招标采购专业实务大纲知识点
2021招标师第二章《招标采购专业实务》知识点
2021招标师第二章《招标采购专业实务》知识点招标投标争议的行政复议与行政诉讼行政复议与行政诉讼(一般简介)招标投标争议中的行政处罚(了解)行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的违法行为依法给予相对应法律制裁的具体行政行为。
在招标投标争议中，行政相对人(包括招标人、招标代理机构、投标人以及相关自然人)也有可能违反招标投标相关管理秩序，此时，招标投标监督机构有权对其实行行政处罚。
1)行政处罚的种类和设定行政处罚的种类有：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。
法律能够设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
行政法规能够设定除限制人身自由以外的行政处罚。
地方性法规能够设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
2)行政处罚的实施机关行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府能够决定一个行政机关行使相关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
3)行政处罚的管辖和适用行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
法律、行政法规另有规定的除外。
行政机关实施行政处罚时，理应责令当事人改正或者限期改正违法行为。
对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
上述2年期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
4)行政处罚的决定查明事实;告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如听证程序;当事人有权实行陈述和申辩;行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
招标师《专业实务》考试大纲
招标师《专业实务》考试大纲一、考试目的通过本科目考试，检验应试人员应用招标采购相关理论、法律知识组织实施工程、货物、服务招标采购业务并分析解决招标采购实际问题专业工作能力。
二、考试内容和要求1. 招标采购1.1 招标投标的原则及其应用1.2 依法必须招标项目的范围和规模标准(1)工程建设项目。
(2)机电产品国际招标项目。
(3)政府采购项目。
1.3 招标的分类(1)公开招标与邀请招标。
(2)国内招标与国际招标。
(3)自行招标与委托招标。
(4)集中招标与分散招标。
(5)纸质招标与电子招标。
1.4 招标投标当事人(1)招标人和投标人的分类及基本要求。
(2)招标代理机构的分类、资格条件及业务范围。
(3)评标专家的资格条件及权利义务。
1.5 招标投标的基本程序及其工作要点1.6 招标投标的监督和自律(1)行政监督原则、内容、方式及职责分工。
(2)招标投标行业及主体自律。
2. 招标方案2.1 招标项目的特征和需求分析(1)工程施工招标项目。
(2)货物招标项目。
(3)特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理等招标项目。
2.2 招标方案的内容和编制要求(1)工程施工招标项目。
(2)货物招标项目。
(3)特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理等招标项目。
3. 资格审查3.1 资格审查方法、特点及适用范围3.2 投标资格要素(1)投标人资格的一般规定。
(2)建设工程企业资质及其从业人员职业资格的主要分类标准和规定。
(3)货物生产、销售的主要许可规定。
(4)投标资格要素的设置。
(5)投标的禁止性规定。
3.3 招标公告和发布媒体的规定3.4 资格预审文件编制(1)资格预审公告的内容及其发布的媒体。
(2)资格预审的评审办法、特点及适用范围。
3.5 资格预审的评审程序(1)资格预审的评审主体。
(2)资格预审的评审程序。
4. 招标文件4.1 招标投标要素特性(1)招标投标程序要素。
(2)招标文件组成要素。
4.2 招标文件的'内容、格式和编制要求(1)工程总承包、施工招标文件。
招标采购岗笔试知识点
招标采购岗笔试知识点一、知识概述《招标采购岗位笔试知识点》①基本定义：招标采购嘛，就是一种买卖东西或者找服务的方式。
有买东西需求的一方（招标人），把自己想要的东西或者服务的要求、条件等整成一个文件，告诉给那些想卖东西或者提供服务的人（投标人），然后投标人按照这些要求来出价、出方案，最后招标人从这些投标人里挑一个最合适的。
