试论新时期高校二级学院科研管理

１ 高校科 研管 理新 时期 一 校院 两级 管理 随着 目 我国高校办学 规模 的不断扩 大 ，管理体 制改革的不 断深 前 化 ，许多高校在党政 、教学方面都实行 了校院两级管理模式 ，然而 ， 为 了进一步提高科研实力 以及管理效率 ，实行和推进科研两级管理亦成为
一
员从事各类科研活动。 ２４ 人员素质不 高 ． 目前高校科研管理人员素质参差不齐 ，学历偏低 ，而且大都是非管 理 专业人员 ，缺乏科研 管理专业训练 ，在 具体操作 中往往对 上级文件 精神和管理办法理解不透 、把握不准 ，组织项 目 不得力 ，管理项 目不规 范 ，造成上报材料质量不高 ； 对科研管理理论 和规律不熟悉 ， 对科研项 目、成果的级别和类别以及学科专业 门类划分标准不理解 ， 统计手法简 单 、粗糙等 ，严重阻碍了管理水平的提高 。
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教 育 科学
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试论新 时期 高校 二级学 院科研管理
李 煜
（ 广东学 院医药商 学院 ，广东广州 ５ ０ ０ ） １０ ６
摘 要 实 行和推进科 研两级管理 已成为高校 深化内部管 理体制改革 的一种趋势 。文章分 析了 目前高校 二级学 院科 研管理 的现状 ，认为在 新 时期二级学 院应更新科研 管理意识 ，规范管理 制度 ，完善 考评机制 ，提高人员 素质 ，加强 内外合作 ，创 新管理思路 ，提高管理 水平 。 关键 词 新 时期 ；二级学 院 ；科研管 理 ；两级 管理 中图 分类 号 Ｇ ４ 文献 标识 码 Ａ 文 章 编号 １７— ６ １（ １）１—０９ ０ ６４ ６３９７ 一 ０００２０ ７— １ ２
科研管理是高校管理 的一项重要内容 ，同时也是高校服务经济社会 建设 、提高 自 身参与社会化 活动的一个重要体现 。随着知识经济时代的 来临、教育改革体制的不断深入 ，高校越来越重视科研活动。然而 ，高 校科研水平与其科研管理工作有着密切的联系 ， 研管理工作开展得好 科 坏将直接影响科研水平 的高低 ， 进而影响高校的竞争力 。
２２ 管 理 缺 乏 主 动 ．
３１ 创新管理意识 ，提升服务质量 ． 科研管理的宗旨是服务于科研，以服务求支持 ，以贡献求发展。二级 学院是科技管理体系创新的主体 ， 应把 自己放在服务者的位置上，解除科 研人员的后顾之Ｊ 优，营造—个有利于科研成果产生和成长的环境。管理意 识其含义包括三个方面：一是科研管理本质上的管理，科研管理 人员 必须 明确 自己 从事的是管理工作 ， 而不是事务ｌ的工作 ； 生 二是 “ 政策意识”， 在管理实践 中， 深入挖掘、探讨学院在科研管理方面的深层次问题 ； 三是 “ 理论意识” ， 日 在 常的事务 眭工作中善于总结 ， 及时将直接的实践经验 升华到理论 ，同时加强对管理理论 的学习 ， 不断提高管理水平。 ３２ 规范管理 制度 。明确 工作原 则 ． 科研管理过程 的每个环节都应该 紧紧围绕一个中心 目 ：培养人才 标 和开展科学研究。作 为现代管理的重要组成部分 ，高校科研管理应该遵 循行政管理的基本规律 ，依据学校的具体． 、学科建设 的特点 、科研 清况 人员的现状来确定科研管理的原则 ， 并且所有的原则都要有利于学院科 研事业的进 步 ， 能充分调动广大科研人员的积极性 ， 有利于科研资源的 最大优化配置以及促进学院各方面工作的协调发展 。
２ 当前二 级学 院科研 管理 工作 现状 分析
高校二级学院是一个 承上启下的单位 ， 它集教学 、科研 、管理于一 身。随着学校扩招 ，教师和学生 的数量大量增加 ，二级学院的教学 、科 研任务等都发生 了很大的变化 。然而 ，多数二级学院的科研管理经验和 措施 已不能完全适应新 时期 的要求 ， 科技工作 的飞速发展和相对滞后的 科研管理形成了鲜 明的对 比，主要表现在以下方面 ： ２１ 管理理念 陈旧 ． 在理解 “ 管理就是服务”的理念上 ，并不是积极 主动服务 ，而是被 动 、消极服务 。简单将管理与服务等同起来 ，窄化了管理 的职能 ，造成 观念、理论和实际管理工作的偏差 ，并且忽略管理的决策参谋与指导 的 功能。科研管理人员抱有 “ 等、靠 、要”的思想 ，不能从思想上高度认 识 自己所从事工作 的重要性和迫切性 ，来加强 自身的内部建设 ， 自 对 身 要求不严 ， 难以创造性地开展科研工作 。
高校科研管理人员编制十分紧张 ，流动性大 ，管理工作延续性差 ， 不少二级学 院的科研管理人员 由教学人员转调过来 ，一心两用 ，同时兼 任教学与科研工作—— “ 双肩挑” 。 至很多在科研管理岗位工作一段 甚 时间后叉要调 回教学岗位 ，新接替人员适 岗时问较长 ，工作延续性差 ， 降低 了工作效率 ，严重影 响了学院科研 管理 队伍的组建和成长 ，难以提 高工作效率和水平 ，学院科研工作难 以上新 台阶。
１２ 高校科研 两级管理特征 ． 科研两级管理具有 以下特征 ： 其一 ，管理重心下移 ，二级学院被赋 予相对独立 的权力 ，在组织科研活动时拥有较大程度 的 自主 陛；其二 ， 科技资源配置的主体从学校向学院转变 ，使科技资源配置方式从计划性 向市场性转变 ； 其三 ，学校对二级学院实施 目 标管理 ，同时学院内部对 科研的管理也以 目 标管理为主 ； 最后 ，在学校的考评机制下 ，二级学 院 同样要建立内部行之有效 、 科学 、合理 的评价机制 。
３ 更新 管 理思 路 ，以适应 科 研管 理新 时期
二级学 院既是培养专业人才的基地 ，也是科 学技术研究的主力军 ， 是科研两级管理的重要角色 ，其科研管理水平直接关 系到学校科研发展 前途 。因此 ，二级学 院必须解决在 当前科研管理工作 中存在的问题 ，创 新管理思路 ，提高管理水平 ，开拓二级学 院科研管理新局面。
２５ 队 伍 不 够 稳 定 ．
种趋势。
１１高校科研两级管理含义 ． 两级管理是组织权力划分和配置的一种形式 ，任何组 织都要根据 自 身规模大小、功能复杂程度来设置权力等级 ， 让组织成员在相应 的权力 等级 中参与决策 。科研两级管理实质是使学校原有 的以学校科研主管部 门为主体的管理机制转变成 以二级学院管理为 主的管理模式 ， 让学院在 学校的总体发展规划和原则 的指导下 ，在学校科研政策的约束下 ，拥有 足够的科研管理责任和权力 ，成为充满活力 、相对独立 的科研实体 。