中国海洋战略应有新思维
从全球与未来的视角看我国海洋战略调整
从全球与未来的视角看我国海洋战略调整中国社会科学院高恒2009年9月10日21世纪被不少人视为“海洋世纪”。
今年7月11日是郑和航海壮举600周年纪念活动。
也许，海洋问题确确实实值得当前国人投入更大的精力和热情。
本文从全球与未来的视角探讨我国海洋战略的调整问题。
一、牢固树立整体海洋观进入20世纪末、21世纪初，经济全球化已经成为世人普遍的共识。
特别是一些大国正在把经济外交提升到对外战略的核心地位。
鉴于区域经济集团化的发展，经济全球化也就有不平衡的突出特点。
据统计，世界上约有3/4的大城市、70%的工业资本和人口集中在距离海岸线200公里以内地区。
随着世界贸易组织、国际贸易货币基金组织、世界银行等国际经济组织活动的不断扩展，经济全球化在深度和广度上也在不断加强。
不言而喻，作为经济全球化的重要载体——海洋也就显得越来越重要了。
牢固树立整体海洋观已是大势所趋。
特别是对于我国来说，其重要性更是显而易见。
综观我国几千年的社会发展史，凡是正确处理陆海关系的时候，也就是社会发展比较顺利和比较繁荣的时候；凡是不能正确处理陆海关系的时候，也就是社会发展比较坎坷和比较缓慢的时候。
从今后10年～20年来看，我们很有可能赢得一个和平发展的战略机遇期。
因此，我们更应该从经济全球化这个高度来树立科学海洋发展观，认真地经略海洋问题。
二、要以整体海域为平台思考与充实我国海洋战略几年前，我国就已经加入了世界贸易组织。
作为世界贸易大国，我们对海洋的依赖将越来越大；作为海洋产业大国，我们对海洋的索取将越来越多；作为海洋科技大国，我们对海洋的兴趣将越来越强烈。
作为海洋军事大国，我们对海洋的忧患将越来越深刻；作为海洋文化大国，我们对海洋的向往将越来越急迫。
从未来的角度看，“走向海洋——走向大洋——走向全球”将是惟一出路。
目前，我国人均土地面积已不足世界平均数的1/3，人均耕地面积不足1/4，只保留了人均1.12亩的水平。
因此，有计划、合法地享受世界有关地区输出劳务，获得资源将势在必行。
海洋经济发展的战略思考
海洋经济发展的战略思考近年来，随着世界人口的增长和经济的发展，海洋经济越来越受到关注。
作为一个拥有着3万多公里海岸线的大国，中国拥有丰富的海洋资源和广阔的海域，海洋经济发展具有重要的战略意义。
海洋经济发展不仅可以促进国家经济的增长和就业的扩大，还可以推动海洋科技的发展和保护海洋环境。
本文将从以下几个方面对中国海洋经济发展的战略进行分析。
一、海洋产业的发展中国海洋产业经历了快速发展的过程。
从传统的渔业和航运到现代的海洋工程、海洋资源勘探和开发，海洋产业已经成为了一个多元化和创新性的领域。
其中，海洋工程和海洋资源的勘探和开发是中国海洋产业的重点。
海洋工程包括海洋能源、海洋交通和海洋工程建设。
海洋能源是指利用海洋中的能量进行发电，其中，海洋风力和海洋潮汐能是重要的资源。
在海洋交通方面，我国已经开始建设南极船舶，未来将建设一支完整的南极科学考察队伍。
此外，海洋工程建设也是中国海洋产业的重要领域，如海上风电站建设等。
海洋资源的勘探和开发主要包括油气勘探、蓝色食品加工和海洋药物研究等。
海洋油气是海洋能源领域中最为重要的资源之一，近年来我国海洋油气勘探和开发取得了一定的进展。
同时，我国在蓝色食品加工和海洋药物研究领域也有所成果。
可以看出，海洋产业的发展对于中国的经济发展至关重要。
二、海洋文化的传承和发展海洋文化是我国优秀的传统文化之一，包括了海上丝绸之路、海上文化交流以及海洋传说等。
目前，海洋文化已经成为了一种旅游资源和经济增长点。
发展海洋文化可以推动旅游业的发展和增加文化贡献，而且还有助于促进海洋科学的发展和加强海外交流。
三、加强海洋环境保护海洋环境是海洋经济发展的基础，保护海洋环境是海洋经济可持续发展的关键。
