对农田水利工程中的运行及维护管理问题举措的探讨
小型农田水利工程管理及养护问题探讨
小型农田水利工程管理及养护问题探讨发布时间：2021-12-10T02:30:58.529Z 来源：《建筑实践》2021年7月第19期作者：谭驰滨[导读] 为推动现代农业的发展，国家先后将一系列政策制定出来，要求大力建设农田水利工程，服务于农业生产活动。
谭驰滨西藏昌都市类乌齐县水利局西藏昌都 855600摘要：为推动现代农业的发展，国家先后将一系列政策制定出来，要求大力建设农田水利工程，服务于农业生产活动。
就现阶段而言，虽然小型农田水利工程的整体数量呈现出不断增长的态势，但建后管护问题依然存在，导致小型农田水利工程的作用得不到全面发挥，对农业生产造成了不利影响。
因此，相关部门及人员要高度重视小型农田水利工程的管理养护工作，认真梳理目前管理养护中暴露的问题，及时采取对应的解决策略。
关键词：小型农田；水利工程管理；养护问题引言渠道是水资源输送的重要通道，对其加强管理养护，不仅可以提高水资源输送效率，而且可以避免发生渗漏现象。
在实际工作中，可以通过建立完善的养护管理体系、组建专业的养护管理队伍、加强日常巡护检查等举措，切实提高小型农田水利渠道工程养护质量。
1小型农田水利工程管理的重要性分析依托科学技术强化灌溉技术，就是通过水利工程的建设来有效解决长期苦恼农民的农田灌溉问题，为农作物的生长发育提供良好的环境。
我国的水资源严重匮乏，而且分布不均衡的特征尤为明显，如果解决农业灌溉问题刻不容缓。
通过小型农田水利工程的建设，农业综合声场能力能够得到有效改善和提升。
从目前的实际情况来看，小型农田水利工程的建设和管理虽然得到了足够的重视，也取得了一些成效，但是依然面临着不少的难题和困境，如果不及时解决的话，势必导致农作物的生产环境无法及时得到优化，进而导致农业的发展受到严重的不良影响。
2小型农田水利工程管理及养护中存在的问题2.1管护资金较为缺乏就目前来讲，政府投资是小型农田水利工程管理养护资金的主要来源，但管理养护工作存在着长期性特征，需要将大量的人力、物力等资源投入进来，这样政府的财政压力将会显著增加，导致实际管理养护工作的资金需求得不到充分满足。
农田水利工程运行管护中的主要问题和建议
农田水利工程运行管护中的主要问题和建议摘要：当前，我国一些小型农田水利工程面临着运行管护方面的挑战，为了有效地推动我国农业发展，必须加强对这些工程的监督和管理，并采取有效的措施和解决策略。
为了确保农业的可持续发展，实现可持续发展提出了加强小型农田水利工程的运行管理和维护的重要性，以期提升整体的水平，满足农业发展的需求，并有效地改善和提升，从而推动农业的可持续发展。
这是农业发展的基础，也是保障农田灌溉和排涝的重要措施，可以增强农田抵御自然灾害的能力，确保农田的稳定性。
关键词：小型农田；水利工程；运行管护；主要问题；建议引言近年来，随着社会的进步，小型农田水利工程的建设受到了前所未有的关注，它们不仅为国家的发展作出了重要的贡献，也极大地改善了人民的生活质量。
但是，由于财政投入不足以及技术上的不足，许多小型农田水利工程仍面临着许多挑战。
本文的目的是深入探究小型农田水利工程的成因，并给出相应的解决方案。
经过对相关文献资料的深入分析，结合实际情况的考察，我们将提出一系列具体的、可操作的建议，以帮助该项目的正常运转。
此外，为了确保它的长远发展，还需要采取有效的措施，加强对它的可持续性管理，并不断提高它的运营效率。
通过对当前小型农田水利工程的全面考察，我们发现存在许多挑战，为了提高其可持续性，我们提出了一系列有效的改进措施，以便使之能够充分发挥出最大的价值。
一、现阶段我国小型农田水利工程的特点分析通过改善农田灌溉技术，并且加强对水资源的有效管控，我们可以大大提高农业的效率，这也是农业基础设施建设的关键所在。
小型农田水利工程包括：小池塘、池塘、蓄水池，还有一些更复杂的蓄水设施，例如河坝、水闸等，都起到了至关重要的作用。
除了传统的排水系统，如河流、湖泊、堤坝、桥梁、涵洞，还有许多小型的水利工程，如泵站、水井等，为抽水提供了便利。