②重要程度：这在企业、政府部门等要找合作伙伴或者进行物资采购等情况时非常关键，能确保找到合适的供应商，控制成本、保证质量等，是很多机构日常运营采购环节不可或缺的环节。
③前置知识：得懂合同法基本常识，因为这是一种商业合同签订的前置过程。
还得知道商品或者服务的基本市场行情，像我以前刚开始做这行的时候，对市场不太了解，给一些招标要求定价的时候就特别没谱。
④应用价值：在实际中啊，不管是企业买办公用品，还是政府搞大工程采购，都要用招标采购的方式来合法合规且高效地完成采购任务，避免暗箱操作等不良情况。
二、知识体系①知识图谱：招标采购知识点在商务运营或是工程管理这些领域里是重要的一块，就像汽车发动机里的一个关键小零件，整个汽车要跑，少了它就不行。
②关联知识：关联的知识可多呢，像财务管理知识，因为涉及资金支出啥的；还有质量监管知识，得确保买来的东西或服务达标吧。
比如原来公司做一个项目采购一些设备，就需要财务部门来控制预算，质量部门审核设备规格。
③重难点分析：- 掌握难度：说实话，难点在于搞清楚各种招标类型和程序。
像公开招标、邀请招标，不同类型的流程和规则有不少细节要记。
- 关键点：招标文件的编制特别关键，这是整个招标的核心指南，还有对投标人资格的审查也是重点。
我以前参与编制招标文件的时候，因为对一个资格审查条款不清楚，差点就弄出大漏洞。
④考点分析：- 在考试中的重要性：绝对是重点内容，占比很大。
- 考查方式：会出论述题让分析招标流程中的违规行为，或者出选择题考查招标类型特点之类的。
三、详细讲解【理论概念类】①概念辨析：招标就是招标人发出招标公告或者邀请，吸引投标人参与竞争。
招标采购专业实务课程大纲
2-招标采购专业实务课程大纲第1章招标采购概述1.1招标投标机制1.1.1招标投标机制特性1.1.2招标投标机制的适用前提1.1.3强制招标制度1.1.4招标投标的基本原则1.1.5招标与采购的关系1.1.6招标与拍卖的区别1.1.7招标投标与合同1.1.8招标投标与项目管理1.2招标的分类1.2.1公开招标与邀请招标1.2.2国内招标与国际招标1.2.3集中招标与分散招标1.2.4纸质招标与电子招标1.2.5一阶段招标和两阶段招标1.3招标投标的当事人1.3.1招标人1.3.2投标人1.3.3招标代理机构1.3.4评标专家1.4招标投标程序1.4.1制订招标方案1.4.2组织资格预审1.4.3编制发售招标文件1.4.4踏勘现场1.4.5投标预备会1.4.6编制提交投标文件1.4.7组建评标委员会1.4.8开标1.4.9评标1.4.10中标1.4.11签订合同1.5招标投标的监督和服务1.5.1招标投标监督体系1.5.2公共资源交易平台1.5.3行业自律第2章招标方案2.1招标方案的定位2.1.1招标方案的基本内容2.1.2招标方案与项目管理及合同规划的关系2.1.3编制招标方案的准备工作2.2工程施工招标方案2.2.1工程施工招标项目的特征和需求分析2.2.2工程施工项目招标方案的内容2.3货物采购项目招标方案2.3.1货物采购项目的需求特征2.3.2货物采购项目招标方案的内容2.4工程勘察、设计、监理项目招标方案2.4.1工程勘察项目的需求特征2.4.2工程设计项目的需求特征2.4.3工程监理项目的需求特征2.4.4工程勘察、设计、监理项目招标方案的内容2.5政府和社会资本合作项目招标方案2.5.1政府和社会资本合作项目2.5.2特许经营项目融资招标的需求特征2.5.3特许经营项目融资招标2.6国有土地使用权招标方案2.6.1国有土地使用权出让方式2.6.2国有建设用地使用权招标程序第3章资格审查3.1资格审查的原则和办法3.11 1资格审查的原则3.1.2资格审查的办法3.1.3资格预审的程序3.1.4资格后审的程序3.2资格条件3.2.1工程施工投标资格3.2.2货物投标资格3.2.3服务投标资格3.2.4投标资格的限制性规定3.3资格预审公告或招标公告3.3.1资格预审公告或招标公告的内容和格式3.3.2资格预审公告（招标公告）发布媒体3.4资格预审文件3.4.1工程项目资格预审文件的编制3.4.2货物服务项目资格预审文件的编制3.5资格预审的评审程序和注意事项3.5.1资格预审的评审程序3.5.2设置资格条件应注意的事项附件3-1资格预审公告附件3—2资格预审申请函附件3—3实施强制性产品认证的产品目录（摘录）附件3—4财务状况的评审因素附件3-5施工总承包、专业承包和施工劳务资质类别等级划分表附件3—6建筑业企业承包范围附件3—7某群体工程施工招标资格审查标准案例附件3—8某工程电梯采购资格审查标准案例第4章招标文件4.1招标投标要素4.1.1 