关于工程变更管理及其在工程代建项目投资控制中的作用探讨
工程变更管理
工程变更管理工程变更管理是指在一个已经开始实施的工程项目中，由于种种原因引起的变更需求的管理过程。
变更管理的目的是确保项目在变更发生后能够有效地进行调整和控制，避免对项目的进度、成本和质量造成负面影响。
下面将探讨工程变更管理的重要性、主要步骤和有效实施的关键要素。
一、工程变更管理的重要性在工程项目实施过程中，变更是难以避免的。
随着项目的推进，可能会发现原先的设计方案存在问题，需要重新制定；或者在施工过程中发生了突发事件，需要及时处理。
如果对这些变更不进行管理，就很容易导致项目的目标无法实现，造成资源浪费和成本增加。
因此，工程变更管理的重要性不可忽视。
二、工程变更管理的主要步骤1. 变更识别：通过与相关方进行沟通和讨论，找出项目中可能出现的变更需求。
这个过程需要对项目进行全面的审查，以确保所有可能影响项目的变更都被发现和记录下来。
2. 变更评估：对识别出来的变更进行初步评估，包括对变更的可行性、风险和影响等进行评估。
这个过程需要综合考虑项目的进度、成本和质量等因素，确定是否需要进行变更。
3. 变更决策：根据评估结果，制定变更的决策方案。
这个过程需要与项目相关方进行讨论和协商，确保最终的决策能够得到各方的支持和认可。
4. 变更实施：根据决策方案，对变更进行实施。
实施过程中需要对项目的进度、成本和质量进行有效的控制，确保变更能够按计划进行，并且不会对项目的整体目标产生负面影响。
5. 变更审查：在变更实施完成后，对变更的效果进行审查和评估。
这个过程需要收集相关数据，分析变更对项目的影响，并对实施过程进行总结和反思，为以后的类似变更提供经验教训。
三、有效实施工程变更管理的关键要素1. 领导支持：工程变更管理需要得到项目领导和相关方的支持和认可。
项目领导应制定明确的变更管理政策，提供必要的资源和支持，以确保变更管理的顺利进行。
2. 有效沟通：在变更管理过程中，各方之间的沟通和协调非常重要。
需要建立一个有效的沟通机制，确保变更信息能够及时传达给相关人员，并且得到妥善处理。
代建项目投资控制管理体会
代建项目投资控制管理体会摘要：“代建制”作为一项新的项目管理制度，其对改善政府投资效率具有重要的意义，作者就自己亲身从事代建管理经历对该种项目管理制度中的投资控制进行了分析。
关键词：代建项目投资控制1 代建项目造价管理与控制中存在的主要问题及影响1.1前期工作代建对造价管理的影响当项目可行性研究及初步设计审定后, 工程项目所涉及的工程规模、使用功能、技术标准等已经基本确定, 国内外工程实践及造价资料分析表明, 在初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为75%~ 95%; 在技术设计阶段, 影响项目投资的可能性为35%~75%; 在施工图设计阶段, 影响项目投资的可能性为5%~ 35% 。
但现实中由于前期工作准备不充足、可行性研究不深入、方案不合理、初步设计粗糙等原因, 将导致建设项目在施工图设计及施工阶段建设项目的使用功能、设计方案甚至建设规模等的重大变更, 而这种变更对工程造价的影响是代建人无法控制的, 将严重地影响代建项目实施阶段造价管理。
1.2在项目实施阶段对造价管理的影响招标方式的选择、合同管理不严格、投标人的不平衡报价、工程管理中的不可预见性因素、计量支付规则不明确及不及时办理阶段性结算都有可能给工程造价管理与控制产生重大影响。
1.3市场风险对造价管理的影响虽然合同中都有规定不准调差, 但因国际国内环境的影响,甚至地材的供应都有可能造成材料价格的剧烈上涨, 有时考虑到当地的环保因素, 地方政府关闭周边的市场, 致使料源供应紧张,导致市场价格上涨。
在这些情况下, 承包商面临出现的严重亏损, 必然会向代建单位进行涨价索赔, 在一些代建项目中, 合同中有些材料是甲供, 遇到材料上涨时, 该风险很可能也由代建单位承担。