灌溉渠道和其他农业设施可以有效地保护乡村、小型农田、河堤等防洪工程，而排水闸、泵房、沟渠等排水系统则在解决农田内涝问题上发挥着至关重要的作用。
农田水利工程中运行维护管理问题举措
农田水利工程中的运行及维护管理问题的举措摘要：本文讲述了农田水利建设和管理方面存在的一些问题,针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。
关键词：小型农田水利工程；管理；维护；问题建议中图分类号：s27 文献标识码：a文章编号：abstract: this paper describes the construction of farmland water conservancy and problems, aiming at these problems puts forward some relevant to strengthen the construction and management of water engineering comments and suggestions, and put forward the corresponding project maintenance, management some concrete measures.key words: small farmland water conservancy project; management; maintenance; problems and proposals 当前我国小型农田水利存在两大主要问题，一是工程问题，二是管理问题，后者影响前者。
工程上的问题主要是，小型农田水利工程建设标准低，工程不配套，老化失修严重；管理上的问题主要表现在各相关利益主体在工程建设投入、建设管理、建后管护等方面责任不够明确，特别是没有形成稳定投入机制和建后管护机制，产生工程建设投入不足、管护主体缺位、管护经费缺乏等问题。
一、小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题1.管护主体责任不到位农村基本经营制度改革后，农村土地由集体经营转变为农民分散经营，已建成的农村小型水利工程管理体制没有理顺，产权归属不明确，国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定，工程建、管、用三者脱节，大部分农村小型水利工程基本上是有人用、无人管。
浅析农田水利建设的意义及存在的问题和对策
浅析农田水利建设的意义及存在的问题和对策农田水利建设是指对农田的水利设施进行规划、设计、建造及维护的一系列工作。
此举的意义在于为农业生产提供了水资源保障,推动农业生产的发展和提高农业生产效益。
农田水利建设的意义：1. 提高农业生产效益。
农田水利工程是农业生产中不可或缺的基础设施，能够为农田提供水资源，使农业生产得到有效保障。
2. 促进农村现代化进程。
农村水利事业的发展比较滞后，水利设施老化等问题民生福利的不足。
通过加大农田水利建设力度，能够促进农村经济发展，推动农村现代化进程。
3. 保障生态环境。
农田水利建设也能够提高水资源的利用效率，防止干旱、洪涝等自然灾害的发生，从而有效保障生态环境的稳定。
但是，在农田水利建设中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 基础设施薄弱。
许多地区农田水利基础设施不足，如管道老化、堤防破损等，导致水资源得不到有效的利用。
2. 经济不发达。
由于经济发展滞后，许多地区缺乏资金，不能够以更加规范的方式来建设农田水利，缺乏现代化的科技支撑。
3. 管理机制不健全。
与农田水利建设有关的管理机制薄弱，缺乏决策科学化，不能够充分利用农田水利设施为农业带来更大的效益。
针对这些问题，我们可以采取以下措施：1. 加大资金投入。
政府要加大对农田水利建设的资金投入，完善建设基础设施，保障水利设施的正常使用。
2. 特色推广。
合理加大农田水利特色推广力度，推广多种农业灌溉技术，提高农业生产的有机效益。
3. 打造规范化管理机制。
建设完善的规范化管理机制，提升管理科学化、现代化水平，推动水利设施近似完全利用。
