大力发展养殖协会 促进畜草产业发展
草业发展 政策文件
草业发展政策文件草业发展政策文件1. 引言草业发展是农业生产的重要组成部分，对于保护生态环境、提高畜牧业生产效益、改善农民收入具有重要意义。
为了推动草业发展，提高草地资源利用效率和可持续发展水平，制定本政策文件。
2. 目标（1）提高草地资源利用效率，实现草业生态与经济效益的有机结合；（2）提升牧草品种和品质水平，满足畜牧业发展需求；（3）推动农民合理利用草地资源，增加农民收入。
3. 建设与管理（1）加强草地资源的保护与管理，采取科学管理措施，加强草原生态系统修复与建设。
（2）加大牧草品种繁育与推广力度，培育适应各地气候条件和畜牧需求的高产、抗逆适应性强的优质牧草品种。
（3）加强农业科技支持，提供技术指导和培训，促进农民合理利用草地资源，提高草地养殖技术水平。
4. 资金支持（1）加大对草业发展的财政资金支持力度，用于草地资源保护与建设、牧草品种改良与推广、农民技术培训等方面。
（2）鼓励金融机构加大对草业项目的信贷支持力度，提供优惠贷款、担保等金融服务，帮助推动草业发展。
5.政策措施（1）建立健全草业发展相关政策法规体系，完善草业管理制度与政策措施。
（2）加强草地资源监测和评估，建立草地资源调查与监控体系，掌握草地资源利用状况，及时调整管理措施与政策。
（3）鼓励农民合作社和农业企业参与草业发展，推动农民规模化养殖，提倡发展畜牧与草业相结合的农民专业合作社。
（4）加强对农民的技术培训与指导，提高农民草地养殖技术水平和管理能力。
6. 推进机制设立草业发展专项资金，用于草地资源保护与修复、牧草品种改良与推广、农民技术培训等方面的经费支持。
建立草业发展工作联席会议制度，由相关部门和机构协同推进草业发展工作，加强政策协同与合作。
7. 风险防范加强草业发展风险评估，建立风险预警机制，及时采取措施应对自然灾害、草地退化等突发风险。
加强对农民的风险教育和意识培养，提高农民应对风险的能力。
8. 总结与展望本政策文件以推动草业发展为出发点，通过加强草地资源保护、优化牧草品种、提升管理水平、加大农民技术培训与资金支持等措施，为草业发展提供政策保障，并为农民增加收入、促进农业可持续发展作出贡献。
大力发展牧草产业保护草原生态环境促进畜牧业持续健康发展
的生 产效 率 和能耗 等 方 面 与 农 作 物 比无 疑存 在 着 巨大 的差 异 。北 方 草 场 的 牧草 质 量 普 遍 较 差 。许 多草 场狼 针 （ 针茅 ） 危 害 比较 严 重 ， 致 使 一 些 用 户
不愿意使用秋后 的天然牧草。 其次 ， 目前 的牧 草 生 产 体 系 （ 打 草 时 间 和 强 度） 不尽合理。刈割 、 翻晒 、 打捆 、 运输等环节存在 着 诸多 的不 合理 操作 。或 对草 场 的长期 利用 不利 ，
［ 中图分类号 ］￥ ８ － １
［ 文献标 识码 ］Ａ
［ 文章编 ３ —０ ｏ １ ５ —０ ７
草 产业 是基 础产 业 ， 牧 草 产业发 展水 平是 一 个
国家 、 一 个地 区现 代农 业 、 现 代 畜 牧 业 发 展 程 度 的
［ 作者简介 ］李青 丰（ １ ９ ５ ９ 一） ， 男， 河北元 氏人 ， 教授 ， 主要
从事牧草种子及草地 生态方 面研 究。
大 力 发 展 牧 草 产 业 保 护 草 原 生 态 环 境 促 进 畜 牧 业 持 续 健 康 发 展
王 坚 ， 梁 东亮
（ １ ．内蒙古 自治 区农牧业厅 ， 内蒙古 呼和浩特市 ２ ．内蒙古 自治 区草原工作站 ， 内蒙古 呼和浩特市 ０ １ ０ ０ ２ ０ ； ０ １ ０ ０ ２ ０ ）
草量 在 １ ５ ０ ０ ｋ ｇ ／ ｈ ａ以下 。低 产 草 地 在 饲 草 生 产 中
草、 调运 等不确 定 因素 困扰 。
凡此 种种 ， 不一 一列 举 。总之 作为 一个新 型 的
朝阳产业 ， 草产业的前景辉煌 ， 但任重道远 ， 期待同
增加草业产品供给大力发展草食畜牧业
山西农经//2020年16期DOI ：10.16675/14-1065/f.2020.16.049增加草业产品供给大力发展草食畜牧业□陈娟摘要：随着人们对肉、蛋、奶的需求量不断增加，草食畜牧业对草业产品的需求量也随之增长。
为了满足人们对于肉、蛋、奶的需求，就要加大草业产品的生产与供应。
深入分析了草业产品与草食畜牧业发展的联系，探讨了草业产品的稳定供应对于促进草食畜牧业发展的重要作用，希望为相关从业人员提供参考。
