农民工与城市可持续发展

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农民工对城市经济的影响分析

农民工对城市经济的影响分析

农民工对城市经济的影响分析近年来,中国城市化进程快速推进,大量的农民工涌入城市,成为城市经济发展的重要力量。

他们不仅为城市提供了廉价的劳动力,也促进了城市的消费升级和经济结构调整。

然而,农民工进城的过程中也存在一些问题和挑战。

本文将从多个角度分析农民工对城市经济的影响,并探讨如何解决相关问题。

首先,农民工作为廉价劳动力的主要来源,对城市经济的发展起到了重要推动作用。

在城市建设、基础设施建设和工业生产等领域,农民工的到来填补了城市劳动力市场的需求缺口。

他们肩负着重体力、低技能的工作,为城市提供了源源不断的人力资源。

这不仅有助于提高城市的生产效率,还为城市发展创造了更多机会。

其次,由于经济条件的限制,农民工进城后更多从事低端制造业和服务业,从事的是城市居民不愿意从事或成本较高的工作。

这种分工使得城市经济的生产成本大幅下降,为企业发展提供了有力保障。

农民工的到来使得城市的产业链更加完整,对生产效率和经济效益的提升起到了积极的促进作用。

然而,农民工带来的也是一些问题和挑战。

首先,他们长期以来在城市中存在着严重的户籍限制,享受的社会保障和公共服务相对较少。

这不仅增加了农民工的生活成本,还造成了他们在城市中的较低社会地位和生活质量。

这对农民工的社会融入和城市发展的可持续性产生了一定的影响。

其次,农民工进城后存在较大的流动性,这使得他们的就业和生活条件缺乏长期稳定性。

他们面临着低工资、长工时、缺乏社会保险等问题。

这一现象不仅加剧了农民工的贫困和不公平现象,也存在一定的风险,可能会对城市社会稳定产生一定的影响。

为了解决农民工问题,需要采取一系列的措施。

首先,应该加强农村基础设施建设,提高农民工的就业机会和收入水平,减少其进城的动力。

其次,应该加强对农民工的法律保护和社会保障,提高其在城市中的生活质量和福利待遇。

同时,还需要改革户籍制度,消除城乡差别,促进农民工的社会融入和城市参与。

此外,应该加强农民工技能培训,提高其就业竞争力和工作技能,使他们能够更好地适应和融入城市经济。

农民工的辛勤付出与社会贡献

农民工的辛勤付出与社会贡献

农民工的辛勤付出与社会贡献在现代社会,农民工是一个重要的劳动力群体,他们为城市建设和经济发展作出了巨大的贡献。

然而,他们的辛勤付出往往被忽视,他们的权益也经常受到侵害。

本文将探讨农民工的辛勤付出以及他们对社会的贡献,并呼吁社会给予他们更多的关注与尊重。

一、辛勤付出农民工是从农村地区到城市从事各类劳动工作的人员。

他们经常要面对艰苦的劳动条件和低收入。

很多农民工每天都要默默地早出晚归,承受着繁重的体力劳动。

他们经常从事一些体力劳动密集、技术含量较低的工作,如建筑工地、制造业和服务业等。

他们的工作环境艰苦,工作时间长,休息和待遇少,但他们依然坚韧不拔地付出努力,为城市的建设和经济的发展做出了巨大的贡献。

农民工的辛勤付出还表现在他们的敬业精神和职业道德上。

他们通常能够按时完成工作任务,保证产品和服务的质量。

他们对所从事的工作充满热情和耐心,对待顾客和雇主都非常友好和亲切。

农民工不仅仅是为了赚取生活所需的收入,更多的是出于对自己工作的责任心和对社会的奉献精神。

二、社会贡献农民工为社会的发展做出了巨大的贡献。

首先,他们填补了城市劳动力的缺口,为城市建设提供了源源不断的劳动力资源。

