论行政事业单位会计制度建设
浅议行政事业单位内部会计控制制度建设
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邹 琦
郑州 ４００） ５０ ８ （ 水利 部 黄河 水利 委 员会 ，河 南
【 摘 要 】长期 以来，由于行政事业单位业务核算相对简单 ，缺乏内部压力 ，部分行政事业单位对 内部会计控制制度认识不到位，执行不到位 ，本文针对行政 事业单位 内部会计控制存在 的问题，对如何构建 内部会计控制体 系提 出了一些建议。 【 关键词】 内部会计；控制制度；事业单位 ；审计制度
三 、构 建 内部 会 计控 制体 系 的建 议 １增 强 内控 意 识 ．
、
《 计法》和 《 会 内部会计控制规 范——基 本规范》 明确规 定：单位负责人对本单位的会计工作和会 计资料的真实性、完整 性负责 ，对本单位 内部会计控制 的建立和健全既有效实施负责。 因此 ，要加强对单位负责人的教育培训，提高他们对 内部控制重 要性的认识，积极采取有效措施，加强 内部会计控制制度建设。 ２对会计人员进行职业道德和业务培训 ． 职业道德教育要从正反两方面加强对会计人员的法纪政纪， 反腐倡廉等方面 的教育，增强会计人员 自我约束能力， 自觉执行 各项法律法规 ，遵守财经纪律 ，做到奉公守法、廉洁 自律：加强 对会计人员 自我约束能力， 自觉执行各项法律法规 ，遵守财经纪 律 ，做到奉 公守法，廉 洁 自律：加强对会计人员的继续教育 ，要 特别重视对那些业务能力差 的会计人 员的基础知识的培训，以提 高其工作能力，减少会计业务处理的技术错误 。 ３ 建立和健全 内部控制制度 ． 各 单位 应 当建立健全 内部会计监督制度和 内部稽核制度 。 要求记账人 员与经济业 务事项和会计事项 的审批人员、经办人 员 、财 务保 管人员的职责 权限应当 明确 ，并相 互分离、相互制 约 ；单位各 级管理层必须在授 权范围 内行使职 责，经办人也必 须在授权范 围 内办理业务 ；对 重大对外投 资、资产 处置、资金 调度等重要 事项应实行集体 决策。在会计部 门常规 性的会计核 算 的基础 上 ，可在 会计 部 门设立 一个 具有 稽核 职务 的专业 岗 位 ，配备责任心 强，工作 能力全 面的人，对各个 岗位 、各项业 务进行 日常性和 周期性 的核查 ，将 监督的过程和结果直 接反馈 给财务部 门的负责人 ，也可 由财务负责人直接 负责此项工作 。 ４ 加强会计工作 日常 管理 ．
行政事业单位会计制度（四篇）
行政事业单位会计制度是指将行政事业单位的财务管理与会计核算进行规范和统一的制度体系。
行政事业单位会计制度具有以下特点：1. 法定性：行政事业单位会计制度是依照中华人民共和国会计法及相关法律法规制定的，具有法律效力。
2. 统一性：行政事业单位会计制度是对所有行政事业单位适用的，保障了行政事业单位财务管理的统一性和规范性。
3. 程序性：行政事业单位会计制度规定了行政事业单位财务管理的程序和流程，包括预算编制、决算编制、财务报告、财务监督等。
4. 独立性：行政事业单位会计制度与一般企业会计制度有所区别，主要体现在预算管理、收支核算、资金调度等方面。
5. 透明性：行政事业单位会计制度强调财务信息的透明度和公开性，要求行政事业单位依法公开财务信息，接受社会监督。
行政事业单位会计制度的实施，有利于加强行政事业单位财务管理的规范性和透明度，提高财务管理效率和质量，避免财务违规行为，并更好地保护财产权益。
行政事业单位会计制度（二）预算管理制度第一章总则第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。
第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是财政拨款，支出为基本支出和项目支出。