关键词：草业产品；草食畜牧业；发展文章编号：1004-7026（2020）16-0092-02中国图书分类号：F326.3文献标志码：A （贵州省草业研究所贵州贵阳550001）我国是世界上草原面积居于第二位的草原大国，草原面积占全球面积的13％。
我国天然草原近4亿hm 2，占我国国土面积的41.7％，比耕地面积高出3.2倍，是我国森林总面积的2.5倍。
由于草原资源丰富，我国草原生物群落多达18大类，有近千种草地类型。
有关数据表明，目前我国现存的草种资源近88900多种，可用于国内野生牧草使用的有177科18391属，将近68262种。
通过草原生态区域和草种资源数据了解到，全国累计保存的草种质资源材料高达5.4万份[1]。
草业产品作为食草动物最重要的基础饲料，是保障肉、蛋、奶稳定供应的基本条件。
动物产品的质量是由草业产品的质量决定的。
草业产品作为“从产地到餐桌”供应理念质量安全追溯的首要环节，对肉、蛋、奶产品品质具有十分重要的意义。
只有草业产品优质，才能保证肉、蛋、奶优质。
因此大力发展草业产品对于提高国民经济起到了关键作用。
1草业产品与现代农业发展的关系畜牧业发达的国家将草业动物发展与农业发展作为重点。
在肉类中，牛羊肉所占比重较大。
草地畜牧业产值在农业总产值中的占比颇高，其中美国畜牧业产值占农业总产值的60％、加拿大占65％、德国占74％。
畜牧业产值中，1/2以上是由牧草转化而来。
作为全球最大的粮食出口国家，美国畜产品的73％是由牧草转化而来。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.23•【文号】农办议〔2024〕453号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要农办议〔2024〕453号张莉代表：您提出的关于持续推进畜禽粪污资源化利用更高水平保障粮食安全的建议收悉。
经商国家发展改革委、交通运输部、财政部，现答复如下：一、关于加大政策的引导和扶持力度2017年以来，农业农村部认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求，联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》、《“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划》，整县实施畜禽粪污资源化利用推进工程和重点流域农业面源污染综合防治项目，支持和引导种养主体建设完善粪污处理、粪肥还田设施设备，提高粪污处理利用能力，引导社会资本因地制宜建设第三方粪污处理机构，培育壮大粪肥还田社会服务组织，畅通粪肥还田利用渠道。
下一步，农业农村部将积极与有关部门沟通，继续加大工作力度，扎实推进畜禽养殖粪污资源化利用，加快构建种养结合农牧循环发展新格局。
二、关于推动畜禽养殖粪污肥料化利用技术及装备研发近些年，国家持续开展畜禽粪污资源化利用技术与装备的研究工作。
“十三五”期间，通过国家重点研发计划“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”重点专项，实施了“农业废弃物厌氧发酵及资源化成套技术与设备研发”、“集约化养殖粪污污染综合防治技术与装备研发”、“黄淮海集约化养殖面源和重金属污染防治技术示范”等项目，建立了农业有机废弃物厌氧消化－沼渣制肥－资源化利用的成套技术和智能装备工程；研发了集约化养殖粪污收储运智能化控制系统及关键技术设备；在黄淮海地区开展了畜禽粪污好氧发酵与厌氧消化污染控制等技术与装备的集成推广。
西安市人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见
西安市人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2008.03.27•【字号】市政发[2008]29号•【施行日期】2008.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文西安市人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见(市政发〔2008〕29号) 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：畜牧业是我市都市农业产业体系的重要组成部分。
大力发展畜牧业，对推进农业产业结构优化升级，稳定畜牧业产品市场供应，促进农村经济社会发展具有重要意义。
“十五”以来，我市畜牧业取得了长足发展，畜禽生产规模和畜产品产量稳定增长，以奶业为特色的畜牧产业化发展格局渐趋形成，综合生产能力显著提高。
