干群关系的和谐及其考核价值
构建和谐党群干群关系的对策
构建和谐党群干群关系的对策党群干群关系是我国社会现实中客观存在着的一对基本关系。
干群关系和谐与否，对于构建社会主义和谐社会关系重大。
新时期，构建和谐党群干群关系要做到“五个注重”。
一、要注重党员干部示范带动一要带头深入群众。
联系群众不仅要“身入”基层，更要“心到”基层。
要做到进得了门、谈得上话、交得了心。
要换位思考，用心体验群众的生活状态，用心感受他们的生活环境。
二要带头搞好调查研究。
重视和善于调查研究是做好群众工作的一项基本功，要放下架子、扑下身子，同群众面对面讨论交流问题，总结他们的经验，吸取他们的智慧。
三要带头讲诚信。
诚信是密切党群干群关系，实现党风、民风和社会风气根本好转的基本道德要求。
党员干部讲诚信，就要力戒形式主义，把心思用在务实上，在办实事、解难题、求实效上多下工夫。
二、要注重加强基层群众工作力量基层是党员干部学习的最好课堂，只有经常下基层，才知道该干什么、该怎么干，才有指导基层工作的资本和能力。
一是要把群众工作组织夯实在基层。
要重点抓好以党组织为核心的村级组织和社区组织配套建设，把党的组织优势转化为群众工作优势，把党的组织资源转化为群众工作资源。
二是要把群众工作资源充实到基层。
要从工作重点、政策指导、力量配置、经费保障等方面，向工作一线倾斜、向基层组织倾斜、向群众工作倾斜，做到有人管事、有钱办事、有场所议事。
三是要把群众工作队伍根植于基层。
要注重群众工作干部的培养、教育、使用，努力培养造就一支政治素质好、业务能力强、群众评价高的群众工作干部队伍。
要充分发挥社区、村居等基层自治组织的作用，要注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。
三、要注重加强思想政治工作加强群众观点教育，筑牢做好新形势下群众工作的思想基础，解决好各级干部服务群众的立场、观点、方法、感情问题，确保群众工作有动力、有活力。
一是要避免单纯说教，注重沟通交流。
要学习和掌握思想政治工作的方法艺术，要用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法来教育群众，当好政策宣传员、矛盾调解员、心理咨询员，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确对待改革发展中的利益调整，消除群众心中因贫富悬殊、因处事不公、因心存疑虑、因诉求无门等因素而积累下来的各种怨气，使情绪在真挚交流中理顺、困惑在深度沟通中消除、矛盾在有效疏导中化解。
如何处理好干群关系
如何处理好干群关系我们党自成立以来，就高度重视干群关系，自觉坚持群众路线，一直把密切联系群众作为党的政治优势和优良传统，大力提倡一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，开创了中国特色社会主义事业的崭新局面。
纵观党和国家的发展历程，可以说，坚持党的群众路线，构建鱼水情深、骨肉相连的和谐干群关系，是巩固党的执政地位、战胜一切艰难险阻、推进党的事业不断取得胜利的重要法宝。
在新的历史条件下，干群关系的实质并没有改变，但一些领导干部却背离了党的群众路线，作风漂浮，形式主义和官僚主义严重，使群众关注的一些热点、难点问题没得到有效解决；还有些领导干部处事不公、吃拿卡要，纪律观念和自律意识淡薄，使群众的感情受到了伤害，也严重损害了干群关系和党的形象。
搞好干群关系，需要对客观环境有清醒的认识，干、群双方要有坚韧的作风与坚定的信念。
