浅谈电网建设中工程造价的管理与控制
浅谈电网建设工程造价管理
浅谈电网建设工程造价管理摘要：随着电网行业的发展,有效地推动了电网建设工程的发展,而电网工程造价是其中比较关键的组成部分,其将会直接决定电网建设工程的施工进度和质量。
对电网建设工程造价管理中存在的问题进行分析,提出一套系统、完善的控制措施,以期更好地提高电网建设工程造价控制效果和电力企业的经济效益。
关键词：电网建设工程；造价管理；一、电网企业中关于造价审计的内容概述电网建设工程造价审计是对工程项目的所有成本进行审查并且做出评价，确定项目成本的真实性与合法性。
工程项目费用由建安费用、设备采购费用、工程其他支出以及预备费用等等构成，涉及从工程筹建到竣工全过程所需要的资金。
电网建设工程造价审计主要由内部审计和外部审计构成，内部审计由电网企业审计部门组织人员开展，外部审计由国家署开展。
二、电网建设工程造价管理存在的问题2.1可行性研究阶段存在的问题第一，在项目投资之前，没有开展充分的基础性工作。
因为基层单位在一些资源上不足，无法合理预测电力增长需求、确定项目建设规模与建设标准，因而导致电网建设项目的设计方案与可研估算编制不够有深度，预测设备材料的价格与市场价格之间相差较大，有些选址选线的误差导致征地、青苗赔偿费用增大，最终造成投资成本出现极大的变化。
第二，由于电网建设的发展速度过快，因而在一定程度上缩短了可行性研究的周期，进而导致部分可研项目在立项的过程中，获得了政府部门的支持与审批，然而在施工建设过程中又因所在地社会经济发展的改变而转变路径，进而使得建设工程的造价出现巨大改变。
2.2设计阶段存在的问题工程设计人员缺乏完善的知识结构与相关的经济知识，且在进行设计的过程中并未对工程项目的具体要求加以详细的了解；而部分工程预算人员，依据图纸套定额来编制工程预算，缺少相关的工程技术知识，这些情况都将造成工程项目建设超支现象。
2.3招投标阶段存在的问题电网是否能够正常、安全的运行，与电网建设工程的质量有极为密切的关系，而工程项目的质量又与施工单位的资历、技术水平以及施工经验等相关。
电网建设项目的工程造价管理和控制
必须从投 资决 篆阶段 、 设计 阶段 、 实施 阶段 整 个建 设项 目 全过程 加强 管理和控帝 ， ｌ 才能全 面地、 系统 地、 学地把 工程造 价管理好 、 科 控制好 。 【 关键词 】 电网建设 限额设计 造价管理
在建设工程 项 目管理 中，如何有效 的进行 工程造价 管理和控制是 工程 建设管理 的重要组成部 分。对工程造价 的管理和控 制就是在满足
阶段 具有长 远 的战略思 想 ，从经济 角度和 工程角 度进 行综合 分析 。
合 理 的方案 ，并进 行必 要 的 电气 计算 ，无 功补 偿平 衡和 调 相调 压计 算 ，进 行线 路型式 及导线截 面选 择 ，提 出相关 的电气 设备参 数要 求 。
（ ２） 电力 系统 二 次方 案 。包 括系 统 继 电保护 、安全 稳 定控 制 、
项 目合 理 的质 量 标 准 的前 提 下 ，在 投 资 决 策 阶 段 、 设 计 阶 段 和 实 施 阶
一
、
二 次 接 入 系 统 报 告 、 线 路 工 程 选 线 及 工 程 设 想 报 告 、 投 资 估 算
及经济评 价报 告、节能 降耗 分析报告等 。可行性研 究报告应 满足 以下 要求 ：其 一 ，充 分对 项 目的必 要性 、系统 方案 进 行论 证分 析 ，提 出 项 目接入 系统方案 、本 期规模和远 景规模 ，同时应分析项 目及方案 的 节 能降耗 效益 。其 二 ，提 出影 响项 目规模 、技术 方案 和投 资估 算 的 重要参数 要求 。其三 ，对新 建工程站址和 新建线 路的路径 方案进行 必 要 的调查 、现 场勘 测和 试验 工作 ，并进 行全 面技 术经 济 比较 ，提 出 推荐 意见 。其 四 ，经济 评价 所需 的原 始资 料切 合实 际 ，电网 电价 调
浅析电网建设项目的工程造价管理与控制
浅析电网建设项目的工程造价管理与控制摘要：电网建设工程造价管理与控制是电网建设发展过程中的一项重要因素，工程造价管理与控制的效果体现了电网建设的质量和水平。
要想有效地控制电网建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，则必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价管理与控制。
