水利水电工程建设项目管理方法

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水利水电工程项目管理模式总结

水利水电工程项目管理模式总结

水利水电工程项目管理模式总结【摘要】:随着我国建筑行业管理模式的不断改革和体制的不断深化,工程项目,管理体系和评价模型,总结项目管理模式,能够最大程度的满足项目利益干系人的潜在需求。

【关键词】:水利水电工程;项目管理;管理模式研究引言:水利水电工程管理由经验管理向目标管理转变,从传统的工期管理、质量管理、成本管理到集成管理、范围管理、成本管理、时间管理、沟通管理、采购管理人力资源管理,制定了适应于水利水电工程全过程项目管理的人力资源管理流程、合同管理流程、财资管理流程、质量保证体系、安全保证体系、信息及档案制度、效能监察制度,逐步形成了适应于多项目全过程管理的组织机构、管理体系和评价模型。

一、水利水电工程项目管理内容及特点水利水电工程项目管理的整个流程由投资机遇研究工程的“可行性研究”融资方案研究,征地移民,设计,采购,施工,试运行,培训,移交,后期评估。

工程设计包含:勘察设计、评估、报批、专题审查、施工招标设计、施工图设计等;施工工程包含水电站临时工程、建筑工程、机电设备及安装工程"金属结构设备及安装工程;征地移民包括用地征用、库区移民搬迁及补偿、淹没占地补偿、库底清理等[1]。

(二)设计项目管理在进行设计工程的过程中,不仅要注重技术层面的问题,还要注重内部的协同和管理。

在施工中,施工始终是以“以人为本”,“以工程为本”的工程建设为先导,即要与招标、施工进度、材料供应、设备供应等各个工种的配合。

(三)施工项目管理施工项目管理是整个工程管理的核心内容,其中质量、安全、进度、投资四大要素是管理的核心内容。

针对不同的工程特点,制定质量,安全,进度,投资关系图,规划管理等。

从事前控制、事中控制和事后控制。

品质控制因素包含控制施工机械、控制环境因素等。

前期控制主要是指由监督人员对施工企业提交的施工计划进行审核,内容有施工程序安排、机械设备选用、主要工程施工方法、原材料、半成品、成品和设备质量控制、环境目标控制等内容;事中控制主要是指对受检单位的控制、施工过程的控制、隐蔽工程的控制、设备的安装、质量的控制、质量的控制、评定数据的控制和工程变更的控制。

水利水电工程中施工技术及管理措施

水利水电工程中施工技术及管理措施

水利水电工程中施工技术及管理措施摘要:为了确保水利水电工程施工安全和质量保障,提升施工效率,确保建筑企业的经济效益,需要不断创新工程施工技术,制定与施工情况相符的管理制度,这样才可以避免工程施工过程中出现安全隐患,提高施工安全性。

基于此,本文从水利水电工程建筑的主要施工技术安全和加强水利水电工程施工管理的有效措施,以供参考。

关键词:水利水电工程;建筑;施工技术安全;管理;1 水利水电工程项目施工技术管理的问题1.1 安全管理监督工作落实不到位水利水电工程项目管理工作的有序进行,离不开完善的安全监督管理制度。

水利工程施工单位须制定相关施工及技术验收管理各项制度,并将相应施工管理技术事项涵盖其在内。

而目前企业在施工管理以及安全管理过程中,缺乏严格的安全监督管理制度。

不能将监督管理工作有效地落实到位,使得监管管理工作不能高效地开展,也会导致施工技术管理工作不规范。

1.2 施工管理工作目标不明确施工管理的工作必须能够持续为企业施工与技术管理相关工作提供正确方向,有效实现企业施工过程技术管理和安全管理的有效控制。

目前,很多在建工程项目施工单位在现场施工与管理技术工作实践中过于关注质量安全质量管理、进度跟踪管理技术及工期成本跟踪管理,却根本没有深刻意识到施工管理工作管理方法对于保证项目进度管理工作的重要作用,从而导致实际工程项目现场施工中出现项目管理技术及管理失责方面的问题,将对监理施工现场安全施工及工程质量管理造成极大负面社会影响,给众多施工企业单位都造成经济损失,对人民群众的安全造成威胁。