招标要素定义与分析4.1.2投标要素定义与分析4.1.3开标要素定义与分析4.1.4评标要素定义与分析4.2招标文件的编制4.2.1招标文件的编写要点4.2.2标准招标文件的应用4.2.3工程招标文件的编制4.2.4货物招标文件的编制4.2.5服务招标文件的编制4.3评标办法4.3.1评标办法的内容4.3.2评标方法的分类4.3.3经评审的最低投标价法的应用4.3.4综合评估法的应用4.3.5评审因素和标准4.3.6评标程序附件4—1招标公告附件4—2投标邀请书（代资格预审合格通知书）附件4-3投标邀请书（邀请招标）附件4—4投标保证金保函格式附件4-5政府采购投标担保函格式附件4—6联合体共同投标协议附件4—7制造商授权书（投标代理授权）附件4—8制造商资格声明附件4—9制造商授权书（投标产品授权）附件4—10已经颁布的招标标准文件和示范文本附件4—11详细勘察阶段的工程勘察任务书范例附件4-12工程初步勘察实物工作量清单范例附件4-13工程设计任务书范例附件4 14评标办法（综合评估法）附件4—15建设工程工程量清单计价规范介绍。
招标采购专业实务复习指导)
第1章采购概述1.3.1采购的分类 1.4.2采购与招标的关系通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售行为。
第2章招标投标概述2.2.1招标投标的概念与特性（1）招标投标概念不仅用于购买，也用出售。
（2）招标投标原则公开、公平、公正和诚实信用原则具体实务中体现了哪项原则 （3）招标投标特性结合招标和拍卖 1）竞争性。
2）程序性。
3）规范性。
4）一次性。
询价采购、谈判采购、拍卖竞价不同于政府采购中的询价 5）技术经济性。
2.2.2招标的方式和方法 （1）招标方式公开招标属于非限制性竞争招标 邀请招标属于有限竞争性招标 （2）招标方法和手段1）两阶段招标。
知道大概内容2）框架协议招标。
3）电子招标。
2.2.3招标与拍卖（出售标底）的区别 招标则主要适用于购买标的但是，出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的，典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。
凡是出售标的涉及因素和交易过程复杂，标的价格需要复杂的成本计算，且单纯的价格竞争又无法全面反映投标者是否有足够能力响应和完成标的，需要可靠的履约能力及其科学、可行的实施方案作为支撑的，应当采用招标投标的竞争方式选择标的出售对象；反之，标的价格受市场竞争影响的可变性大，需要多次竞价，且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素，无需考虑购买实施能力和方案者，则可采用拍卖方式选择标的出售对象。
2.3.1招标的范围 （1）工程招标工程产品具有唯一性、一次性、产品固定性的特点。
技术经济性主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。
工程总承包的主要方式有：设计采购施工（EPC ）/交钥匙总承包、设计—施工总承包（D+B ）等。
工程总承包2.42.4.1招标准备（1）招标人的资格能力要求1）招标人是依法成立，具有民事权利能力和民事行为能力，招标人也可以是依法成立，但不具备法人资格，能以自己的名义参与民事活动的经济和社会组织，如个人独资企业、合伙企业、合伙型联营企业、法人的分支机构、不满足法人资格条件的中外合作经营企业、法人依法设立的临时管理机构等； 《工程建设项目自行招标试行办法》 具体解释为五个方面：①具有项目法人资格（或法人资格）；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； ③有从事同类工程建设项目招标的经验；④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； ⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。
招标采购专业实务
招标采购专业实务目录第一章节采购概述采购是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动。
根据不一致的采购主体，采购可分为公共采购、企业采购与个人消费采购等。
公共采购：是为了满足政府机构日常使用需要或者为社会公众提供公共服务需要而进行采购企业采购：为了满足企业生产经营活动而进行的采购。
个人消费采购：是为了满足个人需求而进行的采购。
1．1采购的目标与原则1．1．1采购的目标：物美价廉，〈1〉满足采购项目的需求〈2〉采购的工程、货物或者服务应达到一定的质量标准〈3〉采购工作应该规范并提高效率。
1．1．2采购的原则：竞争、择优、批量、时机、范围、方式与专业原则。
1．2采购的任务与计划1．2．1采购工作的要紧任务：〈1〉明确采购机构目标〈2〉组建采购机构〈3〉编制采购计划〈4〉采购实施〈5〉进行采购后评价1．2．2采购的计划：包含：采购内容、技术规格、采购规模（数量）、采购预算、采购方式、采购组织模式、采购时间、进度等。