通过对电网建设项目的工程造价管理与控制进行探索，并从电网工程的实际出发，多角度、全方位提出工程造价管理与控制的对策措施。
关键词：电网建设；工程造价；管理与控制随着我国社会经济的迅速发展，电网建设的投资力度也越来越大。
在电网建设的过程中，实现对工程造价的有效管理与控制，才能提高电网的建设水平，促进电网建设的发展。
在电网建设的工程造价管理与控制过程中，经常会出现超预算的问题，需要工程造价管理人员及时的找出超预算的原因，制定有效的控制对策，才能做好电网建设的工程造价管理工作，实现对电网建设工程造价的有效管理。
一、电网建设项目工程造价管理与控制的现状1、“建管合一”的开发方式目前，我国电网工程的管理层次一般为：投资人－项目法人－承包商。
在此种管理方式下，项目公司除履行项目法人的职责外，还要代行建设管理单位的职责。
对同时承担多个电网的项目公司，总部承担项目法人的职责，同时下设前方机构履行建设管理单位的职责，对应的管理层次为：投资人－项目法人－建设管理单位－承包商。
2、工程监理制与三方管理模式我国电力行业基本上采用传统的项目管理模式，即由业主分别与各专业施工承包商、设计承包商签定承包合同，另外业主再与监理单位签定委托—代理合同。
业主、承包商和监理构成项目管理的三方。
监理受业主委托，承担施工阶段的质量、进度、费用控制和合同、信息管理。
在电力行业，按目前的做法，监理只是充当施工期质量检验员的角色，其主要工作还只是侧重于施工过程的质量控制。
3、以设计概算为标准控制工程造价设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始到交付使用为止，全过程所发生的建设费用的文件，是设计文件的重要组成部分。
电网建设项目全过程工程造价的控制与管理
电网建设项目全过程工程造价的控制与管理发布时间：2022-07-29T06:09:08.994Z 来源：《当代电力文化》2022年6期作者：陈柳静[导读] 建设项目工程造价管理与所有项目建设环境都存在密切的联系，甚至在某个建设环节起到绝对控制的作用。
陈柳静广西电网有限责任公司河池环江供电局广西河池 547100摘要：建设项目工程造价管理与所有项目建设环境都存在密切的联系，甚至在某个建设环节起到绝对控制的作用。
电网建设项目的规模有大有小，但是相较于民间其他建设项目来说，电网项目涉及的领域、范围、行业都要广泛的多，并且电网建设项目是基础的民生建设工作，对人民群众的经济、生活、安全等众多方面有着重要的保障作用。
虽然电网工程在是时代发展的推动下也在不断向前，但是也会受到众多客观因素的限制，从而导致电力工程在建设过程中的投入成本逐步增加，给各大电力企业带来不小的负担和考验。
因此本文概述全过程工程造价的控制与管理，分析电网工程造价出现的问题，提出电网建设项目全过程工程造价的控制与管理策略。
关键词：电网建设项目；全过程工程；工程造价；管理控制1全过程工程造价的控制与管理建设项目工程造价全过程管理是指，有机结合技术和经济知识，针对建设项目本身、市场价格、风险与资源、盈利等全要素展开筹划与合理控制。
因此，工程造价的全过程管理从本质上来看，就是对工程造价的合理确定以及控制。
全过程工程造价管理和控制对于整个工程建设来说具有重要意义，通过对整个工程建设过程中的施工成本控制，为工程建设企业获得更多的经济效益，同时也为社会带来更多的价值，所以全过程工程造价管理和控制是目前众多工程管理的重要手段，对工程建设有着很高影响作用和实用价值。
全过程工程造价控制与管理在电网建设项目中，容易受到众多客观因素的限制，从而限制了该控制和管理的发展空间，只发挥了工程造价辅助管理工具的作用。
通过调查研究，能够很清楚的看到全过程工程造价的控制与管理，在未来的电网建设项目所发挥的作用，它不仅能够实现工程建设管理过程的实时监控，还可以针对建设管理过程中的问题进行处理，确保高质量、高效率的完成工程项目的建设任务。
浅析电力工程造价的管理与控制
浅析电力工程造价的管理与控制一、电力工程造价管理与控制的重要性电力工程的基础建设对于国家经济发展至关重要，但是电力工程造价也给国家带来了一定的经济压力。
如何管理和控制电力工程造价成为了电力工程中的一个重要问题。
电力工程造价管理和控制对于电力工程的顺利开展和可持续发展至关重要。
二、电力工程造价管理与控制的基本原理电力工程造价管理和控制的基本原则是节约、规划和管理。
这三个原则是相互依存和相互作用的。