另外有的项目处于特殊地理位置, 相对于代建单位来说就有大量的协调工作要做, 不仅是对各个政府部门, 还有对当地的老百姓, 由此产生的征地拆迁、补偿问题及社会影响等, 都将会严重影响工程进度。
浅谈项目前期代建主要工作内容及思考
浅谈项目前期代建主要工作内容及思考一、引言1.1 研究背景和意义1.2 研究内容和目的1.3 研究方法和步骤二、项目前期代建概述2.1 代建定义及特点2.2 代建分类2.3 代建在项目前期的地位和作用三、项目前期代建主要工作内容3.1 市场调研及可行性分析3.2 报告编制3.3 投资策划及融资安排3.4 招标策划及组织3.5 合同起草及谈判四、项目前期代建思考问题4.1 代建公司的选择4.2 代建与业主的合作关系4.3 代建在项目实施过程中的管理4.4 代建在项目竣工后的服务五、结论与建议5.1 研究结论5.2 建议及未来展望一、引言1.1 研究背景和意义随着社会经济的快速发展，建筑工程项目数量和规模不断增大，项目建设的成本和风险也随之增加。
在项目实施过程中，为确保项目能够按时按质完成，以及降低项目风险和成本，越来越多的业主选择将项目前期工作委托给专业的代建公司进行处理。
因此，项目前期代建作为一种新型的建设管理方式，在工程建设行业中逐渐得到广泛的应用。
1.2 研究内容和目的本文主要研究项目前期代建的主要工作内容及思考问题。
通过对代建企业在项目前期的工作内容进行梳理和总结，以及对代建工作中存在的问题和不足进行思考和分析，旨在为构建合理、高效、可持续的代建服务体系提供参考和借鉴。
1.3 研究方法和步骤本文主要采用文献资料法和案例分析法相结合的方法，通过对相关文献和代建企业的实际案例进行梳理、分析和研究，较全面地掌握代建企业在项目前期工作中的主要工作内容和存在的问题。
同时，本文将从代建企业选择、与业主的合作、项目实施过程的管理以及项目竣工后的服务等多个方面进行分析和讨论，旨在为代建企业提供科学、规范的项目前期代建服务模式。
二、项目前期代建概述2.1 代建定义及特点代建是指企业将工程建设的规划、设计、招标、施工及验收等责任委托给代建公司(机构)，由其代表企业负责管理、施工和验收的一种建设方式。
代建作为一种新型的建设管理方式，相比传统建设管理方式，具有快速、规范、专业等优势，极大地提高了工程建设管理的效率和质量，并降低了资金风险。
建设工程代建项目投资控制机制
关于项目投资控制机制第一章总则第一条建设工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于建设的各个阶段。
投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。
工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。
因此，为了保证投资能够有效使用，防止出现失控状态，我司****有限公司针对*********，根据项目实际情况，制定本投资控制管理机制。
第二章投资控制基本要求第二条工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。
此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。
第三章建设项目投资的构成第三条建设项目投资，主要包括以下几个方面：（一）建筑安装工程费:建筑建安工程费是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用。
包括该建设项目主体工程、附属工程以及为主体工程施工而进行的拆迁费用、三通一平费用。
（二）设备及工器具购置费:设备及工器具购置费由设备购置费和工具器具及家具购置的费用组成。
（三）工程建设其他费:工程建设其他费是指建筑安装工程费、设备及工器具购置费以外所必须花费的其他费用，包括土地使用费、工程咨询费、勘察设计费、工程监理费、工程招标费、工程质量监督检测费等。
