北京市烟花爆竹管理研究
领导决策案例分析
领导决策案例分析:北京禁放烟花爆竹【案例背景与决策过程】根据唐承《事物记类》记载，爆竹是中国古代魏晋时期著名科学家、机械制造家马钧发明的。
自那时开始，爆竹就开始植根于中国人民的生活，成为中国人驱邪驱鬼庆喜的工具，在爆竹声中除旧迎新也就成了中国人民的古老习俗。
改革开放以来，中国爆竹业因为经济发展、人民生活水平不断提高而得到了空前的繁荣。
到90代初，全国烟花爆竹生产厂家竟有一万多家，而且还供不应求。
于是个人也开始开办鞭炮厂，由于生产技术不过关，生产的鞭炮质量低劣，从而引发了许多乐极生悲的惨剧。
为了减少灾难，1986年北京市人民政府制定了《关于烟花爆竹安全管理暂行规定》。
1987年9月北京市八届人大常委会第39次会议提出了“逐步限制、趋于禁止”的管理方针。
根据这些规定和管理方针，北京市公安机关在有关部门的配合下，对烟花爆竹进行了安全管理。
北京市只允许6家烟花爆竹专业生产厂生产烟花爆竹，主要产品全部用于出口；只允许北京市日杂公司独家经营烟花爆竹；禁止危险性较大的若干种爆竹在北京市内使用；逐年压缩进货量10％左右；严格控制城区销售网点销售数量；农村扩大禁放区域。
为了使公共政策在执行过程中取得广大人民的支持，每年元旦、春节前均做了大量的宣传工作，发放宣传材料、利用新闻媒体进行广泛的宣传。
但是，这一行动并未取得多大的成果，并没有阻止烟花爆竹在北京市的迅猛发展。
其原因是多方面的，一是对于烟花爆竹的需求越来越大，因为改革开放以来北京人民的物质生活水平得到了空前的提高，可用于燃放烟花爆竹的资金越来越多。
二是在行政管制条件下，烟花爆竹的利润水平高于其他产品，伪劣烟花爆竹的营利水平更高。
这使得一些见利忘义者铤而走险，不顾消费者的利益，无视政府的行政管制，顶风经营违禁的烟花爆竹。
三是管制本身存在着一定的难度，其中主要的原因是北京周边有100多条公路与外省市相通，其中若干条还是高速公路，这使得查堵工作成本高昂，负责此工作的有关部门虽然付出了很大的努力，仍然有堵不胜堵之感，不能从根本上解决问题。
2024年烟花爆竹相关安全管理制度(2篇)
2024年烟花爆竹相关安全管理制度导言：随着社会的进步和科技的发展，烟花爆竹作为一种庆祝和放松的方式越来越受到人们的喜爱。
然而，由于烟花爆竹的特殊性质，其使用过程中存在一定安全风险，因此合理的安全管理制度势在必行。
本文将重点探讨2023年烟花爆竹相关的安全管理制度，以确保公众的安全，同时能够充分发挥烟花爆竹的娱乐价值。
一、立法健全，明确责任1.1 法律法规的制定2023年烟花爆竹相关的安全管理制度必须建立在完善的法律法规基础之上。
国家及地方应加强研究，及时制定、修改有关烟花爆竹的相关法律法规。
法律法规应明确规定烟花爆竹的生产、销售、存放和使用等方面的安全要求，制定严格的安全标准和规范。
1.2 主管部门的责任国家应设立专门的烟花爆竹监管部门，负责对烟花爆竹的生产、销售、存放和使用等全过程进行监管。
主管部门应加强与相关部门的协作，形成合力，确保烟花爆竹的安全管理工作落地落实。
二、生产环节安全2.1 生产许可制度烟花爆竹的生产企业必须取得相应的生产许可证，证明生产企业符合相关的安全生产要求。
主管部门应加强对生产企业的审查，确保其生产工艺和设备符合国家要求。
2.2 质量监管主管部门应建立严格的烟花爆竹质量监管制度，加强对烟花爆竹生产过程中原材料的把关，对成品的质量进行抽检。
对于不合格的产品，要追溯责任，对生产企业进行严厉处罚，以保证产品的安全性。
2.3 包装标识所有生产的烟花爆竹必须在包装上标明产品的名称、型号、规格、产地、生产日期和生产企业等信息。
主管部门应定期抽查，对不合格的包装进行整改，加强对包装标识的监管。
三、销售和存放环节安全3.1 销售凭证销售烟花爆竹必须向购买者提供合法有效的销售凭证，购买者在购买时应提供有效身份证件，以确保销售的合法性和可追溯性。
3.2 销售渠道监管主管部门应加强对烟花爆竹销售渠道的监管，取缔非法经营者，加强对正规销售点的管理和教育，加强销售人员的安全意识培养，提高销售环节的安全性。
2021年烟花爆竹安全管理制度
烟花爆竹安全管理制度第一条为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本规定由本市各级人民政府组织实施。
公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。
市和区、县应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。
居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。
第四条本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
第五条市和区、县人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。
第六条居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。
居民、村民和业主应当遵守公约。
第七条本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。
本市对销售、运输烟花爆竹依法实行许可制度。
