速度发展。

社会结构和文化观念的转变为中国带来了前所未有的发展机遇和挑战。

虽然困难还很多,但随着时间的推移,相信中国将能够通过不断的努力与改革,走向一个更加先进和繁荣的社会。

中国现代社会体制的建设与转型

中国现代社会体制的建设与转型

中国现代社会体制的建设与转型中国现代化的进程已经走过了几个十年。

在这个发展进程中,中国社会经历了大规模的变革和转型。

从过去的高度集中、计划经济体制向市场经济逐步转型,从封闭的社会环境向开放的全球化社会转变。

这些变革需要建构符合中国特点的现代社会体制,才能适应这个全新的环境并实现中国的现代化。

建设现代社会体制,首先需要全面推进法治建设。

在这方面,中国已经做了很多工作,取得了不少成果。

中国的宪法和法律逐渐得到了严格的执行,司法公正性得到了提高,法律体系不断完善。

这些都是围绕法治建设进行的。

但是,许多问题仍然存在,例如,法律的执行与监管仍然存在问题,一些司法部门的能力也有待提高。

此外,公众的法律意识也有待进一步增强。

因此,我们仍然需要更加努力地推进法治建设。

同时,为了适应市场经济,我们需要建立一个现代的企业制度,加强对企业的监管和管理。

当然,这不是简单的复制西方模式,而是在吸收西方经验的同时,考虑到中国的历史和文化特点。

对于创业者和企业家来说,政府需要提供一个公平、透明、便利的创新环境,鼓励他们实现创新,开拓市场。

同时,政府还应该对中小企业提供更多的支持和保护。

为了实现现代社会体制的建设,我们还需要进一步加强社会保障体系的建设。

这包括医疗保障、失业保障、养老保障等各种保障制度。

我们可以从其他国家的经验中吸取教训,但是也应该根据中国的国情、文化、历史背景来确定适合中国特点的社会保障制度。

此外,在社会管理方面,我们需要进一步加强社会信用体系建设。

这种体系可以通过建立个人信用记录、企业信用评价等机制,来鼓励公民诚信行为,惩戒不良行为。

同时,以信息技术为主要手段,我们也可以建立民间信用档案系统,以期提高社会信用度、减少不良行为。

最后,为了推动现代社会体制的建设,我们必须充分发挥科技创新的作用。

新兴产业发展迅速,ICT(信息通信技术)、光电子、新能源、智能制造等重要领域不断涌现。

如果我们能使这些技术应用于国家和社会的各个方面,科技创新就可以成为推进现代社会体制建设的强大力量。

中国式现代化形势与政策论文精选

中国式现代化形势与政策论文精选

中国式现代化形势与政策论文精选中国式现代化形势与政策摘要:中国自改革开放以来取得了巨大的经济发展成就,不断提高人民的生活水平,努力实现现代化的目标。

然而,在现代化进程中,中国面临着一系列独特的挑战和问题。

本文主要围绕中国式现代化的形势和政策进行分析,探讨中国在经济、社会、环境等方面的发展面临的问题和挑战,并提出相应的政策建议。

第一部分:引言改革开放以来,中国以连续几十年的高速经济增长成为世界第二大经济体。

然而,中国的现代化进程并非一帆风顺,面临着许多困难和挑战。

本文将对中国式现代化的形势进行分析,并从经济、社会、环境等多个方面提出政策建议。

第二部分:中国式现代化的形势2.1 经济形势中国经济在过去几十年中保持了高速增长,但也存在着一些问题,如经济结构不合理、产能过剩等。

本文将分析这些问题的原因和解决途径。

2.2 社会形势中国社会面临着快速城市化、人口老龄化等问题,这些问题对中国现代化进程产生了重要影响。

本文将从社会保障、教育、医疗等方面分析这些问题,并提出相应政策建议。

2.3 环境形势中国的快速工业化和城市化给环境带来了严重的污染问题,这对中国的现代化进程构成了巨大威胁。

本文将分析中国的环境问题,并提出应对之策。

第三部分:中国式现代化的政策3.1 经济政策本文将分析中国现代化进程中的经济问题,并提出一系列经济政策建议,如促进产业升级、创新驱动发展等。

3.2 社会政策在社会现代化进程中,社会保障、教育、医疗等方面的政策至关重要。