1．3采购的分类与操纵要素1．3．1采购的分类〈1〉按照支付对价的方式划分：分为购买、租赁、借贷、征收、交换等〈2〉按照选择交易主体划分：招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等〈3〉执照采购主体划分：公共采购、企业采购与个人采购〈4〉按照采购标的物的来源划分：国内采购（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等）国际采购（国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等）〈5〉按照采购标的物的属性划分：工程采购、货物采购、服务采购1．3．2采购的操纵要素：采购的预算操纵、质量操纵、进度操纵与行为操纵1．4采购的方式与实施程序1．4．1采购的要紧方式与实施程序1．4．1采购的要紧方式：招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等1．4．2采购与招标的关系：采购有多种方式，招标只是其中一种常用方式。
采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为又有出售行为。
招标采购专业实务：招标采购专业实务必看题库知识点(最新版)
招标采购专业实务：招标采购专业实务必看题库知识点（最新版）1、单选项目编码第五级编码是由（）编制。
A、招标人B、工程量清单编制人C、投标人正确答案：B2、单选技术偏离的调整应按偏离项数计算价格调整额，每项偏离（江南博哥）的调整额最多不超过修正后投标价格的OOA.1%B.2%C.3%D.5%正确答案：A3、多选招标投标应当遵循的原则有OoA.公开原则B.公正原则C.公平原则D.诚实信用原则E.自愿原则正确答案：A,B,C,D4、多选编写工程量清单应注意的事项，包括（）。
A.注重工程现场调查研究B.工程量清单内容格式规范统一C.工程量清单信息要完整和正确D.注重施工组织设计E.投标报价的要求应条理明晰正确答案：B,C,E5、问答?政府投资的某工程，某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。
工程招标时，A、B、C、D、E共五家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。
评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）;B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位将招标文件中规定的工期38Od作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400d签订；E投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
问题：分别指出A、B、C、E四家投标单位的投标文件是否有效。
正确答案：(I)A单位的投标文件有效。
理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。
(2)B单位的投标文件有效。
理由：招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。
理由：没有响应招标文件的实质性要求(或附有招标人无法接受的条件)。
(4)E单位的投标文件有效。
理由：总价金额汇总有误属于细微偏差(或明显的计算错误允许补正)。
采购实务知识点总结
采购实务知识点总结一、采购基础知识1.1 采购的定义和重要性采购是指为了满足企业生产和经营活动的需要，通过购买、租赁、借用或其他合法手段，获取生产资料和商品的过程。
采购是企业生产经营的一项基本职能，对于企业的经营活动具有重要的影响。
1.2 采购的分类（1）按照采购的对象不同，采购可以分为生产性采购和非生产性采购。
（2）按照采购的方式不同，采购可以分为公开招标采购、邀请招标采购和单一来源采购等。
1.3 采购的流程采购的流程一般包括需求确认、采购准备、信息发布、供应商投标、评标、谈判、合同签订、履约管理和结算等环节。
1.4 采购管理体系采购管理体系指的是一个组织内部的管理框架，包括采购策略、采购政策、采购流程、采购人员、采购绩效评估等方面的内容。
二、采购需求管理2.1 采购需求确认采购需求确认是指对企业内部各部门所提出的采购需求进行审核和确认，确定采购的必要性和合理性。
2.2 采购需求计划采购需求计划是指根据企业的生产计划、销售计划和库存情况等信息，对将来一段时间内的采购需求进行预测和安排的工作。
2.3 采购清单管理采购清单是指根据采购需求计划和实际的采购情况，编制和管理采购物品的清单，以便于后续的采购工作。
三、供应商管理3.1 供应商资质审核供应商资质审核是指对潜在的供应商进行资质的审核和评估，以确定其是否符合企业的采购要求和标准。