近年来，我国已经制定了一系列海洋环境保护政策和法规，如《海洋环境保护法》、《海洋资源保护规划》等。
此外，加强海洋环境的保护还需要加强国际合作和环境法制建设，共同维护全球海洋环境的可持续发展。
四、推动海洋科技创新海洋科技是海洋经济发展的重要动力。
方位新探索,海洋强国新战略
方位新探索，海洋强国新战略在当今时代，海洋对于一个国家的发展和繁荣具有举足轻重的地位。
海洋不仅蕴含着丰富的资源，如石油、天然气、矿产、渔业资源等，还是国际贸易的重要通道，对于国家安全和战略布局也有着至关重要的意义。
随着科技的不断进步和全球形势的变化，我国对于海洋的探索和利用也进入了一个新的方位，海洋强国新战略应运而生。
海洋强国新战略的提出，是基于我国对海洋重要性的深刻认识。
从历史上看，我国曾经是一个海洋大国，但在近代以来，由于种种原因，海洋事业发展相对滞后。
如今，我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，海洋作为国家发展的新空间、新资源和新领域，必须得到高度重视和充分开发。
在经济方面，海洋经济已经成为我国经济增长的新引擎。
海洋产业涵盖了海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气业、海洋旅游业等多个领域。
随着海洋科技的不断创新，新兴的海洋产业如海洋生物医药、海洋可再生能源等也展现出了巨大的发展潜力。
例如，我国在海洋油气勘探开发方面取得了显著成就，不仅保障了国内的能源供应，还提升了在国际能源市场的地位。
海洋渔业也在不断转型升级，从传统的捕捞向养殖和深加工方向发展，提高了渔业的附加值和可持续性。
在资源开发方面，海洋蕴藏着丰富的矿产资源和能源。
深海矿产资源的勘探和开采技术不断突破，为我国未来的资源供应提供了新的可能。
同时，海洋中的风能、潮汐能等可再生能源也逐渐成为能源开发的重要领域。
通过合理开发和利用这些海洋资源，能够有效缓解我国资源短缺的压力，促进经济的可持续发展。
科技创新是推动海洋强国建设的关键力量。
我国在海洋科技领域不断加大投入，取得了一系列重要成果。
例如，自主研发的深海载人潜水器“蛟龙号”多次创造深潜纪录，使我国在深海探测方面达到了世界领先水平。
此外，海洋卫星技术的发展为海洋环境监测、资源勘探和灾害预警提供了有力支持。
海洋工程装备的制造能力也在不断提升，为海洋开发提供了坚实的技术保障。
然而，要实现海洋强国的目标，我们还面临着诸多挑战。
形势与政策-关于海洋强国战略的思考和理解
关于海洋强国战略的思考和理解海洋是人类生存发展的源泉。
海洋独特的战略价值培育了非凡的中华海洋文明，丰富的海洋资源支撑了中华民族的繁衍和发展，开发和利用海洋是世界强国发展的必由之路。
海洋战略决定着国家海洋事业的兴衰成败。
2017年10月，在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记代表十八届中央委员会向大会做的《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。
战略关乎国运，建设海洋强国的战略思想助力中国走向世界舞台的中心。
作为海陆复合型国家，维护海洋权益形势严峻。
一是长期存在的岛礁主权问题。
我国是世界上岛屿主权争端较多的国家之一，与多个海上邻国都存在争端，有的已经导致严峻的舆论围攻、国际司法的挑战以及域外国家潜在的军事威胁。
二是复杂尖锐的海洋划界问题。
我国与周边8个海上邻国均需划定海上边界。
目前只与越南划定了中越北部湾长约500公里的海界。
一些周边国家提交的200海里外大陆架划界案，使划界形势更加复杂。
三是日趋激烈的海洋资源争夺。