第三条预算每年编制一次。
预算年度自每年____月____日起，至____月____日止，预算的收支以人民币为计算单位。
第二章预算管理职权第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。
第五条财务部是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。
具有下列职权：(一)具体负责做好当年预算的编制工作；(二)组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算；(三)对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算；(四)根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；(五)定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。
试论行政事业单位推进政府会计制度改革
试论行政事业单位推进政府会计制度改革随着国家经济的发展和社会进步，我国的政府会计制度也在不断地改革和完善。
而行政事业单位作为政府的重要部门之一，其参与政府会计制度改革的重要性也日益凸显。
本文将试论行政事业单位如何推进政府会计制度改革，以适应当今社会发展的需要。
一、行政事业单位的特点行政事业单位是指国家机关和事业单位。
它们具有以下特点：1. 公共性。
行政事业单位在社会生活中承担着重要的公共服务功能，如教育、医疗、社会保障等，具有公益性和普惠性。
2. 非营利性。
行政事业单位不以盈利为目的，其经济活动主要为公共服务而非经济利益。
3. 政府管理。
行政事业单位受政府管理和监督，其活动受到政府预算控制和财务监管。
以上特点使得行政事业单位的会计制度与企业会计有所不同，需要根据其特殊性进行改革和完善。
二、政府会计制度改革的必要性政府会计制度是政府进行财政管理和监督的重要工具，其改革对于提高政府财务管理水平、增强财务透明度和规范财务行为具有重要意义。
政府会计制度改革的必要性主要表现在以下几个方面：1. 适应市场经济发展需要。
随着我国市场经济的不断发展，政府会计制度需要与之相适应，更好地反映市场经济条件下的财务状况和运行效果，为政府决策提供准确、及时的信息。
2. 增强财务监管能力。
政府会计制度改革可以加强对政府财务的监管力度，提高财务管理效率和质量，防止财务风险和不当行为的发生。
3. 提高财政透明度。
改革后的政府会计制度能够更好地向社会公开政府的财务信息，提高财政透明度，增强社会监督力度，保障财政资金的合理和有效使用。
政府会计制度改革是当前我国财政管理体制改革的重要组成部分，其对于完善政府财务管理和提高财政效益具有重要意义。
行政事业单位是政府会计制度改革的主要参与者和直接受益者，其推进政府会计制度改革具有重要的意义：1. 增强财务管理能力。
行政事业单位推进政府会计制度改革可以使其更好地适应市场经济发展需要，提高财务管理水平和质量，促进财务信息的准确、及时和规范披露。
行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施
行政事业单位财务会计工作存在的问题及完善措施行政事业单位作为国家机关和公共机构，承担着社会管理和公共服务等重要职能。
保障其财务会计工作的规范和有效性，对于保障国家财政收支的合法性和安全性，维护国家财产的完整和增值，提升行政事业单位运行效率和公信力等方面都具有极为重要的意义。
当前行政事业单位财务会计工作中仍存在一些问题，如财务管理不规范、会计制度不完善、内部控制不严格等，需要采取一系列完善措施来加以解决。
一、存在的问题1. 财务管理不规范行政事业单位财务管理中存在着资金使用不透明、财务收支不平衡、审计问题等财务管理不规范的情况。