总之，农田水利建设对农村经济的发展以及环境的保护起到了十分重要的作用，我们应该进一步加强农田水利建设，保障农业生产的持续健康发展。
农田水利工程管理存在的问题和措施探讨
农田水利工程管理存在的问题和措施探讨摘要：本文分析了农田水利工程建设存在的问题，对农田水利工程的管理工作进行了探讨，供大家参考。
关键词：农田水利工程工程管理效益中图分类号： tv 文献标识码： a 文章编号：1前言水利工程管理的优劣，不但关系到工程的永久性和适用性，而且关系到人民的生命财产和社会安定。
有的地方重建轻管，管理跟不上，致使农田水利工程加速老化，效益明显衰减。
本文就如何搞好水利工程管理，谈谈粗浅看法。
2农田水利工程建设存在的问题2．1设计方面设计工作中存在偷工减料行为。
设计工作沿着预可研、招标设计、旌工详图设计不断深入，不仅意味着结构图、工程量和工程费用汁算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善，设计方案的比较也需进一步深入论证。
但实际情况是在水利工程设计中，设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较，只要方案可行即可，技术经济观念不强。
招标设计阶段的深度与可研阶段差不多，无设计优化。
在进入施工详图设计阶段后，由于业主的强烈干预，设计单位才对设计方案进行较细致地比较，导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多。
2．2施工方面水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。
目前，水利工程施工管理水平有了很大进步，但仍存在施工队伍的质量参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不正之风等问题，影响工程建设质量。
必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。
2．3管理方面目前财力投入不足，导致管理经费不足，管理机构不健全，致使农田水利工程建成后管理粗放，维护管理不足，出现了各种问题，严重影响了人民的正常生产和生活。
由于资金短缺，虽然荣成市大力扶持水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜；但难有较多资金用于水利工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收。
项目建成后管理粗放，建成不到1年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重，过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失。
农田水利工程中渠道的维护管理及保养探讨
农田水利工程中渠道的维护管理及保养探讨随着农业的发展以及农业用水量的增加，农田水利工程的渠道越来越重要。
渠道对于农业用水起着极为重要的作用，因此渠道的维护管理和保养是十分必要的。
一、渠道维护管理渠道的维护管理包括渠道的定期检查、清淤、防腐防蚀、加固加强、排浮处理等，确保渠道的良好运行和安全使用。
1、渠道的定期检查渠道的定期检查是渠道维护管理的第一步。
定期检查可以及时发现渠道存在的问题并尽早解决，确保渠道的畅通和安全。
检查内容包括渠底、渠边沟、闸门、滚门、人孔、接头等是否有损坏、渗漏、缺损等问题，如果有任何问题，需要及时处理并记录。
2、渠道的清淤清淤是经常需要进行的工作。
这是因为，渠道内会有大量的泥沙淤积堆积，这会导致渠道过窄，进而影响供水水量，导致农业用水难以满足。
清淤的频率建议至少一年一次，根据渠道淤积情况可以适时增加，同时要注意到清淤时的环保问题。
3、渠道的防腐防蚀由于渠道运行在恶劣的环境条件下，如阳光、雨水、土壤腐蚀等，渠道很容易受到腐蚀。
防腐防蚀主要采用材料的抗腐蚀能力更强的材质，比如采用压力钢管、玻璃钢等材质进行更换；加固加强主要是针对旧渠道和残损渠道进行加固和整修，保证渠道的强度和稳定性。