长期以来，中国渔民渔船屡遭有关国家的袭扰、抓扣，甚至开枪射击，造成人员伤亡和财产损失。
中国在东海正常的油气开发作业不断遭到干扰，一些南海周边国家不停地掠夺南海油气资源。
四是严峻的海洋安全挑战。
个别域外大国加强海上军事测量和侦察的力度，强化地区同盟关系，构筑对我国的战略围堵态势。
五是亟须拓展的深远海战略利益。
公海、国际海底区域和南北两极是海洋强国重点关注的战略方向，是大国战略博弈的前沿。
在逐鹿“公地”的战略布局中，中国仍需奋力追赶。
六是国际规则的制定。
国际法和国际规则是国家意志的体现，国际法制度、规则的形成是国家间博弈的结果。
中国要“积极参与国际规则制定，推动依法处理涉外经济、社会事务，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力”。
为维护国家海洋安全和权利，2017年10月，习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中强调“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，树立和践行“绿水青山就是金山银山的理念”，提出“节约资源和保护环境的基本国策”。
海洋强国战略的思考 -
我国海洋强国战略的思考党的十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
“建设海洋强国”概念进入十八大报告具有重要政治和战略意义，是实现中华民族伟大复兴的中国梦、走向世界强国的必由之路。
按照十八大报告的要求，要把中国建成海洋强国作为民族奋斗的战略目标。
全国人民应该弘扬中华民族的优良传统，艰苦努力，科学管理，综合开发，建立世界一流的海洋研发机构，培养高层次海洋科技和管理人才，形成世界一流海洋产业，建立强大的海上力量，捍卫国家主权和海洋权益，提高国家综合国力。
一、综观古今中外海洋弱国无法实现民族复兴海洋是生命的源泉，是风雨的故乡，是资源的宝库，是经济的动脉，是国防的前哨。
经济全球化时代海洋的战略地位更加重要。
第一，海洋是经济全球化的重要物质基础，世界贸易的90%是通过海洋实现的，海洋开发技术水平的提高使世界经济越来越依赖海洋资源和能源；第二，经济全球化时代的海洋安全与权益斗争更加激烈；第三，管好用好海洋是世界各国的当务之急；第四，海洋在国际政治经济格局演变中起着更加重要的作用。
海洋强国的兴衰更替决定着国际格局的演变。
很多沿海国家把开发海洋资源列入国家发展战略，出台了各具特色的海洋开发计划，不断加大海洋资源开发力度，使海洋经济成为世界经济中发展较快的一个领域。
如美国提出“面向海洋——美国未来”的战略，澳大利亚、日本、韩国、印度等国都在强化海洋资源开发的战略部署，加大资金投入和高新技术的应用。
以美、日为代表的发达国家已经建立了结构庞大的海洋产业群。
海洋兴则国家兴，海洋强则国家强。
世界上的发达国家大多是海洋强国。
早在2000多年前，古罗马哲学家西塞罗就指出：“谁控制了海洋，谁就控制了世界。
”600多年前，我国伟大的航海家郑和告诫明宣宗：“欲国家富强不可置海洋于不顾，财富取之于海，危险亦来自海上。
”综观历史上世界各国强弱的更替，有着各种各样的原因，但其中有一条规律是普遍认同的：海权强则国家强，海权衰则国家衰，国家欲富强必须走向海洋。
中国海洋战略应有新思维
当 下 ， 南 海 局 势 进 一 步 严 峻 。本 次 美 国 、 日本 成立 政 府 决 策 层 面 的 海 洋 对