由于农民工的加入,许多城市建设项目可以迅速启动和推进,提高了建设的效率和质量。

农民工的工作不仅仅是简单的劳动,他们在城市的建设和日常运行中发挥着重要的作用。

其次,农民工的劳动促进了经济的发展。

他们的辛勤付出为工商企业提供了充足的劳动力资源,促进了生产和服务的不断增长。

农民工作为消费者也刺激了城市的消费市场,推动了经济的繁荣和增长。

此外,农民工还为社会的稳定和可持续发展做出了贡献。

他们为城市的繁荣和发展创造了条件,减轻了农村地区的就业压力。

通过农民工的迁徙,社会资源可以更加合理地配置,劳动力市场也更加活跃和灵活。

农民工的迁徙还促进了城市和农村之间的交流与融合,加强了社会的凝聚力和稳定性。

三、关注与尊重尽管农民工为社会做出了巨大的贡献,但他们的权益和福利却经常受到侵害。

农民工大规模返乡对城市和农村社会的影响

农民工大规模返乡对城市和农村社会的影响

农民工大规模返乡对城市和农村社会的影响近年来,随着国家城镇化建设的不断推进,许多农民工来到城市建设和服务行业中工作,成为了城市中不可或缺的一部分。

然而自2019年末以来,新冠疫情在城市蔓延,使得许多农民工失去了收入来源,不得不选择大规模返乡。

这个突如其来的情况对城市和农村社会产生了重大的影响。

一、城市的人力资源短缺农民工大规模返乡导致城市中的劳动力短缺。

很多工厂面临着长期停业、破产倒闭等问题。

这引起了生产秩序的混乱和加速市场淘汰。

城市中的建筑、物流、餐饮等行业也受到了不同程度的影响。

这种人力资源短缺的情况,也让城市中的许多产品价格上涨。

一些生产环节出现断档,导致原材料紧缺,货源难找,使得企业的生产成本上升,在疫情期间受到了巨大的冲击。

二、农村社会的变革大规模的农民工返乡,也让农村社会发生了巨大的改变。

许多老年人和留守儿童,得以与家人团聚,其生活质量得到了较大提升。

此外,农民工在外打工有一定时间后,通常会获得一定的技能和知识,这些技能和知识的回流,对于农村经济的发展具有积极的意义。

另一方面,由于大规模返乡,许多农民工需要重新找寻工作和收入来源。

许多人选择创办自己的工厂或个体经营,推动了乡村产业结构的升级。

这也为农村经济的转型和升级提供了机遇。

三、城市化进程的受阻农民工大规模返乡,是整个城市化进程中的一个重要的事件。

城市化进程的推进,一直是我国改革开放以来的重要目标。

城市作为现代化发展的先行区域,理应吸纳更多的农民工进入城市,促进城市化进程的推进。

但是,当前的疫情却给城市化进程带来了许多不稳定因素,对城市化的进程和模式产生不利影响。

此外,随着农民工大规模返乡,城市的可持续发展也正在受到威胁。

由于疫情的不确定性和影响,许多城市中的新的规划和建设项目被推迟或停滞,使得城市未来的发展面临着很多不确定性的因素。

综上所述,农民工大规模返乡对城市和农村社会的影响是多方面的。

尽管疫情可能影响我们的发展步伐,但我们必须认真思考,如何在这一特殊时期中调整我们的发展战略,以夯实城市化进程的基础、持平农村经济的发展。

农民工权益保护的重要性

农民工权益保护的重要性

农民工权益保护的重要性随着城镇化进程的不断推进,中国的农民工人数呈现出逐年增加的趋势。

他们辛勤劳动,为城市的发展作出了重要贡献。

然而,农民工的权益保护问题一直存在,尤其是在劳动合同、工资支付、社会保险等方面。

为了维护农民工的合法权益,保护他们的利益,我们迫切需要加强农民工权益保护工作。

首先,农民工权益保护是社会公平正义的需要。

