审计机关在世界银行货款项目执行中发挥积极作用

,
及 时 纠正 了 一
,
金额为
5
、
7
亿美元
、
这 些 项 目涉
、 、
些 问题 加 强 了 项 目 管 理 降 低 了 审计 风 险
。
、
及工业 农业 交 通 环保
、
住房 如北京
同时 对企 业 在 项 目执
,
,
教育
卫生 等多个领 域
。
行 中遇 到 的 困 难
审计 机关 积 极
J 改善 了京 郊十 余 个县 改水 项 「
口设备到
、
货不 及 时
、
、
、
不适用
不配套
质 量差
,
闲置
;
,
项 目财 务
个 执 行单 位
6
.
,
项 目总 投 资
,
管 理 薄弱
核算 不 规 范 会计 报 表;额源自 24亿元人 民 币
9 2
其 中协
,
编 制不及 时 差 题 圾
、
、
部 分项 目经济效 益
。
一
议贷援款 金 额为 套人 民 币
16 9
.
亿 美元
、
援 款 项 目都 要 委 托 审 计 机 关 对 其 进 行 公 证 并 出 具 审计 报 告
。
世 界银 行 贷 款 项 目 执 行 中 发 挥 了 积 极 的作 用
,
农业
畜 牧业方 面的 技术 人员
;
世
不 仅 维 护 了中 国 审
,
疾病 预 防项 目 对宣 传 和 加 强慢 性病防治
,
界银 行 凭借 经 过审 计 的财 务报 告 和 审 计机 关 出具 的 审计 报告 来 评 价 项 目 执 行 的优 势
。
为北 京 市宏
,
通车 部 分地 解决 了 交通 运 输 困 难问题
;
照 审 计 法 的 规定 和 世界 银 行 的 要求
,
观 经济 调 控 服务 巧 年 来 北 京市 审 计 局通 过 卓 有 成 效 的 工 作
,
农 业 支 持 服 务 项 目 为北
所 有国 际金融组织 的贷
、
在
京市 及 五个 郊 区县 培养 出一批
“
并发 表审计 意见
对 项 目财
我们 认为
,
务 报告 编 制和 有关 会 计 资料 进 行 监督 用
、
上 报的 审计报 告准备得很 充 分 是可 以接受 的
。 ”
;
对项 目 资金 来源 和 运
、
项 目 的外 币周 转 金 帐 户
项
随着 我 国 经 济 体 制改 革 的 深 化 和 社 会 主义 市场 经 济 的逐 步 建立
研 究 和 治 理 取得 了较 快的 进 展
监 督 项 目主 管 部门和执行 单位 按 期 执 行 审 计决 定
, ,
其中协议贷款
。
企 业 住 房 与 社会 保 障改 革项 目 是北 京 市利 用世 界 银行 贷 款建 立的 第 一个 以 市 场 为基 础 的住 房体 制 改革 及社 会 保 障安 全网 络
。
配 套 资 金 不 足 或拨 付不
;
自
1984
年 以来
,
国家 审
及 时 而影 响项 目 进 度
、
招标 采 购
,
计 署 授权 北 京市 审计 局 接 受 以 世 界 银行 为 主 的国 际 金 融组 织 贷援 款公 证 性审 计 项 目 犯 个 计 1 2
2
,
设 备周 期 长 方 式 程序 不 合理 造 成进
田 雨)
—
52
—
,
目 管理 和 资金 使 用 效 益 进 行 审
娟 徐 附 怀 莫
计监督
。
审计 查证的结 果表 明
,
北 京 市 坚 持合 理 而 有 效
,
北 京 市 利 用 世 行 贷 款 项 目进 展
比 较顺 利
,
地 利 用外资 康
、
促 进 国 民 经 济健
,
取 得 的成 果是 明显
,
持续地 发展
显 现 出 较好 的
目 前 也 取 得 了 明 显 的进 展
。
主动 地 与其 它职 能 部 门协 调解
,
的饮水问 题 诞生 和 京 九
;
京津塘高速公路 的 京 郑 线 铁 路 的建 成
目前 正 在进 行 的项 目 有 1
个
。
决 并 以 审计 信息
、
,
、
调 研 报 告 等形
,
、
总投资额
19 8
.
2
亿 元人民 币
按
式 上 报 市 委 市政 府
依
照 国 家 的 有关 规定 及 协议 的要 求
,
项 目所 取 得 的 效果 给 予 了 较 高 的 评价 和 赞扬 对 北 京 市 审 计局
检 查 项 目 财 务状 况 及 各 项 经
、
济活 动的 真实性 性
,
可靠性
。
、
合规
从 事 的 工 作及 出 具 的 审计 报 告 质 量 也给予 了 肯定
:
行业审计 计
世 分 世 界银 行 贷 款项
查
,
,
界 银 行官 员 通 过北 京 市 部
目的 检
对北京 市利用 世界 银 行贷款
一 一
关 机 审 计
一一
付
。
鉴此
,
北 京 市 审计 局 严 格 依
,
用 中 目 世 项 在 银 款 行 作 极 挥 界 贷 执 发 积
照 国际 会 计 准 则 和 审 计 标 准
。
的
。
但 在 审计 过 程 中也 发 现 某 些
经 济效 益 和 社会 效 益
世界银行
项 目 在执 行 过 程 中 存 在 着 一 些 问 题 如 违 反 协 议 擅 自截 留 挪 用 项
目资金
;
, 、
等 国 际金 融组 织 贷 款项 目 在北 京 市 引进 外 资 中 已 经 占据 了 重 要 地位
,
计 机 关在 国 际 上 的 信 誉
而 且保
起 到 了促进 作 用
。
北
证 了 国 际 组 织 和 外 国 政 府 贷援 款 项 目 的 顺 利 实施
。
京环 境 项 目在 综合 治理 环 境 污 染方面 的 投资
,
、
决 定项
使 本 市 市政
垃
目进 一 步 开 展 和 贷 款 资 金 的 拨
(本 文 编 辑
。
配
,
无 力 还贷 等 等
钊对这些问
3
亿元 在 3 2
个项 (其它 固 体废 物 工 业污 染等环 境
;
,
市 审 计 局在 审 计 报 告 及 审 计
,
目中 北 京 市 项 目有 巧 个
意 见 书 中给 予 了 适 度 的 披 露
并
为中央 在 京项 目 )
7 3 亿 元人 民 币 1
,
,
投 资总 额为