通江县年粮食直补

通江县2008年粮食直补
及农资综合直补工作实施方案
根据中央1号文件精神和省财政厅、农业厅《关于做好2008年对种粮农民农资综合直补工作的通知》（川财明电〔2008〕3号）和巴中市财政局、巴中市农业局《关于做好2008年对种粮农民直补工作的通知》（巴财建〔2008〕16号）文件规定，今年农资综合直补和粮食直补资金，原则上“一并一次”性全部兑现给种粮农民。

按此规定，结合我县实际情况，现制定2008年粮食直补及农资综合直补工作实施方案。

一、加大对种粮农民的农资综合直补力度
为促进粮食增长、农民增收，2008年中央进一步加大对种粮农民的农资综合直补力度，新增了我县农资综合直补资金1364万元。

今年的农资综合直补资金按以下原则分配：
（一）要有利于调动各地和农民发展粮食生产的积极性。

统筹兼顾2008年柴油、化肥等农资价格变动对农民种粮预计增支的影响；支持灾区恢复生产和灾后重建；鼓励种粮农民多产粮、多调粮、产好粮，促进我县粮食增产和农民增收。

（二）农资综合直补存量资金维持去年的分配数额，新增资
金按以下因素进行分配。

1、坚持向粮食主产区倾斜，统筹考虑柴油、化肥等农资价格变动对种粮农民预计增支因素影响，资金分配与各地近三年平均粮食产量、种粮面积、商品量等因素挂钩。

粮食产量越多、种粮面积越大、商品量越高，农资价格变动的影响也就越大，应得到的补贴就越多。

2、适当向灾区倾斜，支持灾区农民恢复生产和灾后重建。

按粮食产量直接分配到灾区，并对重灾区增加补贴系数。

3、兼顾非粮食主产区，缩小乡镇间补贴差距。

对补贴强度系数（每百斤粮食产量所得到的补贴）和亩均补贴标准过低的地区进行适当修正，缩小乡镇间的补贴差距。

二、继续完善对种粮农民的粮食直补政策
各乡（镇）财政所要会同有关部门，继续稳定和完善粮食直补政策，采取切实措施，确保政策落实到位。

粮食直补资金，从现行包干的粮食风险基金中优先安排。

三、直补资金的管理和拨付
(一)综合直补资金由中央财政预算安排，一次性全部拨付到位；年度期间，补贴额原则上不随农资价格的变动而调整。

(二)对种粮农民的直补资金实行全年一次性全额拨付。

县财政局在4月25日前拨付到乡（镇），各乡（镇）应及时制定方案，5月15日前一次性全部兑付给种粮农户。

(三)农资综合直补资金实行粮食风险基金专户管理，与粮食直
补和其他资金分账核算，单独反映，各地要确保补贴资金专款专用、封闭运行。

四、直补资金对农户的落实
（一）、为进一步降低补贴资金兑付成本，提高补贴资金效益，促进春耕生产，支持灾区恢复生产和灾后重建，方便种粮农民，农资综合直补资金和粮食直补实行合并发放，在5月15日前一次性全部兑付给种粮农户。

（二）、充分利用中国农民补贴网管理发放补贴资金，提高兑付效率。

各地原则上要通过中国农民补贴网，采取“一折（卡）通”的形式将补贴资金直接兑现到户，为种粮农民领取补贴资金提供高效便捷的服务。

（三）、各乡（镇）人民政府结合本地实际情况，尊重农民意愿，妥善解决好种粮农民反应比较突出的问题。

（四）、向农户兑付补贴资金，要发放补贴通知。

让农民清楚国家已对2008年的粮食直补和全年柴油、化肥等农业生产资料价格变动预计增支给予了补贴。

（五）、要进一步健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，加强补贴资金监管，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象发生。

（六）、加强宣传、密切配合、严格监督。

各地要加强对粮食直补和农资综合直补政策的宣传，针对今年两项直补实行合并发放的新情况，进一步加大对种粮农民的宣传解释工作，让农民
准确的知晓政策，有效调动农民种粮积极性。

实行对种粮农民直接补贴，落实农资综合直补和粮食直补政策，直接关系到广大农民群众的切身利益，各乡（镇）财政所要在当地党政的领导下，加强与信用联社的沟通协调，相互支持，密切配合，落实责任，分工负责，确保补贴资金按时、足额落实到每户农民，不得以任何理由、借口推迟发放到户时间。

各乡（镇）要加强监督检查，发现问题及时研究处理，并要结合本地实际，积极稳妥地开展工作，认真细致地制定实施方案，确保对种粮农民的直接补贴工作顺利实施。

各乡（镇）实施方案于4月30日前报县财政局备案。

服务监督联系电话：县财政局经建股0827——7221770。