工程施工监理中投资控制问题分析
基于建设监理投资控制问题分析与研究
基于建设监理投资控制问题分析与研究摘要：本文首先分析了目前建设监理投资控制工作缺失的原因，然后论述了加强建设监理投资控制的必要性，最后就监理实际投资控制工作中普遍遇到的问题,提出了加强建设监理投资控制的策略。
本文是个人的一些见解和观点，望能为完善我国监理投资控制制度提供参考。
关键词：建设工程；监理；投资控制；中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：一、建设监理投资控制缺失的原因1、监理单位的原因。
监理单位乃至许多监理人员对工程投资控制思想重视程度不够，普遍认为工程投资控制是业主考虑的事。
监理过程中只习惯于运用自己熟悉的设计、施工规范和验收标准，抓好建设工程的质量即可，工程投资是否超支与自身关系不大。
实际工程中监理往往处于较为尴尬的局面中，如监理不参加设计方案的讨论，不参加工程的招投标与合同的签订，工程款的支付、甲供材料、工程的索赔在监理面前走过场，监理工程师不审核施工单位所报的竣工结算等。
业主、施工单位，甚至监理单位都认为监理在工程投资控制中束手无策。
同时，目前监理单位的监理人员多为工程技术专业出身，工程造价管理的工作经历与经验相对缺乏。
2、建设单位的原因。
建设单位对工程投资控制的认识程度不足，喜欢独掌大权，什么事情都亲自指挥，忽视了建设工程监理的存在。
唯恐建设工程监理对工程投资进行控制后，影响了建设单位的控制权。
同时，也有些建设单位负责人为使项目尽快得到上级部门的审批，对工程总投资估算不到位，且经常是到了投标阶段，进入施工阶段，甚至到了决算阶段，才把投资问题排上日程。
实践中，也有些建设单位出于相互监督的考虑，并不想把所有工作交给监理单位，而是又聘请社会工程造价咨询机构进行项目的跟踪审计。
这样在工程造价控制方面就由多家机构参与，而彼此之间控制范围的区间度划分目前仍没有具体条文加以规范，实施过程中经常出现控制遗漏、扯皮现象。
二、建设监理加强投资控制的必要性1、适应工程量清单计价模式下的投资控制要求。
试论工程项目投资控制的分析
试论工程项目投资控制的分析摘要：本文阐述如何有效地控制工程项目的投资，并分析各阶段控制在工程全过程中所起到的作用，以及找出各阶段容易出现的问题并相应作出具体对策、方法、措施，把握好每阶段的投资控制、减少投资损失，从而提高项目资金的投资效益。
关键词：工程项目；投资；动态控制一、建筑工程投资控制的国内外现状分析自从改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，每次改革都从不同的角度切入，成效不可以说不大，但对真正构建成熟的建筑市场没有起到真正的催化作用。
这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。
建筑工程项目投资控制在世纪年代以后作为一门经济学科而产生，特别在第二次世界大战后，科学管理方法大量出现，以美国、英国等西方国家在工程投资控制方面取得了一系列的成果。
国外建筑企业的预算是建立在准确的数据调查的基础上的，科学性、操作性都较强，并且严格监督预算的实施，设立成本控制指标，定期进行考核，按时对预算执行情况以及出现的差异进行分析，保证成本控制目标的顺利实现。
国外对建筑工程项目全过程投资控制的研究比较多，但是集中在BOT模式以及CM模式，主要在项目的运用等方面而且确实有许多成功案例。
二、建设项目投资控制中存在的问题建设工程项目包括建筑和构筑物的新建、改建、迁建、恢复等工作。
它具有耗资巨大、建设周期长、工作风险大等特征。
由于目前我国建筑行业整体项目管理的水平不高，投资控制意识薄弱，工程建设投资失控的现象屡见不鲜，不仅是国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。