本文将提出一系列社会政策建议,如加强社会保障制度建设、改善教育和医疗服务等。

3.3 环境政策中国需要采取一系列环境政策来解决环境问题,如加强环境监管、推动可持续发展等。

本文将提出相应的环境政策建议。

第四部分:政策实施的挑战和建议4.1 挑战本文将分析中国式现代化政策实施中面临的一些挑战,如政府体制改革、利益相关者的反对等。

4.2 建议本文将提出一些应对挑战的建议,如加强政府的治理能力、增加信息公开透明度等。

中国式现代化 改革开放以来的经济转型与社会变迁

中国式现代化 改革开放以来的经济转型与社会变迁

中国式现代化改革开放以来的经济转型与社会变迁中国式现代化:改革开放以来的经济转型与社会变迁自改革开放以来,中国经历了令世界瞩目的经济转型和社会变迁。

这种转型与变迁可以被称为“中国式现代化”,在经济领域,中国从计划经济逐渐走向市场经济,取得了巨大的经济成就;与此同时,社会结构、人民生活水平和价值观念也发生了翻天覆地的变化。

本文将探讨中国式现代化的经济转型和社会变迁,以及其对中国的影响。

经济转型是中国式现代化的核心,改革开放使得中国从封闭的计划经济体制转向了市场经济体制。

经过几十年的快速发展,中国已成为全球第二大经济体。

改革开放带来了外资、技术和先进管理理念的引进,促进了中国企业的发展和对外贸易的增长。

中国以其庞大的市场规模和廉价劳动力吸引了大量外资,形成了以出口为导向的制造业强国。

这种经济转型对中国的发展产生了巨大的推动力。

同时,经济转型也带来了中国社会结构的巨大变化。

农村人口向城市的大规模流动使得城市化进程加快,城市成为了中国经济增长的引擎。

新兴中产阶级的崛起推动了消费升级,促进了服务业的发展。

城市化和中产阶级的崛起改变了中国的社会结构,农村贫困人口的减少和城市贫困人口的增加成为了新的社会问题。

同时,不同地区和城乡之间的差距也进一步加大,给社会带来了新的挑战。

除了经济层面的变化,中国式现代化也体现在人民生活水平的提高和价值观念的转变上。

改革开放以来,中国人民的生活水平显著改善,大部分人民脱离了贫困线,基本生活需求得到了满足。

同时,教育、医疗、养老等公共服务也得到了加强,人民享受到更好的教育和医疗资源。

随着生活水平的提高,人们对于物质享受的追求逐渐增加,消费观念和方式发生了变化。

然而,这也带来了一些问题,如过度消费、环境破坏等。

另外,改革开放以来,中国价值观念也发生了巨大变化。

个人主义和开放的思想逐渐取代了传统的集体主义和封闭的思维方式。

人们更加注重自我实现和个人权利的保护,对自由、平等和人权的重视程度不断提高。

中国式现代化为主题的论文

中国式现代化为主题的论文

中国式现代化为主题的论文中国式现代化是一个包含了多个层面的概念,其中涉及到经济、政治、文化等方面的进步和改革。

自1949年新中国成立以来,中国不断地迈步向前进行着自己的现代化进程。

经历了不同的历史阶段和社会变迁,中国式现代化也在不断地演进和完善。

本文将从多个角度探讨中国式现代化的发展。

一、经济现代化中国的经济现代化是近年来发生最为显著的变化。

经历了改革开放后的四十年,中国已经从一个闭关锁国、仅有几十亿美元GDP的小国家,变成了如今年均增长6%以上、全球第二大经济体的国家。

在此过程中,中国经济制度的改革起到了至关重要的作用。

1978年,中国实行了“改革开放”政策,建立起了市场经济制度和现代企业体系。

随着对外开放,中国经济逐步成为全球制造,国内消费,以及对外投资的重要力量。

中国式经济模式已经被证明是一种高度有效的方式,将利用国家的集中力量来推动企业的增长,并通过全球的贸易合作进行进一步的扩张。

在中国式经济模式中,有几个关键因素:第一是市场发挥作用的能力;第二是较低的人民币汇率,使生产成本相对较低;第三是出口市场的强大,使大规模生产成为可能;第四是政策支持和对企业的资源调配。