第八条在本市销售烟花爆竹应当取得安全生产监督管理部门的许可，未经许可，不得销售并储存。
销售储存场所的设置应当符合规定的安全条件。
第九条在本市行政区域内运输烟花爆竹，应当取得公安机关的运输许可，未经许可，不得运输。
承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件，按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。
第十条市质量技术监督、公安、安全生产监督管理、工商行政管理部门应当根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。
禁止燃放烟花爆竹管理制度范文(4篇)
禁止燃放烟花爆竹管理制度范文第一章绪论1.1 研究背景燃放烟花爆竹在过去是人们喜庆时常见的一种庆祝方式。
然而，随着城市的不断发展和人口的增加，燃放烟花爆竹所带来的噪音、污染和安全隐患等问题也日益突出。
为了维护社会安宁，保护环境和人民身体健康，越来越多的城市和地区开始禁止燃放烟花爆竹。
本文旨在对禁止燃放烟花爆竹的管理制度进行研究，为相关行政部门制定合理有效的管理政策提供参考。
1.2 研究目的本文旨在通过对禁止燃放烟花爆竹的管理制度进行研究，探讨如何从法律、经济、社会等多个维度来制定科学合理的管理政策，以确保禁止燃放烟花爆竹的顺利实施和推行。
1.3 研究内容和方法本文将从以下几个方面进行研究：1）国内外禁止燃放烟花爆竹的现状和背景；2）禁止燃放烟花爆竹的法律法规分析；3）禁止燃放烟花爆竹的经济影响分析；4）社会效益分析和管理措施建议。
本文将采用文献研究法、调查问卷法和案例分析法等方法进行研究。
第二章禁止燃放烟花爆竹的现状和背景2.1 国内禁止燃放烟花爆竹的现状随着城市化进程的加速，越来越多的城市已经或计划禁止燃放烟花爆竹。
例如，北京、上海、广州等一线城市已经全面禁止燃放烟花爆竹，其他城市也正在逐步推行禁放政策。
2.2 国外禁止燃放烟花爆竹的现状国外对于燃放烟花爆竹的管理也越来越严格。
例如，美国、英国等国家在市区内燃放烟花爆竹的行为已经被禁止，只能通过专门的许可证在特定场地进行燃放。
2.3 禁止燃放烟花爆竹的背景禁止燃放烟花爆竹的背景主要包括以下几点：1）防止火灾和安全事故的发生；2）减少环境污染和噪音污染；3）保护人民身体健康。
第三章禁止燃放烟花爆竹的法律法规分析3.1 国内相关法律法规的分析我国《烟花爆竹安全管理条例》明确规定了烟花爆竹的生产、销售和使用等方面的管理规定，并对违法燃放烟花爆竹的行为进行了罚款、拘留等处罚。
同时，不少地方还制定了具体的禁放规定。
例如，北京市规定除了少数特定场所外，市区内禁止燃放烟花爆竹。
对烟花爆竹安全生产管理情况的调研报告
对烟花爆竹安全生产管理情况的调研报告为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题，切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管，根据县人大常委会2021年工作安排，10月12日至18日，县人大常委会财经工委组织调研组，在常委会副主任***的带领下，深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。
现将调研的有关情况报告如下：一、我县烟花爆竹生产企业基本情况（一）企业基本情况我县现有烟花爆竹生产企业32家（其中生产爆竹27家，生产烟花4家，生产引火线1家），具体分布6个乡镇，即：***乡18家、***乡5家、**镇3家、**镇4家、**镇1家、**镇1家。
全县共有从业人员约5000人，年均产值超过2亿元。
每个企业都制作了安全生产警示牌，全县共安装宣传牌32块，进厂须知32块，九严禁六杜绝32块，厂区平面图32块，操作警示牌320块，标语警示420块，工库房标识牌2730块。
（二）安全事故情况我县烟花爆竹行业安全事故2021年以来共死亡4人，轻伤10人。
具体情况为：2021年零伤亡；2021年死亡1人，轻伤4人；2021年死亡1人，轻伤2人；2021年轻伤1人；2021年零伤亡；2021年发生一起意外事故，死亡1人，轻伤1人；2021年1-10月死亡1人，伤2人。
二、我县烟花爆竹安全生产工作的主要成效调研组通过实地视察**花爆公司、**花爆公司、**烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后，确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步，特别是在安全生产上，县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作，逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺，较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量，烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。
具体表现如下：（一）现有生产企业的规模档次有所提高。
案例：北京市烟花爆竹“禁改限”到“限改禁” 政策的变化
.
