如何构建新时期的党群干群和谐关系
如何构建新时期的党群干群和谐关系
摘 要：党群、干群关系和谐与否，直接影响到执政党的执政地位是否稳定，同时也影响到社会是否稳定和谐、是否健康发展。在新的历史时期,我党同广大人民群众的关系从总体上讲是健康和谐的，但是也存在着一些问题和矛盾，影响到我党政治优势的发挥，影响了社会的稳定和发展。其原因是多方面的。因此，党员干部要具体问题具体分析，正确认识和积极化解这些不和谐因素，采取有效方法，进一步密切党群、干群关系，对于我们从容应对挑战,增强执政本领,始终保持党同人民群众的血肉联系是十分必要的。
关键词：和谐；党群关系；干群关系；问题；对策
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）16-0146-02
如何正确分析和把握新时期党群、干群关系之间所存在的具体问题，探讨并研究在新时期如何密切党群、干群关系的对策与方法，加强和巩固党和人民群众的血肉联系，努力构建新时期和谐的党群、干群关系，这对于建设社会主义的和谐社会、增强党的执政能力、促进经济社会又快又好发展都具有重要意义。
近些年来，我们党虽然加大了思想政治工作的宣传力度，还在其教育、引导方面也增加了许多内容，但广大人民群众对党的路线、方针、政策的理解认识程度上、对党的领导干部的观念、行为等理解上还存在着很多的看法，群众的思想、观念及某些想法和党的意图有时不能达到有机的统一。也正是因为党群、干群之间在思想上还存在着一定的观念问题，于是，在日常生活中也就出现了部分干部“不知道群众在想些什么”，群众也“不知道干部在做些什么，干部感叹“现在的群众越来越不听话了”，群众道怨“现在的干部越来越不像话了”等现象。
在新形势下，要保持党同人民群众的血肉联系，就必须进一步密切党群、干群关系。构建和谐的党群、干群关系，既是建设和谐社会的题中之意,又是建设和谐社会的关键所在。“弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系”是党的十七届四中全会强调指出的。如何构建新时期的党群干群和谐关系，切实维护好广大人民的根本利益、实现好并发展好其根本利益，是新时期党群关系、干群关系所面临的新问题。党群关系、干群关系的不和谐因素的存在绝不是因为我党的基本路线、纲领、理论有问题，也不是因为政策方针出了问题，而最值得我们注意的是我们有些党员领导干部的工作方法不到位、工作作风不严格、生活作风不严谨等，忘记了我党与广大人民群众密切联系、血肉相关的优良传统和作风，沟通、疏通不及时，利益照顾不周全等。分析其主要原因，有如下几方面：
首先，感情逐渐疏远，思想存在隔阂。一是群众的思想观念和党的意图、领导干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一；党群关系、干群关系之间在思想认识上存在一些分歧和差距。二是领导干部在政治资源、社会交往和经济收入上与普通群众距离拉开了，普通百姓与领导干部缺乏感情上的沟通和认同，因此，干群之间的感情也就渐渐地疏远了。
其次，对群众工作的方式、方法不适应，是造成新时期党群、干群之间矛盾的另一个重要因素，就是少数基层党组织不能根据党群关系面临的新情况、新特点、新变化，及时地转变党领导群众的方式以及做群众工作的方法。群众工作的领导体制、工作方法和考评机制都存在着很大的不适应等，这都影响了干群关系。
第三，基层组织无所作为或难以作为。新时期，党群、干群矛盾大多都集中在基层。其主要原因是基层组织直接面对的是广大人民群众，我党的路线、方针、政策要靠党的基层组织去落实、实施，很多政策在落实、实施过程中多少都会产生一些矛盾。同时随着改革开放的深入，基层组织对广大人民群众的管理职能也在逐步淡化，而服务群众的职能却日益增多，这种“有职无权”的状况，不仅降低了基层党员领导干部工作的积极性、主动性、能动性，也使他们时而感到“有心无力”，造成缺位、失位，再加上少数领导干部不体贴，关心民情民生宗旨意识淡化，不关心群众的疾苦等不作为行为，造成有些群众对基层党组织的信任产生了危机感。
第四，社会思想道德教育问题。虽然党群、干群矛盾的主要方面在干部，但作为矛盾的另一方人民群众，长期受到一些负面的影响，部分人民群众素质较低，整体利益、大局观念不强，法制意识淡薄，国家观念、集体观念淡薄，个人主义作风、自私自利观念严重等。这也是导致党群干群关系紧张和矛盾增多的重要原因。
第五，不畅通的群众诉求渠道。不力的解决诉求的机制，“事事有着落”、“件件有回音”工作机制的缺乏，随意性的解决问题等。从而导致一些地方出现了“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的现象，或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决，或要经过领导的层层批示才能得以解决等等。所有这些不正常的现象，都反映了我们的不畅通的群众诉求渠道。