1.3 现场施工操作技术人员专业素养仍有待提高施工技术队伍是水利水电工程项目施工技术管理的重要主体。

为了充分保证建设施工各项技术管理工作科学有效的落实,需要所有项目组织施工管理人员具有过硬的专业素养,以全面保证各类施工新技术知识的安全有效应用。

实际项目施工作业中,由于国家水利水电工程项目所建设处的各种特殊气候环境,使施工单位相关的工作人员基本的学习生活条件工作及日常工作劳动条件方面较为艰苦,专业建筑施工技术人员往往大多不愿去长期工作在现场工作,进而直接导致了相关施工技术人员本身专业技术素养不足,施工岗位技术工作人员的现场操作动手能力都有待继续提高,个人职业素养不很高,对最终的监督效果产生影响。

水利水电工程项目安全评价管理办法

水利水电工程项目安全评价管理办法

水利水电建设项目安全评价管理办法(试行)1.第一章总则第一条为规范水利水电建设项目安全评价工作,加强水利水电建设项目安全生产管理,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等有关法律、法规,特制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内河流、湖泊上新建的水利水电建设项目的安全评价工作。

大型水利枢纽应按照本办法开展安全评价工作,其他水利水电建设项目的安全评价工作,逐步推广实行.第三条水利水电建设项目安全评价分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价。

有关水利水电建设项目应按照本办法开展安全预评价和安全验收评价,并可根据需要开展安全现状评价。

第四条水利水电建设项目安全评价对象为生产设备、作业环境、监控设备、安全设施等有关工程安全、劳动安全和工业卫生的项目.第五条水利部负责全国水利水电建设项目安全评价工作的行业管理。

2.第二章安全预评价第六条水利水电建设项目安全预评价,是根据建设项目可行性研究报告,运用科学的评价方法,对拟建工程推荐的设计方案进行分析,预测该项目存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议,作为该建设项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理、监督的主要依据。

第七条承担安全预评价工作的机构应针对可行性研究报告提出的工程设计方案,分析和预测该建设项目建设期和运行期可能存在的危险、有害因素,选择合适的评价方法,根据危险发生频率、危害程度、已提出的防范措施,以及有关规程、规范和工程实践,确定危险等级和排序,提出安全对策措施和建议,为编制初步设计报告安全篇和建设项目安全管理及安全监督提供科学依据。

第八条安全预评价工作应在建设项目可行性研究报告审批前完成。

安全预评价报告是初步设计报告劳动安全与工业卫生设计专篇的编制依据。

第三章安全验收评价第九条水利水电建设项目安全验收评价,是在工程完工后,通过对该项目设备、装置实际运行状况及管理状况进行检测、考察,查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素,提出合理可靠的安全技术调整方案和安全管理对策.第十条承担安全验收评价工作的机构应在分析建设管理、设计、施工、监理、质量监督等单位提交的安全自检报告和监测资料分析报告的基础上,现场检查安全预评价报告及安全设施“三同时"的落实情况;检查安全生产法律、法规及技术标准的执行情况;检查生产安全管理机构和安全制度运作状况;深入调查建设项目设施、设备、装置的实际运行状况、管理状况、监控状况,查找尚存的危险、有害因素,选择合适的评价方法确定其危险程度并提出安全对策和建议;对项目运行状况及安全管理做出总体评判,为生产管理单位制订防范措施和修编管理制度提供科学依据。

水利水电工程建设项目管理

水利水电工程建设项目管理

水利水电工程建设项目管理探讨摘要:随着社会经济的发展,人们对各项资源的开发越加深入和复杂化,尤其是作为基础工程的水利水电项目,其建设所处的环境也日益恶劣、复杂化,如何做好水利水电项目的建设管理,保证水利水电项目建设的安全进行成为各水利水电企业的首要任务。