一些单位的财务管理部门存在管理不善、监督不力等问题，导致资金使用的透明度不足，沉淀资金多、使用资金少，造成了资金不合理配置和使用，严重影响了单位的正常运转。
2. 会计制度不完善部分行政事业单位在制定会计制度时缺乏灵活性和实用性，对实际工作难以适应。
一些单位缺乏制度建设的长期规划和整体性，导致会计制度不完善，无法及时调整和完善，从而影响了单位的财务管理效率。
3. 内部控制不严格行政事业单位内部控制制度不够完善，缺乏有效监督和稽核，存在审批程序不规范、基础工作不扎实、责任分工不明确等问题。
这些问题容易导致单位的财务管理中出现漏洞和瑕疵，损害单位的财产安全和利益。
二、完善措施1. 健全规范的财务管理制度行政事业单位应根据自身特点，健全和改进财务管理制度，完善预算编制、执行和管理机制，厘清责任、加强监督，提高预算的透明度和使用效益，确保公共资源的合理配置和有效利用。
2. 完善会计制度行政事业单位应完善会计制度，加强会计核算的规范，优化财务管理流程，提高财务信息的真实性、准确性和及时性，确保会计核算的科学性和规范性，为单位的经营管理提供可靠的决策依据。
3. 强化内部控制行政事业单位应加强内部控制，建立健全的内部控制制度，加强对财务、预算、资产等重要环节的监督和管理，严肃追究违规行为，确保财务管理的合规性和规范性，维护单位的财产安全和利益。
行政事业单位会计内控制度及管理分析
行政事业单位会计内控制度及管理分析行政事业单位是国家机关、社会团体、公益性事业单位等的统称，其核算管理以公共财政为主要手段，且具有行政性质和公益性质的特点。
随着社会的发展，行政事业单位面临着日益复杂的财务管理环境，为了加强内部控制，提高财务管理效率，行政事业单位需要建立一套科学合理的会计内控制度，并进行有效的管理分析。
本文将从会计内控制度和管理分析两方面对行政事业单位进行分析。
一、会计内控制度分析会计内控制度是指为了保证会计信息的真实性、准确性、完整性和及时性，加强内部控制，防范风险，提高财务管理效率而建立的一套制度和规范。
行政事业单位的会计内控制度应包括以下方面：1. 会计制度建设：行政事业单位应制定科学合理的会计制度，明确会计核算的范围、原则和方法，确保会计信息的真实性和准确性。
应对会计工作进行规范管理，确保会计制度的有效执行。
2. 财务预算管理：行政事业单位应根据财政预算制定财务预算，确保财务收支的合理性和规范性。
财务预算应综合考虑行政事业单位的任务和职能，合理安排财政资金的使用，防止财务风险的发生。
3. 财务会计管理：行政事业单位应建立健全的财务会计管理制度，包括一套完整的会计账簿和账务处理流程，确保财务信息的及时性和准确性。
应加强会计档案管理，确保会计凭证和账簿的完整性和真实性。
4. 资产管理：行政事业单位应建立健全的资产管理制度，包括资产登记、盘点、使用和处置等方面的规定，确保资产的安全性和有效性。
对于重要资产，应进行专门管理，防范资产损失和滥用的风险。
5. 财务风险管理：行政事业单位应建立健全的财务风险管理制度，包括风险评估、风险预警和风险防控等方面的规定，确保财务风险的可控性和预防性。
应对财务违法行为进行打击，确保财务管理的合法性和规范性。
二、管理分析分析管理分析是指对行政事业单位的运行情况进行分析，包括对财务情况、绩效情况和风险情况等方面的分析。
通过管理分析，可以及时了解行政事业单位的运行状况，为决策提供科学依据。
如何加强行政事业单位会计内部控制制度建设论文
如何加强行政事业单位会计内部控制制度建设近几年来，行政事业单位的经济问题不断出现，这些问题的大量出现不但严重影响了我国政府机关在人民群众心目中的地位，而且还充分说明了当前我国行政事业单位的会计内部控制制度存在着许多问题。
那么在当前形势下，如何大力加强行政事业单位内部控制制度建设，对于提高政府职能，改善政府机关在人民群众心目中的地位具有非常重要的意义。