无论在哪个时代，任何一个体系中，总是有一些人，因个人原因、心态问题等，对管理造成障碍，损害干群关系的发展。
虽然其只占很小的一部分，却会产生非常恶劣的影响。
但从客观上分析，造成这部分人这样的心态，其原因也是多方面的，不能因此而给其彻底的否定。
而这样的状况，恰恰是干部搞好干群关系的切入点。
领导干部需要提高处理这种危机的能力，不回避矛盾，及时发现及时处理。
搞好干群关系，需要有正确的价值观与导向。
《中庸》中有这样一段话：在上位，不陵下；在下位，不援上；正己而不求于人。
上不怨天，下不尤人，故君子居易以俟命，小人行险以侥幸。
其大意是秉承谦和平易之心去做人做事。
特别是带队伍，首要的是把队伍的作风建设搞好。
而一个小组实体，强调令行禁止，那么要求管理员与公司、总部的指示精神保持高度一致，在走群众路线的同时，静心修德，做好表率与带头作用。
怕的不应该是组员群众的意见，而是不敢正视与面对这些意见。
干群关系的申论作文
干群关系的申论作文干群关系是党的一项重要工作，是实现党的群众路线的具体体现和基本要求。
良好的干群关系是推动经济社会发展的重要力量，对于党和政府的领导工作至关重要。
首先，良好的干群关系可以发挥群众的主观能动性。
广大群众是社会的主体，只有让群众真正成为决策者、参与者和受益者，才能激发起他们的创造力和积极性。
通过加强与群众的沟通交流，听取他们的意见和建议，政府可以更好地了解群众的需求和期望，及时调整工作方向和政策措施，进一步改善民生，推动社会进步。
其次，良好的干群关系可以凝聚社会共识和力量。
在发展过程中，党和政府必须紧密依靠广大干部群众，形成团结协作的局面。
只有打破身份壁垒，真正实现干群相结合，才能形成强大的合力，共同推动各项事业向前发展。
良好的干群关系可以促进社会各界更广泛地认同党和政府的工作，增强社会稳定性和凝聚力。
再次，良好的干群关系可以提高政府的执行效能。
干群关系的好坏直接影响党和政府的声誉和形象。
只有保持与群众的密切联系，了解并满足他们的需求，政府才能得到广泛的支持和配合。
良好的干群关系可以增强政府工作的公信力，提高政府的执行效能，为实现党的路线方针政策创造更有利的条件。
最后，良好的干群关系是建设和谐社会的重要基础。
团结和谐的社会是人民群众的共同愿望。
只有与干群的利益高度一致，才能真正实现社会的和谐与稳定。
通过加强干群之间的沟通和互动，消除阶层隔阂和藩篱，形成共同奋斗、互帮互助的社会氛围，才能有效地化解社会矛盾，构建和谐社会。
总之，良好的干群关系关系到党和政府的形象和事业发展，对党和政府来说是一项重要任务。
党和政府要加强与群众的联系，积极倾听他们的声音，切实解决群众的实际困难和问题，不断改进工作作风和方式方法。
只有如此，才能进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感，营造良好的社会环境，推动全社会整体进步。
论在实现干群关系和谐中必须抓好“四个重点”
３通过 活 动 的开展 领 导干 部 实现 了 “ 两个 加强 、 个 转 两
’’ 变”
３ １领 导 干部 的 群 众观 念 意 识得 到 加 强 ．
“ 科学发展观 ” 主题活动要解决的首要问题。
２积极采取 有效措 施 。 出抓好“ 突 四个字 ”
评价干群 关系是否密切 ， 不仅仅是谈 了几次话 。 慰问了 几户困难户 。 是否与员工结成对子 ， 解决了几个问题这样 简单 ， 它的评价标准主要是通 过领导干部有没有为员工着想的思想意识 、 有没有 为员工干事的 工作 能