这些因素的综合作用,在短时间内得到了经济发展方面的巨大成就。

但同时,中国式经济模式和高速增长也带来了一些问题,在增速放缓、产业结构不合理等问题上,中国经济进程也存在许多不稳定因素。

在未来,需要更紧密的政策协调、策略调整以及改革继续推进,来推动经济的可持续发展。

二、政治现代化中国政治现代化主要围绕着政治制度的改革进行,这与中国其他建设现代化的国家不同。

在中国,政治制度的改革是基于合法性的问题,因为政治体系必须能够获得人民的支持和认可。

中国的政治体制一直是以单一的领导权为核心,这种体制除了刺激一些经济的快速发展之外,也将社会凝聚力和创新力等封锁了起来。

这需要对中国式政治体制进行改革。

政治改革可以从多个方面入手,例如增加政治选举和代表人数、提高政治参与度、增加新闻自由程度等等。

中国现代化论文2000字左右

中国现代化论文2000字左右

中国现代化论文2000字左右中国的现代化进程是一个漫长而又复杂的过程,从中国的改革开放以来,中国在追求现代化的道路上取得了巨大的成就。

本论文将从政治、经济、社会和文化四个方面来探讨中国的现代化进程。

首先,政治上的现代化是中国现代化的基石。

中国从封建主义向社会主义过渡,实现了政治体制的现代化。

改革开放以来,中国逐渐推行多党制,推动政府机构的改革,实现政权的法治化。

特别是2004年中国加入世界贸易组织后,中国政府更加重视国际规则的遵守,加强了国民的政治参与,并积极推进公民权利的保护和提升。

政治上的现代化为中国的经济发展提供了良好的政策环境。

其次,经济上的现代化是中国现代化的核心。

改革开放以来,中国经济发生了翻天覆地的变化。

中国的经济改革始于农村,在实现农业现代化的过程中,中国逐渐实现了城市化进程。

中国成功地建立了社会主义市场经济体制,通过吸引外资和采取一系列开放措施,中国经济进入了高速增长阶段。

2001年中国加入世界贸易组织后,中国的国际地位得到进一步提升,并成为全球最大的出口国。

中国的现代化经济体系为国家的发展提供了强大的动力。

而社会上的现代化是中国现代化进程的重要组成部分。

改革开放以来,中国的社会发生了翻天覆地的变化。

中国的城市化进程加速,农村人口逐渐流入城市,城市化率不断提高。

中国的人均收入也得到了大幅提升,贫困人口大幅减少。

特别是近年来,中国在教育、医疗、养老等社会服务领域取得了重大突破,为人民提供了更好的福利和保障。

最后,文化上的现代化是中国现代化进程的重要方面。

改革开放以来,中国的文化发生了巨大变革,开放政策使得中国人对外界的了解更加深入,国际交流更加频繁。

中国的传统文化与西方文化的交流,使得中国文化更加多元化和现代化。

中国的文化产业也取得了快速发展,电影、音乐、时尚等文化产品在国内外市场受到热捧。

中国的文化现代化推动了社会的多元化和思维的开放,为现代社会的繁荣做出了重要贡献。

综上所述,中国的现代化进程涉及政治、经济、社会和文化等多个方面。

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《理论探索》2010年第2期(总第182期)我国现代化模式的现状与转型〔摘要〕改革开放初期,我国基于后发现代化国家的现实,面对从计划经济体制向市场经济体制转变的艰巨任务,以及在政治集权的传统政治文化影响下,选择了具有中国特色的政府主导型现代化模式。

该模式在给我国现代化发展带来巨大成就的同时,也出现了一些亟待解决的问题,面临着转型的挑战。

因此,在保持政府调控能力的同时,要坚持科学发展观,加强对政府的有效监督,加快政府职能的转变和服务型政府的建设。

〔关键词〕现代化模式,现状,转型〔中图分类号〕D616〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2010)02-0016-03〔收稿日期〕2010-01-12〔作者简介〕王文章(1963-),男,四川开江人,北京大学马克思主义学院社会发展研究所副教授、法学博士。

改革开放以来,我国的现代化建设取得了举世瞩目的成就,令国际社会对其发展模式刮目相看。

国际学术界在盛赞之余,开始研究中国成功之谜,并将我国现代化发展模式归纳为中国道路、中国模式或北京共识等等。

这些研究大多是从经济增长的角度来进行的。

本文主要从政府与现代化的关系入手,分析我国现代化模式的现状与转型。

一改革开放后,我国政府在顺利推进改革和促进现代化建设方面扮演了非常重要的角色,政府自上而下地主导、设计了各项渐进性改革措施,强力推动了现代化建设,决定了社会转型的目标和制度变迁过程。

可以说,我国的现代化模式是坚持社会主义目标的政府主导型模式。

该模式的形成是在借鉴发达国家和新兴工业化国家与地区的现代化经验教训,根据自己作为一个发展中国家的特殊国情,深刻思考如何在全球化背景下实现社会现代化的基础上作出的一种战略选择。

首先,我国作为后发现代化国家,自身面临许多不确定性。

与先发现代化国家相比,我国要在一个相对比较短的时间内,在一个十几亿人口的大国完成由传统农业经济形态向现代工业经济形态、由传统社会结构向现代社会结构过渡等一系列任务,这种迅速的工业化和社会转型会给国家带来很大的压力和不稳定因素,造成复杂和突出的社会问题,如失业、贫富差距扩大等等。