我国社会现实中客观地存在着一对就是干群关系。干群这对基本关系的和谐与否，对于我们构建和谐社会关系尤为重要。新的历史时期在处理干群关系、解决干群矛盾时，决不能忽视几个原则。这些原则既是历史经验的概括总结，也是新时期解决干群矛盾的必然要求。
江泽民同志曾经说过：“领导同群众之间发生了矛盾，领导是矛盾的主要方面，解决矛盾的主要责任也在于领导。”在新时期干群矛盾的表现是多种多样的，原因也很复杂，但矛盾的焦点在具体的干部身上。既然领导干部和群众之间的矛盾主要方面在于领导。因此，我们的着力点就应该放在加大对领导干部的教育力度上。在我国发展的现阶段，领导干部自身的问题引起的干群利益矛盾比较突出，有的干部认为手中的权力就是为追求个人利益服务的，忘记了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的服务宗旨；有的干部不深入群众，不切实际，高高在上，趾高气扬，弄虚作假，大大失去了广大人民群众对其应有理解和信任；有的干部提携亲信，假公济私，贪污腐败，拉帮结伙，导致群众不满；有的干部科学管理能力不强，工作方式简单生硬、粗暴无理，法治观念淡薄，在日常实际工作中群众的感情常常受到伤害。
胡锦涛总书记在2011年“七一”建党90周年的讲话中一再强调，要以人为本，执政为民，要拜人民为师，真诚倾听群众呼声，真情关心群众的疾苦。一个“拜”字，一个“真”字，为改善干群关系指明了方向。浏览各地方的党建网，不难发现无论哪里其实都很重视干群关系，也有很多的政策或制度去为改善干群关系而努力，那为什么还是收效甚微呢？关键还是这个“真”字，往往有些干部只把慰问群众、走访群众当成是工作，要么逢年过节送点慰问品，要么有什么活动了就去看看走走过场，一年里能走进群众家里，听听群众心声的干部少之又少。如果每名干部都能把群众当亲人，付出一颗真心、付出一片真情，不怕麻烦、不怕辛苦，把群众的事当成自己的事去办，那又何来干群关系紧张之说呢？可喜的是我们的领导人，我们的政府一直对群众工作非常重视，胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中强调，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只要我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”今年，各地也纷纷成立了群众工作部，不仅体现了群众工作在党委工作中所占的分量越来越重，也为群众解决问题提供了有力的职能保障。群众工作宜疏不宜堵，群众工作部的成立不仅有利于为群众解决难题，疏导群众情绪，更有利于改善干群关系。 在新的历史条件下，要有效解决当前干群关系中存在的突出问题，构建新时期和谐密切的干群关系，我们认为应从以下几方面着手。第一，树立民本思想是构建和谐干群关系的前提条件。温家宝总理曾说过，“我们把人民放在心上，人民才让我们坐在台上。”所以我们一定要牢固树立民本思想，时刻以人民群众为中心，一切工作都要围绕人民群众来开展，只有这样，我们的党才能永远立于不败之地。第二，强化公仆意识是构建和谐干群关系的基本要求。公仆意识是共产党人立党为公、执政为民的本质体现。然而有的领导干部主仆意识错位，把为人民服务变成了“被人民服务”，甚至演变成了“为人民币服务”，导致权力的扩张和腐败的滋生。因此我们必须时刻牢记自己的公仆身份，要站起来当伞，为人民群众遮风挡雨；俯下身做牛，为人民群众鞠躬尽瘁，为人民群众掌好权、用好权。第三，深入体察民情是构建和谐干群关系的有效途径。目前我们大多数在岗的干部基本上都没有经历过战争年代险恶的环境和生与死的考验，很难体会到军民相濡以沫、血肉相连的真切感受。因此作为领导干部必须深入基层调查研究、虚心向群众学习、面对面听取群众的意见和建议，要做到能吃群众饭、会说群众话、善办群众事，与群众打成一片。只有这样，才能真正“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需。”第四，维护群众利益是构建和谐干群关系的核心问题。党和政府的全部工作都是将解决好、发展好、维护好人民群众的利益作为最根本的出发点和落脚点，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作好坏的重要标准。无论形势和情况怎么变，维护群众切身利益的观念不能变。只有时时处处关注民生，用看得见、摸得着的成效取信于民，才会使群众自发地与党和政府同心同德、共谋发展。第五，加强教育引导是构建和谐干群关系的有力途径。由于群众的意见往往是有差异、分散的，对我们的主张不理解，甚至抵触和反对。这就需要我们针对群众的思想实际，采取走访座谈、个别沟通、来信来访、慰问帮扶、谈话宣讲等群众喜闻乐见的形式做好宣传、教育和引导工作，帮助他们提高思想觉悟，使广大群众以主人翁的姿态投身改革、作出贡献。第六，畅通信访渠道是构建和谐干群关系的重要保证。尊重群众的主体地位，最基本的要求就是让群众话有地方说、意见有地方表达、利益得到切实的尊重和维护，因此要高度重视信访工作。