第四章项目投资决策阶段的工程造价控制与管理第四条工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。
因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
（一）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。
（二）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及标准。
浅谈代建项目施工阶段的工程造价管理及控制
浅谈代建项目施工阶段的工程造价管理及控制代建项目作为工程建设领域重要的组成部分，在代建项目的施工过程中，工程造价的管理和控制是非常重要的，它是一个动态的实施过程，不仅关系到整个工程建设的发展情况，而且对建造后是否能发挥好的经济作用都起着关键作用。
我认为在设计阶段和施工阶段是投资控制的重要阶段，本文重点讨论施工阶段的工程造价管理及控制。
一、工程代建与投资控制的重要性建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。
在我国，“代建制”是指政府投资主管部门对政府投资基本建设项目，按照建设（使用）单位提出的使用与功能要求，采用招投标方式选定专业工程项目管理单位（代建人），委托其进行项目建设，建成竣工验收后移交给建设（使用）单位的项目管理制度。
随着我国国民经济的发展，建设脚步的加快，工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位。
建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于建设的各个阶段。
投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。
工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。
二、代建项目工程的特点代建项目工程和一般的项目工程对比，有自己的独到之处，是一般工程无法比拟的。
第一，代建项目工程参与的主体是不一样，代建项目工程的管理主体是代建人，并非建设（使用）单位。
第二，管理的环境不一样，与一般传统的项目工程业主管理活动相比较，代建人所面临的更是一个复杂的项目内外环境，受到建设（使用）单位，政府管理部门，监督机构的约束。
第三，参与的动机不一样，一般传统的项目工程业主的管理活动主要是任务驱动，但代建人管理是在合同的条件束缚下一种经济利益的驱动。
第四，决策范围不一样，一般传统的项目工程业主在管理活动中能够自主独立的决定管理活动中和各项事宜，但是代建人就没有这样的权利，他无法对项目管理中一些重要的事情独立做主。
监理工程师如何进行工程变更控制与管理
监理工程师如何进行工程变更控制与管理工程变更是指在施工过程中，由于设计、施工计划、技术要求等原因，需要对工程的设计方案、施工方法、施工工艺以及材料设备等进行修改或更改的情况。
在工程项目中，工程变更是常见且不可避免的，然而如何进行有效的变更控制与管理对于保障工程质量、控制工程成本和保证工程进度至关重要。
监理工程师作为工程项目的监管者和质量管理者，在工程变更控制与管理中起着重要的作用。
本文将介绍监理工程师如何进行工程变更控制与管理，以保证工程质量和项目顺利进行。
工程变更控制与管理的目标是在变更的过程中实现变更的合理性、可行性和符合规范要求。
监理工程师需要在变更的评估、审批和实施过程中全面地对变更进行控制和管理，以确保工程建设的顺利进行。
首先，监理工程师需要对工程变更进行评估和审批。
在变更发生后，监理工程师需要对变更申请进行评估，以确定变更的合理性和必要性。
评估的主要目的是确定变更对工程质量、工程安全、工程进度和工程成本等方面的影响。
监理工程师需要仔细分析变更的影响范围、影响程度以及解决方案，并根据评估结果决定是否批准该变更。