作为一个经济落后的国家,我国还存在着一些特有的不利于现代化建设的因素,如二元经济结构明显、地区发展差异大等等。

也就是说,在我国现代化过程中,需要一个权威的政府来协调、解决矛盾,需要政府来创造稳定的发展环境和培育现代化所需的社会动力,一言以蔽之,需要采取政治上适当集中的发展模式。

诚如美国著名学者亨廷顿所言:“如果一个欠发达国家要想获得经济高增长率,它不得不接受一个致力于发展的权威主义政府。

”〔1〕(P343)其次,与其他大部分后发现代化国家相比,我国还面临着由高度集中的计划经济体制向市场经济体制转变的独特任务。

由于历史的原因,我国在如何搞现代化建设,如何运作现代市场经济,如何把现代化建设与市场经济融为一个有机整体,如何在旧体制遭到破坏的同时及时建立起新体制以避免社会陷入无序状态等方面,没有成功经验可资借鉴。

因此,我国现代化建设是一个不断进行体制创新、不断解决问题的艰难探索过程,政府在体制创新方面就必然要担负起不可推卸的重要责任。

为此,政府必须强化自身的权威,通过制定政策或直王文章(北京大学,北京100871)马克思主义中国化、时代化、大众化16··《理论探索》2010年第2期(总第182期)接的行政干预,来发挥其培育市场和保持经济秩序的重要作用,以弥补经验不足的缺陷,有序地推进现代化进程。

最后,我国传统政治文化对现代化形成一定程度的制约。

我国传统政治文化强调秩序、纪律,强调社会的利益与稳定优先于个人的自由,重视群体生活和人伦关系,主张集中决策。

这种政治文化传统使得中央集权制政体在我国有着深厚的历史和文化基础。

新中国建立后,受传统政治文化和苏联模式的影响,新的政治结构也是高度集权的,政府在政治经济生活中起着决定性作用。

受传统政治文化影响的中国人信任政府特别是中央政府的公正性和动员力,期盼政府发挥稳定社会的作用,所以改革开放后我国政府仍然是维持国家凝聚力和进行大规模社会动员的主导力量,是改革方案的制定者、推动者和执行者。

出于以上历史与现实条件的考虑,在改革开放实践中我们是“摸着石头过河”,逐渐形成了政府主导型现代化模式。

该模式既不同于传统的社会主义现代化模式,也不同于西方发达国家的现代化模式。

可以说,这个模式是我国在全球化背景下将自身优势与全球化趋势进行有机结合后,所走出的一条有别于他国现代化路径的独特发展道路。

二改革开放后的政府主导型现代化模式,使政府在现代化过程中发挥了有力的推动作用,中国的现代化发展走上了一条康庄大道,既超越了改革开放前社会发展缓慢的严重困境,又避免了许多发展中国家以及苏东剧变过程中所出现的政府功能缺失困境,创造了经济高速增长的奇迹,使中国成为当今世界上一支举足轻重的力量。

不过,我们应清醒地看到,由于我国政府在现代化发展中的作用至关重要,所以政府本身现代化与否关系到现代化发展的绩效。

客观而言,改革开放30年来,政府改革取得了巨大的成就,政府在执政理念、服务质量、依法行政程度、政府职能转变、政务公开、政府与市场关系等方面都发生了很大变化,总体上形成了基本适应经济社会发展要求的行政管理体制。

但是,与经济社会的快速发展和急剧转型、改革进程的深入、市场经济的完善和经济全球化的加速相比,我们的政府改革还相对滞后,现行行政管理体制在诸多方面不适应新形势新任务要求的状况也越来越突出,并导致了经济社会发展若干方面的不协调,产生了一些必须着力解决的问题。

第一,政府职能转变相对于市场经济发展的滞后。

政府职能的转变滞后于市场经济的发展,政府管了很多不该管而又管不好的事情,不少应该由政府管理的事却没能管到或没有管好,包括为经济发展确立公正、合理的市场规范,为市场自然高效运转提供服务和保障,解决社会发展中存在的道德、教育、文化、治安、社会公平、社会保障等问题。

政府职能转变的滞后,还带来了政府管理机构设置不合理、机构臃肿、权力界限不明确、办事效率低下、行政成本不断上升、政府和社会组织的功能没有充分分化等问题。

第二,公共服务职能不到位。

公共服务是对政府满足社会公共需求、提供公共产品的服务行为的总称,它是发挥政府作用、履行政府职能的核心问题。

由于中国行政管理中“官本位”思想依然严重,重管制轻服务现象比较明显,加之一些部门单纯追求GDP增长,把以经济建设为中心片面理解成唯经济建设为中心,将掌握的资源主要运用在经济领域,长期充当了经济建设主体和投融资主体的角色,从而制约了公共服务的供给,制约了政府职能向公共服务转型的进程。