总之，营造和谐的党群、干群关系，关键要完善制度建设和领导干部作风建设，只有千方百计把群众工作做深、做细、做实。才能充分发挥共产党人应有的凝聚力和号召力，正确认识党群干群和谐建设是实现全民族根本利益的要求，是实现中华民族的伟大复兴的需要，把人民群众紧紧团结在党的周围，构建新时期党群干群的和谐关系是推动党和国家事业健康发展的重要保证和力量源泉。
【公文范文】党群关系问题调研汇报
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党群关系问题调研汇报
胡锦涛总书记在今年的七一讲话中指出：“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。良好的党群关系是中国特色社会主义蓬勃发展的重要保证，在当前的社会转型期和矛盾凸显期，巩固和加强党与人民群众的血肉联系，努力构建新时期和谐融洽的党群干群关系，对于增强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又快又好发展具有重要意义。
一、新形势下党群关系存在的突出问题
当前，党群关系在总体改善的前提下仍然存在一些突出问题，这些问题在某种程度上影响着党的执政之基，亟需引起各方面的关注和重视。
（一）思想认识的隔阂疏远了党群关系。
改革开放以来，人们的思想领域发生了翻天覆地的变化，曾经血浓于水的党群关系在物欲横冲的潮流中也接受着挑战。党的政治意图与人民群众的愿望没有达成一致，党员干部不关注群众的所思所想，群众对党员领导干部的所言所为也总是抱怀疑态度。诚信缺失，部分群众欣雅图表打造高品质
对党的信心有所动摇，甚至于仇官的社会心理较为普遍，党群之间思想隔阂问题在社会不同领域不同程度地存在，成为影响党群关系的首要问题。
（二）民生问题的处理不当影响了党群关系。
关注民生，坚持执政为民是党领导的根本所在，在深化改革和加快发展中，有的地方的党委政府，某些领域的党政干部对关系群众切身利益的一些重大问题——如农村征地补偿问题、城市居民房屋拆迁问题、改制破产企业的职工安置问题、城市管理中小商贩利益受损等等，制定政策欠科学，执行政策不平衡，工作措施不得当，一定程度上侵犯了群众的利益，伤害了群众的感情，引起群众的不满，消极影响不可低估。可以说，民生问题解决的好坏关系党的群众基础。
（三）贫富差距削弱了党群关系。
党群关系实质上也是一种利益关系，它包括政治、经济方面的利益。随着市场经济的发展，贫富差距过大已成为不争的事实，社会不公现象也在一定程度上存在，贫富差距和社会不公不仅削弱了党群关系，还会引发和加重其他一系列社会问题。贫富差距会弱化一部分社会群体，致使他们的社会、政治地位下降，生活水平下滑，这既与党的性质宗旨格格不入，又影响了群众对党的感情。 欣雅图表打造高品质
探讨新形势下密切党群干群关系的对策和方法
２０１ １年０４月 总第１６４期第０４期 黑河学刊 Ｈｅｉｈｅ Ｊｏｕｒｎａｌ Ａｐｒ．２０１ １ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１ ６４ Ｎｏ．０４ 探讨新形势下密切党群干群关系的对策和方法 ⑧吕文静 （中共巩义市委党校，河南巩义４５１２００） 【摘要】密切新形势下党群干群关系，是不断扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的必然要求。党群干 群关系现状既有宏观政策方面的原因也有微观工作方面原因，应通过强化以人为本观念，完善党领导下的群众 参政机制，健全完善群众监督机制来密切、维护党群干群关系。 【关键词】党群干群关系；现存问题；原因透析；对策方法 【中图分类号１ Ｄ２６１．３【文献标识码１ Ａ【文章编号１ １００９—３０３６（２０１１）０４－００５３－０１ 党群干群关系指的是党员干部与群众之间相互作用和 相互影响的状态。密切的党群干群关系应当是一种平等的 良性互动的、合作互补的关系。密切的党群干群关系体现了 政党、尤其执政党与群众之间在利益表达诉求和动员社会 资源等方而形成一种平等的和建设性的合作互补关系。 一、党群干群关系中存在的突出问题 党的十七大以来，我们党立足新的历史起点，顺应人 民群众新期待，坚持以人为本，把加强和改进群众 作作 为贯彻落实科学发展观的必然要求，注重解决人民最关 心、最直接、最现实的利益问题，群众工作取得了新成效， 党群干群关系取得了新进展。