本文就水利水电项目建设管理中的三个阶段分别进行分析和说明,并提出相关建议,希望能给从事水利水电项目建设管理的同事带来一些启发和帮助。

关键字:水利水电项目;项目建设;建设管理改革开放以来,我国大力兴建水利水电项目,取得了很大的成就,尤其是三峡水电站的建成,使我国的水利水电项目建设迈上了一个新的台阶。

但是随着水利水电项目建设规模的日益扩大,建设环境的日益恶劣、复杂,一些问题也凸显出来。

一方面是一些水利水电项目建设企业忽视自身实际情况,制定出跨越自身实际建设能力的设计方案;另一方面我国各个水利水电项目建设企业的管理水平也存在差异,部分企业存在投机取巧的现象。

好的管理体制和方法是确保水利水电项目建设安全进行的根本,也是水利水电项目建设安全有序进行的核心,因此,我们有必要最水利水电项目的建设管理做出深入探讨。

一、水利水电项目建设管理概述水利水电项目建设管理是一项涉及多方面的复杂系统工程,也是保证水利水电项目建设质量的关键。

所谓项目建设管理是指在水利水电项目的建设周期内,对整个水利水电项目所制定的所有组织方案、有效计划、协调措施以及控制管理活动,其管理的目的就是在符合实际的约束条件下,实现水利水电项目建设各项目标的最优化。

比如水利水电项目的工程质量、施工进度以及投资控制等,都达到最理想的效果。

由于水利水电项目建设管理所处的环境越来越复杂,使得现在的水利水电项目建设管理具有着以下几个特点。

(一)实践性它和水利水电项目的设计规划不同,不是大部分的理论商讨研究,而是有着极强的实践性,要充分调查把握水利水电项目建设管理的实际情况,结合具体的原因制定出切实可行的建设管理方案,并需要各部门的联合执行,加以实践反馈,才能取得效果。

水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作

水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作

水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作摘要:本文主要研究水利水电工程EPC总承包模式下的项目管理工作。

通过对EPC模式的定义和特点进行分析,探讨了项目管理在EPC模式下的重要性和挑战。

结合实际案例,提出了一些有效的项目管理措施和方法,以帮助项目经理顺利完成EPC总承包项目。

关键词:水利水电工程;EPC总承包;项目管理引言EPC总承包模式是指工程承包商在设计、采购和施工等方面全权承担责任,为业主提供全面的工程服务。

在水利水电工程领域,EPC模式已经得到广泛应用。

项目管理作为保证工程顺利进行和高质量完成的关键环节,对EPC总承包模式下的水利水电工程项目具有重要意义。

本文旨在探讨EPC总承包模式下的项目管理工作,为水利水电工程的实施提供参考。

一、EPC总承包模式的定义和特点1.1 EPC总承包模式的定义EPC(Engineering, Procurement, and Construction)总承包模式是指在工程项目中,由一个承包商或承包团队负责从工程设计、物资采购到施工建设的整个过程,并对工程项目的交付质量和工期负责的一种合作模式。

EPC总承包模式以项目为中心,通过集成各种资源和专业技术,实现施工过程的全面管理和控制。

1.2 EPC总承包模式的特点:第一,协调性强:EPC总承包模式下,由同一个承包商或承包团队负责工程项目的设计、采购和施工,各个环节之间协调紧密,能够提高工程项目的整体协调性。

第二,风险分担:在EPC总承包模式中,承包商或承包团队承担了从设计到交付整个工程项目的责任,可以有效地分担和管理工程项目的风险。

第三,一站式服务:EPC总承包模式将工程项目的设计、采购和施工等环节集成在一起,承包商或承包团队能够提供从前期咨询到项目竣工的一站式服务,简化了工程项目管理的流程。