为进一步提高我市畜牧产业规模化、标准化、市场化、工业化水平，增强我市畜牧产业市场竞争和抵御风险的能力，根据《陕西省人民政府贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见的实施意见》（陕政发〔2007〕48号）精神，结合我市实际，现就促进我市畜牧业持续健康发展提出如下意见：一、指导思想、基本原则及总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极适应都市农业发展要求，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，着力构建现代畜牧业产业体系，努力提高畜牧业综合生产能力，切实保障畜产品稳定供给和质量安全，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。
（二）基本原则坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳较快发展。
坚持协调发展，统筹兼顾畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全，建设“龙型”产业链，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势特色畜牧板块和产业带。
坚持依靠科学，鼓励科技创新，推广先进实用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。
2024年县畜草产业工作总结
2024年县畜草产业工作总结2024年是县畜草产业发展的重要一年。
在县委、县政府的正确领导下，全县畜草产业取得了长足的发展。
下面总结一下2024年县畜草产业的工作成绩。
一、生产成绩1.增加畜草种植面积：在2024年，全县畜草种植面积达到了XX万亩，比去年增加了XX%。
这主要得益于县政府领导的推动，加大了对畜牧养殖户的宣传力度，鼓励农民积极参与种植，种植面积获得了明显的增长。
2.提高畜草产量：通过加强技术培训和科学管理，全县畜草产量取得了显著进步。
2024年，全县畜草产量达到了XX吨，比去年增加了XX%。
这主要得益于县畜草研究所和农业技术推广站的指导和服务，有效提高了农民的种植技术水平和生产管理能力。
二、质量改善1.提高畜草品种质量：通过引进和推广高产优质的畜草品种，改良传统品种，全县畜草品种质量得到了提升。
农民种植的畜草品种已经从传统的低产品种向高产高质品种转变。
畜牧养殖户反映，新种植的畜草对家畜生产性能和食用品质有明显的提高。
2.加强畜草采收保鲜工作：2024年，全县在畜草采收后的储存、处理和加工环节加强了管理，提高了畜草的贮存和保鲜效果。
加强了对畜草采收工艺的培训，畜牧养殖户掌握了正确的采收方法，有效避免了畜草受潮、发霉等问题，提高了饲料质量。
三、市场拓展1.推进畜草流通体系建设：全县加大了对畜草流通体系的建设，建立了畜草采购、销售、仓储和物流一体化的流通网络。
畜牧养殖户可以通过合作社、专业合作社等渠道将畜草直接销售给养殖企业，省去了中间环节，提高了销售效益。
2.扩大畜草出口规模：2024年，全县畜草出口量比去年增长了XX%。
县政府积极鼓励和支持畜草企业开拓国际市场，与一些国家的养殖企业建立了合作关系，畜草畅销海外市场。
四、政策扶持1.加大畜草产业扶持力度：为了进一步促进畜草产业发展，县政府相继出台了一系列扶持政策，包括畜牧养殖户种植畜草补贴、畜草企业贷款贴息、畜草加工企业税收优惠等，进一步激发了农民和企业的生产积极性。
国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见
国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2020.09.14•【文号】国办发〔2020〕31号•【施行日期】2020.09.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见国办发〔2020〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。
近年来，我国畜牧业综合生产能力不断增强，在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用，但也存在产业发展质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等突出问题。