现在领导干部在做决策 、 定思路 、 制办法时 。 多地考虑 员工的整体 更
利益， 考虑员工的承受能力 ， 坚持把 员工利益放在首位。 企业领 导的责任意识得到加强 ， 针对施 工淡季领 导主 动走 出去开拓 内外部市场承揽工作量， 不在只考 虑在 无工作量的时候把 眼睛盯 在员工
力、 有没有约束 自己的言行举止来表现的。因此 ， 我们针对存在的干群关 系不和谐音符的调节因素 ， 确定了密切干群关系的“ 四个字” 。
员工都记在心上 ， 干群关系 出现矛盾 的直接导火索之 一就 是领导 干部的
不廉洁 ， 在抓廉政监督工作中， 要用制度管 ， 让群众管 ， 要加强对权力的制 约和 监督 ， 加大对领导干部廉洁从业的考核 ， 要把厂务公开作为考核的重 要指标 ， 作为领导班子考核兑现 的条件之一， 加大厂务公开的透明度。
营造和谐的党群干群关系
营造和谐的党群干群关系作者：商文贵来源：《群众》2007年第01期营造和谐的党群干群关系，是构建社会主义和谐社会的基本保证。
人民群众是社会主义和谐社会建设的主体力量，只有密切联系群众，才能调动群众的积极性、主动性和创造性，使社会主义和谐社会建设充满生机和活力。
强化群众意识，坚持贴近群众干部，本来都来自群众，又为大众服务。
当干部无非是党的事业的需要，组织和群众的信赖，加上某种机遇罢了。
所不同的是肩上的担子重了一点，责任大了一点，要求高了一点。
那种自以为是、盛气凌人、目中无人、动辄训人、独断专行的人，群众是不会买帐的!毛泽东同志指出：“我们党和国家的干部是普通劳动者，而不是骑在人民头上的老爷。
”这应该成为我们各级干部的一面镜子，经常检查自己，不断强化普通劳动者的意识。
如果广大群众承认我们的干部确实是大众的一员，我们的党群、干群关系就比较融洽，就拥有了开展各项工作的群众基础。
牢记自己的群众出身，强化自己的群众意识，我们就不易脱离群众。
强化民主程序，尊重群众意愿决策，是管理企事业单位的重要标志，也是各级干部的基本职能。
一个偏好以个人主观价值判断来代替客观事实的决策者，很难避免决策的随意与武断，往往导致决策失误。
即便是绝顶聪明的人。
不深入实际，不了解真情，也是难保决策正确的。
相反，那些视真实情况、职工意见和建议为企事业智慧资源的决策者，就比较容易作出正确决策。
故企事业单位的决策尤其是重大决策，必须履行调研、分析比较、论证、集体讨论的程序。
还要建立和完善决策的论证机制和监督机制。
强化职工的参与意识，真正吸收职工的合理化建议，并在决策中体现出来。
职工就会产生主人翁责任感，干群想到一起，关系自然就密切了。
那种叹息“当了一辈子家，未作过一次主”的疏远感也就消失了。
加强党风建设，树立一身正气以权谋私，腐败蔓延，是导致党群、干群关系紧张的重要原因之一。
腐败的产生源于权力的膨胀和对权力约束的失控，无限的权力必然导致无限的私欲。
构建和谐的党群干群关系
联系点的基础上 ，由区委 副书记 、宣传 部
长 、 织部 长带 头 深 入 一 线 搞 调 研 ， 组 围绕 全 区基层组 织建设 如何 开展创 先争优 活 动 、
成 效 在 一 线 检 验 。 区委 将 科 级 干 部 执
关干部下访基层 “ 五个一 ” 活动 。明确要求 机关 干部 在一 线 能解 释 和解 决 的 现场 解
决 ；属 本 区其 他 部 门 职 能 范 围 的 ，主 动 协 调 、 极研究 ， 场联 系落实解 决途径 ； 积 当 需
党群干群关系。工作法实施仅一个月 ， 就化 解各类社会 矛盾 ４ 项 ， ９ 落实学习实践科 学