但我们也清醒地看到，随着 形势的发展变化，群众 作也产生不少新情况，面临不少 新挑战，出现一些新问题，值得我们高度重视和警觉。 一是利益性矛盾突出。在征地补偿、城镇改造拆迁、水 库移民安置、矿产资源开发等工作中，对利益问题的协调 处理部分群众不满意，出现了矛盾和问题。二是民生性问 题增多。在教育、就业（城镇下岗人员再就业、大学生就业、 农民工就业）、社会保障（基本养老保险、基本医疗保险、最 低生活保障、住房保障）等方而上，出现了一些矛盾。三是 群体性事件多发。一些群众的利益诉求未得到合理或及时 解决，出现了集体上访、越级上访、跨区域串联上访等．个 别地方因处理不当还发生冲突。四是干群关系变得疏远。 在实际Ｉ 作中，党群关系具体体现为干群关系。群众对党 的认识，在很大程度上不是根据其理论，而是根据党员特 别是党员领导干部的具体表现加以判断的。当前极少数党 员领导干部中存在的形式主义、官僚主义、腐败、不作为和 乱作为等现象严重影响了党在群众中的形象，损害了干群 关系、党群关系，成为影响和谐党群关系的一个重要因素。 二、引发当前党群干群矛盾的主要原因透析 第一，在宏观制度方而。由于一些涉及群众切身利益 的群众利益诉求表达机制、社会分配制度等制度规范存在 一些问题，某些群众把怨气撒到基层干部头上，导致基层 具体工作难做。第二，在资源分配方而。宏观上党和政府控 制的资源很多，但具体到每一单位、每一地方，可利用的资 源并不平衡，有的地方乡镇政府负债率较高，很难为群众 办实事；而今天的群众如果看不到“实事”就很难认同基层 干部。第三，权力来自上级。由于权力来自上级，很多事情 是做给上面看的，导致一些干部群众观念冷漠、作风浮漂。 有些干部在树立政绩的过程中有意无意忽视与人民群众 的协商，出现了“代民做主”、越俎代庖、强拆强迁种种行 为。少数干部经由群体性事件免职之后，仍能平调甚至升 迁，更是树立了一种错误导向：只要不捅大篓子，只要能及 时“摆平”，领导干部可以在谋划当地发展时不惜违背群众 的意愿。四是，工作方式缺少创新。部分干部工作方式缺少 创新，群众心里不能认同。有些领导干部缺少干事的心态， 本着多一事不如少一事的心态，难得接近群众。 作为执政党，掌握着公共权力，支配着绝大多数的社 会利益资源。党群关系中，领导干部是主导方而，如领导干 部的做法不对，矛盾的责任自然在领导干部；如领导干部 是对的，那就在于领导干部对群众的说服教育是否有效， 处理的措施是否妥当。因此，建立密切的党群干群关系，关 键在领导干部方而。 三、密切党群干群关系的对策和方法 针对新时期影响党群干群关系的突出（下转第６２页） 【作者简介】吕文静（１９６６一），女，河南巩义人，中共巩义市委党校讲师，研究方向：党史党建、党校教育。 ・５３・
新形势下和谐党群关系的构建
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新形势下和谐党群关系的构建
作者：唐兆俊 苏子杰
来源：《中国科技博览》2009年第02期
[摘要]党来自于群众，并且是人民群众的工具，中国共产党又是社会注意建设适合的领导核心，党群关系是中国共产党党加强执政能力建设、构建和谐社会的需要，在构建社会主义和谐社会实践中，搞好党群关系问题显得尤为重要。在新形势下，群关系面临诸多的问题和挑战，党群干群间的矛盾表现出新的特点，如何采取有效措施。有效应对党群干群关系面临的新矛盾，构建和谐的党群关系。是当前必须解决的问题。
[关键词]和谐 党群关系 构建
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-914X(2009)1(b)-0216-01
一、和谐党群的理论分析
党群关系也就是指中国共产党与人民群众之间的相互关系，中国共产党和人民群众都经历了特定的历史阶段而发展起来的，党来源于群众，中国共产党是社会主义建设事业的领导核心，因此党不能混同于群众，而是人民群众的工具。因此要处理好两者的关系，就必须了解新时期和谐的党群关系应该具有的特征。
要构建和谐的党群关系，首先要保证党群互信，即共产党要相信人民群众。当也要取信于民，只有党相信群众了，才能与人民群众建立密切的联系，实现党群互信任；其次，当要通过提高自己的执政能力来带动人民的合作积极性，把党的坚强的领导力量和群众的巨大力量结合起来，确保群众的知情权和监督权，以实现党和群众间良好的互动机制；另外，人民群众的利益正是中国特色社会主义建设的巨大动力。党要把代表最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要维护好人民群众的根本利益，在满足人民物质利益的同事满足他们的精神利益，只有党群同利了，才能保证构建和谐的党群关系。
二、构建和谐党群关系的重要性
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如何正确认识和改善新形势下党群干群关系