究其原因主要有以下几点：(一) 投资控制忽视工程项目建设前期、重施工阶段，依图算量、定价。
目前，我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据;工程竣工后依据竣工图结算建安工程价款、算细账，预算金额与结算金额的差值就是投资控制的成果。
探讨在施工监理过程中投资控制的方法
探讨在施工监理过程中投资控制的方法摘要：由于投资控制这项工作贯穿整个项目实施的全过程，因此项目监理组通过对项目投资实施事前、事中、事后控制进行全面把关，采用全面控制和重点控制相结合的方式、以事前预控为主的造价控制方法，控制重点放在合同外费用的控制上，严格控制资金的合理运用，以达到预期目标。
关键词：施工监理；投资控制；方法；一、投资事前控制通过审定合理的施工图纸（招标图纸）、招标工程量清单及限价控制项目投资，制订预期投资目标。
并进行工程风险预测，采取相应的防范性对策，尽量减少施工过程中出现不必要的开支。
1、审核施工图纸的合理性工程造价是以设计图纸作为计算依据，施工图纸是否完善、合理对工程造价起着关键作用，要有效控制工程投资首先应严格审定设计图纸，采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下，向设计单位提出合理化建议；及时发现图纸中的漏洞和不合理因素，及时作出有效的纠正措施，最大限度地减少损失，降低工程成本。
2、协助建设单位审核招标工程量清单及限价的准确性熟悉设计图纸、设计要求、招标文件、招标工程量清单及限价文件、分析合同价构成因素，明确工程费用最容易突破的部分和环节（如施工图中容易造成工程变更、材料和设备价格不确定等），审核工程量清单的项目特征及计量方式描述是否准确，清单价格是否包括招标文件中要求投标人承担的风险费用，力求招标工程量清单内容全面及限价合理。
通过对招标工程量清单限价与设计概算对比，及时发现问题找出原因，达到预测总体工程的投资规模，以利于后期的投资控制工作安排。
3、审核、分析承包单位的投标报价熟悉设计图纸、设计要求、招标工程量清单及限价文件，对承包单位的投标报价与限价文件预算进行对比。
通过对具体工程项目的人工、材料、机械台班耗用量的差异对比，及时发现问题，如属于不平衡报价的，将有关问题整理汇总给建设单位，协助建设单位依据招标文件的有关约定在签订施工合同前，调整承包商投标时的不平衡报价。
监理工程师投资控制存在的问题及解决对策
一
文 献标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ： ６ ２ ７ １ ２ ０ ）４ ｃ一 ｌ ４ ０ ｌ ７ —３ ９ （ ０ ９ ０ （） ０ ６ — ｌ 风 险 分 析 中 已有 预 见 。 满 足 施 工 质 量 和 在 安 全要 求 的 前 提 下 ， 到精 打 细 算 。 做 此 外 监 理 工 程 师 对于 承 包 商 的 索 赔 要 求 ， 持 按程 序 ， 坚 重证 据 ， 科学 公正 地 处理 。 要 积 极 收 集 有 关 证 据 ， 底 剔 除 承 包 商 索 彻 赔 要 求 中 的 不 合 理部 分 。 ２． ６工程 付款 关 工 程 付款 是 制约 承 包 商 按 质按 期 完 成 工程 项 目 ， 挥 投 资 效益 的有 效 手 段 。 质 发 除 量 签证 、 工程 计 量 外 ， 需 认 真 计算 各 种 预 还 付款 、 留金 、 程 变更 款 项 、 赔 款 项 ， 扣 工 索 以 决 定 工 程 的 付 款 金 额 。 目投 资 控 制 是 通 项 过 一次 次 工 程 付 款 签证 的控 制 来 实 现 的 ， 因 此要 做 到 不 多 付 、 少 付 、 早 付 。 时 不 不 同 及 时 进 行 实 际 付 款 与计 划 付 款 的 对 比 ， 发 现偏差 ， 分析原 因， 出纠偏措施。 