乱 ， 着 责 任 和 感 情 下 去 ， 着 思路 和 民情 带 带
线 工作法 ” 的要求 ， 从群 众最不 满意 的 线化解 民忧 ，强力 推动各项工作 任务的
事 情 改 起 ， 群 众 最 希 望 的事 情 做 起 ， 入 从 深
一
织作用 发挥突 出、群众安居乐业 的基层组 织问事 ， 及时 、 面地 总结基层组织建设 中 全
工作法 ，为构建 和谐 党群干群关 系提供 了 制度保障。
作
一
线， 在村委会 、 户、 农 田间地头等开展 工作 ； 联系村 （ ） 居 党员要 认真 记录工 作 日记 ， 如
忧会 、 学习身边典 型党员会 ， 进一步增强各 党组织 和党员立足本 职岗位 ，实现创先争 优 的主动性和积极性。
四是 通 过 党 员 先 锋 墙 ，展 现 了社 区党 支 部 及 社 区党 员 干 部 的 双 承 诺 。五是 推 行 了 “ 新
如何改善干群关系之思考
创新工作方式，提高工作效率
工作方式创新
探索新的工作方式和方法，提高工作效率和 质量。
信息化手段
利用信息化手段，实现信息共享和快速传递 ，提高工作效率。
资源整合
整合资源，优化配置，提高工作效率和效益 。
04
案例分享与借鉴
成功改善干群关系的案例
案例一
某社区通过开展居民议事会，让居民 参与社区事务的决策和管理，成功拉 近了干部与群众之间的距离，提高了 居民的满意度和归属感。
强化干部的服务意识，让他们明白群众 是工作的出发点和落脚点，增强责任感 和使命感。
02
03
沟通技巧
培训干部的沟通技巧，让他们能够更 好地与群众交流，了解群众需求，解 决群众问题。
深入群众，了解群众需求
调查研究
01
定期开展调查研究，深入了解群众的需求和困难，为制定政策
提供依据。
听取意见
02
积极听取群众的意见和建议，及时反馈给相关部门，促进问题
对改善干群关系的启示与借鉴
启示一
干部要深入基层，了解群众 需求和关切，积极解决实际 问题，以实际行动赢得群众 信任。
启示二
加强与群众的沟通交流，听 取群众意见和建议，尊重群 众的知情权和参与权，增强 群众的获得感和归属感。
启示三
建立健全群众利益诉求机制 ，畅通群众反映问题的渠道 ，及时回应群众关切，化解 矛盾纠纷。
组织干部和群众代表召开座谈会 ，听取群众意见和建议，及时了 解群众需求。
建立信息反馈机制
建立健全信息反馈机制，及时收 集、整理、反馈群众意见和建议 ，促进干群之间的信息交流。
开展互动活动
组织开展各类互动活动，增进干 群之间的了解和信任，促进干群 关系的和谐发展。
论当前形势下的干群关系
论当前形势下的干群关系干部与群众关系问题始终是党和国家十分关注的重大问题。
维护和巩固干群关系是我党长期以来的执政任务；是构建和谐社会的重要环节；是打造服务型政府的必然要求。
始终保持“鱼水相依、血肉相连”的干群关系是由中国共产党的性质决定的，也是由我国基本国情决定的。
干群关系是我国社会各阶层关系中最重要的一对关系，它直接影响到到社会的和谐、稳定和健康发展。
我党自成立之初开始，干群关系一直保持很好。
“鱼水相依、血肉相连”的关系得到充分体现，干部在群众心中的满意度很高，涌现出一大批的感人事迹及模范人物。
这些干部都是经过几十年的革命战争的洗礼，革命思想的熏陶以及极其艰苦的生活，铸就了干部一心一意为大众、为国家的钢一样的品质。
他们始终将国家利益、集体利益摆在首位，任劳任怨，甘愿孺子牛。
进入21世纪后，随着经济全球化的进一步扩张，改革的进一步深化，社会上各类资源得到更大程度上的充分利用及重组。