２０１０年第ｌ期 经济与社会发展 ０年１月 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＡＮＤ ＳＯＣＩＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＶＯＬ．８．Ｎｏ．１ ＪＡ Ｎ．２０１０
如何正确认识和改善新形势下党群干群关系
杨翰关
［摘要］正确分析和把握当前党群干群关系存在的问题，研究探讨新形势下密切党群干群关系的 对策和方法，对于增强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会
又快又好发展具有重要意义。 ［关键词］新形势；改善；党群干群关系
［作者简介］杨翰美，中共桂林市委党校党史党建与哲学教研室讲师，广西桂林５４１０００ ［中图分类号］ＤＯ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２—２７２８（２０１０）０１一ｏｏ４４一ｏ４
党群干群关系是关系到执政党生死存亡的重
大政治问题。刚刚结束的党的十七届四中全会通
过的《中共中央关于加强和改善新形势下党的建
设若干重大问题的决定》提出，新形势下党的建设
的六大任务之一，就是弘扬党的优良作风，保持党
和人民群众的血肉联系。历史和现实表明：一个政
权、一个政党，其前途与命运最终取决于人心向背，
取决于党群干群关系。当前，我国正处在全面建设
小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶
段，正确认识和改善新形势下的党群干群关系，对 于加强党的执政能力建设、建设社会主义和谐社会
具有十分重要的意义。
一、充分认识密切党群干群关系、保持
党同人民群众血肉关系的重要性
（一）密切联系群众是我党的优良传统和胜利 法宝 人民群众的拥护和支持是我们党的力量之源、
胜利之本。从党员队伍的来源看，党员都是群众中
的优秀分子，来自社会的各个阶层，具有广泛的群
众基础；从我们党从事的事业看，一切工作都是为
了群众，立党为公、执政为民是我们党的根本目的；
从党依靠的力量看，每一个历史阶段，每项工作，都
离不开人民群众的参与和支持。党的８０多年的光
辉历史，就是一部密切联系群众、依靠人民群众不
新时期干群关系处理的技巧
第 ５９ 页２０１６／１２ 工作指导 总第２５７期 新时期干群关系处理的技巧文/南京市江宁区牛首山管委会 毛素莹【摘要】干群关系处理的技巧有沟通技巧、宣传技巧和关爱技巧三个方面。沟通技巧着力于零距离沟通，倾听群众心声；宣传技巧着力于引入危机管理意识；关爱技巧着力于真情实意，杜绝虚情假意。【关键词】干群关系；处理；技巧干群关系处理对于深入贯彻党的群众路线具有重要意义。习近平总书记指出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。这充分说了干群关系处理的重要性。新时期干群关系处理面临很多新要求、新矛盾和新问题，我们需要选取适当的方式处理干群关系，不断优化干群关系处理的技巧。本文主要就新时期如何处理干群关系展开一些探讨，希望能够起到一些积极作用。一、干群关系处理的沟通技巧干群关系处理的起点是沟通。很多不必要的误会、矛盾都是由于沟通不畅导致的。沟通是相互接触、相互了解、相互体谅的过程，只有加强沟通，才能消除误会和矛盾。建好沟通桥梁，拉近干群关系，使干群沟通零距离，应成为新时期干群关系处理的一大目标。干群之间沟通，就是要坚持问计于民，始终保持谦虚谨慎的态度，耐心听取群众的建议，遇事多与群众商量，广泛汇聚群众的智慧，促进问题更好更快地解决。要坚持问效于民，把“群众满意不满意”作为检验是否“真办事、办实事”的核心标准。沟通是有方法和技巧的。就干群关系处理来说，应重视如下几方面的沟通技巧：一是换位思考。党员干部要更多地站在群众的立场考虑问题，以群众的视角看待问题，从而反思自己在工作中存在的不足，更好地做好本职工作。二是尊重体谅。沟通过程中要尊重对方、体谅对方。党员干部应尊重群众的创造精神和主体人格，体谅群众的不易，切实从群众利益出发看待问题、解决问题，绝不能一意孤行。三是民主互动。干群之间的沟通是相互的而不是单方面的，干群之间应民主互动，党员干部应主动邀请群众发表意见和建议，提出批评，从而实现群众监督。二、干群关系处理的宣传技巧宣传工作对于干群关系处理同样具有重要意义。当前一些媒体喜欢捕风捉影，热衷于报道干群冲突案例，使人误以为干群冲突已经成为社会常态，从而加剧了干群对立。在此背景下，党员干部一方面需要警醒，另一方面也需要掌握一定的宣传技巧，将干群和谐、干群融洽的一面展现给社会公众。干群关系处理中的宣传技巧应着力于如下几方面：一是危机管理。