要 找 ２ ７ 算审核 关 ．决 竣 工 决 算 并 不 是 工 程 付 款 的 简 单 累 加 ， 坚 持 以 现 行 的工 程造 价 管 理 规 定 为 应 依 据 ， 照 施 工 合 同的 约 定 根 据 竣 工 图纸 按 结 合 隐 蔽 签 证 、 场 签 证 和 设 计 变 更 进 行 现 审 核 计 算 ， 查 是 否按 图纸 及 合 同 规 定 全 审 部 完 成 工 作 ， 否 有 丢 、 项 工 程 ， 真 核 是 落 认 实 每 项 工 程 变 更 是 否真 正 实 施 。 了合 理 为 确 定工 程 造 价 ， 价 必 须 准确 。 资控 制 人 计 投 员不 但 要 熟 练 掌 握 工 程 量 的 计 算 规 则 ， 定 额 子 项 目的 组 成 内 容 和 套 用 规 定 ， 程 造 工 价 计价 程 序 ， 要 掌 握 三 者 的 编制 原 理 、 还 内 在联系 ， 保工程造价的准确性 。 外 ， 确 此 要 坚 持深 入 现 场 了解情 况 ， 握 工程 动 态 ， 掌 对 特 殊材 料 进 行 市 场 询价 ， 握价 格 动 态 ， 掌 提 高 工程 计价 的 准 确性 。 同时 ， 保 证 工 作 不 为 出纰 漏 ， 实 行 工 程 决 算 复 审 制 度 和 工 程 应 尾 款 会 签制 度 ， 确保 决 算 质 量 和投 资 效 益 。 随 着 我 国社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 发 展 和 完 善 ， 着 加 入 “ Ｔ 和 工程 建 设 管 随 ｗ Ｏ” 理 体 制 改 革 新 形 势 的 变 化 ， 工 程 监 理 行 对 业 提 出更 高 要 求 。 理 工 程 师 必须 适应 这 监 种 变 化 和 要 求 ， 此 ， 提 高 监 理工 程 师 的 因 应 责 任 意 识 和 业 务 素 质 。 、 、 三 方 面 结 严 勤 谨 合， 做好 投 资 控 制 工 作在 ・ 程 建设 中发 挥 工 重要作用 。
监理大纲投资控制措施
监理大纲投资控制措施监理大纲是指在工程建设过程中，监理工程师根据合同约定和相关法规，对工程施工过程进行监督和管理的文件。
投资控制措施是指监理工程师在监理大纲中采取的措施，以确保工程的投资控制在合理范围内，避免造成资金浪费和工程质量问题。
以下是一些常见的投资控制措施：1. 预算控制：监理工程师根据工程设计和合同约定，制定工程预算，并在施工过程中进行预算的监控和控制。
包括对工程材料、设备和人工成本的控制，确保在预算范围内完成工程。
2. 合同管理：监理工程师对施工合同进行管理，确保合同条款的执行和工程款项的支付符合合同约定。
同时，对合同变更进行审查和控制，避免不必要的工程变更和费用增加。
3. 进度管理：监理工程师对工程施工进度进行监控和管理，确保工程按时完成。
通过与施工单位进行沟通和协调，解决施工过程中的问题和延误，避免造成额外的投资。
4. 质量控制：监理工程师对工程施工质量进行监督和检查，确保工程符合设计要求和相关标准。
及时发现和纠正施工过程中的质量问题，避免后期返工和修复，减少额外的投资。
5. 变更管理：监理工程师对工程变更进行管理，确保变更的合理性和必要性。
通过变更评估和审批程序，控制工程变更的数量和费用，避免不必要的投资增加。
6. 竣工验收：监理工程师对工程竣工验收进行监督和管理，确保工程符合设计要求和相关标准。
对竣工验收过程进行全面检查和评估，确保工程质量和安全，避免后期的维修和整改，减少额外投资。
以上是一些常见的投资控制措施，具体的措施会根据工程的特点和合同约定而有所不同。
在实际监理工作中，监理工程师需要根据具体情况制定相应的投资控制措施，以确保工程的投资控制和质量控制。
探讨如何做好工程监理过程中的投资控制