经济社会持续稳固发展，较之以前，资源的流动性大为增强，社会财富大为增多，人民生活水平不断提高，生活质量不断提升，在这样的大好形势下，干部与群众的关系已悄然发生变化，最起码变得不如以前纯粹了、透明了、公正了。
在当前形势下，各地区均出现了不同程度上的干群危机，主要表现在干部贪污、腐败、不作为、不民主、官僚主义浓厚及群众上访、群体性事件等等。
这一系列的表现又往往上升到群众对政府及其职能机构的不信任，导致政府及职能机构的行政难度增大及公信力下降，人民满意度降低，最终不利于和谐社会的构建，不利于服务型政府的打造，不利于政策的通畅性。
从宏观上讲，整个干群关系链情况不容乐观，社会上每天都有一些不利于稳固干群关系的因子存在。
从“瓮安事件”到“宜黄事件”，再到各地区的城管殴人事件，就连社会上一些不和谐的事件如三聚氰胺事件、上海大火事件等等都会直接或间接牵扯到某些干部的无能以及背后的利益链然后升华到政府的不作为或监管不力，从而对政府造成负面影响。
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笔者看 来 ， 这也是 引发群众不满 ， 促 使干群 关系紧张的一个重 要 因素 。在信 息传播越 来越迅速 ， 群众公 民意识愈加清晰的今
天， 搭 建 起 一 个 专 门沟 通 交 流 的 平 台显 得 尤 为 重要 ， 通 过 这 样 的平 台， 领 导干部 才能听群众之所需 ， 解群众之所急 。在 和谐 的干群 关 系里 ， 领 导干部需要改 变“ 简单下命令” 的老传统、 旧 思路 ， 在 决 策 的 制 定 过程 中 充 分 重视 群 众 的 意见 。 第三 ， 领 导 干部 的工 作 业 绩 能 够得 到 人 民群 众 的 认 可 。要 想 得 到 人 民群 众 的认 可 ， 领 导 干部 首 先 要 端 正 态 度 ， 树 立正 确 的 政 绩 观 。在 和谐 的 干群 关 系 中 ， 领 导 干 部杜 绝 将 经 济 发展 指 标 的完 成 度 作 为衡 量 工 作 情 况 的 唯 一 标 准 ， 树 立“ 金 山 银 山 让位 于 “ 青 山绿 水 的 绿 色政 绩 观 。同 时 ， 广 大群 众 的 实 际 问题
关系中的矛盾具有重要作用。 再次 ，对 干群 间的和谐程度进行考核 有利于更加真 实地 反映领 导干部 的工作能力。中国共产 党的根 本宗旨是 为人 民 服 务 ， 所 以党政干部的 出发点和 落脚 点应该 是用公权力 为群 众 谋 利 。针 对 时 下 不 少地 区 千群 之 间 不相 融 洽 的 现 状 ， 亟 待 找
作 为公权 力的执 行机构 ， 我 国政府只有秉着“ 全心全 意为人 民
服务 的 宗 旨制 定 施 政 纲领 ， 现 行 的发 展 战 略 、 政 策 法 规 才会 符合我 国的基本 国情 ；领 导干部在制 定这些战略决 策时只有 谨记 “ 权 为 民所用 ； 利为 民所谋 ； 情为 民所 系 ， 确保 现有 的施
程， 在 这一 过程 中， 群众 参与其 中， 拥有属 于 自己的政治话 语
权， 他 们 的权 利 以及 利益 诉 求 得 到 充 分 重 视 ， 这 对 于缓 和 干群
者 关系才能够和谐 。 第二， 领导干部 与人 民大众之 间拥有 良好 的交流平台。在 些地 区， 领 导 干 部 粗 暴 执 法、 专 制 武断 的现 象 时 有 发 生 。 在