4、渠道的排浮处理排浮处理是指渠道内的表层水被风吹或水流冲散后，在水面形成的漂浮废物清理的工作，及时清理漂浮废物，可以保证渠道供水不受影响，同时减轻堵塞管道的问题。
二、渠道保养农田水利工程渠道的保温也是非常重要的，特别是在冬季。
一些露天渠道由于风力和其它自然原因，水面易于结冰，给供水造成了阻碍，需采取隔热措施，以保持渠内水质不受影响。
一些地下管道和水库有严重的潮气问题，这些潮气不仅影响了水质，还影响了工程设备的使用寿命。
可以通过安装通风设施，使水库和管道通风，并且保保湿度达到理想的程度。
农田水利渠道需要经常进行卫生清洁，特别是口部和出口处，由于景观变化和物理原因，这些渠道口很容易收集到杂物和垃圾，这些杂物和垃圾还会导致管道堵塞。
农田水利工程建设存在的问题及改进措施
农田水利工程建设存在的问题及改进措施随着农业现代化的推进，农田水利工程建设在农田灌溉、排水和保护农田水资源等方面发挥着至关重要的作用。
目前农田水利工程建设中存在着一些问题，如集体经营主体缺乏主体责任意识、技术水平不高、维护管理不到位等，这些问题制约着农田水利工程的有效运行和发挥作用。
本文将结合农田水利工程建设的实际情况，探讨存在的问题及相应的改进措施。
一、存在的问题1. 集体经营主体缺乏主体责任意识在农田水利工程建设中，由于集体经营主体通常是农村集体组织或村民自治组织，他们的主体责任意识相对较弱，对于农田水利工程的运行和维护管理往往缺乏有效的监督和保障。
这会导致农田水利工程出现故障或损坏时，无法及时得到有效的维修和保养。
2. 技术水平不高在农村地区，农田水利工程的建设和维护多由当地村民和村民自治组织负责，他们的技术水平普遍不高，缺乏相关的专业知识和技能。
这会导致农田水利工程的设计、施工和维护存在着质量不稳定、效率低下等问题。
3. 维护管理不到位农田水利工程建设完成后，缺乏有效的维护管理措施，使得农田水利工程长期以来缺乏有效的保护和维护。
一些农村地区的农田水利工程出现了频繁的故障和损坏现象，给农田灌溉和农作物生长带来了不利影响。
二、改进措施针对集体经营主体缺乏责任意识的问题，可以通过开展相关教育培训，提高集体经营主体的责任意识。
还可以通过建立健全奖惩机制，强化对集体经营主体的监督与考核，切实增强其对农田水利工程的管理和维护责任意识。
针对技术水平不高的问题，可以加强农村技术人员培训，提高其农田水利工程建设和维护管理的专业知识和技能。
可以通过引进先进的技术设备和管理经验，提升农田水利工程的设计、施工和维护水平，提高农田水利工程的运行效率和质量。
针对维护管理不到位的问题，可以建立健全农田水利工程的维护管理机制。
具体措施包括建立健全农田水利工程维护管理责任制，明确各级管理部门的职责和权限；加强对农田水利工程的日常监督和检查，确保其规范运行和维护；开展农田水利工程维护管理的宣传教育，提高广大农民对农田水利工程的重视和保护意识。
水利工程运行管理中的问题及其对策_3
水利工程运行管理中的问题及其对策发布时间：2022-09-19T08:34:48.191Z 来源：《建筑创作》2022年第4期2月作者：汤双甫[导读] 现如今，随着我国经济的飞速发展，水利工程建设方面取得了明显的成效，水利工程在全国各地的农业生产、经济发展方面都发挥了积极的作用。
汤双甫长沙市水利水电建设监理有限公司410008摘要：现如今，随着我国经济的飞速发展，水利工程建设方面取得了明显的成效，水利工程在全国各地的农业生产、经济发展方面都发挥了积极的作用。
但是与卓有成效的工程建设相比，水利工程的运行管理稍显不足，存在着管理方式落后、管理效果不佳等问题，进而影响了水利工程性能的发挥，必须要采取合理的、针对性强的措施对水利工程运行管理中存在的问题进行解决。
关键词：水利工程；运行管理；问题；对策引言水利工程建设是我国经济建设的重要环节，其量大、面广、点多的特点使得水利工程运行管理具有一定的复杂性。
同时，水利工程运行管理工作的实施，能够对我国经济发展起到较强促进作用。
因此，在水利工程建设开展过程中，应以提高工程安全性为立足点，做好水利工程运行管理工作，进而提升人们的生活质量，确保社会效益和经济效益的双重提高。