土木建筑工程建设是一个战线长、工艺复 杂、投资高、 影响大的工程。由于市 场经济 的影 响 ，各 方面都在为利益而 博弈 ，腐败也 由此产生。尤其投标制 的实行 ，使承包商的利
润 空 间变 小 ，为 获 取 更 大 的 利 润 ，就 要在 设 计 、施 工 阶 段 做 文章 ，监 理 人 员 就 是 控 制 这 些 问题 产 生 的警 察 。 所 以土 建 工 程 的监 理 工 程 师应 比一 般 工 程 师 具 有 更 高 的素 质 ， 才能 在 整
监 督 管理 。 １ 具 备 经济 管理 能力 ＿ ２
报表等。这在监理 行业中已经 是上 岗人 员必备的知识 了，否
则难 以完成 监 理 过程 中的信 息处 理工 作 。
２监理工程师控制项 目投资内容 ．
２１ 计 阶段 的投 资控 制 ．设
一
个 建 设 项 目立 项 后 ，有 关 单 位就 要做 出投 资 决 策 ，在
程 施 工 、构 件 、设 备 生 产 、 工 程 经 济 管理 、 招标 投 标 中介 、 立项 评 估 、建 设 评 价 、建 设 监 理 等 方 面 的理 论知 识 和 实践 经
验。
段 、施工阶段和工程竣工阶段的整个过程 。下面就结合实际 工 作 经验 谈 谈监 理 过 程 中 的投 资控 制 。
１４ 备应 用计 算机 的知 识 －具 随 着 网 络信 息 技 术 的 发展 ，计 算 机 的应 用 已经 非 常普 遍 和 广 泛 。微 机 的 快捷 方便 、准 确 规 范 ， 已经 在 工 程 设计 和 建 设 施 工 中 大 量运 用 ，所 以监 理 工 程 师在 开 展 工 作 时 ，必须 掌 握 一 定 的计 算机 应 用 知识 ， 以便 处理 在 施 工 监 理 中遇 到 的 大 量 的 数 据 、 合 同 管理 、施 工进 度 控 制 以及 大 量 的 施 工 日记 、
监理细则投资控制
监理细则投资控制监理细则是监理部门为了监管项目进程、质量和成本等各个方面，维护投资者利益而制定的具体细则。
本文将探讨监理细则中的投资控制内容，包括投资预算、投资解决方式、投资支付方式、投资变更等。
下面将详细阐述这些内容，并提供相关的举例。
一、投资预算控制在项目开始前，监理部门需要制定投资预算，用于规划项目的资金需求。
投资预算控制是确保项目在经济可行的范围内完成的关键环节。
以下是几个投资预算控制的要点：1. 投资书面审批：项目投资需要经过相关部门的审批，审批程序应遵循相关法律法规和政策规定。
例如，某公司计划新建一座工厂，其投资达到数千万美元。
在这种情况下，投资者需要向政府行政部门提交相关申请并获得批准。
2. 资金计划与监控：投资预算应该明确项目的资金资格，并在项目执行过程中进行监控。
例如，监理部门可以根据实际工作量和工程进度，对项目资金计划进行细化和调整。
若项目需求资金超出预算，监理部门可以提示投资者进行调整，以确保项目的可持续发展和资金安全。
3. 财务管理与控制：监理部门应当对投资的财务状况进行监控，确保资金流向合理。
例如，监理部门可以分析项目的财务报告，并与投资者进行磋商。
如果资金使用不当或存在潜在风险，监理部门将提出调整建议，确保项目的投资效益最大化。
二、投资解决方式控制项目的投资解决方式决定了项目的资金来源和项目所有权的分配方式。
以下是几个投资解决方式控制的要点：1. 贷款方式：监理部门应对项目的贷款方式进行监控，确保项目能够按时获得足够的贷款。
例如，某公司打算通过商业贷款来建设一座办公楼。
监理部门可以与投资者协商，确定贷款金额、利率和还款期限等关键因素。
2. 股权融资：监理部门需要对股权融资进行监控，确保项目利益能够最大化。
例如，某公司计划通过发行股票来筹集资金。
监理部门可以对这一过程进行审核，确保投资者的利益不受损害，并监督资金使用的透明度。
三、投资支付方式控制项目在进行过程中，投资支付方式的选择会对投资者的风险和利益产生重要影响。