在评估和审批过程中，监理工程师应该与项目相关方进行充分沟通和协商，确保变更的合理性和可行性。
其次，监理工程师需要对工程变更进行管理和控制。
变更的管理和控制包括对变更的执行、变更记录的建立和变更的实施情况的监督等多个方面。
监理工程师需要与施工单位、设计单位和业主单位密切合作，确保变更在各方的配合下得以顺利实施。
监理工程师需要及时记录和报告变更的情况，对变更的执行情况进行监督和检查，确保变更按照要求进行。
此外，监理工程师还需要对变更的过程和结果进行评估和总结，为今后类似变更提供经验和教训。
另外，监理工程师还需要注重工程变更的沟通和协调。
变更会涉及到多个相关方的利益，包括施工单位、设计单位、业主单位以及其他相关单位。
监理工程师需要积极主动地进行沟通和协调，解决各方之间的分歧和冲突，并推动变更的实施。
浅谈工程代建项目代建单位的协调管理工作
中国科技期刊数据库 工业C2015年41期 27浅谈工程代建项目代建单位的协调管理工作闫立强唐山市政府投资工程建设管理中心，河北 唐山 063000摘要：代建管理，也可称项目管理，是以工程项目为管理对象；代建管理可以实行全过程管理，即负责项目的可行性研究、勘察、设计、施工、验收直至保修期结束的整个工程项目管理，也可以根据项目的具体情况实行前期阶段工作代理或建设实施阶段的管理。
目前，代建制在我国正积极推广和实践，起得了明显的成效；同时，也暴露了一些亟待解决的问题。
下文结合亲身参与负责的代建项目管理工作谈谈代建方的协调管理工作。
关键词：工程代建项目；代建单位；协调管理 中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)41-0027-021 代建制的概述1.1 概念代建制，即政府主管部门对政府投资的基本建设项目，按照使用单位提出的使用要求和建筑功能要求，通过招投标的市场机制选定专业的工程建设单位（即代建人），并委托其进行建设，建成后经竣工验收备案移交给使用单位的项目管理方法（俗称“交钥匙”工程）。
1.2 特点1.2.1 制度特点（1）机制约束。
代建单位不享受项目使用的利益，在控制建设规模方面比使用单位更有积极性，从而在机制上减少了使用单位人为扩大建设规模的可能。
（2）法律约束。
代建单位依据合同行使项目建设和管理职能，超过己批准投资部分要承担相应赔付责任，从法律上强化了代建单位投资的愿望。
（3）市场约束。
代建单位可以通过招投标方式选定，控制投资的能力和管理水平直接受到市场评价，并影响其以后的市场竞争，从而进一步激励代建单位努力控制投资和提高管理质量。
1.3 技术特点代建制保证了项目建设和管理的专业化水平。
代建制下，被授予代建资质的代建单位是从事基本建设项目管理的专业机构，有长期从事项目建设管理工作的专业技术人才，利用这样的机构对政府投资项目进行专业化的集中管理，比使用单位自建自营更能保证项目设计水平、工程质量和造价控制。
工程变更控制管理制度
工程变更控制管理制度工程变更是指在工程项目实施过程中由于实际情况变化，所采取的对原有工程方案、设计或施工等方面的变更。
为了有效控制工程变更，确保工程质量和进度，以及最大限度地减少变更带来的不利影响，制定一套完善的工程变更控制管理制度是必要的。
一、引言在工程项目实施过程中，由于市场需求、技术条件、资源供应等因素的变化，可能会出现需要对原有工程方案、设计或施工等方面进行调整甚至更改的情况。
这就需要建立一套科学严格的工程变更控制管理制度，以确保变更的有效性、合规性和可控性。
二、工程变更控制管理的目的1. 确保工程项目质量：通过严格控制工程变更，确保每一次变更都经过充分评估和论证，以保证工程质量不受影响。
2. 保障工程项目进度：合理控制工程变更可以避免不必要的延误，保持工程项目的正常推进。
3. 控制工程项目成本：通过规范工程变更的流程和程序，避免不必要的费用支出，确保工程项目的经济效益。