1水利工程运行管理中存在的问题 1.1水利工程运行管理缺乏明确的目标我国水利工程事业正在快速发展，对水利工程的管理主要集中在工程建设施工的质量和工程成本管控等方面，对水利工程的运行管理却没有形成统一的标准和规范，这导致在实际运行管理中管理秩序混乱、各种问题层出不穷。
而其中最为突出的问题就是水利工程的运行管理并没有形成明确的目标，这样管理运行的措施就会流于形式，水利工程运行管理缺乏方向性指导，无法根据时代发展的特点和步伐以及人们的实际需求发展和进步，导致很多水利工程被动的被淘汰掉，这不仅造成了资源的浪费，而且也在一定程度上影响了水利事业的持续健康发展。
因此，设立明确的、具有可操作性的、符合实际的运行管理目标，是水利工程管理急需解决的关键问题之一。
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真正发挥，一旦出现问题，也会存在处理依据，使问题容易及时解决，确保管理工作的顺畅无阻。
尤其是产生纠纷诉至法院后，合同会使各方的利益得到保障，使各方的责任更加明朗化，易于法院对纠纷的解决。
3.3 坚决杜绝偷工减料现象，确保建筑工程质量建筑工程关系着国计民生，这种说法的基本依据来源于对建筑工程质量的考虑。
因此，在建筑工程管理过程中，施工单位、监理单位、建设单位都应当发挥自身的职能作用，把建筑工程的质量视为生命，把工程质量真正当回事。
尤其在工程用料上，要严格按照合同各方约定的条款来实施，使合同发挥现实作用，不致成为空谈。
3.4 牢固树立安全施工意识，尽量避免工程事故的发生建筑工程是施工人员用汗水浇灌的成果，更是用生命来铸造的成果。
因此，各个工程合同主体都要将安全施工理念铭刻在心。
尤其在施工过程中，施工单位更要将安全施工写入企业文化，形成规章制度，并时刻灌输给施工人员，让他们深刻理解安全事故的必要性，让他们时刻为家人为子女保护好自身安全，通过个体的努力，来实践安全施工理念。
3.5 提升员工职业道德，强化他们的岗位责任心从本质上讲，建筑工程的管理需要人员来把握和运行。
所以，各个单位的工作人员理应具备高素质高水平的工作能力。
单位可以根据自身情况，安排员工进行适时必要的培训，树立他们良好的职业道德，提升他们的工作水平，强化他们的工作责任感。
4. 结语建筑工程管理的道路很漫长，工程各个主体应重视管理工作，使管理工作迈入正轨，切合自身发展需要，使建筑工程管理领域拥有一个良好的运行环境。
参考文献[1] 郭伟康,傅浩钧.建筑工程管理现状和控制措施的研究[J].中国科技博览,2013(17):439.[2] 宋金华.浅谈建筑工程管理存在的问题及解决措施[J].中国科技博览,2013(31):429.对农田水利工程中的运行及维护管理问题举措的探讨辛建伟（河北省保定市阜平县水务局，保定073200）摘 要：农田水利灌溉是我国水利工程建设的重点内容。
农田水利建设即通过兴修为农田服务的水利设施, 包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等, 建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。
主要内容是整修田间灌排渠系, 平整土地,扩大田块, 改良低产土壤,修筑道路和植树造林等。
农田水利建设的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施, 调节和改良农田水分状况和地区水利条件,使之满足农业生产发展的需要, 促进农业的稳产高产。
该文根据作者多年工作经验就农田水利工程中的运行及维护管理问题举措进行了简单的阐述。
关键词：农田；水利工程；管理；问题1 农田水利工程建设存在的问题1.1设计方面。
设计不符合农村农田水利建设实际需要，不结合当地耕作实际。
在水利工程设计中,设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较,只要方案可行即可, 技术经济观念不强。
招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。