农民工是城市经济发展的重要力量,他们的辛勤劳动为城市的发展作出了巨大贡献。

然而,在城市中,由于种种原因,农民工的利益往往受到侵害。

他们可能面临着违法解雇、欠薪、恶劣工作环境等问题。

如果不加强农民工权益保护,不仅会损害农民工的切身利益,也会使社会失去公平正义的基础,进一步加大城乡差距。

其次,农民工权益保护对于维护社会稳定具有重要意义。

城市化进程中,农民工是最容易成为社会不稳定因素的群体之一。

由于工资问题、社会保障等方面的困扰,农民工可能会产生不满情绪,甚至走上维权路。

如果长期得不到解决,农民工的不满情绪可能会引发社会不稳定的风险。

因此,加强农民工权益保护工作,维护他们的合法权益,对于社会的稳定和谐具有重要意义。

再次,农民工权益保护是实现可持续发展的需要。

农民工是城市经济发展的重要动力来源。

他们的参与和付出,为城市的经济发展提供了源源不断的动力。

如果农民工的权益得不到保护,他们可能会因为生活压力过大、待遇不公等原因选择逃离城市。

这将导致人才流失,影响城市经济的可持续发展。

因此,保护农民工的权益,使他们能够安心工作、稳定生活,对于城市经济的可持续发展至关重要。

最后,农民工权益保护需要政府、社会、企业共同努力。

政府在制定相关政策时,要加强对农民工权益保护的重视,完善相关法律法规,加大执法力度,确保农民工的权益得到维护。

同时,社会各界应当加强对农民工的关注与支持,营造尊重劳动、关爱农民工的社会氛围。

企业作为劳动关系的直接当事人,应当严格按照劳动法律法规履行义务,保护农民工的合法权益。

浅析我国农村劳动力转移与城市化的问题

浅析我国农村劳动力转移与城市化的问题
1.失业问题:由于农村劳动力转移的数量巨大,城市地区的就业压力也相应增大,导致城市失业问题的加剧。而对于那些在城市就业的农民工,由于他们缺乏稳定的职业保障,往往很难获得社会保障和医疗保障等福利待遇。
2.教育问题:由于农民家庭的教育资源较为匮乏,导致农民工子女的教育水平普遍较低,而且由于城市的教育资源相对紧张,很多农民工子女无法享受到同等的教育机会。
3.资源问题:城市化的发展需要大量的资源,例如水资源、能源和矿产资源等。如果这些资源不能得到合理利用和管理,就会出现资源短缺和浪费的问题,这不仅会影响城市的可持续发展,还会给环境带来更大的负担。
4.城市管理问题:随着城市化的发展,城市管理面临着越来越多的挑战,例如交通拥堵、城市垃圾处理和城市治安等问题。政府需要采取更加有效的管理措施来解决这些问题,同时还需要加强对城市管理人员的培训和监管。
浅析我国农村劳动力转移与城市化的问题
中国的农村劳动力转移和城市化是一个长期而复杂的过程,它涉及到许多方面,包括政治、经济、社会和文化等因素。以下是我对这个问题的浅析:
一、农村劳动力转移的问题
中国是一个农业大国,农村人口众多。在过去几十年里,随着工业化和城市化的快速发展,许多农村劳动力已经从农村地区向城市地区转移。这种转移主要有以下几个问题:
3.社会保障问题:农民工缺乏社会保障,这是他们在城市生活中遇到的一个大问题。虽然近年来,政府已经采取了一些措施来改善这种情况,例如建立社会保险制度等,但是这些措施还需要进一步完善。
二、城市化的问题
城市化是一个复杂的过程,它涉及到城题的浅析:
总的来说,农村劳动力转移和城市化的问题是中国社会面临的一个重大挑战。政府需要采取有效的政策措施来解决这些问题,同时还需要加强对农村地区和城市地区的发展规划和管理。只有这样,才能实现农村和城市的协调发展,推进中国现代化进程。