政府治理中难免会出现危机事件，此类事件的发生极易成为媒体报道的对象，但是信息在传播过程中难免会出现失真。干群关系处理应从危机管理的角度出发，掌握舆论主动权，及时平息舆论，并且使社会获知真相，避免不当舆论的干扰，以免谣言四起。二是把握实质。宣传工作的真正意义在于使群众了解党的方针政策，自觉为社会主义事业贡献力量，宣传不是为了作秀，而是为了传递正能量。干群关系处理中的宣传工作也要从正能量传递出发，为干群和谐关系的构建提供前提条件。三是善用技术。党员干部的时间、人数毕竟受限的，要让每一个党员干部整天围着群众转这是不现实的，要让党员干部走到每一户群众家去了解他们最急、最盼、最想、最怨等事也是不现实的。新时期的宣传工作可以借助互联网的东风，以“互联网＋”为理念，通过党宣公众号等渠道，及时听取群众意见，方便群众表达意见，方便党员干部了解群众需求。三、干群关系处理的关爱技巧干群关系处理要充分体现出党和政府对群众的关爱，尤其是对弱势群体、困难群众的关爱。关爱弱势群体和困难群众，能够给弱势群众和困难群众送去温暖，是干群关系中服务群众的体现，能够减轻社会负担，促进社会和谐，从而赢得群众对党和政府的信赖。干群关系中党员干部对群众的关系也要讲究一定的技巧：一是抓住重点。对群众的关爱，必须整合现有资源，抓住重点，切实关爱受灾群众、空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体。这就要求负有职责的党员干部对辖区内的相关群众进行排查，以此充分了解群众的情况和需求。二是平等对待。当前我国流动人口较多，由于城乡差别、户籍制度的存在，导致流动人口难以享受到平等的福利，群众对此意见颇多。干群关系处理要重视对外来人口的关爱，不能因为他们是外来人口就对他们的区别对待。一视同仁，做好外来人口的服务工作，是对外来人口作出的社会贡献的充分肯定。我们要切实解决外来人口子女入学、医疗等难题，本着方便群众、关爱群众的思路，给予他们必要的、力所能及的帮助。三是真情实意。干群关系处理中对群众的关爱必须真情实意，不能作秀，不能说的比做的多。只有为群众办实事，与群众交往用真情，群众才能认可你，才能切实促进党群、干群关系。“办实事、用真情”，切忌虚情假意，切忌走过场，切忌忽冷忽热。我们要多换位思考、多交心谈心，着力拉近心与心的距离、增进情与情的交流，努力用党员干部的“拳拳真心”换来人民群众坚定跟党走的“炽热恒心”。总之，新时期干群关系处理是贯彻落实党的群众路线的重要工作内容，我们应本着服务群众、关爱群众、帮助群众的心态，注重干群关系处理的技巧，加强和群众的沟通，做好干群关系宣传工作并引入危机管理意识，同时还要真情实意地关爱群众，使干群关系处理具备实质内容。【参考文献】［１］杜启文．论我国干群关系存在的问题及对策思考［Ｊ］．宁波教育学院学报，２０１６（３）．［２］柒炜媚．社会转型期和谐干群关系构建的对策与意义［Ｊ］．学理论，２０１６（４）．Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
多措并举进一步密切党群干群关系
多措并举进一步密切党群干群关系
密切联系群众，始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党最大的政治优势。九十年建党理论和实践表明，密切党群干群关系是中国革命、建设和改革成功的力量源泉和根本保证，是我们党的传家宝。
然而事物发展的过程中，总会伴随着各种矛盾的产生。虽然广大基层干部始终坚持密切联系群众的基本方法，但在实际工作中依然存在不如意的地方。一是部分党员干部党群干群关系认识不够深刻，眼光仅仅停留在表面；二是一些基层组织与群众互动不够，基层群众缺乏诉求反映的渠道；三是有些党员干部为民服务不主动，没有切实深入到基层去。
基层组织和党员领导干部处于联系人民群众第一线，在传承和弘扬密切联系群众这一传家宝中，必须结合自身工作实际，与时俱进，求真务实，不断创新，进一步密切党群干群关系。
进一步密切党群干群关系，必须转变基层干部传统认识。时代在发展，社会在变化。不同时期，不同地域的党群干群关系应该使用不同的处理方法。基层干部在处理群众问题时，必须紧跟时代潮流，找准关键点，以实事求是为抓手，不断创新，正确面对各种新老问题。对处理过程中的老问题要不断总结好方法，尝试新思路。对突发的新问题要敢于开拓创新，积极处理。
进一步密切党群干群关系，必须畅通群众述求通道。广大群众是有思想，有感情的个人，在涉及个人根本利益的事件上，必然会有想法，有述求。基层组织要积极搭建互动平台，开通主要负责人信箱，并落实专人收集、呈报群众意见和反映的问题，催办、反馈办结落实情况，做到事事有着落、件件有回音，以实际行动取信于群众。要坚持和完善领导干部信访接待日和“大接访、大下访、大回访”制度。要坚持政策征询意见制度，深入开展调查研究。政务信息要向群众提供，极大限度地保证群众的知情权。