为促进畜牧业高质量发展、全面提升畜禽产品供应安全保障能力，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，强化科技创新、政策支持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。
（二）基本原则。
坚持市场主导。
以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，消除限制畜牧业发展的不合理壁垒，增强畜牧业发展活力。
坚持防疫优先。
将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险和防治人畜共患病的第一道防线，着力加强防疫队伍和能力建设，落实政府和市场主体的防疫责任，形成防控合力。
坚持绿色发展。
统筹资源环境承载能力、畜禽产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续发展。
坚持政策引导。
养殖协会简介
养殖协会简介养殖协会是一个关于养殖业的专业组织，旨在推动养殖业的发展和提高养殖者的技术水平。
养殖协会为养殖业从业者提供培训、研究、信息交流等服务，并代表养殖业向政府和社会传递养殖业的需求和意见。
养殖业是农业的重要组成部分，对满足人类对食品、皮革、纺织品和其他动物制品的需求起着关键作用。
然而，养殖业面临着许多挑战，包括环境污染、动物健康和福利、市场需求的变化等。
为了应对这些挑战，养殖协会成立并发挥着重要作用。
首先，养殖协会致力于提高养殖者的技术水平。
通过组织培训课程、研讨会和技术交流活动，养殖协会帮助养殖者掌握最新的养殖技术和管理方法。
这不仅有助于提高养殖者的生产效率，还有助于改善产品的质量和市场竞争力。
其次，养殖协会也发挥着信息交流的重要作用。
养殖协会为会员提供各种渠道获取行业动态和市场信息的机会，包括定期发布行业报告、举办国内外养殖业展览会以及建立行业数据库等。
通过这些信息交流平台，养殖协会促进了养殖业内部的合作与沟通，同时也为政府和媒体提供了权威的行业信息。
此外，养殖协会还代表养殖业向政府和社会传递养殖业的需求和意见。
养殖协会与政府相关部门保持密切联系，积极参与制定和修改养殖相关法规和政策。
养殖协会也积极参与有关养殖业的公共事务和社会责任活动，为养殖业争取利益，维护养殖者的权益。
养殖协会的组织结构包括理事会、秘书处和各种专业委员会。
理事会是最高决策机构，由各类养殖业界代表组成。
秘书处负责日常运营和协调工作，负责组织各种活动和项目。
各种专业委员会则负责特定养殖领域的研究和交流活动。
最后，养殖协会也与国内外的养殖协会和有关组织保持广泛合作。
通过开展国际交流与合作，养殖协会促进了养殖业的国际化发展，借鉴国外先进的养殖技术和管理经验，为中国的养殖业注入新的活力。
总之，养殖协会作为养殖业的专业组织，在提高养殖者技术水平、促进信息交流、代表养殖业向政府和社会传递需求和意见方面发挥着重要作用。
养殖协会将继续积极推动养殖业的发展，为养殖者提供更好的服务和支持，为推动中国养殖业的繁荣和可持续发展做出贡献。
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或 不 定 期 聘 请 甘 肃 省 内外 有 关 院校 和 科 研 机 构 的专 家给 养 殖
户 进行 技术 指导 ，办培 训班 ， 开 展 技术 讲座 。 通过 这 类培ｉｌｎ Ｊ ，￣ 指 ｌ 导， 推广 先进 实 用技 术和 科 学饲
成本 ， 规避 了市 场 风 险 ， 决 了 解
区 养 殖 协 会 承 担 了基 层 组 织
励 引导 和 支持协 会发展 。 ２２ 能人 带动 ． 养 殖 协 会 在 建 设 和 发 展 的 过 程 中 ，安 定 区 各 级 党政 部 门 组 织 引导 党 员 干部
禽 营销 分会和 畜 产 品营 销分 会 ，
各 乡镇 根 据 各 自发 展 情 况 成 立
小 生产 与大 市场 的 矛盾 ， 护 了 保
畜草 产 业发 展
安 定 区养 殖 协
会 紧 密结合 产业 结 构调 整 ， 为养
殖 户 提 供 产 前 、 中 、 后相 配 产 产 套 的一 系列 服 务 ， 生 产和 经 营 把 结 合起 来 ， 促进 了畜禽 生产 基地
养殖 户 的利 益。 定 区奶 牛养殖 安
１ 养 殖协会 在 畜草 产 业发 展 中
的 重 要 作 用
提升畜草产业质量
安 定 区养