4. 风险管理与合规性：通过完善的工程变更控制管理制度，及时识别和处理工程变更可能带来的风险，确保项目的合规性。
三、工程变更控制管理制度的基本原则1. 变更必须合理正当：任何变更都必须经过充分的论证和评估，确保变更的合理性和正当性。
2. 变更必须合规有效：变更过程应符合相关法律法规和技术标准，确保变更的合规性和有效性。
3. 变更必须可控有序：建立科学规范的变更流程，明确变更的责任主体和流转路径，保证变更的可控性和有序性。
4. 变更必须记录追踪：对每一个变更都应进行记录和追踪，以备后续参考和总结经验教训。
四、工程变更控制管理制度的具体实施步骤1. 变更申请：项目相关人员发现需要进行变更时，应填写变更申请表，明确变更的内容、原因和影响等要素，并附上相关的技术资料和评估分析报告。
2. 变更评审：项目负责人组织相应的专家小组对变更申请进行评审，评估变更的合理性和可行性，确定是否批准变更。
3. 变更决策：根据变更评审报告，项目决策层对变更进行决策，包括决定是否批准变更、变更实施的时间和范围等。
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管理与经济2017年2期︱37︱关于工程变更管理及其在工程代建项目投资控制中的作用探讨李荣锋佛山市高明区城市重建和项目代建中心，广东 佛山 528500摘要：在代建项目的施工过程中，工程变更的管理和控制是非常重要的工程变更管理是一个动态的实施过程，不仅关系到整个工程的推进情况、投资控制和管理，还对项目建成后能否发挥好的经济作用起着非常关键的作用。
本文分析了代建项目中工程变更产生的主要原因和存在问题，并提出了变更相关的审核办法和具体的管理措施，论述了工程变更管理在工程项目代建中投资控制的作用。
关键词：代建项目；变更管理；投资控制 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2017）02-0037-02引言 工程变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在工程项目实施过程中按照规定的程序对合同内部分或全部工程，在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术参数、工程数量、工程范围、施工方法及合同金额等方面做出的改变，以及合同外新增工作内容的统称，也即工程变更是指业主与承包单位在履行合同过程中发生工程变更、索赔等事件按照合同约定双方达成一致处理意见的补充协议形式，包括：设计变更、现场签证、工程洽商、工期索赔等形式。
一般工程建设投资规模较大、建设周期较长，加上材料种类、设备规格多，受市场影响价格浮动较大，工程合同签订时不可能对整个施工过程做出准确的预判作出相关的合同约定，且工程施工过程中，因主客观因素和条件变化也给整个工程施工过程中带来各种不确定性的因素。
由此可见工程变更的发生是客观存在且不可避免的。
1 工程变更的管理 1.1 工程变更产生的原因分析及存在问题 （1）勘察设计方面的原因及存在问题：有些勘察设计单位为承接工程设计低价中标导致勘察设计人员责任心不强，设计图纸出现不应该有的“错、漏、碰、缺、补”等现象，更有甚者从勘察到设计完成都没有到现场进行勘察。
另外个别施工图样节点不够详细，一些细小部位的做法在没明确清楚标注，施工过程中给施工单位有索赔的理由，产生工程变更； （2）使用方（业主）方面的原因及存在问题：很多使用方（业主）在项目建议阶段、设计方案阶段及项目招、投标阶段以不是专业部门等理由不参与决策阶段的讨论不提出使用意见和要求，更有甚者在项目施工过程中以自己的意愿擅自改变使用功能，提高建设标准、增加合同外的工程等，造成不必要的返工，产生工程变更； （3）招投标阶段方面的原因及存在问题：编制控制价的造价咨询人员责任心不强，负责审核的咨询单位审核不严，加上与设计单位沟通协调不足，造成编制工程量清单编制过程中出现项目特征描述不清楚，工程量计算错误、缺漏项现象。