进一步密切党群干群关系，必须转变基层干部工作作风。到基层去，到群众最需要的地方去，多为群众排忧解难，切实为群众办好事才能赢得人民群众的真心拥护和广泛支持。 要坚持“民生的事是天大的事、老百姓的事无小事”。要切实落实县委“进五村、访五户、解五难”相关文件精神，深入基层群众中去，认真解决群众的现实问题和诉求反映。要时刻把群众安危冷暖挂在心上，不断提高做好群众工作的能力和水平。
以改善民生为纽带 密切新时期党群关系
以改善民生为纽带密切新时期党群关系
张红（辽宁省凤城市委党校）
摘要：人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，始终保持党同人民群众的密切联系，走好群众路线历来是我党的制胜法宝。党是人民的旗帜，是带领人民从解放走向幸福的引领者。改善民生是新时期下密切党群关系的重要纽带，如何充分发挥这个有效纽带作用，提高党群关系，实现党群和谐共进，具有重要意义。关键词：改善民生新时期党群关系密切
“全心全意为人民服务”历来是我党的根本宗旨，“坚决拥护党
的统一领导”也是每一个中华人民共和国公民的基本义务。只有党
强大了，人民的利益才能最大化地实现；只有得到人民群众的坚决
拥护，党才能更加强大，永葆生机。但是近年来，由于党的部分政策
在落实中不够彻底，局部地区群众对党的政策不理解，造成了党群
关系产生了裂缝。2011年第5期中共中央党校学报在一篇题为
《密切党群干群关系的障碍与途径》的文章中指出：“改革开放以
来，我国的党群干群关系，从总体上看，是和谐的。但是，不排除在
局部地方、特殊时期、特定环境和具体工作中，这方面的关系出现
疏远、紧张甚至矛盾尖锐化的状态。”综观当前党群关系，仍存在一
定的裂缝，如何密切当前党群关系，达到“党爱民，民拥党”的良好
局面，改善民生是最为行之有效的办法。一、做好党的工作是密切党群关系的首要前提
党是国家的领导者，是出台政策和实施决策的首要执行者。新
时期下，随着人民群众生活的富裕，人民对我党的期望值也越来越
高。为广大人民群众树立一个强大、可靠、全心全意为民服务的党
是密切党群关系的首要条件。一要充分运用党员干部这个党细胞
体现我党的先进性。每一名党员干部就是党的一面旗帜，要把党的
良好政策，潜移默化地传达到广大群众中去，树立起立党为公、执
政为民的根本宗旨。各级干部一定要在思想上端正对人民的认识，
尤其是领导干部必须牢固树立权力是人民赋予的观念，提高执政
能力，积极主动走好群众路线。从群众中来，到群众中去，既要代表
最广大人民群众的根本利益；又要时刻保持同群众的密切联系。既
新形势下构建和谐党群关系的探索和思考
中共浙江省委党校学报２０１１年第２期
新形势下构建和谐党群关系的
探索和思考
口 杨仲林
摘要：在新的历史时期，党群关系遇到的问题和挑战是空前的。在中国共产党建党９Ｏ周年
到来之际，我们更需要从党长期执政的高度来思考构建和谐党群关系的重要性。本文着重探讨
新时期党群关系存在的问题及成因，并从认识和实践层面思考和提出构建和谐党群关系的对策
和路径。
关键词：执政党；党群关系、挑战与对策
中图分类号：Ｄ２６１．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—９０９２（２０１１）０２—００３６—０６
中国共产党有许多独特的政治优势，凭借着这
些政治优势我们战胜了各种艰难险阻，夺取一个个
胜利，创造一次次辉煌。但令人担忧的是近些年来，
党的政治优势在一些地方慢慢弱化，甚至变为劣势。
比如密切党和群众的联系历来是我们党的最大政治
优势和克敌制胜的法宝。但这个政治优势近年来显
然大大弱化了。今年是中国共产党建党９Ｏ周年，作
为我们这样一个大党老党和长期执政的党，要巩固
其执政地位，带领人民群众再创辉煌，关键在于密切
党和群众的联系，充分发挥党的政治优势。
一、新时期党群关系面临的问题和成因
中国共产党是以马克思主义理论武装起来的中
国工人阶级先锋队，自诞生之日起就把全心全意为
人民服务作为党的根本宗旨，在革命、建设、改革中
都把为人民谋利益作为唯一目的，因此党群关系的
基本面是好的。但是，在新的历史时期，由于党经受
执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外
部环境的考验，党群关系越来越趋向于复杂化，面ｌ临
３６ 不少新的问题和挑战。我们看到，在一些地方、一些
部门群众利益并没有放到重要位置，甚至损害群众
利益的事也时有发生。因此，党群关系不那么融洽，
甚至出现严重对立已是不争的事实。群众中有这样
的反映：“现在交通工具发达了，干部与群众的距离
却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难