浅析城市化进程中的农民工问题

浅析城市化进程中的农民工问题

浅析城市化进程中的农民工问题随着城市化进程的不断推进,农民工问题成为一个备受关注的议题。

在这个过程中,农民工作为农村转移劳动力的重要组成部分,承载着城市发展的压力和机遇。

然而,农民工问题也带来了一系列的社会、经济和人文等方面的挑战。

本文将对城市化进程中的农民工问题进行浅析。

一、农民工问题的背景城市化是现代社会发展的必然趋势,农民工问题是城市化进程中的一个重要问题。

中国农村地区长期以来存在着资源匮乏、就业机会有限等问题,导致农民劳动力难以在农村找到合适的工作。

因此,大量农民走出农村进入城市,成为城市建设的劳动力来源。

然而,农民工群体面临着诸多问题,如低收入、工作环境恶劣等。

二、农民工问题的表现形式1. 收入不稳定农民工的工资多数相对较低,往往没有稳定的收入来源。

他们在城市的工作往往是临时性的、短期的,没有长久的保障,导致收入起伏不定。

2. 就业条件恶劣农民工一般从事体力劳动,工作环境恶劣,缺乏劳动保护。

他们面临着长时间、高强度的劳动,容易遭受工伤和职业病的危害。

3. 民生保障不完善农民工在城市缺乏医疗、养老等社会保障,一旦生病或年老无法工作,无法得到应有的保障和照顾。

这也给农民工及其家庭带来了很大的不安全感。

三、农民工问题的原因分析农民工问题的形成和发展有多种原因。

首先,城市化进程加速了工业化和城镇化,农民工成为了城市劳动力的主要来源。

其次,城市对廉价劳动力的需求旺盛,吸引了大量农民进入城市工作。

再次,农民工在城市缺乏社会保障和福利,难以享受到与城市居民平等的待遇。

最后,农民工的文化素质和职业技能较为薄弱,很难在城市找到更好的职业发展机会。

四、应对农民工问题的措施1. 完善法律法规加强农民工权益保护,完善劳动法律法规,明确农民工的权利和义务。

建立健全劳动合同制度,保障农民工的工资支付和工作条件。

2. 增加培训与技能提升加大对农民工的培训力度,提高他们的文化素质和职业技能,增加他们在城市就业的竞争力。

农民工面对城市化进程的影响

农民工面对城市化进程的影响

农民工面对城市化进程的影响引言:中国的城市化进程持续加速,大量的农民工从农村迁往城市,寻求更好的经济机会和生活条件。

然而,这一过程不仅对农民工本身产生深远影响,同时也对整个社会和经济体系带来了许多挑战和机遇。

本文将探讨农民工面对城市化进程的影响,从经济、社会以及政治层面分析其影响。

一、经济影响1. 就业机会增加:城市化进程加快了城市的建设和发展,为农民工提供了更多的就业机会。

他们可以在建筑、制造业和服务业等领域找到工作,实现自己的经济目标。

2. 劳动力市场调整:农民工的涌入使得城市的劳动力市场发生了重大调整。

其中一些工作岗位由于农民工的低工资要求而得以维持,同时也对城市居民的工资水平产生一定的竞争压力。

3. 资金流动增加:农民工进城工作后的收入增加,带动了农村地区的消费水平提升,进而促进了农村经济的发展。

二、社会影响1. 家庭关系变化:农民工往往把家人留在农村,而自己到城市工作。

这种分离状态对农民工和家人的心理和生活产生了很大的压力。

同时,农村留守的家人也可能面临心理和经济上的困境。

2. 城市社会秩序问题:农民工涌入城市,给城市社会带来了新的挑战,比如住房、交通和社会治安等问题。

城市需要适应和解决这些问题,提供更好的公共服务和基础设施建设。

3. 文化冲击:农民工的涌入也对城市和农村之间的文化产生了冲击。

城市的现代化和多元文化给农民工带来新的思想观念和生活方式,但同时也可能引发文化冲突和融合的问题。

三、政治影响1. 社会稳定问题:农民工涌入城市可能引发社会不平等和社会矛盾,从而对社会稳定产生负面影响。

解决这些问题需要政府加大对农民工的保护力度,关注他们的权益和福利。

2. 社会保障体系:随着农民工进城工作的增加,对社会保障体系提出了新的要求。

政府需要完善社会保障政策,包括医疗、教育、养老等方面的保障,以满足农民工的需求。

3. 政策调整:农民工涌入城市也需要政府对相关政策进行调整和优化。

包括户籍制度改革、劳动合同保护和就业培训等方面的政策,以提高农民工的社会地位和生活质量。

中国的城镇化与农民工问题

中国的城镇化与农民工问题

中国的城镇化与农民工问题中国是一个人口众多的国家,城镇化一直是中国社会的重要议题之一。

随着经济的快速发展和城市化进程的加速,中国的城镇化已经取得了巨大的成就,但同时也带来了一系列问题,其中之一便是农民工问题。

本文将对中国的城镇化与农民工问题展开论述。

一、城镇化的背景与意义城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程,并伴随着经济、社会和文化的变革。