我 们 固 有 的 海 洋 文 化 是 有 问 题 的 。 论坛 的关 键词 是文化 强 国和海洋 强 国。 策 委 员 会 ，这 个 委 员 会 应 该 是 跨 国 防 、 问 题 在 哪里 ？ 是 对 它 的 重 要 性 认 识 还远 我 觉 得 文化 强 国 要 看 你 用 什 么 文 化 ，海 外交、情 报、农 业、渔业 以及 气象等多 远 不 够 。 从 经 济 到 资 源 ，再 到 立 体 型开 洋 强 国 要 看 你 用 什 么 战 略 。 中 国 人 是 个 部 门 。此 外 ， 亟须 尽 早 建 立 专 门研 究 发 等这 些 重 要 性 已经 形 成 共 识 ，但 是 对 热爱 和 平 的 ，但是 在 追 求和 平 的手 段 海 洋 战 略的 研究 机 构 。Ａ （ 文 系 求 是 《 康 》 杂 志 社 社 长 本 小
民 族 的 根 本 利 益 息 息 相 关 。 很 遗 憾 的 题 。 假 如 说 ，我 们 失 去 海 洋 ， 中 国 新 其 逼 走 、将 其 顶 住 ，封 锁 其 补 给 线 ， 干 是 ， 正 是 这 种 缺 乏 对 海 洋 重 要 性 认 识 形 势 下 的 国 家 安 全 、 全 球 化 的 生 产 、 扰其正常经济活动 ，报复其抓捕我渔 民
界 历 史 可 以 得 出 结 论 ， 我 们 明 代 郑 和 到 现 代 ，依 托 海 洋 所 带 来 经 济 社 会 的 协商 的余 地 。 下 西 洋 看 似 强 盛 的 背 后 ， 其 实 整 个 国 重 大 布 局 是 有 内 在 规 律 可 以 遵 循 的 。 在 海 上对 外 原 则 上 ， 中 国应 该 大 力
突破围堵 中国海洋战略新思维——徐光裕：维持现状,抑或改变现状？
步 强 大 后 再 改变 现 状 。 总 体 来 看 ，
弱 式 状 态 ，不 能接 受 和 适 应 中 国 的 力 维 持 现 状 虽 然 可 换 来 某 段 时 期 的 相 对 １８ 年 我在 《 放 军 报 》 上 发 表 ９７ 解
文 章 《 求 合 理 的三 维 战 略 边 疆 》 ， 追
美 国 的 最 大 潜 在 敌 人 。 从遏 制 中 国 崛 的侵 占 范 围 ， 也 是 文 改 的重 要 手 段 。
不 要 怕 出现 磨擦 甚 至 冲 突 ，冲 突 就 按 冲 突 的办 法 应 对 。 文 改 的最 好 结 果 ， 当 然 是 “ 战而 屈 人 之 兵 ” ， “ 不 以三 寸 不 烂 之 舌 ，退 兵 百 里 。 ”但 难 度 也 是最 大 的 。
维 关 国家在 部分 地段存在争议 ，但 是最 择 十 分 有 限 ，大 体 有 两 种 ： “ 持 现
改 近 几 年 来 在 海 上 疆 域 问题 上 中 国 与 状 ”和 “ 变现 状 ” 。 美 、 日 、越 等 国 的 争 议 明显 升 温 ， 为
“ 持现 状 ” 中可 以分 成 两 种 ： 维 “ 久 维 持 ”和 “ 时 维 持 ” 。 “ 永 暂 永
晚 要爆 发 。 现 在 看 来 ， 当初 的 战 略 判
断并 非杞 人忧 天 。
构 成 威 胁 ，根 本 原 因 是 日本 一 直 视 中
“ 改变 现 状 ” 又 可分 为 “ 改 ” 文
武 文 国 是 东 亚 病 夫 ，认 为 中 国 应 该 远 离 海 和 “ 改 ” 。 “ 改 ” 当然 应 该 放 在
量 出 现 在 海 上 。我 曾 经 和 日本 防卫 厅 平 静 ， 然 而 夜 长 梦 多 ，特 别 是 越 到 后 研 究 人 员 交 流 时说 过 ： “日本 不 少 人 来 子 孙 后 代 对 二 战 的概 念 和 中 Ｈ战 争
刘梦熊：保卫海权要有新思维新策略
2012.12.下祖国刘梦熊：保卫海权要有新思维新策略对钓鱼岛的海空巡航应“常态化”，形成对峙，以对峙突显争议，以实际行动令日本“国有化”钓鱼岛图谋破产。