案例：北京市烟花爆竹“禁改限”到“限改禁” 政策的变化“爆竹一声辞旧，桃符万象更新。
”这是一千多年前五代十国就已经流传的一幅春联。
从那个时候起，燃放烟花爆竹就已经成为成为春节辞旧迎新的特有习俗。
出于安全，环保等因素的考虑，自1992年广州首先“禁放”开始，目前，全国280多个城市相继出台了类似的法规，就连华人众多的美国纽约市，也在1996年发布了禁放令。
发布禁令容易，可是要真正改变千百年来的根深蒂固的风俗却很难，很多地方禁放多年，可逢年过节也没能消除此起彼伏的鞭炮声。
于是，有的城市又选择了开禁，而有的城市恰恰相反，不仅坚持禁放，而且还加大了惩处力度。
讨论政策环境在政策制定中的影响是什么：
在政策制定过程中，政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境，并
了解各种优势和弊端，预测政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题，尊重和适应政策环境。
可以说，政策环境对于政策的基础性影响是全方位的，有时甚至可以说是决定性的。
一般来说，政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策的性质，而政策环境的发展变化也必然导致公共政策的发展变化。
具体来说，根据上文对国内国外环境的分类，每一类别对公共政策环境都有很大的影
响。
文化环境贯穿于公共政策全过程，在不同程度上影响着公共政策问题的提出，决定着公共政策执行的认同感和执行效力，构成政策评价所依据的重要标准。
文化环境，特别是政治文化环境，为公共政策的制定提供了强大的智力支持，为公共政策的执行提供了必要的精神动力，也是政策评估的重要依据。
1 / 1'.。
北京市烟花爆竹安全管理规定
北京市人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第38号《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市烟花爆竹安全管理规定〉的决定》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2017年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
北京市第十四届人民代表大会常务委员会 2017年12月1日北京市烟花爆竹安全管理规定（2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正根据2017年12月1日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改〈北京市烟花爆竹安全管理规定〉的决定》第二次修正）第一条为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，改善环境质量，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本规定由本市各级人民政府组织实施。
公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。
市、区应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。
居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。
第四条本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
第五条市、区人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。
第六条居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。
烟花鞭炮调研报告
烟花鞭炮调研报告烟花鞭炮是我国传统文化的一部分，它们在很长时间里都是中国春节庆祝活动的必不可少的元素。
然而，随着时间的推移和社会的发展，对于烟花鞭炮的声音、光彩等环境污染问题日益引起关注，烟花鞭炮的使用也逐渐受到限制。