在进入施工详图设计阶段后,由于业主的干预, 设计单位才对设计方案进行较细致地比较, 导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多。
1.2施工方面。
水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。
目前,水利工程施工管理水平有了很大进步,但仍存在施工队伍的质量参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不正之风等问题,影响工程建设质量。
必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量。
1.3管理方面。
目前财力投入不足,导致管理经费不足,管理机构不健全,致使小型农田水利工程建成后管理粗放, 维护管理不足,出现了各种问题,严重影响了人民的正常生产和生活。
1.4产权方面。
从20 世纪50 ~ 70年代,实行合作社和人民公社集体所有的经营管理体制, 建成的设施归公社或生产队集体所有,实行集体管理,工程维护管理较好。
实行家庭联产承包责任制以后,产生的问题是:水利工程所有者主体“缺位”。
基层政府代替“集体”承办本该由“集体”办的事,造成政府“越位”。
2 建立小型农田水利工程管护长效机制的建议1）落实建设与管护主体，充分发挥农民用水合作组织建设主体、产权主体和管护主体的作用。
遵照小型农田水利工程“民办公助”的原则，落实建设与管护主体为受益农户或农户组织（村民组织或农民用水合作组织）。
对于集中连片、使用共同水源的工程受益农户，组建用水合作组织，作为项目申报主体和建设主体。
地方政府和水利部门应加强对群众的引导和技术指导，而不是一手包办或“公办民助”。
建议进一步支持农民用水合作组织能力建设，将管理运行费用列入灌溉用水成本，集体受益的小型农田水利工程产权可移交农民用水合作组织。
小型农田水利工程应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，“管理”并不是指直接的经营，而是指对工程的处置和运行方364式的决策。
小型农田水利工程应归受益农户共同所有，方式可以多种多样，如归集体经济组织（村或村民小组）所有、用水合作组织所有、受益户共有、按股份所有等。
小型农田水利工程的所有者同时应承担管理职责，工程的经营和维护可以采取不同的方式。
如可以采取承包、租赁等所有权与经营权分离的方式经营，也可以由所有者自己经营和维护。
2）推进基层农业水价改革，建立合理的水价形成机制和水费计收制度，确保小型农田水利工程管护经费小型农田水利工程水费应涵盖工程运行维护费用。
小型农田水利工程可以不计提折旧费，工程建设可以申请国家补助或农民“一事一议”，但这要以国家有稳定的投入机制为前提。
对于改制后由私人投资经营的工程，私人投资部分应计提折旧费，以保证投资回收，保护投资人利益，调动民间投资积极性。
小型农田水利工程水费应根据工程运行维护成本，由受益农户共同自主协商决定，并充分发挥用水合作组织的作用，水费由用水合作组织计收和管理。
大中型灌区中，农户承担的水费包括国有水费和末级渠系水费。
目前，由于基层组织和农民用水合作组织不完善，农户水费负担高、搭车收费现象时有发生，很多灌区末级渠系水费标准实行政府指令价或政府指导价，末级渠系水费由灌区管理单位代收代管。
随着农民自我保护意识、民主意识的增强以及农民用水合作组织的逐渐完善，末级渠系水费标准的制定、计收和管理应由农民用水合作组织自主决定，逐步实现农民用水自治。
如果末级渠系水费标准完全由政府规定，农户就会认为是政府在上涨水价。
因此，建议遵循群管工程群众定水价的原则，政府发挥监督和指导作用。
另外，在有条件的地方，应逐步建立灌区管理单位和农民用水合作组织的供用水合同关系，将国有水费纳入农民用水合作组织运行成本，统一核算成面向农户的综合水价，逐步实现“农户+用水合作组织+国有供水单位”的供水和缴费模式，充分发挥农民用水合作组织在农户和国有供水单位之间的桥梁作用。