了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。”
新时期改善党群干群问题研究
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新时期改善党群干群问题研究
作者：刘昱君
来源：《城市建设理论研究》2013年第34期
新时期对党群干群关系提出了新的要求。党群关系是指党员与群众之间的关系，干群关系是指领导干部与群众之间的关系。党员有普通党员也有干部，干部有党员，有非党员。要想使社会和谐快速的发展，要想改善人际关系，不改善党群干群关系，不加强党与群众的密切联系，想巩固党的执政地位，实现社会的和谐发展只能是空谈。
1 党群干群关系存在的问题
新时期党群干群关系总体发展势头是好的，但是目前国内国外形势风云变幻，一些社会矛盾冲突不断，使党群、干群关系仍暴露出一些问题急待解决。主要表现为：
没有处理好民主与集中的关系
随着社会文明程度的不断提高，民主意识越来越受群众重视，他们迫切希望履行党赋予的权利和义务，迫切希望落实基本的选举权、参与权、监督权等。群众希望监督自己的党员或干部，使他们能够更好的发挥模范带头作用。可事实上部分党员干部在工作中不能落实民主，只是流于形式。
处理问题时忽视了群众
面对政府的一些新政策，群众首先关心的是自己的利益，面对利益冲突，党员干部如果决策失误或者执行政策不平衡，势必造成百姓反对。比如现如今随着社会的不断发展，产业结构的不断调整，一些外资的引入等原因使农村的生产模式发生了一些变化，而农民群众由于文化水平不高，思维不开阔，导致对一些新的变化不能很快适应甚至有抵触情绪。一些党员干部不能做好协调，造成人民反对。以旧城改造为例，旧城改造本意是指有计划、有步骤的对老城区的物质生活条件进行改造，目的是改善人们的生产、生活条件，是社会物质文明发展的标志。而一些党员干部对于在改造中需要拆迁的农户不是晓之以理、动之以情，而是强制执行，由于处理方式欠佳往往引起群众不满。最终伤害了与群众的关系。
新形势下党群关系存在的问题与对策分析
新形势下党群关系存在的问题与对策分析
摘要：新形势下党群关系已有很大的改善，绝大多数的党员干部都在兢兢业业地为党的事业和人民群众的利益工作着，党群关系将会进一步密切。
关键词：党群关系；问题；对策
1新时期党群关系的内涵
党群关系，分为宏观党群关系和微观党群关系。就前者而言，是政党与人民群众的关系；而后者则指的是政党与社会团体、公民及自治性组织的关系。由于政党的特性，世界上所有政党都高度关注党群关系。良好的党群关系对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又快又好发展具有重要意义。
2新形势下党群关系存在的问题
在群众路线教育实践活动结束后，我们目睹了党群干群关系发生的巨大变化。党群关系比以前更加密切，党员干部为人民办实事积极性主动性增强了。然而，不难发现党群关系仍然存在一些问题。
2.1党群之间的交流和沟通不够
改革开放以来，党员干部和人民群众的思想观念都发生了很大变化。在不同立场、不同价值观念和对党的政策不同理解的背景下，有些党员干部却很少有时间、有意愿积极主动地与人民群众保持着联系与沟通。在现实生活中，党员干部不关心群众的现象仍不鲜见，群众对党员干部的所言所行也信任不足。特别是随着贫富差距的扩大，一些群众对党的政策初衷产生了怀疑。目前全国各地还有不少贫困人口，他们的生活水平比较低，有些人的合法权益有时还会受到侵害，这就出现了由于对现实不满而引起对党的不满甚至产生对立情绪。久而久之，群众与党员干部之间的隔阂就会越来越大，沟通意愿就会越来越少，以至于成为影响党群关系的重要问题。
2.2党群之间的矛盾和冲突不时发生
近几十年来，特别是21世纪以来，各种通讯工具贯通城乡，人们可以迅速地了解国家的大政方针，也可以通过网络了解与自己切身利益相关的国家政策。因此，群众的独立自主思想和民主参与意识也大大地增强了。而有一些党员干部在工作过程中，并没有考虑到新时代人民群众身上发生的这些变化，还用以前的思维和工作方法来对待现在的问题。比如，有些党员对待群众仍然采用拖延、隐瞒甚至打压等手法，这必然会导致党群关系恶化和矛盾冲突发生。另一方面，随着我国民主法制的逐步健全，人民群众迫切希望实现他们的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等政治权利。然而从目前情况来看，存在以下问题：有些党员干部作风简单粗暴、行为独断专行，不能充分执行民主集中原则；有的党员干部不关心群众切身利益，不去认真听取群众意见，草率决策，使群众的民主权利得不到有效落实。从而导致党群之间的矛盾不断加深。当然，不可否认，现在党群之间产生矛盾，既有党员干部工作不到位、管理方式落后、处理问题简单粗暴的一面，也有个别群众要求过高，脱离实际，不顾大局的一面。