例如：在高明区2012年政府性保障工程项目中土石方工程的项目特征中关于弃方运距描述为“一公里内”，在实际施工中运距却为10公里；又如在三洲旧区居民安置房建设工程中钢筋安装的工程量计算，编制单位在钢筋工程计算过程中只按每立方砼钢筋含量和经验公式进行计算，最后与实际使用的钢筋总量相差200多吨。
由此产生了增加工程变更； （4）现场施工条件的原因及存在问题：在整个施工过程中，会出现很多不可预见的客观条件，如基础常常会碰到不可预见和勘察没有发现的复杂地质情况，需要及时和科学地解决，这样也不可避免产生变更。
现场有些监理工程师不认真负责，对施工单位的工程变更申请，不现场核查就随意签名确认。
施工单位方面存在的问题，在申报工程签证时，普遍出现虚报工程量，往高报价的现象，有些施工单位将因自身原因造成返工、修复而增加的费用巧立其他名目申报签证，甚至少数人员以行贿手段与监理人员串通骗取变更。
另外，工程变更还在变更内容、格式、签字、申报程序以及应附材料等方面存在许多不规范的现象。
1.2 工程变更审核的依据和方法 工程变更是代建单位、设计单位、监理单位及施工单位共同签署确认的，是工程结算的重要依据，也是最后工程造价审计的重要凭证之一。
代建单位必须重视和加强工程变更的管理和审核工作，坚持“先申请、后实施”的原则，若情况紧急，无法及时办理工程变更的，事后必须及时按程序补办变更手续。
由于工程变更的敏感性和重要性，代建单位在审核工程变更时，必须做到有理有据，合理合法。
工程变更的审核必须依据国家和地方有关法律法规、国家有关技术规范和技术标准、施工合同、政府有关部门的批复文件以及现场会议纪要等进行。
审核的方法包括程序性审核和实质性审核两个环节。
1.2.1 程序性审核所谓程序性审核就是从工程变更的时效性、合法性、一致性、规范性和真实性方面对工程变更进行审核。
（1）时效性：工程变更作为结算的依据，具有时间性。
工程变更必须及时办理，对于不是因紧急或特殊情况而发生的事后变更，视作无效变更； （2）合法性：施工单位变更前必须先向监理单位提出变更申请，根据实际情况通过代建单位、设计、监理等单位审核后有 监理签发的变更指令才是合法的；（3）一致性：工程变更重点是对现场施工活动真实情况的记录，凡与技术规范和技术标准以及施工合同规定的内容相违背的变更，视作无效变更； （4）规范性：工程变更一般要有代建单位、设计单位（需要时）、监理单位及施工单位共同签字盖章、确认才能生效，缺少任何一方签字的变更都属于无效变更； （5）真实性：一些施工单位会通过弄虚作假等方式，将一些不符合规定的变更进行申请，代建单位、设计和监理单位应深入现场核实了解情况，查实变更的真实性。
1.2.2 实质性审核 根据变更内容的不同，还要对工程变更进行实质性审核。
依据具体情况，实质性审核可采取现场实测、市场询价等办法。
（1）现场实测：对于实际变更的工程量，代建、设计、监理单位应深入现场，对照变更内容、说明、变更图纸，按照现行的工程量计算规则，进行测量核实，并做好相关记录。
对于隐蔽工程，在仔细核查监理单位旁站记录的同时，必要时还可借助检测仪器和设备来核实工程量。
（2）市场询价：变更材料价格的确认是一项难度较大的工作，例如装饰材料中的防滑砖，由于材质、颜色、生产厂家的不同，导致价格相差甚大。
代建单位和监理单位对施工单位申报的材料价格一时难以判定其高低，而合同中又没有相应的价格或类似价格可套用时，为了使审定的材料价格比较公正和准确，避免与施工单位产Management & Economics︱38︱2017年2期生分歧，这时应采取市场询价，通过获取多家厂商当时的材料价格市场行情，并作好记录凭证为结算审核提供依据。
2 工程变更管理的措施 （1）设计阶段的管理措施工程勘察设计是项目建设的重要阶段，是为整个项目的规划布局和体现实施意图提供有技术依据的设计文件和设计图纸的关键过程，是工程投资控制的重点阶段。
通过方案对比优化不仅关系到建设项目投资是否经济合理，而且对交付使用后的经济效益有重要影响。