其中，节约是最基本的原则，它涉及到根据电力工程要求进行预算，控制电力工程造价，确保最低投入最大产出；规划是指制定合理的电力工程计划，使项目顺利完成，有效控制造价；管理是指建立电力工程项目管理体系，建立科学的管理制度，实现科学管理。
三、电力工程造价管理与控制的方法电力工程造价管理和控制的方法主要包括：造价控制方法、流程控制方法、指标控制方法、风险控制方法。
其中，造价控制方法是通过对电力工程造价进行前期规划、中期控制、后期验收等多个环节的逐步解决来实现；流程控制方法是通过制定电力工程实施流程，合理分工、解决信息共享、建立有效管理流程来实现；指标控制方法是通过确定电力工程建设目标，制定科学合理的指标体系进行管控；风险控制方法则是通过风险预判和管控的方式，规避风险，防止因意外导致造价失控。
四、电力工程造价管理与控制关键技术电力工程造价管理和控制的关键技术主要有：BIM技术、成本控制技术、项目管理技术、风险评估技术等。
其中，BIM 技术是电力工程造价管理与控制的重要技术，它能够帮助电力工程所有工作人员有效地管理和控制工程造价；成本控制技术是通过对电力工程造价进行控制，实现项目方案等目标；项目管理技术则能够帮助项目团队有效地完成工程建设和管理，在电力工程造价控制方面具有重要作用；风险评估技术则能够帮助电力工程管理人员有效地识别和评估风险。
五、电力工程造价管理与控制的案例分析1.某电力工程建设项目因为设计和施工方案不当，造成工程质量出现大问题，造价超出预算，成为一次造价失控的案例。
论电网建设工程造价管理与控制的对策
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定工程造价提供了可靠保证。近年来，也有 许多人把神经网络理论用到了工程造价管理 中，神经网络方法也就是模拟人脑的思维进 行各种活动。在工程造价管理中，神经网络 模拟人脑搜索类似历史项目资料，最后凭经 验来确定工程造价。实际上神经网络方法与 香港的模式是一样的，只不过把这一复杂工 作交给计算机来完成而己，我们有必要在工 程造价管理中引入这些先进方法，这就要求 我们必须有相当丰富、完善的项目库，这恰 好也是我们所缺少的。项目库的组建应该从 两个方面来考虑，一是社会平均水平，一是 企业个别水平，这样我们也可以避免在评标 时去判断企业报价是否是低于成本报价这一 敏感而又复杂的问题。 ３．４必须加强．工程造价管理人才培养
在计算机网络技术日益普及的今天，各 方面的信息流铺天盖地，纷至沓来。面对如 此宏大的信息流，传统的管理模式，管理方 法显然己无能为力了，我们必须寻找现代化 的管理手段。这时计算机网络、软件就成了 时代的宠儿，普遍为人们看好。计算机的引 人标志着我们的工作有了新意，同时也给社 会创造了效益。
充分发挥现代化管理手段，既是向国际 接轨的需要，也是工程造价管理的需要。为 此我们应努力做好工程造价管理信息化、网 络化方面的工作，加快全国建设工程造价信 息网的建设，真正实现网上办一切事。（见 图２）
格高出许多，不能真实反映市场情况。采取 新的投标报价法，可以鼓励企业把自己最新 的设备，先进技术、方法展现给业主，以 最合理，最能反映目前市场运营情况的报价 进行投标。可以进一步规范建设市场。众所 周知，“量价合一”的定额与市场经济运行 规规律是不相符的。然而定额又是完成单位 产品消耗量的标准，它是客观的、科学的， 具有法定的属性。既然定额是标准，其属性 是法定的，因此定额实际上是工程量计算规 则与计量标准。所以，我们不但不能废除定 额，而且应该加大定额编制补充的力度，为 推行。工程量清单”办法奠定良好的基础 （见图１） ３．３必须加强项目库的组建
电网工程造价管理与控制
电网工程造价管理与控制摘要：电网工程是电力行业发展中不可或缺的重要部分，电网工程造价控制水平的高低，也会对国家电力系统供电稳定造成影响，也直接关系到国民的日常生产生活。
本文分析了电网工程造价控制工作中存在的一些问题，并针对这些问题提出了改善的对策。
关键词：电网建设；工程造价；管理；对策一、电网建设中工程造价管理与控制的重要性工程造价管理就是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
电网工程造价管理,属于价格管理范畴,是电网企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制的系统活动。
我国是一个资源相对缺乏的发展中国家,为了保持适当的发展速度,需要投入更多的电网建设资金,而筹措资金很不容易。