在这个背景下，我们对烟花鞭炮的情况进行了一次调研，以期更好地了解烟花鞭炮的现状和未来发展的方向。
一、调研对象我们选择了5个城市进行调研，分别是北京、上海、广州、深圳和成都。
这些城市都是我国经济、文化较为发达的城市，其社会文化水平与烟花鞭炮的使用有重要关联。
二、调研方式我们采取了问卷调查和实地问询的方式进行调研。
在问卷调查中，我们向不同年龄、性别、职业的居民发送问卷，了解他们对于烟花鞭炮的了解和观点；在实地问询中，我们前往各个城市的烟花鞭炮销售店、生产厂家、政府机构等地进行问询，了解他们对于烟花鞭炮的态度和看法。
三、调研结果1.公众对于烟花鞭炮的态度在接受问卷调查的公众中，绝大部分受访者表示，他们对烟花鞭炮既有情感联系，又有环境污染担忧，有近40%的受访者认为“烟花鞭炮是过去的传统文化”，应该限制或者禁止使用。
在实地问询中，烟花鞭炮销售店、生产厂家、政府机构纷纷表示，他们理解公众的担忧，同时也表示希望政府能够制定合理的政策，保证烟花鞭炮的合规生产和销售。
2.现行政策在多个城市中，烟花鞭炮的使用已经受到较大的限制或者禁止。
例如在北京、上海等城市，烟花鞭炮已经全面禁止；在深圳等城市，烟花鞭炮仅在规定的时间和地点内允许使用。
3.烟花鞭炮生产与销售在生产和销售方面，烟花鞭炮的行业规模仍然比较庞大。
生产和销售点分布在城市的各个角落，但是生产厂家和销售商都对于环保的诉求表示理解和支持。
在政府政策的压力下，烟花鞭炮行业正朝着环保、合规的方向发展。
四、总结通过本次调研，我们认识到了烟花鞭炮所面临的环境压力和政策限制，认识到了公众对于烟花鞭炮的复杂态度。
在今后的发展中，烟花鞭炮行业应该遵循政府的政策要求，推进环保、合规的发展方向，同时也应该加强公众宣传和教育，让公众更好地理解和认识传统文化的意义和价值。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
目录摘要 (2)引言 (2)1北京市烟花爆竹禁、限的变迁 (2)2北京市燃放烟花爆竹的利与弊 (2)2.1燃放烟花爆竹的益处 (2)2.2北京市燃放烟花爆竹的危害 (3)3目前北京市烟花爆竹管理存在的主要问题 (5)3.1非法烟花爆竹流入情况仍然比较突出 (5)3.2合法单位销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的问题凸显 (5)3.3从业人员素质低,安全意识淡簿 (5)3.4伪劣、超标烟花爆竹引发的事故仍很严重 (6)3.5三类主渠道零售网点尚未占据主导地位 (6)3.6合法烟花爆竹零售价格依然维持在较高水平 (6)3.7个体烟花爆竹零售网点没有承担相应的销售风险 (6)3.8烟花爆竹的物流管理水平较低 (6)4加强北京市烟花爆竹业管理的对策 (6)4.1严格审批发证 (6)4.2公安机关要做好从业人员的审查、考核和培训工作 (7)4.3不断研究改进生产工艺,降低危险程度 (7)4.4公安机关要加强对烟花爆竹燃放的指导和监督管理工作 (7)4.5开展安全检查,依法查处爆炸事故和违法行为 (7)4.6优化行业管理基础，构建相对集中的行业管理格局 (7)5结语 (8)参考文献 (8)北京市烟花爆竹管理研究摘要：烟花爆竹在我国有着悠久的历史。
长期以来，它作为中国传统文化的重要组成部分，与老百姓的生活息息相关、水乳交融，在中国人的生活中占有十分重要的地位。
对于烟花爆竹的管理，不能简单用“禁止"与“任放”来分析。
目前北京市烟花爆竹管理出现了一些问题，针对这些问题应当采取有力措施，夯实烟花爆竹安全管理的基础，为北京市民依法、安全、文明燃放烟花爆竹创造良好的条件。
关键词：北京；烟花爆竹；问题引言烟花爆竹是我国的传统工艺品，也是我国民间喜庆娱乐用品。
在民间相传爆竹强烈的爆炸响声能起到驱魔避邪、保佑平安的作用，烟花则因为它有独特的声、光、色、造型等良好的视觉、听觉效果，用来渲染节日气氛。
烟花爆竹既是娱乐品，同时也是危险品，北京市燃放烟花爆竹有利也有弊。
燃放烟花爆竹可增加春节的喜庆气氛，但同时也具有一定的危险性，并对环境造成一定的污染。
本文在研究北京市烟花爆竹管理的变迁，燃放烟花爆竹的利与弊以及目前北京市烟花爆竹管理存在的主要问题的基础上提出了加强北京市烟花爆竹业管理的对策，为北京市烟花爆竹管理的建立健全提供了支持。