一、行政事业单位会计内部控制制度建设的重要性1.保证行政事业单位的资产安全会计内部控制制度是行政事业单位进行财务工作的主要依据，通过会计内部控制制度不但可以规范行政事业单位的收支行为，对财务工作进行科学管理，降低财务管理工作的随意性，有效避免国有资产流失，而且还可以避免经济犯罪的发生，保证依法理财的顺利进行。
2.保证行政事业单位的会计信息准确在行政事业单位内部，通过严格制定与执行会计信息的相关程序，进行明确的职责分工，在互相监督与牵制下避免在经济问题上出现错误与问题，确保行政事业单位会计信息的准确。
如果行政事业单位没有严格的内部控制制度，那么就会导致会计信息的出现错误，严重影响事业单位正常的经济管理。
3.保证行政事业单位的自我约束大力加强内部控制制度建设，可以提高内部监督制度的执行力度，提高行政事业单位的自我约束能力，落实国家关于财政管理方面的法律法规，避免出现经济违法现象。
二、当前行政事业单位会计内部控制制度建设中存在的问题1.行政事业单位缺乏必要的内部控制意识在行政事业单位中，相当多的任职人员缺乏对内部控制缺乏正确的认识，对于大力加强内部控制的意义认识不足，还有的行政单位的任职人员简单地将会计控制制度当做预算控制，有的单位尽管制订了会计内部控制制度，但是根本不去认真执行，或者根本不去执行，有的只是在上级领导机关检查时才做做样子，走走过场，还有的单位根本不进行内部控制制度建设。
这样就会导致许多行政事业单位对于固定资产的相关账目不能及时调整，现金管理混乱，债权债务的核销随意性大，相关财务票据不合理，财务不公开等问题。
行政事业单位会计制度
行政事业单位会计制度前言行政事业单位是指依法设立，以公共机构性质履行行政职能和提供公共服务的单位，如政府组织、公立医院、学校等。
行政事业单位会计制度是指规范行政事业单位会计核算与监督管理的一系列制度，其实施将有助于提高行政事业单位财务监督管理的效率和透明度，保证财务信息的真实性、准确性和完整性。
会计核算体系行政事业单位会计核算体系分为基本会计核算和附加会计核算，对应于基本会计准则和附加会计准则。
基本会计核算基本会计核算采用基本会计准则，包括资产、负债、所有者权益、成本、损益五大类账户。
资产账户资产账户主要是记录单位拥有的各类资源，包括货币资金、短期投资、应收款项、预付款项、在建工程、固定资产等。
负债账户负债账户主要是记录单位应支付的各项款项和承担的各种负担，包括短期借款、应付账款、应付工资、应付福利费等。
所有者权益账户所有者权益账户主要是记录单位所有人对单位所拥有的权益，包括资本公积、盈余公积、本年利润、未分配利润等。
成本账户成本账户主要是记录单位在生产流程中取得的各类成本，包括直接材料成本、直接人工成本、制造费用等。
损益账户损益账户主要是记录单位在一定期间内所取得的各类收入和发生的各项支出，包括主营业务收入、其他业务收入、主营业务成本、其他业务成本等。
附加会计核算附加会计核算采用附加会计准则，包括成本核算、投资收益核算、财务费用核算、所得税核算。
成本核算成本核算主要是监管单位生产过程中各类成本的计算和核算，包括直接材料、直接人工、制造费用、生产成本等。
投资收益核算投资收益核算主要是记录单位对外投资所得到的收益情况，包括股息收入、利息收入，以及投资价值变动带来的收益或损失。
财务费用核算财务费用核算主要是记录单位货币资金的融资和使用情况，包括利息支出、手续费、汇兑损益等。
所得税核算所得税核算主要是记录单位应缴纳的企业所得税和营业税等税金，同时考虑税收调节项目和税收比例的影响。
会计监管机构行政事业单位会计监督管理主要由财政、审计、税务三个部门共同实施。
行政事业单位财务会计管理制度的完善
行政事业单位财务会计管理制度的完善【摘要】本文旨在探讨行政事业单位财务会计管理制度的完善。
在首先介绍了研究的背景，即行政事业单位财务管理存在的问题和挑战，进而阐明了本研究的意义和目的。