所以,要以这一基本国情作为出发点,深入探讨如何使投入电网建设工程的人力、财力、物力得以充分利用,最大程度降低劳动和物质消耗,以保证经济和社会效益最大化的实现,推动我国电网供应以及国民经济持续、稳定、协调发展,是目前我们必须要重视的问题。
电网工程造价管理的目的除了要对项目投资进行控制，以确保其不超过批准的造价限额,还要弘扬坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。
二、电网工程造价控制工作中存在的问题1、工程造价管理观念落后我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中的计划经济模式的烙印还相当深。
绝大多数工作仍然停留在“三性一静”( 定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性) 的基础上，往往”四算”( 估算、概算、预算、决算) 分离，“ 三超”现象严重。
必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。
2、法律、法规不健全尽管我国己经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。
电网建设工程“全面”造价管理与控制的探讨
电网建设工程“全面”造价管理与控制的探讨摘要电网建设工程从项目前期决策到工程竣工投产，时间周期长，内外环境复杂多变，涉及范围广，工程造价管理与控制涉及各个环节和专业，在工程实施过程中如何实现“全员、全过程、全方位”即的“全面”造价管理与控制，强化全过程的监管，严格控制工程造价，提高资金的使用效益提供参考。
关键词电网工程全面造价管理电网工程基本建设程序主要有可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、项目招投标、施工阶段、竣工验收、建成投产、工程结算、竣工决算等多个阶段和环节，工程特点决定了工程造价的管理是一个动态的计价过程，造价管理具有管理对象的不重复，市场条件的不确定，项目实施活动的复杂性和整个建设周期周期长投入大，不可预见因素多等特点，造价的管理与控制贯穿于项目建设活动的全过程，要做好工程造价的控制，必须进行“全面”造价管理与控制，即“全员、全过程、全方位”的造价管理与控制，遵循事前计划、事中控制、事后分析的原则，共同实现“全面”造价控制的目标。
电网建设项目的造价管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工验收、建成投产阶段等主要阶段。
一、决策阶段加强研究深度管理，提高准确性和合理性项目决策阶段主要是指工程项目从可行性研究到初步设计完成为止的工程建设阶段。
长期以来，人们普遍关注施工阶段的造价管理，但实际上，一个工程项目的前期决策是否合理直接影响到整个工程造价，项目决策阶段对工程造价的影响程度可达80%，由此可见，加强项目决策阶段的研究、建立项目优化评选、采用科学的估算、细致的做好投资估算、概算，能够有效合理的确定工程投资，从源头上有效的控制投资。
二、设计阶段优化设计方案，合理控制工程造价工程设计是对项目全面规划和具体描述实施意图的过程，设计阶段是控制工程造价的关键，设计费虽然只占工程总造价的3～4%左右，但设计方案对工程造价的影响程度却达到75%以上，因此设计方案的经济合理性是有效控制工程造价的关键，也是工程全过程造价控制的重点。
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浅谈电网建设中工程造价的管理与控制
随着我国经济的迅速发展,对电量需求也不断的加大,电网建设投资力度也不断加大。
随着各种原材料、电网设备采购价格及电网工程的建设水平和施工中建设规模的不断变化,电网工程造价的管理与控制变得十分困难。
因此,强化工程造价管理是实现电网科学发展的基础,是防范经营风险、提高投资效益和实现企业科学发展的重要举措。
1、电网建设中工程造价管理与控制的重要性
工程造价管理就是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
电网工程造价管理,属于价格管理范畴,是电网企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制的系统活动。
我国是一个资源相对缺乏的发展中国家,为了保持适当的发展速度,需要投入更多的电网建设资金,而筹措资金很不容易。