中国的城镇化始于改革开放以来,广泛认为是中国经济取得成功的重要原因之一。

城镇化带来了大量的劳动力资源,为城市的发展提供了强大的支撑。

城市提供了更广阔的就业机会和发展空间,吸引了农民工等外来人口的涌入。

同时,城市化也有助于提升农村地区的经济发展和生活水平,促进了乡村和城市之间的互动与交流。

二、农民工问题的现状与原因分析农民工问题是城镇化过程中产生的一个严重社会问题。

农民工指的是来自农村地区的外来务工人员,他们在城市中从事建筑工地、工厂和服务行业等劳动密集型工作。

首先,农民工问题存在的根本原因是农村地区的发展不平衡。

由于资源、资金和人才的相对欠缺,农村地区的经济发展相对滞后,无法提供足够的就业机会和发展空间,这迫使农民不得不外出务工。

其次,户籍制度的限制也是农民工问题的重要原因之一。

中国的户籍制度将人口的流动限制在了农村和城市之间,农民从农村地区迁移到城市地区,往往需要面临高昂的经济成本和各种限制,导致他们经常处于边缘化的地位。

三、农民工问题的影响与应对措施农民工问题在中国社会中产生了一系列的影响,不仅对农民工个人造成了困扰,也对社会稳定和经济发展带来了一定的挑战。

首先,农民工问题造成了农村劳动力流失和农村城市化速度过快的问题。

大量的农民外出务工,导致农村地区人口减少,农业生产受到一定的影响;同时,城市中农民工的集中居住也存在一定的社会管理问题。

其次,农民工问题中还涉及到农民工的权益保障和社会保障问题。

农民工在城市中从事低技能的工作,工资待遇相对较低,而且缺乏社会保障和劳动权益保护,可能面临健康、教育和住房等方面的问题。

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[收稿日期]2007-08-13[作者简介]张兴华(1965-),男,江西吉安人,中国社会科学院农村发展研究所副研究员,研究方向为农村经济。

农民工与城市可持续发展张兴华(中国社会科学院农村发展研究所,北京100732)●发展论坛[摘要]当今的农民工与历史上的“流民”不可同日而语,他们已经成为产业工人的重要组成部分,其廉价劳动力大大提升了城市竞争力。

然而,农民工在为城市发展带来机遇的同时,也使城市面临着资源整合、社会融合及管理调适等方面的挑战。

为应对这些机遇与挑战,城市政府需要转变管理理念,完善有关法规,不断创新农民工管理体制,进一步提高公共服务能力。

[关键词]农民工;城市可持续发展;农民工管理体制[中图分类号]F291.3[文献标识码]A[文章编号]1003-3890(2007)10-0005-052007年10月第21卷第10期经济与管理EconomyandManagementOct.,2007Vol.21No.10如果说中国历史上的流民,主要是因丧失土地或天灾人祸等原因被迫背井离乡进城市谋生,其动力主要为“推力”;那么,现在的农民工,则是顺应城市化的时代潮流,为寻求更高收入,主动离土离乡进城务工经商,其动力主要是“拉力”。

农民工尽管给城市管理等带来了挑战,但也给城市的发展带来了机遇,如何应对这些机遇与挑战,是城市可持续发展面临的重大课题。

一、农民工的现状与趋势(一)农民工的现状农民工是一个广义的概念,是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。