正文部分分析了当前行政事业单位财务会计管理制度存在的问题，强调了完善财务会计管理制度的必要性，并提出了建立健全的财务会计管理制度、加强内部控制机制和强化财务监督管理的措施和建议。
结论部分总结了行政事业单位财务会计管理制度的完善成效，并提出了未来发展建议。
通过本文的研究和分析，可以为行政事业单位财务会计管理制度的完善和提升提供重要参考和指导。
【关键词】行政事业单位、财务会计管理制度、完善、必要性、内部控制、财务监督管理、完善成效、未来发展建议、总结1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位财务会计管理制度的完善是当前我国财务管理领域的一个重要课题。
随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深化，行政事业单位的数量和规模不断扩大，财务会计管理制度的完善已经成为一项迫切需要解决的问题。
作为国家机关、事业单位和其他公共组织的核心管理制度，财务会计管理制度的建立和完善将直接影响到国家财政收支的稳定性和透明度，对促进经济发展和社会进步具有重要意义。
随着我国经济的不断发展，行政事业单位的财务规模和财务活动呈现出越来越复杂的特点，财务管理的难度与压力也在逐渐增大。
如果财务会计管理制度不能及时跟上发展的步伐，就会出现各种管理漏洞和风险隐患，严重影响单位的正常运转和发展。
完善行政事业单位财务会计管理制度，提高财务管理的科学性和规范性，已经成为当前亟待解决的重要问题。
1.2 研究意义行政事业单位财务会计管理制度的完善对于提高组织内部管理效率、提升财务透明度、规范财务行为具有重要意义。
完善财务会计管理制度可以有效提高行政事业单位的财务管理水平，提升财务人员的工作效率和质量。
完善财务会计管理制度有助于加强对资金使用的监督和控制，防止财务风险和资产损失。
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在实 际业 务 处 理 过 程 中 ， 各 个 部 门仍 然存 在着 沟 通
环 节 出现 不 畅必 然 影 响 信 息数 据 的真 实性 、 准确性 ， 致使 以 固定 资 产 清 查 为 例 ， 医 院 在 进 行 固定 资产 清 查 过 程 中涉 及 到很 多ｇ Ｃ ｔ ＇ － Ｉ ， 其 中包 括 固定 资 产 的登 记 部 门 、 使 财 务 软件 信 息 出 现偏 差 。 用部门、 保管￣ ｌ ＇ － Ｊ 、 监 管部 门等 ， 这 几 个 部 门 的关 系都 非 （ 五） 会 计 人 员 的综 合 素 质 有 待 提 高 首先 ， 由于 医 院教 育 经 费存 在 一 定 的 局 限性 ， 没 有 对 常 密切 ， 在 进 行 固定 资 产 清 查 时 某 一 部 门所 提供 的信 息 数 据 不 准 确都 会影 响到 固定 资 产 价 值 的 准 确性 ， 使 得 新 医 院 财 务 人 员进 行 继 续 教 育 培 训 ， 致 使 会 计 人 员 在 实 际 账务处理 、 财 务 报 告 中难 以更 好 地 运 用 新 医 院 会 计 制 度 制 度 实施 难 度 增 大 。对 此 ， 医院 应 当明 确 工 作 人员 之 间 中的 内容 ； 其次 ， 一 些 会 计 人 员 自学 能 力 较 差 ， 不 能 自觉 的权 责 ， 实 施 岗位 分 离 ， 一 旦 出现 问题 能 够及 时 落 实 到具 学 习新 制 度 的 内容 ， 其 所 掌 握 的知 识 难 以与 时俱 进 ， 最 终 体 的 部 门 。 （ 五 ） 提 高会 计 人 员 的综 合 素 质 导 致新 制 度难 以顺 利 实 施 。 首先 ， 医院 应 当对 会 计 人 员进 行 针 对性 培 训 ， 不 仅要 三． 对新 医院会计制度实施的一些建议