对于改制后由私人经营的工程，水费标准应根据成本加行业平均利润制定，由政府按《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》的通知（发改价格〔2006〕310号）对其成本进行监审。
对于国有水费较高的地区，政府应研究国有水费补助政策，使农户可有更多的投入用于末级渠系等小型水利工程管护。
另外，政府应对运行费用较高的小型农田水利工程如小型提水泵站等的运行费用给予补助。
3）以基层水利管理单位及农民用水合作组织为载体，完善基层水利技术服务体系建议进一步明确乡镇水管站的行政事业性质，并作为县水利局的派出机构，配备必要人员和设施，落实事业经费。
加强农民用水合作组织的能力建设，提升其管理与服务的能力。
与乡镇水利机构一起构筑起基层水利服务体系。
乡镇水利机构应承担更多的公益性事业，如防洪、水土保持等，并向农民用水合作组织提供必要的技术指导。
乡镇水利机构可以将小型水利工程移交农民用水合作组织或私人进行管理和经营。
4）因地制宜开展小型农田水利工程产权制度改革。
产权包括所有权、占有权、支配权、经营权、收益权以及处置权等。
对产权中的任何一项或几项进行变革，都可被认为是产权制度改革。
产权中的这些权利又是可分的，而所有权是产权的核心内容，明晰所有权是产权制度改革的基础。
针对某项工程的产权制度改革，所有权者应发挥主导者和发包人的作用，政府发挥指导作用，而不应大包大揽。
实施农村小型水利产权制度改革必须因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。
应根据产权归属、公益性成分、设施规模、受益范围等情况进行分类，确定具体的经营方式。
对于以公益性（防洪和农田灌溉）为主、受益范围较广的，特别是跨村的小型水利工程（如灌排渠系、小型水库、较大的堰塘、小型泵站等），宜组建用水合作组织，由用水合作组织管理和经营。
用水合作组织管辖范围内的某些水利工程也可以由用水合作组织确定具体的经营方式。
对村组集体范围内、受益范围较小、公益性较弱的小型水利工程，可以选择拍卖（买断经营）等方式；对具有防汛抗旱等公益性任务的小型水库和塘坝等工程，以承包或租赁经营为主，不宜拍卖。
对经营方式的选择应该充分考虑水利设施的可持续利用，应建立一套制度避免经营者的短期行为。
基层政府或水利部门也应避免为了提高自身经济条件而简单变卖国有资产或集体资产的现象。
另外，还应处理好经营者和受益户的关系，让这些水利工程既发挥经济效益，又兼顾社会效益。
如用水户的用水权利、承包户供水责任、水质保护责任等都应明确，避免改制后引发群众矛盾。
参考文献[1] 王冠军,陈 献,柳长顺,张秋平,戴向前.新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J].中国水利,2010(5).[2] 李 晶,钟玉秀,刘洪先,姜 楠,刘宝勤,李 伟.我国基层水利改革与发展调研报告[J].水利发展研究,2009(7).[3] 农业水价综合改革试点培训讲义编书组.农业水价综合改革试点培训讲义[M].北京:中国水利水电出版社,2008.园林绿化施工管理的发展策略探析胥广周（江苏金贸园林绿化有限公司，盐城224000）摘 要：随着我国社会经济水平的提升，城市建设已经成为了衡量城市建设与发展的重要标志。
在这一发展背景下，城市园林绿化工程受到了社会各界的广泛关注，园林绿化工程建设正迎来一个良好的发展时期。
园林绿化施工管理作为影响园林绿化工程质量的关键，因此做好对园林绿化的施工管理对于园林绿化工程的发展来说尤为重要。
笔者结合实践工作经验，在该文当中对园林绿化施工管理的发展策略进行探讨。
关键词：园林绿化工程；施工管理；发展策略近年来，城市发展水平的逐渐提升，园林绿化工程已经成为了城市发展当中必不可少的一个环节。
在现代社会生活当中，“低碳、环保、生态”已经成为了人们追求生活品质思想的主要表现。
园林绿化工程作为城市当中的生态公园，其不仅完成了对城市生态环境的调节，还能够给人以美的享受，也正因如此园林绿化工程受到了社会大众的广泛喜爱。
为了保证园林绿化工程能够充分的发挥出调节生态环境，促进城市和谐发展的目标，加强对园林绿化施工技术的管理工作势在必行。