协 会 经常 组织 养殖 户 调研 市 场 ， 根据 市 场 需 求 以订 单 的 方 式 运 作， 生产 出 品质 优 、 益 高 的畜 效 禽产 品 ，提 高 了产 品竞 争 力 ， 形 成 品质好 、 规模 大 的市 场优 势 ，
强 市 场 竞 争 力 ，推 进 畜 草 产 业 化 经 营 ，甘 肃 省 定 西 市 安 定 区
积极推 进 养殖协 会 的发展 ， 成
立 养 殖 协 会 ，架 起 了连 接 养 殖 户 与 市 场 的桥 梁 ，使 传 统 畜 牧 业 向现 代 畜 牧 业 发 展 迈 出 了 崭
新 的 步伐 。
２０万元 。“ 中” ０ 产 为会 员提供 养 殖 技 术 培 训 ， 场 指 导 ， 料 供 现 饲
应 ， 一 防治 疫病 。 “ 统 产后 ” 一 统 组织蛋 肉销售 ， 总收 入 ５ ０多 年 ０ 万元 ， 员户均 收入 ３ 会 ． 元。 ２万
１ 推 广应 用先进 实用技术 ． ． ２
只， 该协 会 “ 前 ” 产 为会 员 提供 低 于 市场 价 的雏 鸡 ， 为会 员担 保 贷 款 ，近 几年 累计 担 保 贷 款额 达
收 稿 日期 ： ０ １ １ — ５ ２ １－ ０ ２
产 的规 程和 地 方标 准 ， 促进 了标 准 化养 殖技 术 的推 广 ， 推进 了无 公害标 准 化生产 。 是大 力 引进 三 良种 ， 解决 了养 殖 良种 不 足 的 困
奶 品质 量标 准和 价格 信 息。 通过
建 设和 规模 化养 殖 ， 动 了整 个 带
产 业 的发展 。 安定 区鲁 家沟镇 太 平 村 养 鸡 协 会成 立 于 ２ ０ ０ ３年 ，
制 定和 无 公害产 品 的发展 。 此 在
基 础上 ， 定 出一 批适 合安 定 区 制 肉牛、 肉羊 、 牛 、 猪 、 鸡 生 奶 生 蛋
协 会运作 ， 当地 畜禽 产 品商 品率
从 ２０ ０ ０年 的 ３ ％提 高到 现在 的 ０ ６ ％， 织 化程 度和 产 业 竞 争 力 ２ 组
明显提 高。 １ 围绕 市 场 发 展 养 殖 产 业 ． ． ４
现 有会 员 １０余 人 ， 展养 鸡 户 ０ 发
１０多户 ，养 殖 规 模 达 ２ ０ Ｏ多万
相 应协会 。
３ ． 进 一 步规 范协 会 运 作 ２ 要
积极参 与协会建设 ，发挥 “ 双 带” 用 ， 协 会推 荐人 才 ， 作 为 帮
助 协 会选 配 负 责 人 ，让 党 员 干
结合 畜草产 业 发展 的任务 ， 坚 持 “ 熟 一 个 ， 展 一 个 ， 展 成 发 发
四川畜牧兽医 ・０ ・２ ・ 第 ２ ４期 ２１ １ 期 总 １ ５
促 进 生 产服 务 方 式 转 变 在 养
殖 协会 的组 织 带动 下 ， 围绕 市 场
调整优化 发展养殖 产业 已变成 广大养殖户的自觉行动。 畜草产 业在 国内外有十分广 阔的市场
空 间 ， 展 前 景 看 好 ， 展 产 业 发 发 和 对产 业服 务 都 以市场 为导 向 ， 转 变 发展 方式 和服 务 方式 。 定 安
李
俊
（ 肃省定 西 市安定 区畜牧 兽 医局 ， 肃 定 西 ７ ３０ ） 甘 甘 ４ ０ ０
中 图分 类 号 ： ８ ２ ￥ １
文献标 识 码 ： Ｃ
文章 编号 ：０ １ ８ ６ （０ ）２ ０ １ — ２ １０ — ９ ４ ２ １ １ — ０ ４ ０ １
为抢 抓 西 部 大 开 发 的 发 展
进 一步开 拓 了市 场 ， 降低 了交 易
殖 协 会 已逐 渐 成 为 畜 草 产 业 生
产新 品种 、 播和 推 广新 技 术 的 传 重要 载体 ， 跃在 产 业和 经 营 的 活 各 个环 节。 是协 会针 对养 殖过 一
程 中存 在 的一些 技 术 问题 ， 定期
１１ 开展 全 程 配套 服 务 ．加 快 ．
协 会 为 了保 护 养 殖 户 的利 益 和 消 费者 的用 奶安 全 ， 通过 放宣
养 管理 方 法 ， 效地 解 决 了养殖 有
户 遇到 的 实际技 术 问题 ， 高 了 提 养 殖水 平 。 二是促 进地 方标 准 的
传 资料 等 方式 ， 向养 殖 户和 消 费 者 宣传奶 牛 场 的生产 管 理 要求 、
难。
机 遇 ，进 一 步 提 升 畜 草 产 业 水
平 ， 高养 殖 户组 织 化程 度 ， 提 增
１ 提 高养殖组 织化程度 ． ＿ ３ 增
强 畜 草 产 业 竞 争 力 养 殖 户 在 养 殖 方面 市场 信 息掌 握 少 ， 售 销 过程 中 “ 单 力薄 ” 形不 成规 模 势 ， 效应 ， 养殖 收 入低 。 安定 区养 殖