• 维权方略•海洋权益中国国家利益与安全“君不见日本称‘北方四岛’是其‘固有领土’，俄罗斯总统径直登岛宣誓主权，毫不客气！君不见日本方言‘竹岛’是其‘固有领土’，南韩二话不说，挥军进驻，天天组织民众登岛‘观光’！南海争端‘龙游浅水遭虾戏，虎落平阳被犬欺’，教训还不深刻吗？”2012年12月28日，全国政协委员、百家战略智库主席刘梦熊的声音回荡在大厅，略带疲惫，却异常响亮。
刘梦熊在论坛会议现场列举一系列数字，直接而尖锐地指出了我国海洋权益问题的紧迫。
他说，如果问起中国的国土面积是多少，绝大多数人回答都是“九百六十万平方公里”，这个答案并没有算上约三百万平方公里的海域。
刘梦熊指出，正是这片海域，除了渤海是内海之外，从黄海、东海到南海，百分之五十二面积与日本、越南、菲律宾、马来西亚等八个邻国存有不同程度的争端。
“当今中国成了‘世界工厂’，对能源矿产有巨量需求，但本身‘地大物不博’，海洋资源的开发刻不容缓；中国现在成为世界主要贸易大国，货品出口、原料进口数额庞大，海上交通成了生命线，关乎国家可持续发展。
因此，中国海权包括岛礁、领海、经济专属区的主权完整，构成了国家主权重要组成部分，直接影响国家主权、安全、发展核心利益和民族尊严。
保卫海权，除了立场坚定之外，还需审时度势和讲究策略运用。
”他说。
刘梦熊认为，针对我国海洋权益问题，“共同开发”其实是一厢情愿，“两岸联手”方能共保海疆。
共同开发 一厢情愿一九七一年六月，美国向日本移交冲绳群岛主权时私相授受，将中国领土钓鱼岛列屿也一并交给日本，其后全球华人掀起波澜壮阔的保钓运动。
一九七八年《中日和平友好条约》签订时，中国领导人邓小平提出“搁置争议，共同发展”的主张，并说“由下一代人解决钓鱼岛争端”。
其后“搁置争议，共同发展”的主张不仅用在钓鱼岛，还套用到南海诸岛。
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64 小康 INSIGHT CHINA
求等迫切性的建立培养上。
首先，我们应该关注中国的海洋文化，应该建立一个正确的海洋文化。
这是事关全民族生存发展以及未来发展方向的一个大事，不是一个简简单单的小事情。
为什么这么说，因为有什么样的海洋文化，就有什么样的海洋意识、海
中国海洋战略应有新思维
我们呼吁全社会应树立一个正确的海洋文化、海洋理念；决策层有一个正确的海洋战略；同时，建议国家仿效美国、日本成立政府决策层面的海洋对策委员会，这个委员会应该是跨国防、外交、情报、农业、渔业以及气象等多个部门。
此外，亟须尽早建立专门研究海洋战略的研究机构
文|舒富民
海
洋问题是事关中国能否强盛的一个战略性问题。
尤其在中国已经
成为全球第二经济大国，面临一系列问题和挑战的时候，来审视在海洋问题上遇到的各种技术等难以解决的问题加以理论研讨和解决，显得尤为重要。
除了重视海洋生态保护、海洋经济
以及海洋资源开发利用等方面之外，今天我想特别强调海洋文化与海洋战略。
海洋文化涉及国家与民族的海洋意识、海洋观念以及对外关系原则。
对海洋文化的重视不仅要体现在对自然生态的保护、开发与利用，还体现在整个国家与民族对海洋权益、海洋诉
袁学军/C N S
小康 INSIGHT CHINA 65
洋理念。
有了这样的意识和理念就决定了你的行为模式，最后你的行为就决定了你的强弱成败。
曾经，明代郑和下西洋时所乘海船已达到万吨之巨，但就是这样一个如此强盛的海洋实力，到鸦片战争时，中国在海洋上一败涂地。
读读马汉的《海权论》，再对比世界历史可以得出结论，我们明代郑和下西洋看似强盛的背后，其实整个国家和民族对海洋的重要性并没有真正认识。
对海洋的探求并没有跟国家和民族的根本利益息息相关。
很遗憾的是，正是这种缺乏对海洋重要性认识的文化，即使有远抵非洲强大的郑和下西洋船队也只能成为一个满足皇帝私欲的孤立事件。
从历史看，中国败从海上开始败。
甚至在清末时期，国力如此贫弱，左宗棠在新疆抚敌平叛尚能取得胜绩，海上反倒被几艘英国过来的战舰打得落花流水。