第四,质量和工期控制:由于EPC总承包模式下,承包商或承包团队负责整个工程项目的交付质量和工期,能够更好地控制项目的质量和进度,减少施工过程中的问题和风险。

水利水电工程项目质量管理手册

水利水电工程项目质量管理手册

水利水电工程项目质量管理手册一、引言水利水电工程项目是高风险的大型工程项目,涉及到重要的水资源管理和供电问题。

为了确保项目的质量达到预期目标,本手册旨在提供水利水电工程项目的质量管理准则和操作指南。

二、项目背景水利水电工程项目是为了解决社会对水资源和电力的需求而建设的。

该项目通常包括水库、水电站、输水管道等基础设施。

项目的成功与否直接影响到水源的保护、水资源的合理利用以及电力的稳定供应。

三、质量目标1. 提供可靠的水源供应:项目的主要目标是确保水利工程的可靠性和持续性,为社会提供稳定的水源供应。

2. 保障供电安全:项目要求确保电力设施的可靠性和安全性,以确保供电的稳定性,避免停电和事故的发生。

四、质量管理原则1. 高标准要求:项目要求以高标准的质量要求来进行设计、建设和运营,以确保工程的质量达到国家标准。

2. 风险管理:项目要进行全面的风险识别和评估,采取相应的风险控制和管理措施,确保项目的质量和安全。

3. 统筹协调:项目要求各参与方共同努力,密切协作,确保项目的质量管理工作顺利进行。

四、质量管理体系1. 质量计划:项目在开始之前,应制定详细的质量计划,明确质量目标、任务分工和时间表。

2. 质量控制:项目在设计、施工和运营过程中,应严格按照质量控制要求进行工作,确保每个环节的质量。

3. 质量检查:项目应设立专门的质量检查团队,负责对项目的各个阶段进行质量检查和评估。

4. 质量改进:项目在运营过程中,应及时总结经验教训,不断改进工程质量,提高工程管理水平。

五、质量管理责任1. 项目经理:项目经理是质量管理的主要责任人,负责制定质量管理计划、组织实施和监督质量工作。

2. 设计师:设计师负责进行设计工作,并确保设计方案符合相关质量标准和规范。

3. 施工单位:施工单位负责按照设计方案进行施工,并确保施工质量符合相关要求。

4. 监理单位:监理单位负责对施工过程进行监督和检查,确保施工质量符合设计要求和相关标准。

水利水电建筑工程管理的作用及应用措施

水利水电建筑工程管理的作用及应用措施

水利水电建筑工程管理的作用及应用措施1.提高工程管理效能:水利水电工程规模庞大、复杂性高,涉及多个专业领域和各层面管理工作。

科学、规范的工程管理可以提高工程管理效能,加快施工进度,降低工程成本,并确保工程质量。

2.保证工程质量安全:水利水电工程通常属于重大工程,对工程质量和安全要求高。

工程管理通过制定合理的工程管理方案、组织日常施工管理、加强工程质量监督等措施,保证工程质量的合格,确保工程的安全运行。

3.促进资源的合理利用:水利水电工程建设需要大量的人力、物力和财力资源。

科学、合理的工程管理可以对这些资源进行有效的调配和利用,提高资源的利用效率,降低资源的浪费。

4.加强工程的风险管理:水利水电工程建设过程中存在各种风险,如天气风险、地质灾害风险等。

工程管理可以制定相应的风险管理措施,降低风险发生的可能性和影响,保证工程的顺利进行。

针对水利水电建筑工程管理的应用措施包括以下几个方面:1.制定科学合理的管理方案:在工程前期,制定详细的工程管理方案,明确工程目标和任务,确定具体的管理措施和工作计划,合理安排施工进度和各项资源的使用。

2.建立健全的管理体制:建立适应工程特点的管理组织机构,明确各岗位职责,完善内部管理制度,建立科学的工程管理考核评价体系,提高工程管理效能。

3.加强施工现场管理:加强现场管理人员的岗位培训,明确施工人员的责任和义务,强化安全生产管理措施,加强对施工进度、质量和安全的监督检查,确保施工现场的秩序和安全。