建设单位和代建单位在审查设计单位的设计方案时，要重视不同设计方案的对比优化，通过方案优化，使工艺流程尽可能简单，设备材料选用更加合理，从而节约投资。
这个阶段的主要控制措施有以下两点：① 在设计过程实行限额设计。
限额设计是先按照批准的投资估算对初步设计和投资概算进行控制，再按照批复的投资概算对施工图设计和施工图预算进行控制。
在保证项目使用功能的前提下按不同专业，单位工程，分部分项工程进行造价限额分配进行相关设计，以层层控制的手段从而达到控制投资的作用。
同时避免了实施过程中一些不必要、低效率、无效率的资源消耗；② 加强设计变更管理。
在工程实施前,业主要组织监理单位、施工单位和设计单位进行施工图资料交底活动,要求各参建单位主管人员要熟识设计文件，设计要点，贯彻细致分析各项指标，提出相关问题并进行问题回答。
工程设计变更尽可能在施工前提出，变更发生得越早因变更而产生的损失就越低。
（2）招投标阶段的管理措施招标控制价编制单位应加强与设计单位的沟通联系，编制过程中要认真审阅图纸计算工程量。
对计量过程中发现图纸有缺项、漏项和工艺做法不明确的地方，在编制工程量清单时要求设计单位明确。
完善施工图纸中的任何缺、漏项以及不明确的地方，减少施工单位在施工过程中要求变更或索赔的机会，也是代建项目投资控制的风险所在。
应通过政府发布的信息价，及准确的市场价格，依据批复概算对主要材料、设备确定标准，最终形成控制价。
通过以上措施，在施工过程中的因工程量清单、材料设备价格等因素而产生的工程变更会大大降低。
（3）施工阶段的管理措施首先开工前的图纸会审、技术交底要做到全面细致，做到查漏补缺，尽可能将可预见的因素在会议上明晰和得到解决方法，并做好会议纪要或记录。
其次要规范工程变更申报和审批程序，建立变更会签制度。
代建单位要制定工程变更管理办法，明确工程变更申报、审批权限和审批程序，规范工程变更的格式、内容要求、申报和审批时限等要求。
工程变更要及时全面，做到一事一签，内容具体、明确、真实，要素齐全；隐蔽工程、拆除工程应附有含尺寸标识的示意图并附现场照片或录像资料；有关各方签字要齐全，不能缺任何一方的签字。
（4）加强教育，提高各级管理人员的综合能力。
根据各项工程的特点，对现场管理人员定期开展有针对性的业务培训，使其综合能力能得到提高，做到既熟悉现场实际情况，又熟悉国家有关规定和技术规范，能更好的把号变更的审核关。
另外还应加强思想道德和职业教育，牢固树立遵纪守法、廉洁自律的思想观念，严格遵守国家法律和单位的各项规章制度，解决杜绝一切利用不正当手段谋取私利的行为。
3 工程变更管理在工程代建项目投资控制中的作用 工程变更管理的作用主要体现在：虽然单个变更可能费用很小，对整个项目的投资变化影响不大，但如果对工程变更不采取有效的措施进行控制和管理，当产生大量工程变更时，因工程变更管理累计增加的工程费用会大大增加工程项目的实际投资，甚至可能超出设定的概算总投资，严重偏离投资控制的目标，大大降低了项目的经济效益。
近年，建筑市场的竞争日益激烈，为了提高中标的机会，不少施工企业通过大幅降低工程利润，不平衡报价等手段进行投标。
正是因为采取以上投标策略，往往这些施工企业在施工过程中会想方设法通过工程变更增加工程造价，以此获利。
笔者通过多年的工程实践经验并对多项工程进行不正式统计，有对工程变更进行规范管理的工程因工程变更发生而增加的费用均在合同价的10%以内，没有对工程变更进行规范管理的工程因工程变更发生而增加的费用很多在合同价的30%左右，甚至更高。
因此加强工程变更管理，在工程代建项目投资控制中的具有非常重要的作用。
4 结束语总之，代建项目工程变更管理工作是个复杂的动态控制过程，工程变更具有内容不确定、无规律的特征，同时也是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，管理难度很大。
由于工程变更直接涉及参建各方的经济利益，处理不好会产生不必要的纠纷，进而影响工程进度。