3.2 供应商选择供应商选择是指在供应商资质审核的基础上，根据采购的具体要求和条件，选择最适合的供应商进行合作。
3.3 供应商绩效评估供应商绩效评估是指对已合作的供应商进行绩效的评估和监控，以便及时发现问题并加以改进。
四、采购合同管理4.1 合同订立合同订立是指在供应商选择后，双方就采购物品、数量、价格、交货期限、质量要求、付款方式等进行协商和订立合同。
4.2 合同履约管理合同履约管理是指在合同生效后，双方进行合同履约监督和管理，确保合同的各项内容得到落实和执行。
4.3 合同变更管理合同变更管理是指在合同履行过程中，因为各种原因需要对合同进行修改和变更时，按照合同变更的相关规定进行操作。
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招标采购专业实务大纲
知识点
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2016年04月
2016招标采购专业实务最新大纲知识点
法律救济和责任
10.1 法律救济方式及应用
（1）异议、质疑和投诉的区别。
（2）异议和质疑的提出和处理。
（3）投诉的提出和处理。
10.2 招标投标违法行为及其民事、行政、刑事法律责任
集中采购与电子招标
9.1 集中采购
（1）集中采购的特点和适用范围。
（2）集中采购的方式和实施要点。
9.2 电子招标投标
（1）电子招标的特性和市场信息共享的作用。
（2）交易平台、公共服务平台和监督平台的定位及其关系。
（3）电子招标与纸质招标操作规则的主要差别。
9.3 电子竞价采购方式的程序、特点及应用
政府采购和非招标采购方式
8.1 政府采购
（1）政府采购的范围、特点及程序。
（2）政府采购方式及其适用范围。
（3）政府采购招标货物及服务与工程招标的主要区别。
（4）竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源等非招标采购方式的实施程
序。
8.2 竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源等非招标采购方式在非政府采
购项目中的应用
世行和亚行贷款项目招标
7.1 国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标等采购方式、程序及实
施要点
7.2 咨询顾问的选择方式、程序及实施要点
7.3 世行和亚行贷款项目招标与国内招标的区别
开标、评标和中标
6.1 开标程序
（1）投标文件的接收。
（2）唱标和确认。
6.2 评标程序
（1）评标委员会组建及其评标专家的确定。
（2）工程、货物、服务项目的商务、技术及价格的评审程序。
（3）特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理的评审要点。
（4）机电产品国际招标项目的评审特点。
（5）投标文件的澄清、说明。
（6）评标报告的主要内容。
6.3 中标和签约
（1）中标候选人的公示。
（2）确定中标人的原则和中标结果公告。
（3）中标通知书的内容。
（4）订立合同的要求。
投标
5.1 投标技术与报价方案的准备、分析、决策和响应
5.2 工程、货物、服务投标文件的组成内容和格式
5.3 投标文件的签署、装订、密封、递交和撤回
招标文件
4.1 招标投标要素特性
（1）招标投标程序要素。
（2）招标文件组成要素。
4.2 招标文件的内容、格式和编制要求
（1）工程总承包、施工招标文件。
（2）货物与机电产品国际招标文件。
（3）特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理招标文件。
（4）标准文本的应用。
4.3 评标方法的分类和应用
（1）经评审的最低投标价法的种类、评审因素及标准。
（2）综合评估法的种类、评审因素及标准。
资格审查
3.1 资格审查方法、特点及适用范围
3.2 投标资格要素
（1）投标人资格的一般规定。
（2）建设工程企业资质及其从业人员职业资格的主要分类标准和规定。
（3）货物生产、销售的主要许可规定。
（4）投标资格要素的设置。
（5）投标的禁止性规定。
3.3 招标公告和发布媒体的规定
3.4 资格预审文件编制
（1）资格预审公告的内容及其发布的媒体。
（2）资格预审的评审办法、特点及适用范围。
3.5 资格预审的评审程序
（1）资格预审的评审主体。
（2）资格预审的评审程序。
招标方案
2.1 招标项目的特征和需求分析
（1）工程施工招标项目。
（2）货物招标项目。
（3）特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理等招标项目。
2.2 招标方案的内容和编制要求
（1）工程施工招标项目。
（2）货物招标项目。
（3）特许经营项目融资、工程勘察、设计、监理等招标项目。