4.加强项目管理:应用项目管理方法,制定项目目标和计划,统一组织和管理工程项目,加强项目进度、质量和成本的控制,提高工程管理的科学性和系统性。

5.引进信息化技术:利用信息化技术,建立工程管理信息系统,实现信息共享、协同办公和数据分析,提高工程管理的智能化和精细化水平。

6.加强风险管理:针对水利水电工程的特点,开展风险评估工作,建立风险管理体系,制定预警机制和紧急处理预案,及时防范和应对各类风险。

水利水电工程项目管理模式

水利水电工程项目管理模式

水利水电工程项目管理模式随着经济的快速发展以及人民生活水平的提高,对水资源的需求也变得日益紧迫。

水利水电工程作为一项重要的基础设施建设必不可少,它的建设和管理对国家经济的发展以及人民生活的改善具有重要意义。

如何优化水利水电工程项目管理模式,保证工程的顺利建设,已成为一项紧迫的任务。

首先,水利水电工程管理模式要与时俱进,紧跟科技发展的步伐。

随着工程建设技术的日益发展,管理模式也必须不断地更新和升级。

也正是因为如此,管理者们需要不断地更新自己的知识和技能,以适应时代的发展。

同时,管理者们也需要密切关注工程建设的技术和发展方向,以提前做好应对危机和风险的准备。

其次,水利水电工程管理模式要注重团队合作。

在项目建设过程中,涉及的部门和人员众多,需要建立一个稳定的协作机制。

只有建立良好的团队协作机制,才能实现项目的顺利推进。

因此,管理者们需要协调各部门之间的职责,划分职能,分别为各部门和个人指定明确的任务和目标,并加强互相了解和沟通。

第三,水利水电工程管理模式要强调风险防范。

在项目建设过程中,不同的风险因素如排水工程、淤积等都会对整个工程带来巨大的不确定性。

因此,在项目的初期,管理者们需要认真分析和评估各种可能存在的风险因素,并制定有效的风险管理计划。

同时,需要注重对工程建设的全过程进行跟踪和监督,及时发现和解决问题。

第四,水利水电工程管理模式要加强技术创新。

优化水利水电工程管理,需要不断地发展新技术和新方法,并根据实际情况进行针对性的创新。

同时,还应注重对技术的普及和推广,扩大员工的技术水平,让他们更好地适应现代工程建设的需要。

第五,水利水电工程管理模式应注重环境和社会效益。

水利水电工程作为一项重要的基础设施建设,除了要具备良好的经济效益外,还应注重环境和社会效益。

因此,在项目建设过程中,还需考虑对环境的影响,保护生态环境,改善当地居民的生活水平。

同时,还需加强和沟通各相关社会机构,促进社会和谐发展。

总之,优化水利水电工程项目管理模式应当充分重视团队协作,技术创新,风险防范,环境和社会效益等多个方面,以提高工程建设的质量和效益,实现经济的快速发展和社会的长期稳定。

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水利水电工程建设项目管理
作者: 王火利章润娣出版时间:2005年出版社:中国水利水电出版社
水利水电工程管理
出版社:中国水利水电出版社出版时间:2003年
水利水电工程建设项目招标投标法规文件应用指南
出版社:水利水电出版社出版时间:2005-8-1
附网上的一篇论文!!
大型水利水电工程建设项目管理方法的研究与实践
摘要:龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一,是红水河梯级开发的控制性工程。

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。

本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的方法和合同管理方法等。

关键词:水利水电建设管理研究实践
龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一,是红水河梯级开发的控制性工程。

工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内,设计总装机容量630万千瓦,是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站,该工程分两期建设,其中第一期装机420万千瓦,概算总投资243亿元。

1999年12月26日,由原国家电力公司(出资33%)、(出资32%)、广西开发投资公司(30%)、贵州省基本建设投资公司(出资5%)共同发起组建龙滩水电开发有限公司,全面负责龙滩水电站的建设和运营管理(电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司)。