公共服务事业建设落后于经济发展,出现了“一条腿长、一条腿短”的情况,造成了经济与社会发展的不平衡。

第三,一些地方政府的科学发展观还没有完全树立起来。

有些地方政府在先生产后生活、先发展后治理的传统观念主导下,集中一切资源来推动经济增长,项目拉动、投资拉动的政府主导型经济增长模式成了政府的主导思维。

这种政府强势主导的片面经济增长,常常违背科学发展观要求,带来了经济周期性过热、资源过度消耗、生态环境恶化、社会福利偏低等一系列粗放式发展问题,影响了经济社会的全面、协调和可持续发展。

第四,腐败的蔓延和利益分配的失衡。

在向市场经济转轨过程中,行政性分权和市场机制作用的扩大,不仅使政府及其部门之间具有了相对独立的利益,而且使权力与市场交换的可能性大大增加。

在缺乏有效的权力监督与制约下,腐败问题已成为影响中国现代化的突出问题。

同时,由于不同地区和不同经济部门竞争机会和市场环境不平等,导致发展与改革的不均衡性和收入不平等,出现社会利益分化,区域差距、城乡差距、贫富差距拉大等问题。

三以上问题既表明,我国政府主导型现代化模式马克思主义中国化、时代化、大众化17··《理论探索》2010年第2期(总第182期)面临着转型挑战和调整要求,又表明“世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式,也没有一成不变的发展道路和发展模式”〔2〕。

中国模式虽然在实践中已见成效,但并不是完美无缺的模式,而是处在不断发展和完善的过程之中。

为此,我们要继续高举解放思想的大旗,坚持实事求是的优良传统,弘扬改革创新的精神,突破传统的发展理念和全能主义的政治发展模式,勇于探索新的发展模式,用新的发展理念、发展模式来破解我们当前面临的各种发展难题。

目前解决问题的关键是政府管理要创新,政府体制要改革,也就是政府要进行转型,其方向是由管制型政府转向服务型政府,由经济建设型政府转向公共治理型政府。

具体而言,我们要从以下几个方面来深化政府转型和发展体制创新。

第一,要坚持科学发展观的指导。

科学发展观所强调的以人为本、和谐共生、立体发展,深刻体现了中国共产党人对发展规律认识的进一步深化和对发展理念的创新,符合世界发展的新潮流。

根据科学发展观的要求,各级政府必须进行转型,淡化单一对GDP增长数量和增长速度的追求,更多地关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标,正确处理经济发展和社会发展的关系。

唯有如此,才能在工作中缩小各方面的差距,促进经济社会和人的全面发展,实现各方面的平衡。

第二,要正确处理政府主导与社会参与的关系。

改革开放的经验告诉我们,政府不可能包办一切,要充分发挥各类市场主体和社会组织的作用,积极引导和支持它们参与社会管理和公共服务。

政府要建立公共服务供给的社会参与机制,把那些适合或可以通过市场、社会提供的公共服务,通过适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担,以引进竞争激励机制,扩大公共服务的供给,降低服务成本,提高服务效率和质量。

第三,要加快建设服务型政府。

即要加快政府职能转变,把各级政府建设成为高效、精干、廉洁、诚信和服务型的政府。

具体来说,政府要在维护公平的市场竞争秩序、提供法制环境、市场基础建设、制定国家发展规划等方面发挥有效作用;政府要为包括弱势群体在内的社会各阶层提供一个安全、平等和民主的制度环境;政府要在教育、医疗卫生、社会保障等社会事业的建设上强化职责,充分发挥主导作用,以不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力;政府要在调节收入分配、扩大社会就业、加强社会管理等方面承担起更多的责任,以实现社会的公平正义。

第四,要不断完善对政府权力的制约与监督机制。

一是政府要坚持依法行政,使政府权力被限制在合理范围之内,保证有关法律、法规和政策措施促进国内市场经济的发展。

二是政府要坚持行政公开或民主行政,建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,以提高决策的透明度和公众参与度。

三是要完善政府行政的横向监督机制,不仅要加强权力机关、行政监察机关、司法机关等专门监督机关的职能监督,而且要依靠群众监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、人民群众来信来访的监督和新闻媒体舆论的监督,形成包括群众组织、新闻媒体以及公民个人在内的广泛的社会监督机制,以防止政府臃肿低效、高成本产出以及钱权交易等腐败现象。

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