他们户籍在农村,但主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,有的在乡镇企业就业。

目前,农民工的总量为2亿人左右,其中进入城市的约1亿人。

2006年8月,国家统计局在全国范围内开展了一次城市农民工情况的专项调查。

本次调查范围为中国东部、中部以及西部的各级城市(含直辖市、副省级市、地级市和县级市)中固定岗位就业和灵活就业的各类农民工29425人。

从地区分布、城市层级、职业分布及样本数量等各方面看,样本有较好的代表性。

在此笔者主要用该调查数据来说明进城农民工的有关情况①。

从人口学方面看,进城农民工以男性(64.66%)、已婚(61.82%)、25岁 ̄45岁的青壮年(61.40%)、初中文化程度(52.04%)为主。

农民工的外出渠道以自发为主,求职主要靠亲朋好友(占54.19%)。

就业的行业分布以制造业、建筑业和服务业为主,而岗位则涉及各个方面,从生产工人到专业技术人员,从普通员工到管理人员,从个体户到企业主。

进城农民工的工作时间普遍过长,平均每周6.29天,每天8.93小时。

他们虽然工作时间长,但收入普遍不高,平均月收入只有966元,福利待遇普遍不高。

有近一半农民工没有签订劳动合同,农民工购买保险比例较小,有13.86%的农民工没有任何劳动安全防护措施。

农民工在城市生活状况很差。

他们大多居住在简陋的宿舍甚至工棚,50%以上农民工工作之余的主要休闲方式仅为看电视、睡觉、看书看报。

在子女教育方面,17.21%的农民工带子女随行并在当地城市就学,除了缴纳学费外,一些农民工(8.47%)还需缴纳平均1226元的借读费、赞助费等。

对于城市的评价,四成多的农民工感觉现在的就业环境变好,近七成的农民工对城市生活感觉比较适应,但有三成以上的农民工对自己所处环境不满意,其主要原因是收入太低。

调查显示,55.14%的经济与管理(月刊)2007年第10期农民工设想未来在城市发展、定居,只有28.55%的农民工设想赚钱或学到技术后回乡。

(二)农民工的发展趋势利用好农民工资源,处理好农民工关系,需要把握其发展趋势。

对于城市的可持续发展,如下三个方面的趋势尤其值得关注:1.供求格局的变化。

在需求上,很显然,对包括农民工在内的劳动力的需求主要取决于宏观经济的发展速度。

事实上,近年来投资的增长是非常快的,有研究表明,目前中国宏观经济正处于中周期的上升阶段(顾海冰,等,2005)。

宏观经济,尤其是非公经济的快速增长导致对劳动力尤其是农民工需求的快速增长。

在供给方面,计划生育政策导致人口增长速度减缓,进而使农村劳动力增长减缓。

统计表明,近年来,农村劳动力的增长速度明显放缓,比如2001 ̄2003年年增长速度分别为0.56%、0.62%、0.91%,2004年略高一点,也只有1.48%②。

农村劳动力增长速度的减缓自然会影响农民工的供给。

另一方面,供给成本在增加。

由于近年来政府极大地提高了对农业问题的重视程度,使农业比较收益相对提高,导致农民工供给的机会成本增加,使供给相对减少。

需求的快速增长与供给的相对减少使市场的格局发生了大的甚至是质的变化,农民工无限供给的状况已经过去,在某种程度上已出现了供不应求的格局。

2003年以来,在中国许多城市,尤其在沿海地区,出现了程度不同的农民工供不应求的现象,这就是媒体所称的“民工荒”。

2.农民工的市民化。

农民工是在身份、职业、角色上错位的一个独立的社会单元,事实上他们是离开了土地的农民却又是没有融进城市的“市民”,是城市社会生活中居于边缘地位的特殊群体。

世界发展史表明,各国社会经济发展方向是二元结构的“一元”化,即城乡一体化。

在全球化的大浪潮中,国民待遇已越来越成为各国交往的规则。

在这种背景下,很难想象像中国户籍制度这种带有明显歧视的制度还会长期存在下去。

另外,城乡一体化,农民工市民化待遇也是构建和谐社会的要求。

可见,国民待遇,农民工市民化是大势所趋。

3.农民工的代际转换。

与农民工数量增长相伴的是中国城市农民工进入了代际转换的重要时期。

目前正处在第一代农民工向第二代农民工快速转换的时期,也即20世纪八、九十年代进城务工的农民开始逐步退出城市,他们的子女开始成为农民工的主体。

为了分析的方便,不妨把农民工分为三个年代:一个是改革开放后最早进城务工的农民工群体,可以称为第一代农民工;第二代就是目前居住在城市的主体农民工;由于其工作生活条件的逐渐改善,许多人把子女带到城市生活,这些跟着父母在城市生活并且接受教育的孩子,就有可能和未来的进城务工人员一起成为第三代农民工。

这三个年代的农民工正在形成一个非常重要的居留特点:一代农民工要回去,二代农民工不回去,三代农民工回不去。

二、农民工对城市发展所带来的机遇发端于20世纪80年代的中国进城农民工与历史上的“流民”不可同日而语。

后者主要是丧失土地或天灾人祸等造成,这些流民了离乡背井,盲目进城,难以自食其力,只能主要靠乞讨等手段为生,其动力主要为“推力”,因而是一种“包袱”,是防范对象。

而当今农民工则是顺应城市化的时代潮流,为寻求更高收入,主动离土离乡,其动力主要是“拉力”,他们进入城市,不偷不抢也不讨,是城市产业工人的重要组成部分,是新生经济部门劳动力的主要来源,因而他们不仅不是“包袱”,反而是一种廉价的资源。