接下来中日甲午战争时，历史资料表明，当时北洋水师的军力配置并不差，但还是输给了日本。
背后固然有体制、腐败等方面的原因，但最主要的根源在于当时国家的决策层面和民众海洋意识不强，对海洋的重视程度远远不够。
因此，历史上种种教训表明：在海洋问题上必须重建我们的海洋文化，确立我们新的海洋战略。
我们固有的海洋文化是有问题的。
问题在哪里？是对它的重要性认识还远远不够。
从经济到资源，再到立体型开发等这些重要性已经形成共识，但是对海洋文化的认识没有到达一个战略高度，几千年来，中国人习惯了在陆地发展的小农意识所带来的陆境依赖占主导地位。
我们从现在起，应该在学校和媒体上加强海洋领土意识和海洋主权意识的教育，树立正确的海洋文化观。
经济学家们曾经分析，在地图上北起漠河南至腾冲从北到南进行划线，中国70%的人口都集中在东部沿海。
而国际上美国、澳大利亚等其他国家也是如此，70%的人口与经济布局都是在沿海。
甚至日本这样一个岛国也是如此，地中海沿岸国家更是如此。
可以说，从过去到现在，从近代到现代，依托海洋所带来经济社会的重大布局是有内在规律可以遵循的。
海洋的重要性是客观存在的，不是说要不要把它放在一个重要位置的问题。
假如说，我们失去海洋，中国新形势下的国家安全、全球化的生产、进出口贸易等将是无法想象的。
再次，有了正确的、积极的海洋文化观念之后，就要建立正确的海洋战略思维。
充分认识到海洋在资源配置功能上的重要性，发展海洋经济、蓝色经济的紧迫性。
海洋最重要的战略性就是它的资源配置功能。
正是因为有了海洋，没有的东西可以变有，有的东西可以拿出去和别人分享。
反之，如果失去海洋，所有的资源配置都将大大提高经济的成本，缺乏竞争性。
正因为此，我们必须树立正确的维护海洋主权的对外原则，确保海洋不被侵占、掠夺。
当下，南海局势进一步严峻。
本次论坛的关键词是文化强国和海洋强国。
我觉得文化强国要看你用什么文化，海洋强国要看你用什么战略。
中国人是热爱和平的，但是在追求和平的手段和方法上也应该树立一种正确的文化。
我们必须选择一个正确的文化去对付现在在中国周边不讲道理、欺人太甚的那种行为。
在海洋争议问题上，过去我们一直提倡“搁置争议，共同开发” 。
但是从
逻辑上讲，如果不强调主权在我，“搁置争议”在某种程度上容易被默认为主权存在争议。
“共同开发”，本意是双方商量好再来开发，可是某种程度上，你开发你的，我开发我的，容易被误解为共同开发。
因此，应该提倡：“主权在我，协商开发”。
这样就做到了既坚持原则，又有协商的余地。
在海上对外原则上，中国应该大力加强海监力量，着手成立具有海军实力的海岸警卫队。
凡是进入我海域的，将其逼走、将其顶住，封锁其补给线，干扰其正常经济活动，报复其抓捕我渔民行为，同时武力保护我渔、油业活动。
我们的方针应是：不求战，不畏战，有作为。
目前，维护海洋主权，决策层似乎面临两难选择：要么战争，要么让步求和。
前者不符合战略，后者又如鲠在喉。
其实我们完全有第三种选择：即强而不战，用军事行动阻止非法占有。
他们有动作，我们就有反应，不轻易开战，但不畏战。
我们不能依赖抗议，抗议是弱者对强者无奈的选择。
我们要用警告行动证明：底线不能碰。
最后，我们呼吁全社会有一个正确的海洋文化、海洋理念；决策层有一个正确的海洋战略；同时，建议国家仿效美国、日本成立政府决策层面的海洋对策委员会，这个委员会应该是跨国防、外交、情报、农业、渔业以及气象等多个部门。
此外，亟须尽早建立专门研究海洋战略的研究机构。
（本文系求是《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民在2012年3月23日“中国（广东）文化强国、海洋强国与《海洋社会学》首发论坛”作为协办方致辞基础上整理而成）
责编 罗屿 LuoYu7788@。