因此,从这一基本国情出发,如何有效地利用投入电网建设工程的人力、物力、财力,以尽量少的劳动和物质消耗,取得较高的经济和社会效益,保持电网供应和国民经济持续、稳定、协调发展,就成为十分重要的问题。
电网工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。
2、我国电网工程造价管理与控制现状
2.1 管理体制不健全
电网工程造价管理作为项目前期开发和后期运作的一个重要依据,是整个项目的过程控制手段,依据其经济数据和指标判断项目在开发过程中是否符合整体要求,并按这些指标及时控制和指导项目继续进行。
不少项目没有建立—套行之有效的项目造价控制机制,另外设计变更、施工签证缺乏有效的约束,特别是重大设计变更和现场签证,普遍存在着手续不完备和“先斩后奏”的问题,在既成事实后,才在调整概算中提交审批机关认可;也有的项目因建设周期增长,进而出现人工、材料、机械等费用上涨,从而使造价增加的情况。
2.2 初步设汁阶段造价控制不到位
在实际的电网工程中,输变电工程具有很强的专业技术特点,通常都是投资方委托勘测设计人员进行现场勘测、调查和方案比较,为造价人员提供不同阶段的条件,造价人员进行概算或估算。
设计人员应增强主动控制工程造价意识,认真对
照电网工程限额设计控制指标,与造价人员共同做好各阶段技术经济分析,确保可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算的准确性。
2.3 缺少专业电网造价人员
电网工程造价人员作为造价管理于控制的人力资源因素,其对电网工程的造价有着直接的作用。
但目前我国还缺少一些专业的电网工程造价人员,现有的造价人员业务水平参差不齐,虽有一定的实际工作经验,但缺乏专业理论知识,也没有相关造价执业资格证书,且职责不明晰、岗位流动性较大等。
这不仅不利于工作效率的提高,也不利于造价工作的科学化管理。
究其原因,主要是电网工程的造价人员知识老化,学习能力较差,不能适应时代发展的需求。
3、加强电网工程造价管理与控制方法
3.1 健全电网工程造价管理体制
针对现有的电网工程造价管理中存在的体制不健全的问题,各个电网工程企业应加强体制建设,健全项目的人才、材料、设备及资金的管理体制的五大市场来降低电网工程造价。
建立合格分包商名录,对施工队伍的选择采取招标竞争的措施选取;建立机械租赁市场,有效缓解机械材料的浪费,以降低项目运营成本,有效控制程造价;规范项目建设资金市场,建立资金运作台账,及时把握公司的资金流动情况等等来控制电网工程项目的成本造价。
3.2 从源头抓起,加强工程设计环节的造价控制。
设汁是工程建设的“龙头”,把设计抓好,以最少投入实现最大产出、最高效益。
先进的技术、合理的设计可以省时省力的完成预定项目．更能为以后的成本、运行经费提供有力的保障。
最后提高企业的竞争力。
加强没计深度,优化设计方案,有效控制工程造价。
严格履行设汁图纸的三级审核,确保没计图纸正确无误,使之更加规范。
切实推行限额设计,以项目可行性研究报告的批复为依据,在投资估算限额范围内进行工程设计,从根本上杜绝“三超”现象。
3.3 严格控制工程施工成本
一方面,建设单位要加强现场施工管理。
构建项目管理体系。
严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况坚决不作设计变更。
另一方面。
做好工程材料价格的控制。
材料费用是施工成本的重要部分,其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。
,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道,与施工企业共同管理,使工程投资得到合理的控制。
加强工程进度款的支付控制与管理,避免工程进度款超付现象发生。
3.4 做好工程竣工结算
工程竣工结算是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、准确、尊重实际。
不多算,不高估冒算,在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。
同时,技经人员还应有一定的工程技术知识,既能对现场施工提出合理化建议,又可对签证中的不合理因素提出质疑。
参考文献
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