农民工提供的源源不断的廉价劳动力,无形中大大提升了城市竞争力。

事实上,还可以从以下几个具体方面看到农民工对城市可持续发展所具有的不可替代的作用。

1.农民工已成为推进中国工业化进程的重要力量。

农民工在传统体制之外开辟了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道,为城市二、三产业发展提供了源源不断的低成本劳动力,满足了加快工业化进程对劳动力的需求。

农民工的大量进入,填补了制造业、建筑业、餐饮服务业等劳动密集型产业的岗位空缺,使城市,尤其使东部地区在激烈的市场竞争中保持了整体的竞争力。

这不仅为东部地区吸引外资和发展出口贸易创造了条件,也为其把握机遇承接国际劳动密集型产业转移创造了条件,使中国迅速发展成为“世界加工厂”。

根据国家统计局第5次人口普查资料,农民工在各产业从业人员中所占比重,第二产业为58%,第三产业为52%;在第二产业中加工制造业为68%,建筑业为80%。

农民工已成为中国产业工人的重要组成部分。

2.农民工已成为促进城市建设与繁荣的生力军。

今天城市的快速发展,凝结着农民工辛勤劳动的汗水,城市中苦、累、脏、险的岗位一般都是农民工在干,他们为改善城市居民的生活和工作环境而默默无闻地奉献着。

目前城市环卫、家政、餐饮服务的从业人员大多数是农民工,农民工不仅是城市化要吸纳的主要群体,也是城市化建设的重要力量。

3.农民工现象已成为促进包括城市在内的中国改革的推动力之一。

农民工跨地区流动就业蕴含着深刻的体制变革因素,是推动改革和体制创新的重要力量。

农民工的巨大浪潮冲破了劳动力市场的城乡界限、地区界限和部门界限,使市场导向、自主择业的机制成为现实,促进了中国劳动力市场的发育,促进了劳动用工制度的变革,促进了通过市场合理配置劳动力资源机制的形成。

同时也极大地推动了政府职能和管理方式的转变。

农民工这一庞大的社会群体大规模、大范围跨区域流动,增强了整个社会的生机和活力,对城市社会管理体制提出了挑战。

在解决农民工问题中,各级政府的职能地位、管理理念、行为方式也都在悄然发生变化,传统的户籍制度、劳动就业制度和社会保障制度正在发生变革。

三、农民工对城市发展所带来的挑战农民工在为城市可持续发展带来机遇的同时,也会对城市的方方面面产生冲击,对城市可持续发展带来各种挑战。

(一)资源的整合农民工进城会对城市原居民就业方面带来冲击。

在同一个劳动力市场上,一部分人就业的增加,会使另一部分人的就业程度不同地减少。

外来人口在城市务工经商,自然会减少当地人口的就业,这就是劳动力市场上的替代效应。

就目前而言,由于各种户籍制度等因素带来的对农民工歧视的存在,这种冲击的力度还是有限的。

但在城乡一体化,农民工市民化的大趋势下,歧视的程度必将逐渐减小,相应地,这种冲击力度可能会加大。

因此,如何应对这种冲击,是城市面临的一大课题。

对于农民工带来的就业冲击,一些城市政府曾采取各种政策措施限制农民工就业:一是“配额”,即通过控制农民工需要领取的务工证等证件的数量来限制农民工就业。

二是“征税”,即向雇佣农民工的单位或农民工本人收取各种类似税收的费用。

三是附加条件,即对农民工的资格认证附加某些条件(比如要求具有初中以上的文化程度)。

四是关闭市场,即干脆禁止农民工进入某些行业,也就是说关闭农民工在这些行业的就业市场。

很显然,这些扭曲市场的措施使农民工这一廉价劳动力的比较优势大打折扣。

事实上,农民工这一资源的利用,需要统筹城乡两种资源,需要将农民工同城市原有的劳动力资源进行有效的整合,这是城市发展面临的一大挑战。

(二)社会的融合在市场经济条件下,城市化进程的推进有利于消除城乡二元结构,但是,由于在推进城市化进程中往往偏重于城市建设,而对城乡体制改革没有引起足够的重视,城乡二元结构没有得到同步改变,城乡壁垒依然森严,不仅农民难以进城就业、城市的先进生产力和先进文化难以向农村辐射,反而在城市内部又产生了新的二元社会结构。

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