工程施工监理投资控制方法和措施方案
工程施工监理投资控制方法和措施方案一、前期准备工作1.施工前投资估算：在项目启动初期，应制定详细的投资估算，包括各项工程量的定额计算和费用控制，为后续的投资控制提供依据。
2.施工前审定预算：在项目审批阶段，对项目投资预算进行详细审定，确保实施方案及预算的科学性和合理性，避免过高或过低的预算。
二、施工阶段投资控制方法和措施1.严格控制工程变更：施工过程中，经常出现工程变更情况，监理应严格控制变更，确保变更符合规定，避免频繁变更导致投资增加。
2.实施质量管理：加强对施工单位质量管理的监督，确保施工质量达到设计要求，减少后期的修补工作和费用。
3.加强进度管理：监理应对施工进度进行有效管理，及时发现延误情况并采取措施加以解决，避免进度滞后导致的额外费用。
4.控制材料和设备采购：监理应对施工单位的材料和设备采购进行监督和审查，确保采购符合质量要求和合同约定，避免采购不合格产品导致的再采购和额外费用。
5.精确计量支付：监理应进行精确的计量支付，确保支付金额准确无误，避免因计量错误导致的投资增加。
6.强化合同管理：监理应对施工合同进行严格管理，确保施工单位按合同要求履行职责，避免额外的合同索赔和费用增加。
三、后期工程竣工和结算阶段的投资控制方法和措施1.施工质量验收：在施工结束后，进行系统的质量验收，确保工程质量符合规定要求，减少后期的维修和费用支出。
2.合同结算管理：监理应对施工单位的结算进行审查，确保结算金额准确无误，严禁虚报工程量和材料设备，避免投资净额的增加。
3.维修保养规划：在竣工后，应制定维修保养规划，明确维修保养的周期和内容，合理安排维修保养投资，延长工程的使用寿命。
四、其他投资控制方法和措施1.制定投资监控指标：制定投资监控指标，如投资比例、工程进度、材料设备采购比例等指标，对项目进行定期监控和评估，及时发现并解决问题。
2.建立监理档案：建立完整的监理档案，记录施工过程中的各项决策和工作，为后续的投资评估提供可靠的数据依据。
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工程施工监理中投资控制问题分析
摘要：工程施工监理中投资控制是重要的工作内容之一，因为施工过程就是对成本消耗的过程，任何一个环节的失控都会导致投资增加甚至浪费。
因此监理工程师应当利用专业技能对施工中的投资控制进行全面掌控，保证投资目标与实际消耗的一致。
关键词：施工投资合同规范施工投资监控
引言：
工程项目中，投资目标是随着施工的开展而分阶段进行的，其管理的从浅到深从粗到细，投资估算是项目决策设定了投资决策的目标，设计概算是设计和初步对设计投资的控制目标，施工图和预算则是施工阶段控制投资的具体依据。
而工程施工中的投资控制则是最为关键的投资控制环节。
因为施工是整个工程实施的具体阶段，材料的消耗、工艺的实施、变更的控制等都成为了影响项目投资的重要环节。
因此在施工的过程中通过各个环节的监理是可以控制日常的成本支出，即可以控制投资。
下面就工程施工监理镇中投资控制问题进行分析和阐述。
一、利用合同条款明确监理工作内容
施工中要控制投资成本就应当对合同进行全面的了解，解读监理合同中的标准和条件，尤其是专用条款中关于监理单位权范围的内容。
监理合同中有明确的规定就监理在投资控制方面的权限和在处理施工中出现合同纠纷的时候应履行的义务和权力。
所以在工程施工监理中投资控制应做到全面了解监理合同的相关内容和投资控制的要点。
二、对施工的投资控制监理进行熟悉
在工程费用控制的依据中主要包括：施工合同、监理合同、监理规范、施工图、设计交底、设计变更、合同订立的预算、取费标准、隐蔽工程、验收和现场签证、工程计量、材料采购、相应的法律法规等。
监理工程是在施工前应当对这些相关的规范和条文进行熟悉。