领 导 干 部 与 其他 社 会 主 义 建 设 者 之 间 紧密 联 系 ，形 成 一 种 融 洽 的“ 鱼水关 系” 。在 笔者看来 ， 判 断干群之 间的和谐 关系应从
以下方面入手：
念， 这将会直接 作用于政府法规的走向。通过 系统考核后得 出 的数据资料 ， 可以运 用于政府 的决 策制 定过程 ， 从 而推动 其 民 主 法 治建 设 进 程 。
政 纲领 符 合 广 大人 民群 众 的根 本 利 益 ， 才能为群众所信服 ， 两
富的实践经验 以及解决困难 问题 的智 慧，领 导干部只有深 入 到普 通群 众中去， 认真 向群众 学 ＞ － ｊ － ， 才可能吸取群 众的伟 大智 慧。领 导干部要 多听听“ 衣食 父母 的心 声和 意见 ， 唯如 此， 才 会 以真诚换真 心， 一 方面， 群众只有真正参 与权 力实施运营 的 每 一方面， 才可能对公权力 的具体 实施 结果产生认 同感， 对 干 部 的满意度才会提 升，进 而干群 关 系才可能 向着 更加 和谐 有 序地方向发展 。另一 方面， 干群之 间是 否和谐 关系到整个 国家 的长治久安 ，对 两者之 间和谐 度的考核 是一个具体量化 的过
众 的根 本 依 存 关 系 ， 而 且 具 有 监 督 约束 备层 级 干 部 ， 确 保 广 大 群众拥有相应 的政 治参与权 力的作 用。重视干群 关系和谐 度 的考核 ， 凸显 了我 国政府“ 权 为民所用 ， 利为民所谋 的执政理
、
干群关系和谐的基本内涵
干群 关 系， 就是 干部与群 众、 领 导者 与被领 导者 的 关系。 干 群 关 系和 谐 ， 从 大的 范 围理 解 ， 即作 为 党 的 具体 执 行 者 — —
常 的生产 生活 中， 干群 关系并不可能达到完全 意义上的和谐 ，
总 是 会 出 现 各种 各样 地 矛盾 ， 对 其 和 谐 的 内涵 进 行 界 定 ， 有 益 于 我 们 明确 问题 ， 找 到 解 决 方 法。
一
撑， 有 利于政府把握 方 向， 确保 一 系列发展 战略 是科 学、 符 合 社会发展 规律 的。政府 制定的政 策法规 ， 不仅 规定 了干部与群
在 现 实 生 活 中， 保持 干 群 间的 关 系和 谐 是 不 断 提 高 党 的 执 政 能 力和 水 平 的 重 要保 障 ，对 其 进 行 考 核 具 有 非 常 重要 的 价 值 。 首 先 ， 为 政府 制 定 和 调 整 相 关政 策 法规 提 供 了数 据 支
干 群 关 系作 为 社 会 关 系 中 的一 个 重要 方 面 ， 它 的和 谐 与 否 直 接 关 系 到 整 个 社 会 是 否 能 够稳 定有 序 地健 康 发 展 。在 日
其次， 有 利 于加 强领 导 干部 与 人 民 群 众 之 间 的联 系 ， 密 切 两者 之 间 的 关 系 。由于 人 民群 众 是社 会财 富 的创 造 者 ， 拥有 丰
第 一 ，政 府 的施 政 纲 领 代 表 的 是 最 广 大人 民群 众 的 根 本
利 益 与诉 求 。我 国是 人 民 民主 专 政 的 国 家 ， 共 产 党是 人 民 的政 党， 人民的满意程度是干群关系能否和谐 的决定性 因素。因此
ｌ 论 坛 －
干群 关系 的和谐及其考 核价值
文／ 刘静
摘要 ： 在 当今社会 ， 促 进干群 关系的合理构建 已经成为推动 国家发展的核心话题 之一 。本文就干群之 间的和谐内涵进 行总结 ， 探 究进行干群关系和谐度考核 的价值意义 ， 为下一步搭建具体考核体系做好 准备 。
关键词 ： 干群关系 和谐 价值