为保证龙滩水电站的顺利建成,项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中,深化改革,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法,进行了
有益的探索、研究与实践。

按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式
项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。

按照传统的工程建设的管理组织方式,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。

在设计项目管理组织时,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。

这一构想就是要充分利用改革的成果,运用市场经济的运作机制,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主,龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营,对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。

公司在各参建主体中积极发挥主导作用,倡导管理创新,通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路,促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念,使工程进展较顺利,质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。

龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求,为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用,加快工程进度、质量、投资、控制,进一步明确职责,规范运作,科学管理,提高管理水平。

公司管理机构设置为“九部”,即:工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。

目前,正式职工85人。

除此之外,充分借用和发挥社会专业力量,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。

这样,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式,实现了工程项目的社会化管理。

在工程的具体事务管理中,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务,使水电站建设得到有力的社会支撑。

如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。

社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少,业主班子的人员规模可以降低至最低点,项目管理工作的效率和效果提高,降低了建设成本。

水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓规划设计和工程建设,一手抓工程招标和合同管理,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。

各社会专业机构在统一的规范和规则下,各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。

实行社会化管理,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法
2.1.项目招标
龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰,便于合同管理,优化施工布置,减少施工干扰的原则,将工程项目分标如下表:
序号合同名称备注
1 左岸导流隧洞及左岸岸坡工程葛洲坝集团公司中标承建
2 右岸导流隧洞及右岸岸坡工程江桂联营体中标承建(江南水电工程公司广西水电工程局联营体)
3 大坝工程七局八局葛洲坝联营体中标承建(水电七局水电八局葛洲坝集团有限公司联营体)
4 地下厂房工程1478联营体中标承建(水电第十四工程局水电第七工程局水电第八工程局联营体)
5 升船机工程待招标
6 大法坪砂石系统工程葛桂联营体中标承建(葛洲坝集团有限公司广西水电工程局联营体)
7 水轮发电机组及附属设备制造水轮机有东方电气集团中标制造
发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造
8 大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造待招标
9 升船机设备制造待招标
针对招标项目规模大、技术要求高,项目业主在2001年初即制定了招标管理办法,并报原国家电力公司备案,规范了招标工作程序。

对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定,明确了责任。

对投资200万元以上的建筑安装项目,一般采用公开招标方式,对投资在200万元以下的建筑安装项目,一般采用邀请招标的方式,邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。

对部分监理等服务项目和零星机电设备项目,采用询价后的邀请招标方式,邀请投标人不少于三家。

招标过程中,重点把握以下几点:
2.1.1.认真审查招标文件,保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作,保证竞争的公平和有序性。

所有的招标项目,均采用公开开标,开标时有公证员现场公证,公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督,保证开标过程的公正。

2.1.
3.认真组织评标工作,保证评标过程的合法、公平、公正、合理。

公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行,外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上,评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人,评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。

按照评标委员会推荐2~3命中标候选人,公司招标领导小组定标的程序确定中标人。

招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督,监督全体评标人
员都能遵守评标纪律,避免外界干扰,使整个评标工作都能按照既定合法程序进行,保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践
无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。

它不是以"标底"作为工程招标的衡量准绳和评标尺度,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。

实施无标底工程招标,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争,排除了任何人为因素的干扰,保证了评标结果的客观性和公正性。

实施无标底工程招标,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战,在市场发育不完善的条件下,其存在着很大的风险,必须要有真正坚持"剥夺每一个人的特权"的精神和勇气,要敢于战胜自我。

其次,实行无标底工程招标,需要很高的条件,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。

即在无标底招标条件下,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

通过对大量工程招标经验的总结和思考,水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施,才能铲除腐败的温床,彻底消除工程招标中的负面影响因素,真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。

由此,龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思,其核心思想和总则是:在工程招标采购中要"剥夺每一个人的特权";工程招标采购中的权力必须受到监督。

在这样的指导思想下,水电站项目业主根据龙滩水电站的实际,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性,在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

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