匾荮
论 行政 事 业 单位 会 计 制 度建 设
杨树慧
（ 湖北省 第八地质 大队 湖北 ・ 襄阳 ４ ４ １ ０ ５ ７ ）
摘 要： 行政 事业 单位 的主要社 会 职能是 公 共服 务 职 能和社 会 中介职 能 ， 因此 其 会 计 核 算 和 管 理 的 主 要 目标 和 企 业 有 所 区 别 。 随 着 我 国经 济 不 断发 展 ， 行政 事业 单位 不断 改革发展 ， 财 务 会 计 在 行 政 事 业 单 位 管理 中发 挥 着 日益 重 要 的 作 用 ， 新 的《 事 业 单位 会 计 制 度 》 和《 行 政单位会 计制度 》 也 分 别于 ２ ０ １ ３ 年和 ２ ０ １ ４ 年 开 始 实施 。 本 文 对 我 国行 政 事 业 单 位 现 有 会 计 制 度 建 设 体 系存 在 的 问题 进 行 了分析 ， 并 就 如 何 加 强行 政 事 业 单 位 会 计 制 度 建 设 提 出 建 议 和 措 施 。 关键 词 ： 行政 事 业单位 ； 会计 制度 ； 建设
２ ０ １ ４年开始实施 ，加强行 政事业单位会计 制度建设势 新 的行政事业 单位会计 准则 和会 计制度 出台和实施 以 在 必 行 。 目前 ， 随 着 社 会 主 义 事业 不 断 发 展 ， 行 政 事 业 来 ， 仍要求采用收付实现制 的会计核算方式 。虽然新的
单 位 会 计 制 度 还 面 临 着 各 种 问题 。因此 ， 加 强 会 计 制 度 会 计 制 度要 求 核 算 经 营性 业 务 可 以采 用 权 责发 生 制 的核 但 这 为 行 政 事 业 单位 会 计 核 算 工 作 带 来 了不 确 建设 ， 深化社 会服务职能 ， 成 为 我 国行 政 事业 单 位 面 临 算 方 式 ，
余额结转事业基金 ； 最后 ， 将 基 建账 数 据 引入 新 账 中去 。
（ 三） 重 视 会 计 信 息 化 建 设 进 程 各 个 医 院不 应 当只 在 核 算 阶段 使 用 财 务 软 件 ， 应 当 交 流不 到位 的现 象 。 新 医院 会 计 制 度 实 施 过程 中对 于信 尽早 实 现会 计 全 过 程 信 息 化 。在 预 测 、 决 策 、 规 划 、 控 制 息 数 据 的 核 实非 常重 要 ， 主要包括 ： 固定 资 产 清 查信 息 、 开发 “ 管理型” 会 计 软件 ， 采 取 药 品 清查 信 息 等 。要 想 全 面 、 系 统 地 进 行 信 息 数 据 的 核 等方 面进 行 信 息 化 建 设 ， 实， 各 部 门之 间必 须 加 强 沟通 ， 极 力 配合 财 务 部 门完 善仪 Ｅ ＲＰ管 理 模 式 。 器设 备 、 办公 用 品 、 药 品等 财 务 所 需 相 关 信 息 。 一 旦 沟 通
一
、
引言
的重 要 课 题 。
随着市场经济不断深入发展 ， 我国行政事业单位也 面 临着 与 市 场 经 济 接 轨 的 问题 ， 随着 我国新 的《 事 业 单 位会计 制度 》 和《 行政单位会计 制度 》 分别于 ２ ０ １ ３年 和
： 行政事业单位会计制度现状分析
（ 一） 核 算 方 式存 在 缺 陷 １ ． 现有行政事业单位会计核算方式为收付实现制 ，
（ 一） 树立 正 确 的运 营管 理 理 念
及 时 完 善 其 专 业 知识 ， 而且 还 应 当加 强 对 财 务 软 件 的 培
级更 换 并 建 立 了相 应 的账 目， 但 是 系 统 仍 然存 在数 据 导 进 价 格 进 行 结 转 ， 先进 行 药 品盘 点 ， 然 后对 各药 库 、 药 房
入 困难 以及核算错误等情况 。
（ 四） 各个 部 门之 间缺 乏 沟 通 交 流
期 末 药 品金 额 进 行 确 认 并 冲 减对 应 的进 销 差 价 ， 冲 减 后