1北京市烟花爆竹禁、限的变迁1987年之前，北京市居民可以任意地燃放烟花爆竹，1987年开始实施《北京市烟花爆竹管理暂行规定》，采取了“逐步限制、趋于禁止”的管理方针。
但是，燃放的烟花爆竹造成的安全事故和环境噪声使部分北京居民尤其是老年人开始反感烟花爆竹。
1993年，北京市人大进行了民意调查，结果表明：赞成禁放的占84.6%，反对的占13.2%，持其它观点的占2.2%，1993年起北京市人大常委会正式通过了《北京市禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定北京市8个城区禁止燃放烟花爆竹。
禁放之后，每逢春节，北京市居民觉得没有了烟花爆竹就好像没有了中国传统的年味，更有部分北京市居民挡不住诱惑，偷偷燃放烟花爆竹，由于对违禁人员的处罚颇为棘手，使得偷偷燃放烟花爆竹逐年呈现蔓延之势，使北京市禁放烟花爆竹成为一纸空文。
同时，北京市居民要求限放的呼声也越来越强烈，2005年，北京市人大内务司法办公室委托，8个区县向北京市民发放了6万份调查问卷，其中赞成适度放开的有39993份，占收回有效问卷总数的69.64%，2005年9月9日，北京市人大颁布了《北京市烟花爆竹管理规定》，烟花爆竹管理从禁放改为限放。
限放以后，燃放烟花爆竹带来的噪声、造成的环境污染和安全事故再度被北京市居民热议，2010北京市烟花办对北京市进行了民意调查，其中超过40%的居民要求五环内禁放。
通过民意调查结果的变化可以看出，禁放时觉得没有了中国传统的年味，民意要求限放；限放时觉得有噪声、造成环境污染和安全事故，民意要求禁放，以上调查也说明燃放烟花爆竹有利有弊。
2北京市燃放烟花爆竹的利与弊2.1燃放烟花爆竹的益处2.1.1烟花爆竹是我国悠久传统文化的载体在我国燃放烟花爆竹有着悠久的历史。
隋唐时期我国发明了早期的爆竹，早期的爆竹用来驱鬼辟邪，唐代发明了烟花，从此开始盛行燃放烟花爆竹，每逢重大节日和重要活动，人们都会燃放烟花爆竹来衬托气氛，燃放烟花爆竹象征着喜庆、吉祥、美好和幸福，她早已是中华民俗的重要组成部分。
燃放烟花产生的瞬间即逝的美丽，可以让人心情愉悦、兴奋。
现阶段，在春节、祭祀和婚丧嫁娶等重要活动中，北京市民都是通过燃放烟花爆竹来衬托气氛，抒发感情。
同时，燃放烟花爆竹在春节文化中还是为数不多的能保持年味的传统之一，北京奥运会、北京国庆等国家重要活动也都把燃放烟花爆竹看成是非常重要的活动，燃放烟花爆竹能把庆典气氛推到高潮，这是其它庆祝方法无法替代的。
2.1.2北京市燃放烟花爆竹是民意的体现2005年北京市人大颁布了《北京市烟花爆竹管理规定》，规定烟花爆竹可以有限制的燃放，这是在充分调查民意并尊重民意的基础上，经北京市人大代表表决的结果，因此现在北京市限放烟花爆竹本身就是民意的体现。
北京奥运会、首都60周年国庆都是用燃放大型礼花弹来庆典，而如果连相对安全的小型烟花爆竹也禁止民间燃放，这是不公平的，也违背了民意，“只许州官放火,不许百姓点灯”的封建时代早已成为历史，北京市限放烟花爆竹是民意的体现，是社会的进步。
2.1.3烟花爆竹会增加就业岗位北京市共有3个烟花爆竹批发公司、12个烟花爆竹储存库区，每年的批发总额约1.5亿，北京市设有1400多个烟花爆竹零售网点，每年的零售总额约2.5亿，北京市销售烟花爆竹可为300多人提供长期工作岗位，可为7000多人提供临时工作岗位。
2.2北京市燃放烟花爆竹的危害2.2.1燃放烟花爆竹可导致人员伤亡、火灾等安全事故北京市土地总面积16410.54平方公里，其中市区面积1368平方公里，2011年末全市常住人口2018.6万人，全市常住人口密度为，230人/平方公里，城区内高楼林立，人口密度大、车辆密度大，这些环境都不利于燃放烟花爆竹。
据北京市烟花办统计，从2013年除夕零时至正月十五24时，北京市因燃放烟花爆竹引发的火情192起，致伤287人，其中死亡1人；从2014年除夕零时至正月十五24时，北京市因燃放烟花爆竹引发火情168起，受伤272人，其中死亡0人，见表1。
以上数据说明，燃放烟花爆竹导致的人员伤亡、火灾等安全事故还比较严重。