具体应做到：1）通晓各个标段承包商、分包商、设备供应商与业主签订的各种合同和组件。
2）在施工阶段中计量监理工程师更需要协调对主要施工合同双方当事人之间的关系，尤其是在标准不能准确订立的时候应本着双赢的思路做到公正公开。
3）监理工程师应全面掌控施工合同的全部条款内容，以合同文本为核心是在做到按照合同文本对工程款项进行核实，将其作为处理施工变更、费用索赔等方面的前提和依据。
4）要做到灵活准确的引用各类合同条款来处理在施工过程中出现的各种成本控制事件。
5）在处理争议事件的时候，监理工程是还应当懂得利用法律的武器，将建筑法、合同法、地方法规等作为处理纠纷的依据。
6）在处理投资控制和合同管理方面的各种事件时，监理工程师或者单位应当做到定性准确、定量处理、定价合理，即保证业主和承包人在规范允许的范围内争取权利，从而提高投资控制的合法性和有效性。
三、施工阶段监理对成本的控制
工程项目进入到施工阶段也就是形成实体工程的关键阶段，监理工程师对投资控制也进入到了关键时期，其投资控制的目标也就变得具体化，即尽量保证投资计划和实际开支之间的差距最小。
具体可以通过以下几个方面的控制达到目的。
1、审核施工图
在施工监理过程中应认真的合适建筑图与结构图的尺寸、平面图和大样图的尺寸、土建图与安装图之间的偏差，做到提前纠正，解决各种专业图纸之间的矛盾；应当详细的审核设计图纸对施工提出的要求，特别是施工中特殊的施工要求大多数引用的是标准图集，有些设计人员在引用标准时会出现编号的偏差，所以在监理审核图纸的时候应当及时纠正，以免不必要的施工索赔；此种情况也应当进入到监理工程师的监控范围。
2、施工监理对工程进度款地控制
工程进度款地控制也是一个重要的投资控制环节，同时也是对工程质量和进度的控制和保障。
施工监理中应按照施工图施工，并通过监理工程师对质量的检验，经过计量审核工程完成项目的进度款项，方能审核支付。
另外，监理工程是应协助业主按照工程结构完成的情况对工程的进度款进行支付控制，并将具体的操作办法写入承包合同，以便业主可以直观的获得工程建设进度和资金的用度关系，并促进承包商的积极性。
3、控制变更达到投资控制效果
在施工中因为施工条件的变化或者不可测的事故等原因，会引起工程变更的问题。
这样做的主要目的就是防止先变更再定价的情况发生，以为如果变更没有得到事先的审核容易造成随意的变更和对工程计量的随意改变，这对投资控制的影响显然是十分不利的。
因此，应规范变更操作，实行事前控制，主动监管，这样才能保证投资控制的有效性。
4、对索赔的控制
施工中引起索赔的因素较多，一些承包上会找机会进行索赔以此获得额外的利益，更是想从中获得利润和工期的补偿，以弥补招标竞争中的损失。
这就要求监理工程是在施工监理时精通施工合同条款，熟悉工程项目中专业的技术标准，公正公开的对待索赔事件，做好“仲裁”，而不倾向某一方，以此维护合同双方的合法权利。
因为业主或者不可抗力而导致承包商在施工中付出额外的费用的就应当按照合同条款对其进行赔付。
但必须按照相应的索赔程度进行，保证赔偿的合理而及时，并保证施工的正常进行。
索赔事件的处理往往难度较大，因此需要大量的时间和精力，监理工程师应当采用积极的态度通过自身细致工作防止索赔事件的发生。
因为避免事态复杂化的有效方式就是防止其出现和发生。
同时监理工程师为了控制投资成本也应当做好反索赔的工作，也就是坚持公正公平的原则，保证双方的利益控制不合理的索赔。
四、结束语
施工监理的工作贯穿工程项目的全过程，因此对投资的控制也应作出贡献。
控制投资成本的关键在于遵守规范、细致工作、灵活协调。
尤其是在施工监理的过程中，更应当从合同、图纸、工艺、变更、索赔等方面进行全面而细致的管理，以此控制不合理的投资消耗。
这样才能达到投资计划与实际投资的一致性，从而达到帮助业主控制成本的目的。
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