表1 燃放烟花爆竹引起的事故年度火情炸伤（人）死亡（人）2013年192 287 12014年168 272 02.2.2燃放烟花爆竹产生的烟雾可增加大气中PM2.5的浓度由于烟花爆竹管理较为得当，北京相对其他省份城市来说，春节期间的PM2.5值较低，但仍存在一定的空气问题，见图1。
北京环保监测中心的监测数据显示，2015年2月18下午6时，海淀车公庄监测站PM2.5浓度仅为20微克/立方米，此后，随着城区燃放烟花爆竹越来越集中，PM2.5浓度直线攀升，到23日凌晨时，浓度更是高达375微克/立方米，并且在之后两小时一直维持在300微克/立方米以上的高浓度水平。
PM10的浓度同样受到了极大的影响，见图2。
图1 2015年春节除夕夜22时至初一02时PM2.5平均浓度柱状图图2 2015午2月18日12:00至2月19日13:00 PM10浓度变化气象专家和医学专家认为，由细颗粒物造成的灰霆天气对人体健康的危害甚至要比沙尘暴更大。
粒径10微米以上的颗粒物，会被挡在人的鼻子外面，粒径在2.5微米至10微米之间的颗粒物，能够进入上呼吸道，但部分可通过痰液等排出体外，另外也会被鼻腔内部的绒毛阻挡，对人体健康危害相对较小；而粒径在2.5微米以下的细颗粒物则不易被阻挡。
被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。
这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康的伤害更大。
2.2.3燃放烟花爆竹浪费资源和污染环境燃放烟花爆竹的主要弊端之一是资源浪费。
在前文中，我们曾经提到的烟花爆竹给社会带来的巨大经济利益，2013年，全国烟花爆竹消费量达100多亿，但是，人们为什么花费如此多的钱购买鞭炮呢？我们对这个问题也作了调查，结果显示：62%的人认为放鞭炮是为了增添节日气氛，32.6%人认为燃放烟花爆竹是为了继承传统，但还有5.4%的人认为燃放烟花爆竹是为了证明自己家里比较有钱，抱有这种想法的人虽然不多，但这部分人往往是比较有钱的人，他们为了摆阔，每年都会购买大量烟花爆竹，在我们的调查中，8.7%的人每年的烟花爆竹消费量在2000元以上，有些甚至高达上万元，而这些人大都抱着摆阔的思想，如此高的花费，不得不说是一种浪费。
而如此大量的烟花爆竹会产生同样大量的固体垃圾。
2013年从除夕夜晚到大年初一早8点30分，北京市环卫集团共清运烟花爆竹残屑58.6吨，2014年从除夕夜晚到大年初一早8点30分清运烟花爆竹残屑170.7吨。
这些垃圾主要是纸、土和未燃放的含烟火药的部件，也对环境造成了一定的污染。
2.2.4燃放烟花爆竹会产生噪音经测试，2012年除夕夜尚未开始燃放烟花爆竹前，较安静的小区内环境噪音在50分贝左右，鞭炮声陆续响起，小区内的噪音迅速上升到70分贝左右，一些大的烟花爆炸后，噪音达到94分贝，人能感觉到强烈的震动，龙年钟声敲响时，北京城燃放烟花爆竹也达到了除夕夜的最高峰，环境噪音最高值达到104分贝，室内噪音最高达到94分贝。
长时间的环境噪声，会对人的听觉造成伤害，同时，剧烈的爆炸声还可能造成人心慌、胸闷、急躁等症状。
3目前北京市烟花爆竹管理存在的主要问题3.1非法烟花爆竹流入情况仍然比较突出去年春节过后到今年春节结束，北京市公安局与工商、交通等执法部门共查处非法烟花爆竹案件646起，处理773人，案件数和处理人数与去年同期基本持平，收缴烟花爆竹5.86亿余头，是去年同期1.22亿头的近5倍。
一些外地生产厂家用集装箱车、大型货车成车向北京非法销售烟花爆竹的情况时有发生，且这些厂家均利用过期或伪造的运输证，增大了查处难度。
春节前，丰台、房山、大兴、通州等分县局连续查获10余起外地大货车向北京市非法运输烟花爆竹的案件。
一些外省市驻京办事处、商务处利用各种渠道非法将烟花爆竹带到北京，作为礼品送给相关单位，其中不乏有北京市禁止销售、燃放的超标品种。
特别是北京市与河北、天津等周边省份交界处非法销售伪劣、超标烟花爆竹的情况突出，部分“炮贩子”使用货车、拖拉机、三轮车等交通工具通过乡村小路、河堤等控制力量薄弱地区向北京市非法运输烟花爆竹，使查堵工作难以奏效。
3.2合法单位销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的问题凸显今年春节期间，一些不法商贩以低廉的价格，向零售网点推销非法、伪劣、超标烟花爆竹。